Приложение. Порядок списания муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Канск

Приложение

к постановлению

администрации г.Канска

от 27.08.2018 N 778

Порядок
списания муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Канск

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Канск (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Канска, утвержденным Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.02.2011 N 15-91.

Порядок регулирует особенности списания пришедшего в негодность имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Канск.

Требования, установленные настоящим Порядком, являются обязательными для исполнения руководителями органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных предприятий и учреждений, а также юридическими и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися пользователями имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Канск.

1.2. Муниципальное имущество, закрепленное за:

органами местного самоуправления;

функциональными подразделениями администрации города Канска; муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

городской казной (включая имущество, переданное юридическим и физическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на праве аренды, безвозмездного пользования, концессионными соглашениями), подлежит списанию лишь в тех случаях, когда:

1.2.1. восстановление невозможно или экономически нецелесообразно вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, физического или морального износа;

1.2.2. выбыло из владения, пользования и распоряжения, в том числе вследствие гибели, уничтожения, хищения, недостачи, порчи; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

1.2.3. не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим органам местного самоуправления, функциональным подразделениям администрации города Канска, муниципальным предприятиям и учреждениям;

1.2.4. внесены изменения в документы территориального планирования города в отношении автомобильной дороги, объекта городского благоустройства;

1.2.5. в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. Списание движимого имущества, имеющего 100% износ:

1.3.1. стоимостью менее 40 тысяч рублей, находящегося:

- в оперативном управлении органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных учреждений, осуществляется органом местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями самостоятельно с уведомлением в произвольной форме Комитета по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее - КУМИ г.Канска);

- в составе городской казны, осуществляется КУМИ г.Канска;

1.3.2. стоимостью более 40 тысяч рублей, находящегося:

- в оперативном управлении органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных учреждений, осуществляется органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями по согласованию с КУМИ г.Канска;

- в составе городской казны, осуществляется КУМИ г.Канска.

1.4. Списание движимого имущества независимо от стоимости, имеющего износ менее 100%, закрепленного за:

- органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями, осуществляется органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями с письменного согласия КУМИ г.Канска (в виде акта визуального осмотра, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка);

- городской казной, осуществляется КУМИ г.Канска.

1.5. Списание движимого имущества независимо от стоимости и износа (в том числе особо ценного движимого имущества), приобретенного муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, осуществляется учреждениями самостоятельно с уведомлением в произвольной форме КУМИ г.Канска.

1.6. Списание особо ценного движимого имущества независимо от стоимости и износа, закрепленного собственником за муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, а также приобретенного за счет средств, выделенных муниципальным учреждениям собственником, на приобретение такого имущества, осуществляется учреждениями по согласованию с КУМИ г.Канска (в виде согласования акта о списании руководителем КУМИ г.Канска - для имущества, имеющего износ 100%; в виде акта визуального осмотра, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка - для имущества, имеющего износ менее 100%).

1.7. Списание муниципального движимого имущества независимо от стоимости и степени износа, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятиями самостоятельно с уведомлением в произвольной форме КУМИ г.Канска.

1.8. Списание недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) независимо от стоимости и степени износа, закрепленного за:

- органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, осуществляется органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями (предприятиями) на основании распоряжения администрации города с предварительного письменного согласия КУМИ г.Канска (в виде акта визуального осмотра, указанного в 2.6. настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.6 настоящего Порядка

- городской казной (в том числе объекты муниципального жилищного фонда), осуществляется КУМИ г.Канска на основании распоряжения администрации города.

1.9. Списанию не подлежит имущество:

- на которое наложен арест;

- на которое обращено взыскание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- находящееся в залоге, в качестве обеспечения по гражданско-правовым договорам.

II. Постоянно действующая комиссия по списанию муниципального имущества и порядок работы комиссии

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности его восстановления, а также для оформления документации на списание указанного имущества создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия).

2.2. В органах местного самоуправления, функциональных подразделениях администрации города Канска, муниципальных учреждениях комиссия создается приказом руководителя органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения.

2.3. В состав комиссии входят:

2.3.1. в органах местного самоуправления, функциональных подразделениях администрации города Канска, муниципальных учреждениях:

руководитель или его заместитель (председатель комиссии);

главный бухгалтер или его заместитель (в случае отсутствия сотрудников с указанными должностями в комиссию возможно включение лиц, на которых возложены полномочия по ведению бухгалтерского учета), а также лица, ответственные за сохранность муниципального имущества.

В учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, в состав комиссии включаются руководители групп учета и другие сотрудники бухгалтерии;

2.3.2. в муниципальных предприятиях:

руководитель или главный инженер (председатель комиссии);

начальники структурных подразделений (служб), ответственных за использование списываемого имущества;

главный бухгалтер или его заместитель (в случае отсутствия сотрудников с указанными должностями в комиссию возможно включение лиц, на которых возложены полномочия по ведению бухгалтерского учета), а также лица, ответственные за сохранность муниципального имущества.

2.3.3. В отношении движимого муниципального имущества, учитываемого в составе городской казны, комиссия создается распоряжением руководителя КУМИ г.Канска.

В состав комиссии входят:

руководитель КУМИ г.Канска или его заместитель (председатель комиссии);

специалист отдела муниципального имущества КУМИ г.Канска;

представители организаций, которым передано имущество городской казны по договору аренды, безвозмездному пользованию и концессионным соглашениям;

представители Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска (далее УС и ЖКХ) - при списании муниципального имущества, предназначенного для оказания коммунальных услуг.

2.3.4. В отношении недвижимого муниципального имущества, учитываемого в составе городской казны, комиссия создается на основании распоряжения администрации города.

В состав комиссии входят:

- заместитель главы города (председатель комиссии);

- руководитель КУМИ г.Канска;

- руководитель УС и ЖКХ;

- начальник отдела архитектуры - заместитель руководителя управления архитектуры и инвестиций администрации города Канска;

- специалист отдела муниципального имущества КУМИ г.Канска;

- специалист УС и ЖКХ.

2.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- визуально осматривает объект, подлежащий списанию, с учетом данных, содержащихся в технической документации;

- устанавливает причины, которые привели к необходимости списания объекта в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

- устанавливает лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта муниципальной собственности из эксплуатации, а также вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности;

- принимает решение о необходимости списания муниципального имущества, либо решение об отсутствии такой необходимости;

- принимает решение о возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и определяет их стоимость;

- по результатам проведенных мероприятий по списанию осуществляет организацию и контроль за утилизацией и уничтожением списанного имущества в установленном порядке.

2.5. В случае принятия комиссией решения о необходимости списания муниципального имущества оформляется акт о списании (проект акта о списании) с указанием данных, характеризующих объект (дата принятия к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия объекта из эксплуатации с обоснованием причин нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, пробег - для транспортных средств).

2.6. Комиссия осуществляет выездную проверку, по результатам которой, органом местного самоуправления, функциональным подразделением администрации города Канска, муниципальным учреждением, за которыми закреплено имущество, составляется акт визуального осмотра, утверждаемый руководителем органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения.

Акт визуального осмотра должен содержать решение КУМИ г.Канска о согласовании либо об отказе в согласовании списания муниципального имущества, указанного в настоящем пункте Порядка.

Выездная проверка проводится в отношении:

- движимого имущества независимо от стоимости, имеющего износ менее 100%, закрепленного за органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также движимого имущества, находящегося в составе городской казны, независимо от стоимости и степени износа;

- особо ценного движимого имущества независимо от стоимости, имеющего износ менее 100%, закрепленного собственником за муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, а также приобретенного за счет средств, выделенных муниципальным учреждениям собственником, на приобретение такого имущества;

- недвижимого имущества независимо от стоимости и степени износа, закрепленного за органами местного самоуправления, функциональными подразделениями администрации города Канска, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также имущества, находящегося в составе городской казны

2.7. Акт о списании (проект акта о списании) утверждается руководителем органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения.

Акт о списании (проект акта о списании) согласовывается с руководителем КУМИ г.Канска.

III. Перечень документов, необходимых для списания

3.1. Уведомление о списании движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, должно содержать информацию об источнике приобретения такого имущества.

3.2. Для согласования КУМИ г.Канска списания движимого имущества, указанного в пунктах 1.3.2, 1.4, 1.6 настоящего Порядка, необходимо представить:

- аргументированное обращение руководителя органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения, муниципального предприятия. Обращение включает в себя следующую информацию:

наименование муниципального имущества (для автотранспортных средств - модель и регистрационный номер), реестровый номер;

инвентарный номер;

год ввода в эксплуатацию (год выпуска);

балансовую стоимость, остаточную стоимость имущества на дату принятия решения о списании комиссией по списанию муниципального имущества, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

срок полезного и фактического использования имущества на дату принятия решения о списании комиссией по списанию муниципального имущества, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

информацию об источнике приобретения движимого имущества - для муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений;

- проект акта о списании с приложением документов, подтверждающих обоснованность списания;

- заключение о техническом состоянии объекта, подготовленное специализированной организацией (в случае если требуется применение специальных знаний для установления причины списания);

- документы о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, виновных в гибели, уничтожении, хищении объекта, а также в случаях списания, сноса, демонтажа и утилизации имущества, указанного в пунктах 1.3.2, 1.4, 1.6 настоящего Порядка, без согласования с уполномоченным органом и по иным основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- протокол заседания наблюдательного совета (для автономных учреждений) в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- копию инвентарной карточки на объект;

- копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию (для муниципальных органов, органов местного самоуправления, органов администрации города, муниципальных учреждений (предприятий).

3.3. Для подготовки проекта распоряжения КУМИ г.Канска о списании движимого имущества городской казны необходимо представить:

- аргументированное обращение руководителя юридического лица, физического лица (индивидуального предпринимателя) - которым передано имущество городской казны по договору аренды, безвозмездному пользованию и концессионным соглашениям;

- проект акта о списании с приложением документов, подтверждающих обоснованность списания;

- акт визуального осмотра с решением уполномоченного органа о согласовании списания (с приложением документов, подтверждающих обоснованность списания);

- заключение о техническом состоянии объекта, подготовленное специализированной организацией (в случае если требуется применение специальных знаний для установления причины списания);

- документы о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, виновных в гибели, уничтожении, хищении объекта, а также по иным основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.4. Для подготовки проекта распоряжения администрации города о списании недвижимого имущества (за исключением объектов муниципального жилого фонда) необходимо представить:

- аргументированное обращение руководителя органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения (предприятия), руководителя юридического лица, физического лица (индивидуального предпринимателя), которым передано имущество городской казны по договору аренды, безвозмездному пользованию и концессионному соглашению. Обращение включает в себя следующую информацию:

наименование объекта недвижимого имущества; кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта;

балансовую стоимость объекта недвижимого имущества;

остаточную стоимость объекта недвижимого имущества на дату принятия решения о списании комиссией по списанию муниципального имущества, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

срок полезного и фактического использования объекта недвижимого имущества на дату принятия решения о списании комиссией по списанию муниципального имущества, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- акт визуального осмотра с решением уполномоченного органа о согласовании списания (с приложением документов, подтверждающих обоснованность списания);

- заключение о техническом состоянии объекта, подготовленное специализированной организацией, с приложением копии лицензии, если эта деятельность подлежит лицензированию;

- заключение управления архитектуры и инвестиций администрации города Канска о несоответствии списываемого недвижимого имущества документам территориального планирования города и о наличии препятствий реализации мероприятий по застройке территории по согласованию с УС и ЖКХ - для автомобильной дороги, объекта городского благоустройства;

- протокол заседания наблюдательного совета (для автономных учреждений) в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - для юридических лиц, физических лиц (индивидуальных предпринимателей), в пользование которых передано имущество, учитываемое в составе городской казны;

- документы о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, виновных в гибели, уничтожении, хищении объекта, а также по иным основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- информацию о предусмотренных в смете расходов органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных предприятий и учреждений денежных средствах, предназначенных для оплаты работ по сносу объектов;

- копию инвентарной карточки на объект;

- копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию (органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных учреждений (предприятий).

3.5. В случае списания муниципального имущества в результате причин, указанных в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, кроме документов, перечисленных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются копии:

- постановлений о возбуждении и прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

- приказа руководителя органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципальных учреждений (предприятий) о принятии мер в отношении виновных лиц (работников), выполнивших списание объекта недвижимого имущества с нарушением настоящего Порядка;

- справок органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципальных учреждений (предприятий) о возмещении ущерба виновными лицами (в случае возмещения ущерба) по рыночной стоимости объекта недвижимого имущества с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости имущества.

3.6. Для подготовки проекта распоряжения администрации города о списании объектов муниципального жилого фонда, учитываемых в составе городской казны, необходимо представить:

- заключение созданной администрацией города Канска межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- информацию соответствующей организации, осуществляющей управление жилым домом, о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства (пребывания);

- документы, подготовленные в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером, о прекращении существования жилого дома.

3.7. Все предоставленные в КУМИ г.Канска документы по списанию муниципального имущества, должны быть заверены надлежащим образом уполномоченным лицом органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения (предприятия).

3.8. Ссылка на распоряжение администрации города и письменное согласование КУМИ г.Канска указывается в акте о списании.

IV. Заключительные мероприятия по результатам списания

4.1. Органы местного самоуправления, функциональные подразделения администрации города Канска, муниципальные учреждения в оперативном управлении которых находилось списанное имущество, в течение трехмесячного срока с даты списания имущества направляют в КУМИ г.Канска для внесения соответствующих изменений в Реестр муниципальной собственности следующие документы:

4.1.1. аргументированное обращение;

4.1.2. копии актов о списании;

4.1.3. копию заключения о техническом состоянии объекта, подготовленное специализированной организацией (в случае если требуется применение специальных знаний для установления причины списания) - для муниципальных предприятий, в хозяйственном ведении которых находилось списанное имущество;

4.1.4 копии документов, подтверждающих снятие с учета транспортных средств;

4.1.5. копии документов о поступлении на склад материальных ценностей, пригодных для дальнейшего использования;

4.1.6. копии документов об утилизации движимого имущества;

4.1.7. документы о прекращении существования объектов недвижимости;

4.1.8. копии платежных документов о перечислении в бюджет города денежных средств, полученных от сдачи металлолома, - для органов местного самоуправления, функциональных подразделений администрации города Канска, муниципальных казенных учреждений;

4.1.9. копии платежных документов о перечислении на расчетный (лицевой) счет муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений денежных средств, полученных от сдачи металлолома, за исключением случаев утилизации имущества в процессе реализации муниципальных контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, дооборудованию;

4.1.10 копии платежных документов о перечислении на расчетный счет муниципальных предприятий денежных средств, полученных от сдачи металлолома;

Документы (копии документов), указанные в подпунктах 4.1.1, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 настоящего пункта Порядка, направляются в КУМИ г.Канска юридическими лицами, физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), в аренду, безвозмездное пользование, концессию которых было передано списанное муниципальное имущество.

Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом, органа местного самоуправления, функционального подразделения администрации города Канска, муниципального учреждения (предприятия), юридического лица, физическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

4.2. Муниципальные предприятия, в хозяйственном ведении которых находилось списанное имущество, в течение трехмесячного срока с даты списания (одновременно с уведомлением о списании имущества) направляют в уполномоченный орган пакет документов, указанный в пункте 4.1. настоящего Порядка.

4.3. На основании утвержденных актов о списании в инвентарной карточке (инвентарной книге) производится отметка о выбытии объекта.

Инвентарные карточки по выбывшим объектам хранятся в течение срока, определенного руководителем муниципального органа, органа местного самоуправления, органа администрации города, муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с правилами государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

Инвентарные карточки по выбывшим объектам муниципального жилищного фонда ведутся в электронном виде и хранятся на магнитных носителях информации.

4.4. Денежные средства, вырученные за утилизацию имущества городской казны на рынке вторичного сырья, подлежат перечислению в бюджет города Канска в части, оставшейся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

4.5. Денежные средства, вырученные за утилизацию имущества муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений на рынке вторичного сырья, поступают в самостоятельное распоряжение данных учреждений.

4.6. Обязанность по подготовке заключения о техническом состоянии имущества городской казны, демонтажу и утилизации объектов возлагаются на пользователя данного имущества.

4.7. Компенсация за списываемые автомобильные дороги, объекты городского благоустройства в бюджет города не перечисляется.

4.8. Ликвидация отдельных частей, входящих в состав объекта, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся, как самостоятельные инвентарные объекты, оформляется в установленном порядке.

Руководитель КУМИ г.Канска

А.В.Букалов