Приложение 1

Приложение 1

к постановлению

администрации города Ачинска

от 02.07.2018 N 178-п

2. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства с указанием основных показателей социально-экономического развития города Ачинска и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие города - это насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города. Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, социальной мобильности общества, и выступает основным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске по состоянию на 01.07.2017 насчитывает 4185 единиц, в том числе 1796 предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц, и 2389 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства города по видам экономической деятельности в 2017 году представлена в диаграмме:

Предприятия малого бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики и являются ее неотъемлемой частью. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера оптовой и розничной торговли. На долю этого сектора экономики на территории города Ачинска приходится более 67,7% малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, что объясняется быстрым оборотом денежных средств, 11,9% - строительство, 3,8% - предоставление прочих коммунальных, социальных услуг.

Динамика показателей деятельности предприятий малого и среднего бизнеса за период 2013-2020 годов представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2016 год (отчет)	2020 год (оценка)
Количество организаций малого и среднего бизнеса	ед.	1570	1708	1851	1930
Количество индивидуальных предпринимателей	ед.	2616	2642	2398	2501
Количество занятых в сфере малого предпринимательства	чел.	14306	15630	7071	7172
Среднемесячная заработная плата работников, занятых на малых предприятиях	руб.	11749,55	13067,83	15246,09	16008,00
Среднемесячная заработная плата работников у индивидуальных предпринимателей	руб.	6951,70	7021,22	10592,00	11122,00
Оборот организаций малого бизнеса	тыс.руб.	6532659	6816259	7477768	8094178
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения	ед./на 10000 чел.	394	404	399	416

В целом большинство показателей деятельности субъектов малого и среднего бизнеса за период 2013-2016 годов демонстрируют положительную динамику развития.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе обозначил проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса:

нехватка собственных оборотных средств;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);

постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний федерального уровня;

низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.

Муниципальная программа города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске" является составной частью социально-экономической политики города в области поддержки малого и среднего предпринимательства и разработана исходя из основных целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки.

Комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

1) предоставление консультационно-информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на базе существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) реализацию финансовой поддержки;

3) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности;

4) участие администрации города в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из вышестоящих бюджетов в соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п.

За период реализации Программы 2014-2016 годов финансовую поддержку получили 8 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 6112,9 тыс. руб. за счет средств бюджетов всех уровней. Информационная и консультационная поддержка за этот же период была оказана 638 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Однако в сложившихся условиях замедления темпов роста экономики и, как следствие, значительного снижения доходов бюджетов всех уровней, при реализации Программы возможен финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.