Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации Ачинского района

от 28.05.2018 N 256-П

Приложение N 2

к муниципальной программе Ачинского района

"Управление муниципальным имуществом

Ачинского района"

Подпрограмма 1
"Управление и распоряжение имуществом (за исключением земельных ресурсов)"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление и распоряжение имуществом (за исключением земельных ресурсов)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Управление муниципальным имуществом Ачинского района на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района
Соисполнители мероприятий подпрограммы	Администрация Ачинского района
Цели и задачи подпрограммы	Эффективное управление и распоряжение имуществом Ачинского района (за исключением земельных ресурсов): 1. Оптимизация состава и структуры имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов). 2. Вовлечение имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов) в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет Ачинского района доходов и средств от использования и продажи имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов).
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Ачинского района, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре муниципального имущества Ачинского района, в процентах. 2. Доля объектов недвижимости вовлеченных в хозяйственный оборот в общем количестве объектов муниципального имущества.
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 24 849 316,07 рублей, в том числе: 211 476,00 рублей - средства краевого бюджета; 23 588 336,44 рублей - средства районного бюджета; 1 049 503,63 рублей - внебюджетные источники. Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2014 год - 1 959 915,64 рублей, в том числе: 211 476,00 рублей - средства краевого бюджета; 1 748 439,64 рублей - средства районного бюджета. 2015 год - 1 223 395,68 рублей, в том числе: 423 395,68 рублей - средства районного бюджета, 800 000,00 рублей - внебюджетные источники. 2016 год - 5 693613,58 рублей, в том числе: 5 444 109,95 рублей - средства районного бюджета, 249 503,63 рублей - внебюджетные источники. 2017 год - 1 202 391,17 рублей, в том числе: 1 202 391,17 рублей - средства районного бюджета. 2018 год - 14 770 000,00 рублей, в том числе: 14 770 000,00 рублей - средства районного бюджета. 2019 год - 0,00 рублей, в том числе: 0,00 рублей - средства районного бюджета. 2020 год - 0,00 рублей, в том числе: 0,00 рублей - средства районного бюджета. Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке после утверждения бюджета.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется Финансовым управлением администрации Ачинского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Основными направлениями использования имущества Ачинского района являются:

- передача в аренду (пользование);

- передача в безвозмездное пользование;

- закрепление на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и казенными учреждениями Ачинского района;

- передача с одного уровня собственности на другой.

В связи с изменениями предметов ведения и полномочий между уровнями власти, необходимостью создания оптимальной структуры собственности Ачинского района для надлежащего исполнения муниципальных функций (полномочий) реализуются мероприятия по перераспределению имущества между публично-правовыми образованиями: Российской Федерацией, Красноярским краем и муниципальными образованиями в Ачинском районе.

В 2012 году была начата работа по передаче в собственность муниципальных образований в Ачинском районе имущества Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с согласованными перечнями военного имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, в 2013 году принято 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований в Ачинском районе.

В собственность муниципальных образований в Ачинском районе передано имущество военных городков, в которых расположено 9 объектов недвижимого имущества.

Передача объектов была осуществлена в одностороннем порядке без технической и кадастровой документации, без выделения финансовых средств муниципальным образованиям в Ачинском районе.

На реализацию мероприятий по передаче имущества Министерства обороны Российской Федерации в собственность муниципальных образований в Ачинском районе требуется около 10 млн. рублей для приведения данного имущества в состояние, пригодное к эксплуатации, с учетом финансовых ресурсов на их текущее содержание, а также на подготовку технической документации, регистрацию и оформление прав на передаваемые объекты и земельные участки под ними.

В период реализации муниципальной программы в рамках разграничения полномочий будет продолжена работа по перераспределению муниципального имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Красноярским краем, муниципальными образованиями в Ачинском районе).

В соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Ачинского района на плановый период, проводится приватизация объектов собственности Ачинского района.

Реализация Прогнозного плана приватизации муниципального имущества позволяет решать следующие задачи:

- привлечение инвестиций для развития производства;

- повышение эффективности менеджмента на предприятиях;

- финансирование дефицита бюджета Ачинского района.

В целях сокращения бюджетных расходов на содержание муниципального имущества ведется работа по привлечению частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений. По состоянию на 01 января 2013 года в Ачинском районе объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, переданы на обслуживание по концессионным соглашениям и договорам аренды негосударственным организациям.

Для учета объектов муниципального имущества Ачинского района ведется Реестр муниципального имущества Ачинского района. Учет имущества Ачинского района организован на основе применения программно-технических средств. В целях совершенствования системы учета осуществляются мероприятия по модернизации установленного программного комплекса.

В соответствии с Порядком отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Ачинского района, осуществляется бюджетный учет имущества казны Ачинского района.

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

1. Длительность и сложность процедур передачи (разграничения) имущества между публичными собственниками. Основные трудности возникают при разграничении имущества между сельскими поселениями. Связано это с отсутствием у сельских поселений необходимых объемов финансирования для содержания переданного имущества, отсутствием собственных доходных источников для реализации ряда полномочий (например, для содержания дорог), дефицитом квалифицированных кадров и, как следствие, невозможностью охватить своими силами весь спектр управленческих вопросов, переданных на уровень сельских поселений.

2. Низкий уровень вовлечения муниципального имущества в хозяйственный оборот. В Ачинском районе слабо используются такие виды государственно-частного партнерства, как концессионные соглашения.

3. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом в Ачинском районе, в том числе:

формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности Ачинского района, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

отсутствие полного нормативного регулирования вопросов учета и оценки имущества казны.

4. Сокращение возможностей привлечения средств от продажи муниципального имущества в целях финансирования дефицита бюджета Ачинского района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Приоритетами в сфере подпрограммы являются:

- повышение эффективности использования имущества Ачинского района;

- совершенствование процессов учета имущества Ачинского района для эффективного управления им.

Целью подпрограммы является эффективное управление и распоряжение имуществом Ачинского района (за исключением земельных ресурсов).

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) вовлечение имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов) в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет Ачинского района доходов и средств от использования и продажи имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов);

2) оптимизация состава и структуры имущества Ачинского района (за исключением земельных ресурсов).

В качестве целевых показателей подпрограммы определены:

1) доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Ачинского района, от общего количества объектов недвижимого

2) имущества, учтенных в Реестре муниципального имущества Ачинского района, в процентах.

Показатель характеризует процесс регистрации права собственности Ачинского района на объекты недвижимого имущества исходя из объемов финансирования в рамках бюджета Ачинского района;

1) доля объектов, входящих в состав имущества казны Ачинского района, учтенных в Реестре муниципального имущества Ачинского района, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре муниципального имущества Ачинского района, в процентах;

2) мероприятия по поддержке муниципального жилого фонда.

Показатель характеризует вовлечение имущества Ачинского района в хозяйственный оборот.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) повышение эффективности и прозрачности использования имущества Ачинского района, максимальное вовлечение имущества Ачинского района в хозяйственный оборот;

2) формирование оптимальной структуры и состава имущества Ачинского района;

3) выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет Ачинского района доходов от сдачи в аренду имущества;

4) обеспечение государственной регистрации права собственности Ачинского района на объекты недвижимого имущества;

5) совершенствование системы управления имуществом Ачинского района посредством применения современных информационно-коммуникационных технологий.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Для учета объектов муниципального имущества Ачинского района ведется Реестр муниципального имущества. Под Реестром муниципального имущества Ачинского района понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и сведения о них. В Реестре муниципального имущества Ачинского района учитываются объекты муниципальной собственности Ачинского района, входящие в состав имущества казны Ачинского района, а также объекты собственности Ачинского района, закрепленные за муниципальными учреждениями Ачинского района.

Порядок ведения Реестра муниципального имущества Ачинского района и предоставления информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Ачинского района, определен постановлением Администрации Ачинского района.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

- контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

- ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района, являющейся главным распорядителем средств районного бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Управление собственностью Ачинского района является неотъемлемой частью деятельности Ачинского района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района. Имущество Ачинского района создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления Ачинского района, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Управление собственностью Ачинского района представляет собой совокупность экономических отношений в сфере использования имущества Ачинского района, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Ачинского района и имущества, входящего в состав имущества казны Ачинского района.

Сфера управления имуществом Ачинского района охватывает широкий круг вопросов, таких как: создание новых объектов собственности; безвозмездные прием и передача объектов собственности на иные уровни собственности; приватизация и отчуждение имущества по иным основаниям, установленным законодательством; передача имущества во владение и пользование; разграничение муниципального имущества; деятельность по повышению эффективности использования имущества Ачинского района и вовлечению его в хозяйственный оборот; обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества Ачинского района.

В целях сокращения бюджетных расходов на содержание муниципального имущества ведется работа по привлечению частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 24 849 316,07 рублей, в том числе:

211 476,00 рублей - средства краевого бюджета;

23 588 336,44 рублей - средства районного бюджета;

1 049 503,63 рублей - внебюджетные источники.

Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:

2014 год - 1 959 915,64 рублей, в том числе:

211 476,00 рублей - средства краевого бюджета;

1 748 439,64 рублей - средства районного бюджета.

2015 год - 1 223 395,68 рублей, в том числе:

423 395,68 рублей - средства районного бюджета,

800 000,00 рублей - внебюджетные источники.

2016 год - 5 693 613,58 рублей, в том числе:

5 444 109,95 рублей - средства районного бюджета,

249 503,63 рублей - внебюджетные источники.

2017 год - 1 202 391,17 рублей, в том числе:

1 202 391,17 рублей - средства районного бюджета.

2018 год - 14 770 000,00 рублей, в том числе:

14 770 000,00 рублей - средства районного бюджета.

2019 год - 0,00 рублей, в том числе:

0,00 рублей - средства районного бюджета.

2020 год - 0,00 рублей, в том числе:

0,00 рублей - средства районного бюджета.

Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке после утверждения бюджета.

Приложение

к подпрограмме 1

"Управление и распоряжение имуществом

(за исключением земельных участков)"

Перечень
мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, отдельных мероприятий	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы, в том числе по годам, в руб.								Результат выполненных работ
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого на период
	Цель подпрограммы - эффективное управление и распоряжение имуществом Ачинского района
	Итого по Подпрограмме 1 "Управление и распоряжение имуществом (за исключением земельных участков)"						1 959 915,64	1 223 395,68	5 693 613,58	1 202 391,17	14 770 000,00	0,00	0,00	24 849 316,07
1	Задача 1 Оптимизация состава и структуры муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ачинский район
	1.1. Проведение технической инвентаризации, координирование, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, в том числе внесение изменений в документацию по технической инвентаризации, координированию, внесение изменений в ГКН и ЕГРП по объектам недвижимости	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081140	244	0,00	0,00	0,00	587 783,67	910 656,02	0,00	0,00	1 498 439,69	Технический паспорт. Кадастровый паспорт. Выписка из ЕГРНП. Выписка из ГКН.
		Администрация Ачинского района	812	0113	1310077330	244	211 476,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	211 476,00
	1.2. Выполнение работ по обследованию (технической оценке состояния) зданий и сооружений, в том числе строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081190	244	0,00	0,00	0,00	15 111,33	0,00	0,00	0,00	15 111,33	Экспертное заключение.
	1.3. Выполнение работ с целью снятия с инвентаризационного и кадастрового учета объектов недвижимости, внесение изменений в ГКН и ЕГРП по объектам недвижимости	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081140	244	0,00	0,00	0,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00	40 000,00	Заключение кадастрового инженера. Акт отсутствия объекта недвижимости. Выписка из КГН. Выписка из ЕГРП.
	1.4. Выполнение мероприятий (работ) по содержанию объектов недвижимости, в том числе находящихся в собственности муниципального образования Ачинский район (кроме жилищного фонда)	Администрация Ачинского района	812	0909	1310081160	244	82 788,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	82 788,80	Акт выполненных работ.
		Администрация Ачинского района	812	0909	1310081160	243	0,00	0,00	420 840,00	0,00	0,00	0,00	0,00	420 840,00
		УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081160	244	0,00	0,00	0,00	90 505,00	39 079,58	0,00	0,00	129 584,58
	1.5. Выполнение мероприятий (работ) по содержанию объектов недвижимости, в том числе находящихся в собственности муниципального образования Ачинский район (жилищный фонд). Оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.	Администрация Ачинского района	812	0501	1310085110	244	0,00	423 395,68	289 938,55	207 091,17	221 000,00	0,00	0,00	1 141 425,40	Акт выполненных работ. Платежное поручение.
		Администрация Ачинского района	812	0501	1310085110	853	0,00	0,00	19 361,45	800,00	0,00	0,00	0,00	20 161,45
	1.6. Выполнение мероприятий (работ) по содержанию объектов недвижимости, в том числе находящихся в собственности муниципального образования Ачинский район за счет безвозмездных пожертвований	Администрация Ачинского района	812	0909	131088110	244	0,00	800 000,00	249 503,63	0,00	0,00	0,00	0,00	1 049 503,63	Акт выполненных работ.
	1.7. Выполнение работ по разработке проектов санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны объектов недвижимости, в том числе находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081160	244	0,00	0,00	0,00	0,00	108 264,40	0,00	0,00	108 264,40	Проект санитарно-защитной зоны. Проект зоны санитарной охраны.
	1.8. Выполнение мероприятий (работ) по оценке технического состояния муниципального движимого имущества в целях списания	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Заключение (акт) о техническом состоянии объекта основных средств.
	1.9. Выполнение мероприятий (работ) по демонтажу или утилизации списанных объектов муниципального движимого имущества (основных средств)	Администрация Ачинского района	812				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Акт выполненных работ.
	1.10. Выполнение мероприятий (работ) по демонтажу (сносу) муниципальных объектов недвижимого имущества	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081160	244	0,00	0,00	0,00	0,00	20 000,00	0,00	0,00	20 000,00	Акт выполненных работ.
	Итого по задаче 1						294 264,80	1 223 395,68	979 643,63	901 291,17	1 339 000,00	0,00	0,00	4 737 595,28
1.2	Задача 2 Вовлечение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ачинский район (за исключением земельных участков) в хозяйственный оборот, а так же его продажа. Обеспечение поступления в бюджет Ачинского района доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Ачинского района (за исключением земельных участков)
	2.1. Выполнение работ по экспертной оценке рыночной стоимости объектов недвижимости и (или) рыночной стоимости права аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081150	244	0,00	0,00	0,00	285 350,00	270 000,00	0,00	0,00	555 350,00	Отчет об экспертной оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. Отчет об экспертной оценке рыночной стоимости права аренды объекта недвижимости.
		Администрация Ачинского района	812	0113	1310081150	244	230 456,84	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	230 456,84
	2.2. Выполнение работ по экспертной оценке рыночной стоимости объектов движимого имущества и (или) рыночной стоимости права аренды объектов движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081210	244	0,00	0,00	0,00	15 750,00	21 000,00	0,00	0,00	36 750,00	Отчет об экспертной оценке рыночной стоимости объекта движимого имущества. Отчет об экспертной оценке рыночной стоимости права аренды объекта движимого имущества.
		Администрация Ачинского района	812	1113	1310081210	244	36 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	36 000,00
	2.3 Приобретение движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081220	244	0,00	0,00	0,00	0,00	6 340 000,00	0,00	0,00	6 340 000,00	ПТС и СТС на транспортное средство
		Администрация Ачинского района	812	0113	1310081220	244	1 399 194,00	0,00	4 713 969,95	0,00	0,00	0,00	0,00	6 113 163,95
	2.4 Приобретение недвижимого имущества (нежилого назначения) в муниципальную собственность муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0113	1310081170	244	0,00	0,00	0,00	0,00	4 300 000,00	0,00	0,00	4 300 000,00	Выписка из ЕГРП
		Администрация Ачинского района	812				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2.5 Приобретение недвижимого имущества (жилого назначения) в муниципальную собственность муниципального образования Ачинский район	УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района	845	0501	1310081170	244	0,00	0,00	0,00	0,00	2 500 000,00	0,00	0,00	2 500 000,00	Выписка из ЕГРП
		Администрация Ачинского района	812				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 2						1 665 650,84	0,00	4 713 969,95	301 100,00	13 431 000,00	0,00	0,00	20 111 720,79