Глава 14. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований к порядку предоставления деклараций

Глава 14. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований к порядку предоставления деклараций

14.1 Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является наличие мероприятий в программе профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой Министерством.

14.2. В целях предупреждения нарушений декларантами требований к порядку представления деклараций, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований к порядку представления деклараций, должностные лица министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений требований к порядку представления деклараций в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений.

Проект программы профилактики нарушений подготавливается начальником отдела в срок не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому году, и представляется на утверждение министру (заместителю министра).

14.3. В целях профилактики требований к порядку представления деклараций должностными лицами Министерства обеспечивается:

1) размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования к порядку представления деклараций, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование декларантов по вопросам соблюдения требований к порядку представления деклараций, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований к порядку представления деклараций, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований к порядку представления деклараций должностные лица Министерства подготавливают и распространяют информацию о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку представления деклараций, внесенных изменениях в действующие акты, информацию о сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований к порядку представления деклараций;

3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики по осуществлению государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований к порядку представления деклараций, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься декларантами в целях недопущения таких нарушений.

14.4. Министерство выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований к порядку представления деклараций, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами, или содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено) информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, и если декларант ранее не привлекался к ответственности за нарушения требований к порядку представления деклараций, министерство объявляет декларанту предостережение о недопустимости нарушения требований к порядку представления деклараций и предлагает принять меры по соблюдению указанных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.

14.5. Решение о направлении предостережения принимает министр сельского хозяйства и торговли (далее - Министр), заместитель Министра сельского хозяйства и торговли на основании предложений должностного лица Министерства при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.

14.6. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления деклараций, указанного в пункте 12.2 Административного регламента.

В предостережении указываются:

а) наименование Министерства;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указания на требования к порядку представления деклараций, нормативный правовой акт, их предусматривающий;

д) информация о том, какие действия (бездействие) декларанта могут привести или приводят к нарушению этих требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю

принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований к порядку представления деклараций;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Министерство;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления декларантом уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра, заместителя Министра с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

14.7. По результатам рассмотрения предостережения декларантом могут быть поданы в Министерство возражения.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя) на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений, направляет ответ в порядке, установленном пунктом 14.6. Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.

14.8. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

Министерство использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.