2. Основные разделы подпрограммы.

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

В системе мер социальной защиты инвалидов все большее значение приобретают ее активные формы, наиболее эффективной из которых является реабилитация и социальная адаптация средствами физической культуры и спорта. Интеграция в жизнь общества лиц с ограниченными возможностями сегодня немыслима без их физической реабилитации.

Адаптивная физическая культура - это комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями, преодоление психологических барьеров, препятствующих ощущению полноценной жизни, а также сознанию необходимости своего личного вклада в социальное развитие общества.

Обострение проблем физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и низкая эффективность принимаемых мер по их разрешению обусловили необходимость реализации на муниципальном уровне государственной политики развития физкультуры и спорта среди инвалидов. Необходимо организовать для инвалидов, проживающих на территории района, пропаганду активных физкультурно-спортивных занятий, активизировать их участие в спортивных мероприятиях, т.к. они способствуют восстановлению психического равновесия, возвращают чувство уверенности и уважения к себе, дают инвалиду возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности.

По состоянию на 01.01.2013 года количество инвалидов в Ермаковском районе - 1 273, в том числе детей до 18 лет - 80, инвалидов по зрению - 69, инвалидов по слуху - 32, инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата - 45.

Несмотря на то, что адаптивной физической культуре в последние десятилетия в России уделяется особое внимание, в районе это направление работы развивается на недостаточном уровне. В рамках недели инвалидов в районе проводится спортивный фестиваль для людей с ограниченными возможностями здоровья. Мероприятие организуется Управлением социальной защиты населения совместно с отделом молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района. В соревнованиях принимают участие до 28 человек в возрасте от 15 до 65 лет. Соревнования проводятся на хорошем организационном уровне, в теплой, дружеской обстановке. Самым проблемным в организации таких соревнований является привлечение к участию в них людей с ограничениями здоровья.

Самые активные спортсмены-инвалиды участвуют в зональных соревнованиях, проводимых в п.Шушенское и г.Минусинск.

В 2012 году в районе открыто МБУ "Физкультурно-спортивный центр "Саяны", объединившее Клубы по месту жительства граждан в 6 селах района. На базе Клуба по месту жительства граждан "Ирбис" в с.Ермаковское с января 2013 года начала работу секция для занятий адаптивной физической культурой и спортом под руководством единственного в районе инструктора, прошедшего специальную подготовку по направлению "Менеджмент спорта. Теория и методика адаптивной физической культуры". В группу записались 9 человек, но занятия посещают нерегулярно. Спортинвентарь и оборудование, приобретенное в рамках ДЦП "От массовости к мастерству" для обеспечения деятельности вновь созданных Клубов по месту жительства граждан, не рассчитано на организацию физкультурно-спортивной работы с данной категорией граждан.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия и выработки общих подходов исполнительных органов власти Ермаковского района к реализации эффективных мер по созданию условий для вовлечения жителей Ермаковского района, имеющих ограниченные возможности здоровья, в регулярные занятия адаптивной физической культурой и спортом.

Проблемы развития адаптивной физической культуры в районе:

1. недостаточный уровень взаимодействия структур в вопросах привлечения инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой и спортом;

2. недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами для работы по адаптивной физической культуре в спортивных Клубах по месту жительства граждан;

3. недостаточный уровень обеспеченности специальным инвентарем и оборудованием для проведения физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами и людьми, имеющими ограниченные возможности здоровья;

4. недостаточный уровень пропаганды занятий адаптивной физической культурой и спортом среди инвалидов как важной составляющей восстановления психического равновесия, укрепления чувства уверенности и уважения к себе, возможности вернуться к активной жизни.

Среди приоритетных направлений деятельности по развитию адаптивной физической культуры:

вовлечение как можно большего числа инвалидов в регулярные занятия физической культурой и спортом;

организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья;

физкультурное просвещение и информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и массового спорта среди инвалидов;

подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов для физкультурно-реабилитационной и спортивной работы с инвалидами.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

1. Заказчиком-координатором подпрограммы является Администрации Ермаковского района.

Цель Программы:

Создание условий для социализации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья средствами адаптивной физической культуры и спорта.

Задачи Программы:

создание условий для привлечения инвалидов и жителей Ермаковского района, имеющих ограниченные возможности здоровья, к регулярным занятиям адаптивной физической культурой и спортом;

создание системы координации работы с детьми и взрослыми по адаптивной физической культуре и спорту;

подготовка квалифицированных кадров для организации занятий по адаптивной физической культуре и спорту на базе Клубов по месту жительства граждан;

обеспечение возможности участия спортсменов района по адаптивному спорту в районных и краевых соревнованиях, фестивалях;

материально-техническое обеспечение Клубов по месту жительства граждан спортинвентарем, оборудованием и экипировкой для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

пропаганда и популяризация занятий адаптивной физической культурой и спортом на базе Клубов по месту жительства граждан.

2. Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2016 годы.

Этапы выполнения программы:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год.

3. Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

- увеличение количества систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом до 4,5% от общего количества инвалидов, проживающих на территории Ермаковского района в 2016 году;

- увеличение количества участвующих в краевых соревнованиях и фестивалях до 25 человек в 2016 году;

- увеличение количества участников районных фестивалей и соревнований для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья до 60 человек в 2016 году;

- открытие групп по адаптивной физической культуре и спорте на базе действующих спортивных Клубов по месту жительства граждан 3 в 2016 году;

- повышение уровня оснащенности Клубов по месту жительства граждан оборудованием, инвентарем и экипировкой для организации занятий для людей, имеющих ограничения здоровья.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Координатором реализации программных мероприятий является Отдел молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района. Исполнителями мероприятий Программы являются МБУ "Физкультурно-спортивный центр "Саяны", МБУ "Спортивный клуб по месту жительства граждан "Прометей", МБОУ ДОД "Детско-юношеская школа "Ланс", МБУ "Комплексный центр социальной защиты населения "Ермаковский". Основной механизм реализации мероприятий программы осуществляется на основании:

- заключения договоров, соглашений с исполнителями отдельных мероприятий;

- разработки и утверждения положений о районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- исполнения обязательств по контрактам, заключенным по итогам проведения закупок, торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

- заключения договоров на поставку товаров и услуг.

2.4. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Координацию работ и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет администрация Ермаковского района, отдел молодежной политики, спорта и туризма.

ежегодно, до 1 августа разрабатывает и представляет перечень программных мероприятий на очередной год;

представляет информацию о реализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методов реализации мероприятий Программы;

вносит предложения по уточнению объемов финансирования программных мероприятий;

осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы;

определяет сроки, порядок проведения мероприятий, подведения итогов, отборов участников Программы, утверждает положения о проведении мероприятий, формы заявок на участие, обеспечивает участие района в мероприятиях зонального и краевого уровней;

обеспечивает мониторинг социальных преобразований в сфере развития адаптивной физической культуры и спорта в районе с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;

по итогам года в срок до 25 января представляет в Министерство спорта, туризма и молодежной политики отчет по форме 3-ФК о физкультурно-спортивной работе с инвалидами и реализации в мероприятий по развитию адаптивного спорта;

по итогам года в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой;

по завершении срока реализации Подпрограммы до 1 марта представляет в доклад о ее выполнении.

Исполнители мероприятий Подпрограммы после каждого мероприятия представляют отчет о выполнении мероприятия.

Для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы необходимо использовать следующий перечень показателей:

количество систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;

количество инвалидов, проживающих на территории района;

количество участников районных мероприятий для данной категории граждан;

количество участников зональных и краевых мероприятий;

количество инвентаря и оборудования, приобретенного для Клубов по месту жительства граждан;

количество комплектов экипировки для обеспечения участия делегации района в соревнованиях зонального и краевого уровней;

количество специалистов, прошедших переподготовку (повышение квалификации) по направлению "адаптивная физическая культура и спорт".

2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014-2016 годов позволит обеспечить достижение следующих результатов:

- ежегодный прирост систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом составит не менее 20 человек;

- до 25 человек получат возможность участия в краевых соревнованиях;

- 30% инструкторов по спорту МБУ ФСЦ "Саяны" пройдут курс переподготовки (повышения квалификации) по направлению "адаптивная физическая культура и спорт".

- в спортивных Клубах по месту жительства граждан в населенных пунктах Ермаковского района с наибольшим количеством проживающих инвалидов: с.Ермаковское, с.Верхнеусинское, п.Ойский - будут открыты группы для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

- В клубах по месту жительства граждан будет приобретен дополнительный спортинвентарь, оборудование и экипировка для организации занятий адаптивной физической культурой и спортом и проведения физкультурно-массовых мероприятий с данной категорией граждан.

2.6. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение программы) с указанием источников финансирования

Объем расходов средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 470,1 тыс.руб.