Приложение. Положение об участии муниципального образования Канский район в межмуниципальном сотрудничестве

Приложение

к решению Канского

районного Совета депутатов

от 26.02.2015 N 45-338

Положение
об участии муниципального образования Канский район в межмуниципальном сотрудничестве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об участии муниципального образования Канский район в межмуниципальном сотрудничестве (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Канского района.

1.2. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества, формирования и использования их имущества, права и обязанности их членов (учредителей), основы управления данными организациями определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

1.3. Образованные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

2. Цели и формы межмуниципального сотрудничества

2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

а) повышения эффективности решения вопросов местного значения;

б) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

в) содействия развитию местного самоуправления;

г) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

д) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

е) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

ж) формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения;

з) проведение совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

з) в иных целях, не противоречащих действующему законодательству.

2.2. Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих основных формах:

а) образование советов и иных объединений муниципальных образований ("ассоциативное" сотрудничество);

б) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности ("договорное" сотрудничество);

в) создание хозяйственных и некоммерческих межмуниципальных организаций ("хозяйственное" сотрудничество).

3. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

а) участия муниципального образования Канский район в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;

б) учреждения (создания) муниципальным образованием Канский район организаций межмуниципального сотрудничества.

3.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Канский районный Совет депутатов (далее - районный Совет).

3.3. Проект решения районного Совета об участии муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение районного Совета депутатов Главой района и (или) администрацией Канского района.

3.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества районным Советом рассматриваются:

а) учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

б) документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

в) документы, подтверждающие финансовое обоснование;

г) иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.5. Для рассмотрения вопроса об участии Канского района в организациях межмуниципального сотрудничества районным Советом могут приглашаться представители муниципальных образований - соучредителей межмуниципальной организации, независимые эксперты и лица, имеющие практический опыт и навыки работы в соответствующей сфере, запрашиваться необходимые сведения в органах местного самоуправления Канского района.

3.6. Вопросы, связанные с формированием имущества организации межмуниципального сотрудничества, текущим финансированием ее деятельности, рассматриваются с участием соответствующих органов администрации Канского района.

3.7. Для достижения поставленных целей и участия Канского района в организациях межмуниципального сотрудничества районным Советом могут быть приняты следующие решения:

а) о вступлении муниципального образования Канский район в совет муниципальных образований, ассоциацию или союз муниципальных образований;

б) об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

в) об учреждении некоммерческих организаций;

г) об участии муниципального образования Канский район в хозяйственном обществе или некоммерческой организации;

д) о заключении договоров и соглашений о сотрудничестве.

3.8. Решением районного Совета назначается представитель муниципального образования Канский район, который вправе:

а) представлять интересы муниципального образования Канский район в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;

б) от имени муниципального образования Канский район подписывать учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

в) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

4. Участие муниципального образования Канский район в межмуниципальных соглашениях

4.1. Глава района или руководитель администрации района представляет в районный Совет мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с использованием финансовых ресурсов.

К предложению прилагаются проект соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и иные необходимые материалы.

На заседании районного Совета депутатов Глава района или руководитель администрации района обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения финансовых ресурсов. На заседании районного Совета могут выступить представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.

Решение об участии муниципального образования Канский район принимается районным Советом большинством голосов от установленной численности районного Совета. Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени муниципального образования Канский район руководитель администрации района.

4.2. Руководитель администрации района представляет отчет о результатах участия Канского района в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение финансовых ресурсов, в конце финансового года.

4.3. Районный Совет депутатов по представлению Главы района или руководителя администрации района может принять решение о прекращении участия муниципального образования Канский район в межмуниципальном соглашении.

Руководитель администрации района на основании такого решения расторгает межмуниципальное соглашение в порядке, установленном действующим законодательством и данным соглашением.

5. Прекращение участия муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества

5.1. Участие в организации межмуниципального сотрудничества может прекращаться путем выхода из организации межмуниципального сотрудничества.

5.2. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается районным Советом в случае:

а) несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование Канский район участвует в данной организации;

б) неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

в) невозможности достижения целей, ради которых муниципальное образование Канский район участвует в организации межмуниципального сотрудничества;

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

5.3. Для рассмотрения вопроса о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества районным Советом могут приглашаться заинтересованные лица, запрашиваться любые необходимые сведения в органах местного самоуправления Канского района.

6. Финансирование расходов по участию муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Финансирование расходов на участие муниципального образования Канский район в межмуниципальных объединениях и организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется за счет средств районного бюджета.

6.2. Администрация Канского района осуществляет:

а) учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;

б) передачу имущества (финансовых средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества в размерах, определяемых учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;

в) выполнение обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями в сфере межмуниципальных отношений.

7. Контроль за участием муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества

7.1. Районный Совет осуществляет общий контроль за участием муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.2. Глава района осуществляет текущий контроль за участием муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества, оценивает эффективность деятельности организаций межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на развитие Канского района.

7.3. По поручению Главы района администрация Канского района осуществляют анализ социальных, экономических, финансовых и иных результатов деятельности по участию муниципального образования Канский район в организациях межмуниципального сотрудничества.