Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 25.09.2018 N 549-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 513-п

Государственная программа Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

Наименование государственной программы Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы Красноярского края	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" (далее - Порядок); распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы Красноярского края	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 N 700-р)
Соисполнители государственной программы Красноярского края	отсутствуют
Перечень подпрограмм государственной программы Красноярского края	государственная программа включает в себя следующие подпрограммы: "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"; "Охрана и защита леса"; "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Реализация отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрена
Цель государственной программы Красноярского края	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов
Задачи государственной программы Красноярского края	1. Обеспечение эффективности защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. 2. Обеспечение эффективности охраны лесов. 3. Обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Этапы и сроки реализации государственной программы Красноярского края	2014-2030 годы
Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края (приложение к паспорту государственной программы Красноярского края)	в результате реализации государственной программы предполагается к 2030 году: сохранить лесистость территории Красноярского края на уровне 45,2 процента; сохранить площадь ценных лесных насаждений на уровне 76 процентов площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до 23,2 рубля/га. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к паспорту государственной программы
Информацию по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края, в том числе по годам реализации программы	общий объем финансирования государственной программы составляет на 2014-2021 годы 11 521 959,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 3 702 954,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 7 819 004,9 тыс. рублей, на 2014 год - 1 611 114,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 479 444,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 131 670,0 тыс. рублей; на 2015 год - 1 168 783,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 238 254,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 930 529,3 тыс. рублей; на 2016 год - 1 515 671,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 584 836,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 930 834,8 тыс. рублей; на 2017 год - 2 300 919,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 817 837,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 483 081,7 тыс. рублей; на 2018 год - 1 788 700,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 544 754,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 243 946,1 тыс. рублей; на 2019 год - 1 612 405,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 554 657,4 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 057 748,1 тыс. рублей; на 2020 год - 1 282 779,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 241 585,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 041 194,9 тыс. рублей; на 2021 год - 241 585,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 241 585,0; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития лесного хозяйства Красноярского края. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края

Развитие лесного хозяйства является одним из приоритетных направлений для Красноярского края, обладающего крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса, или 6,0% от мировых) и относящегося к ведущим лесным регионам Российской Федерации.

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

В настоящее время требуется модернизация основных направлений деятельности в сфере лесного хозяйства, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 1,6%. При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 50,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились на 13%. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление. По итогам 2017 года лесовосстановление на территории лесного фонда Красноярского края проведено на площади 58 928,5 га, из них искусственное лесовосстановление - 5 159,5 га и естественное лесовосстановление - 53 769,0 га.

Искусственное лесовосстановление на территории Красноярского края проводится методом посадки и посева леса. Основным способом искусственного лесовосстановления является посадка, посевом семян лесные культуры создаются только в северной группе лесничеств (Богучанское, Гремучинское, Кодинское, Манзенское, Мотыгинское, Невонское, Терянское, Хребтовское, Чунское).

Преимущественно создание лесных культур проводится вручную - под меч Колесова, частично культуры создаются механизированно с использованием лесопосадочных машин МЛУ-1. Подготовка почвы осуществляется бороздами плугами ПКЛ-70 и ПЛ-1, полосами бульдозерами Т-130 и бульдозерными площадками.

Естественное лесовосстановление проводится преимущественно способом сохранения подроста хвойных пород при рубке леса, что обусловлено достаточным количеством подроста на поступающих в рубку лесных участках и соблюдением требований к технологии разработки лесосек.

В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян около 14 тонн, выращивать посадочный материал для лесокультурного производства около 36,4 млн штук. По итогам 2017 года заготовлено 14,3 тонны лесных семян, в т.ч. мелкохвойных пород 4,6 тонны и кедра сибирского 9,7 тонны. Объем выращивания стандартного посадочного материала по итогам 2017 года составил 20,4 млн штук.

В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,0%, приживаемость культур в первый год учета - 87,3%, на третий год учета - 81,6%, на пятый год учета - 78,6%. При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 2 раза (с 0,7 тыс. га до 1,4 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 37,0%).

Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Ежегодно регистрируются от 0,5 до 2,4 тысячи случаев, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью.

В 2017 году на территории края было зафиксировано 1609 лесных пожаров на общей площади 503,2 тыс. га, из них 149 лесных пожаров на площади 332,8 тыс. га действовали в зоне контроля.

В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2021 году объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год, в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га, объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам.

Также в рамках государственной программы министерством и КГКУ "Лесная охрана" осуществляется федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2017 году государственными лесными инспекторами Красноярского края выявлено более 3000 лесонарушений, из которых 544 - незаконные рубки.

Высокая результативность работы является следствием формирования стабильной системы государственного лесного контроля и надзора края и ее устойчивой работы, а также следствием повышения оперативности реагирования на незаконные рубки и другие правонарушения в сфере лесных отношений, ужесточения требований к лицам, допускающим нарушения при использовании лесов.

Анализ исполнения в Красноярском крае полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и пожарному надзору в лесах в 2013-2017 годах представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели контрольной деятельности	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
Выявлено лесонарушений, случаев	1754	2000	2200	2397	3086
в том числе:
незаконных рубок, случаев	560	494	394	371	367
Объем незаконных рубок, тыс. куб. м	26,1	23,27	24,09	24,10	26,5
Ущерб, тыс.руб. (по всем лесонарушениям)	145897,7	150941,2	173631,4	156900	182118
Передано материалов в следственные органы, шт.	519	469	381	544	531
Возбуждено уголовных дел, шт.	353	460	349	432	421
Привлечено к уголовной ответственности, чел.	146	180	141	150	114
Присуждено ущерба, тыс.руб.	15367	155484	43135,9	82834	34604
Взыскано в счет причиненного ущерба, тыс.руб.	6245,5	5919,6	22267,8	35203,1	15641,5
Вынесено постановлений о назначении административного наказания, шт.	1459	1799	2001	2199	2352
Наложено административных штрафов на сумму, тыс.руб.	19289,2	25331	37828,3	41743,9	53889,1
Взыскано административных штрафов на сумму, тыс.руб.	15298,6	13267,4	17853,6	9961,2	21167,0

Реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края в период до 2030 года на уровне 45,2% за счет повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд края от вредителей и болезней леса.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, тенденции социально-экономического развития лесного хозяйства Красноярского края

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.10.2008 N 248 и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, определены следующие стратегические цели развития лесного комплекса Российской Федерации:

обеспечение устойчивого управления лесами;

сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;

повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации;

обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Для достижения поставленных целей на территории Красноярского края разработана государственная программа.

Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

обеспечение эффективности защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение эффективности охраны лесов;

обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Обеспечение отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров планируется достичь путем:

усиления противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах;

предотвращения роста числа возникающих лесных пожаров, связанного с хозяйственным освоением лесов;

повышения оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии;

повышения эффективности борьбы с крупными лесными пожарами.

Предотвращение пожаров будет обеспечено за счет улучшения противопожарного устройства лесов, интенсификации профилактических мероприятий и регулирования запасов горючих материалов, за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Повышение оперативности обнаружения лесных пожаров достигается путем создания системы видеомониторинга лесных пожаров, обеспечения нормативной кратности авиационного патрулирования лесов и развития аэрокосмических методов мониторинга лесных пожаров на основе современных геоинформационных технологий.

Оперативность тушения пожаров предполагается обеспечить через укомплектование сети наземных пожарно-химических станций и авиационной охраны лесов средствами пожаротушения, укомплектование современной лесопожарной техникой и оборудованием, организацию маневрирования силами и средствами пожаротушения, внедрение новых технологий.

Развитие охраны лесов от пожаров осуществляется за счет оснащения новыми техническими средствами, компьютерной техникой с геоинформационными системами ГЛОНАСС.

Усиление защиты лесов от вредных организмов, других неблагоприятных факторов достигается за счет:

повышения оперативности выявления и качества диагностики неблагоприятных лесопатологических факторов в процессе лесопатологического мониторинга;

своевременного и качественного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Наиболее перспективным направлением использования лесов в Красноярском крае является заготовка древесины, хотя расчетная лесосека по всем видам рубок в настоящее время используется на 27%. Это связано прежде всего с тем, что основные запасы спелых и перестойных лесных насаждений сосредоточены в северной части Красноярского края, где заготовка древесины ограничивается слабо развитой инфраструктурой. В последнее время имеется тенденция увеличения объемов заготовки древесины на севере Красноярского края в связи с развитием инвестиционной деятельности ведущих предприятий по заготовке и переработке древесины.

4. Прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в лесном хозяйстве на территории Красноярского края

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края в период до 2030 года на уровне 45,2% за счет повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд края от вредителей и болезней леса.

Реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, позволит совершенствовать и развивать государственный лесной надзор.

Значения целевого показателя (индикатора) государственной программы соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства Красноярского края.

Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом сложившихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Целевые индикаторы государственной программы приведены в приложении к паспорту государственной программы.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям государственной программы

Государственная программа включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами.

Подпрограмма "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления".

Целью подпрограммы является создание условий для рационального многоцелевого и не истощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Реализация подпрограммы направлена на решение задачи по созданию условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов; повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды, актуализацию информации и развитие системы данных государственного лесного реестра.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" необходимо сохранение биологического разнообразия, включая сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В результате решения задачи предусматривается достижение следующих результатов:

оптимизация площади лесов с актуальными данными лесоустройства и государственной инвентаризацией лесов, в том числе с интенсивным использованием лесов;

улучшение качества и продуктивности лесов;

обеспечение восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов;

создание защитных лесных насаждений;

улучшение породного состава лесных насаждений, повышение их качества и устойчивости;

сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;

исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств Красноярского края: улучшение качества и продуктивности лесов, обеспечение восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, создание защитных лесных насаждений, улучшение породного состава лесных насаждений, повышение их качества и устойчивости, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса на территории Красноярского края.

Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.

В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается достижение следующих показателей:

сохранение доли площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне 17%;

увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 40%;

сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 76% (приложение к подпрограмме "Обеспечение использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления").

Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 1,6%.

Планирование объемов лесовосстановления в крае осуществляется с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего состояния лесного фонда и направлено на достижение баланса между рубкой леса и лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики лесного фонда.

При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 50,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились на 13,0%. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.

Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит обеспечение лесовосстановительного процесса семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме с улучшенными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,0%, приживаемость культур в первый год учета - 87,5%, в третий год учета - 81,6%, в пятый год учета - 78,6%. При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 2 раза (с 0,7 тыс. га до 1,4 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 37,0%).

Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет приобретать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению лесных культур и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда. При сохранении указанной ситуации ежегодные объемы списания лесных культур будут расти и составят не менее 3,0 тыс. га.

В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2021 году объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам.

В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 14 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 36,4 млн шт.).

Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, так же как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%. Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала: менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади: менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории Красноярского края: не более 70,0%).

Подпрограмма "Охрана и защита леса".

Реализация подпрограммы направлена на организацию и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда края.

В рамках переданных Российской Федерацией Красноярскому краю полномочий в области лесных отношений в подпрограмме определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений.

Целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров.

Кроме этого, планируется обеспечить охрану лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на землях лесного фонда, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования, проведения ежегодной переподготовки специалистов, обеспечивающих обнаружение и тушение лесных пожаров.

К концу 2021 года планируется достичь следующих результатов:

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не превысит 4%;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров увеличится до 82,4% (приложение к подпрограмме "Охрана и защита леса").

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено неблагоприятными природными условиями (высокие положительные температуры и отсутствие осадков), сопровождающимися высокой грозовой активностью, что способствует возникновению высокой и чрезвычайной горимости лесов. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество пожаров и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года).

В рамках подпрограммы в 2019 году запланировано создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края, а именно установка 30 видеокамер, с учетом предусмотренных средств на 2019 год в размере 13 072,4 тыс. рублей.

Внедрение данной системы позволит:

минимизировать потери и риски возникновения чрезвычайных ситуаций и существенно сократить размер ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров;

незамедлительно информировать пользователей о выявленных возгораниях и тем самым способствовать принятию эффективных решений на ранней стадии возникновения и развития пожаров и последующей их ликвидации на малых площадях, сокращая ущерб лесному фонду и затраты на тушение лесных пожаров;

установить программное обеспечение на базе системы ГЛОНАСС/GPS при проведении наземного патрулирования с целью отслеживания транспортного средства и осуществления оперативного переброса транспортных средств к месту тушения лесных пожаров в режиме онлайн.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок.

Целью подпрограммы является повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, оказания государственных услуг, осуществление федерального государственного надзора в лесах.

Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.

Подпрограммы государственной программы являются взаимозависимыми: выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы - и приведены в приложениях N 3-5 к государственной программе.

Реализация отдельных мероприятий государственной программой не предусмотрена.

6. Основные меры правового регулирования в области лесного хозяйства, направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы

Для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

7. Информация об объектах недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края в рамках государственной программы не предусмотрено.

8. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении N 2 к государственной программе.

9. Информация о мероприятиях государственной программы Красноярского края, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Реализация мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотрена за счет приносящей доход деятельности лесничеств, в рамках заключенных договоров с Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" Институт леса им. В.Н.Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук - обособленное подразделение ФИЦ КНЦ СО РАН.

Приложение

к паспорту государственной

программы Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Перечень
целевых показателей государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства"

N п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края
			2013 год									2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов
1	Лесистость территории Красноярского края	%	45,2	45,2	45,2	45,14	45,12	45,2	45,2	45,2	45,2	45,2	45,2
2	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	%	76	75,9	75,9	79,02	75,89	76,0	76,0	76,0	76,0	76,0	76,0
3	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	8,2	12,5	9,6	11,3	13,4	19,4	20,4	23,2	23,2	23,2	23,2
	Справочно:
	Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Красноярского края	тыс. га	106 903,2	106 926,0	106 902,7	106 845,3	106 788,5	106 788,5	106 788,5	106 788,5	106 788,5	106 788,5	106 788,5
	Площадь субъекта Российской Федерации	тыс. га	236 680,3	236 680,3	236 680,3	236 679,7	236 679,7	236 679,7	236 679,7	236 679,7	236 679,7	236 679,7	236 679,7

Приложение N 1

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

										(тыс. рублей)
N  п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				2019 год	2020 год	2021 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства"	всего, расходные обязательства по государственной программе Красноярского края	х	х	х	х	1 612 405,5	1 282 779,9	241 585,0	3 136 770,4
			в том числе по ГРБС:				контроль	1 154 728,4
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	1 612 405,5	1 282 779,9	241 585,0	3 136 770,4
1.1	Подпрограмма 1	"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	х	х	х	х	501 807,2	479 663,3	0,0	981 470,5
			в том числе по ГРБС:
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	501 807,2	479 663,3	0,0	981 470,5
1.2	Подпрограмма 2	"Охрана и защита леса"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	х	х	х	х	845 405,1	532 332,7	229 477,1	1 607 214,9
			в том числе по ГРБС:
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	845 405,1	532 332,7	229 477,1	1 607 214,9
1.3	Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	х	х	х	х	265 193,2	270 783,9	12 107,9	548 085,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	265 193,2	270 783,9	12 107,9	548 085,0

Приложение N 2

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Информация
об источниках финансирования подпрограмм государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

							(тыс. рублей)
N п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Уровень бюджетной системы/источники финансирования	2019 год	2020 год	2021 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
				план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Государственная программа Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства"	всего	1 612 405,5	1 282 779,9	241 585,0	3 136 770,4
			в том числе:
			федеральный бюджет*	1 057 748,1	1 041 194,9	0,0	2 098 943,0
			краевой бюджет	554 657,4	241 585,0	241 585,0	1 037 827,4
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Подпрограмма 1	"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"	всего	501 807,2	479 663,3	0,0	981 470,5
			в том числе:
			федеральный бюджет*	501 807,2	479 663,3	0,0	981 470,5
			краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Подпрограмма 2	"Охрана и защита леса"	всего	845 405,1	532 332,7	229 477,1	1 607 214,9
			в том числе:
			федеральный бюджет*	302 855,6	302 855,6	0,0	605 711,2
			краевой бюджет	542 549,5	229 477,1	229 477,1	1 001 503,7
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	всего	265 193,2	270 783,9	12 107,9	548 085,0
			в том числе:
			федеральный бюджет*	253 085,3	258 676,0	0,0	511 761,3
			краевой бюджет	12 107,9	12 107,9	12 107,9	36 323,7
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0

* Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

** Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение N 3

к государственной

программе Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы - создание условий для обеспечения эффективности защиты и воспроизводства, а также рационального многоцелевого и не истощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Задачи подпрограммы: 1) повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; 2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды; 3) создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется к концу 2021 года: сохранить на уровне 17 процентов площадь земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; обеспечить отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов на уровне 8,5 процента; выполнить предусмотренный Лесным планом Красноярского края объем мероприятий по лесовосстановлению на 100 процентов; обеспечить сохранение доли площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет на уровне, не превышающем 10 процентов. Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы составляет на 2019-2021 годы составит 981 470,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 981 470,5 тыс. рублей, из них: 2019 год - 501 807,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 501 807,2 тыс. рублей; 2020 год - 479 663,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 479 663,3 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на решение задач по созданию условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов; актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра; повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.

Мероприятие 1 подпрограммы: выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие направлено на решение задачи по повышению эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" необходимо сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн гектаров, репродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В рамках выполнения мероприятия 1 осуществляется:

проведение мероприятий по лесному семеноводству;

проведение мероприятий по интенсивному лесовосстановлению и лесоразведению, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов.

Мероприятие 2 подпрограммы: выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие направлено на решение задачи по повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.

В рамках мероприятия 2 осуществляется:

проведение мероприятий по повышению эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Мероприятие 3 подпрограммы: выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие направлено на решение задачи по созданию условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов и включает в себя:

проведение мероприятий по организации интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесного планирования и регламентирования;

проведение мероприятий по организации использования лесов на территории 60 лесничеств.

Финансирование подпрограммы составит 981 470,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 981 470,5 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 501 807,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 501 807,2 тыс. рублей;

2020 год - 479 663,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 479 663,3 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Механизм реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1, 3.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме), осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы а именно координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации, осуществляет министерство.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Использование лесного фонда

с учетом его сохранения и восстановления"

Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель - создание условий для повышения эффективности воспроизводства, рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Задачи - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды; создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов
Показатели результативности:
1	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	17,0	17,0	17,0	17,0
2	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	13,3	40	8,5	8,5
3	Выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	100	100	100	100
4	Доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10

Приложение

к подпрограмме "Использование

лесного фонда с учетом его сохранения

и восстановления"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"

N  п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019	2020	2021	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - создание условий для повышения эффективности воспроизводства, рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
1	Задача - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов
1.1	Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051290	610	65 751,5	65 751,5	0,0	131 503,0
	Проведение мероприятий по лесному семеноводству					610	8 938,3	8 938,3	0,0	17 876,6	проведение уходов за объектами лесного семеноводства для улучшения качества и продуктивности лесов, в том числе по годам: в 2019 г. - 39,9 га; в 2020 г. - 39,9 га; заготовка семян лесных растений: в 2019 г. - 6 973,3 кг; в 2020 г. - 6 973,3 кг
	Осуществление мероприятий по интенсивному лесовосстановлению и лесоразведению, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов					610	56 813,2	56 813,2	0,0	113 626,4	обеспечение лесовосстановления (искусственное лесовосстановление), в том числе по годам: в 2019 г. - 1 535 га; в 2020 г. - 1 535 га. Улучшение породного состава лесных насаждений, повышение их качества и устойчивости, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса (проведение рубок ухода за лесом), в том числе по годам: в 2019 г. - на площади 6 312,3 га; в 2020 г. - на площади 6 312,3 га. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами, в том числе по годам: в 2019 г. - 7 184,2 га; в 2020 г. - 7 184,2 га. Проведение мероприятий по дополнению лесных культур, в том числе по годам: в 2019 г. - 1348,1 га; в 2020 г. - 1 348,1 га. Проведение лесоводственного ухода за лесными культурами, в том числе по годам: в 2019 г. - 1 743,2 га; в 2020 г. - 1 743,2 га. Проведение обработки почвы под лесовосстановление и лесоразведение, в том числе по годам: в 2019 г. - 1 535,0 га; в 2020 г. - 1 535,0 га.
2	Задача - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды
2.1	Мероприятие 2. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051290	610	42 294,6	42 294,6	0,0	84 589,2
	Проведение мероприятий по повышению эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов					610	42 294,6	42 294,6	0,0	84 589,2	проведение лесопатологического обследования, в том числе по годам: в 2019 г. - 103 700,0 га; в 2020 г. - 103 700,0 га. Повышение уровня санитарной безопасности в лесах на территории Красноярского края за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе по годам: в 2019 г. - 20 045,7 га; в 2020 г. - 20 045,7 га
3	Задача - создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов
3.1	Мероприятие 3. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051290	610	393 761,1	371 617,2	0,0	765 378,3
	Проведение мероприятий по организации интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесного планирования и регламентирования					610	8 010,5	8 010,5	0	16 021,0	отвод лесосек 2019-2020 года на площади 22 584,7 га (ежегодно).
	Проведение мероприятий по организации использования лесов на территории 60 лесничеств					610	385 750,6	363 606,7	0,0	749 357,3	исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств края: улучшение качества и продуктивности лесов, обеспечение восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, создание защитных лесных насаждений, улучшение породного состава лесных насаждений, повышение их качества и устойчивости, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса на территории края - 236 679,7 тыс. га.
	Итого по подпрограмме 1 государственной программы Красноярского края	министерство лесного хозяйства Красноярского края					501 807,2	479 663,3	0,0	981 470,5

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Охрана и защита леса"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Охрана и защита леса" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: создание условий для обеспечения эффективности охраны лесов; задача подпрограммы: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется к концу 2021 года: сохранить долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров в размере не более 4 процентов; увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 82,4 процента. Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирование подпрограммы на 2019-2021 годы составит 1 607 214,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 1 001 503,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 605 711,2 тыс. рублей, из них: 2019 год - 845 405,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 542 549,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 302 855,6 тыс. рублей; 2020 год - 532 322,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 229 477,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 302 855,6 тыс. рублей; 2021 год - 229 477,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 229 477,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на организацию и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров) на землях лесного фонда Красноярского края.

Мероприятие 1 подпрограммы: выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие направлено на решение задачи по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров.

Мероприятие 2 подпрограммы: выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие направлено на решение задачи по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 3 подпрограммы: выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие направлено на создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края.

Финансирование подпрограммы составит 1 607 214,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 1 001 503,7 тыс. рублей;

федерального бюджета - 605 711,2 тыс. рублей, из них:

2019 год - 845 405,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 542 549,5 тыс. рублей;

федерального бюджета - 302 855,6 тыс. рублей;

2020 год - 532 322,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 229 477,1 тыс. рублей;

федерального бюджета - 302 855,6 тыс. рублей;

2021 год - 229 477,1 тыс. рублей, в том числе

за счет средств:

краевого бюджета - 229 477,1 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Механизм реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме), осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов от пожаров" (КГАУ "Лесопожарный центр") создано распоряжением Правительства Красноярского края от 22.10.2010 N 880-р "Об учреждении государственного предприятия Красноярского края "Лесопожарный центр" в целях выполнения мероприятий по авиационной и наземной охране лесов от пожаров, в качестве специализированного учреждения, имеющего лицензию на оказание услуг по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности.

Механизм реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 3.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме), осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), за счет средств краевого бюджета.

Субсидия на иные цели КГАУ "Лесопожарный центр" перечисляется в установленном порядке на лицевой счет учреждения, открытый в министерстве финансов Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации путем сбора отчетности; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики и министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы "Охрана и защита леса"

Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы "Охрана и защита леса"

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель - создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов
Задача - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
Показатели результативности:
1	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	4,0	4,0	4,0	4,0
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	81,0	81,7	82,4	82,4

Приложение

к подпрограмме "Охрана и защита леса"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Охрана и защита леса"

N  п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019	2020	2021 д	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов
1	Задача - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
1.1	Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720051290	620	302 855,6	302 855,6	0,0	605 711,2	сокращение потерь от лесных пожаров за счет снижения доли крупных лесных пожаров к 2021 году до 4% и увеличения доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 82,4%. В 2019 году в рамках мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров запланировано техническое обслуживание и сопровождение 30 видеокамер на сумму 7354,7 тыс. рублей
	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров					620	192 621,4	192 621,4	0,0	385 242,8
	Тушение лесных пожаров					620	110 234,2	110 234,2	0,0	220 468,4
2.1	Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета		031	0407	0720000270	620	536 831,8	229 477,1	229 477,1	995 786,0
	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров						383 465,2	229 477,1	229 477,1	842 419,4
	Тушение лесных пожаров						153 366,6	0,0	0,0	153 366,6
3.1	Мероприятие 3. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета		031	0407	0720000270	620	5 717,7	0,0	0,0	5 717,7	создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края, а именно поэтапное введения в действие системы видеомониторинга, установка 30 видеокамер в 2019 году. Внедрение данной системы позволит: минимизировать потери и риски возникновения чрезвычайных ситуаций и существенно сократить размер ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров; незамедлительно информировать пользователей о выявленных возгораниях, и тем самым способствовать принятию эффективных решений на ранней стадии возникновения и развития пожаров и последующей их ликвидации на малых площадях, сокращая ущерб лесному фонду и затраты на тушение лесных пожаров; позволит установить программное обеспечение на базе системы ГЛОНАСС/GPS при проведении наземного патрулирования с целью отслеживания транспортного средства и осуществления оперативного переброса транспортных средств к месту тушения лесных пожаров в режиме онлайн
	субсидия на иные цели (приобретение основных средств)					620	5 717,7	0,0	0,0	5 717,7
	Итого по подпрограмме 2 государственной программы Красноярского края	министерство лесного хозяйства Красноярского края					845 405,1	532 332,7	229 477,1	1 607 214,9

Приложение N 5

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий Задачи: повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется к концу 2021 года: довести соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины до значения, не превышающего 11,0 процента; довести соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства до значения не менее 90,0 процента; довести соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства) до значения не менее 21,0 процента; увеличить количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану), до 17 процентов. Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирование подпрограммы на 2019-2021 годы составит 548 085,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 36 323,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 511 761,3 тыс. рублей, из них: 2019 год - 265 193,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 253 085,3 тыс. рублей; 2020 год - 270 783,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 258 676,0 тыс. рублей; 2021 год - 12 107,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений.

Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышению эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок.

Подпрограмма реализуется за счет следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 3. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Мероприятие 4. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Финансирование подпрограммы составит 548 085,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 511 761,3 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 36 323,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 265 193,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 253 085,3 тыс. рублей;

2020 год - 270 783,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 258 676,0 тыс. рублей;

2021 год - 12 107,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 12 107,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Лесной кодекс Российской Федерации закрепляет основы осуществления федерального государственного лесного надзора.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор осуществляться КГКУ "Лесная охрана", подведомственным министерству, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии РФ и министерством.

Механизм реализации мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме) осуществляется министерством и краевым государственным казенным учреждением "Лесная охрана" в пределах их полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:

координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Обеспечение реализации

государственной программы

и прочие мероприятия"

Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель - повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задачи - повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок
Показатели результативности:
1	Соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины	%	8-ОИП, 2-ОИП	12,0	11,5	11,0	11,0
2	Соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства	%	8-ОИП	91,7	90,0	90,0	90,0
3	Соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства)	%	8-ОИП	21,7	20,0	20,5	21,0
4	Количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану)	шт	8-ОИП	10	16	17	17

Приложение

к подпрограмме "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

N  п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019	2020	2021	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1	Задача - повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений
1.1	Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0740051290	110, 120, 240, 850	173 875,0	176 597,3	0,0	350 472,3	совершенствование системы лесоуправления, развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе
1.2	Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета		031	0407	0740000270	110, 120, 240, 850	4 554,1	4 554,1	4 554,1	13 662,3
2	Задача - обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок
2.1	Мероприятие 3. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0740051290	110, 120, 240, 850	79 210,3	82 078,7	0,0	161 289,0	осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
	Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)					110, 120, 240, 850	79 210,3	82 078,7	0,0	161 289,0
2.2	Мероприятие 4. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета		031	0407	0740000270	110, 120, 240, 850	7 553,8	7 553,8	7 553,8	22 661,3
	Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)					110, 120, 240, 850	7 553,8	7 553,8	7 553,8	22 661,3
	Итого по подпрограмме государственной программы Красноярского края	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031				265 193,2	270 783,9	12 107,9	548 084,9