Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

Приложение

администрации города

от 14.11.2018 N 717

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент городского хозяйства)
Соисполнители муниципальной программы	1) территориальные подразделения администрации города (далее - администрации районов в городе); 2) главное управление образования администрации города (далее - главное управление образования); 3) главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города (далее - главное управление по ГО, ЧС и ПБ)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	подпрограммы: 1. Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт. 2. Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе. 4. Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ. 5. Обеспечение реализации муниципальной программы
Цели муниципальной программы	содержание жилищно-коммунального хозяйства, дорожного комплекса и объектов внешнего благоустройства города в надлежащем состоянии, обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах, формирование рынка услуг по управлению многоквартирными домами и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; 2) создание условий для стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры и их бесперебойного функционирования; 3) содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; 4) повышение уровня внешнего благоустройства территории города, выполнение природоохранных мероприятий, содержание местной системы оповещения при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы	2019-2021 годы
Целевые индикаторы	1) отношение предъявленной населению платы за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) к фактическим затратам на их оказание в 2019 году - 99,4%, в 2020 году - 99,4%, в 2021 году - 99,4%; 2) доля бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, переданных на содержание в ресурсоснабжающие организации (за исключением объектов газового хозяйства). Ежегодно планируется передавать на содержание в ресурсоснабжающие организации все выявляемые бесхозяйные объекты. В 2019 году показатель составит 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%; 3) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит в 2019 году - 53,88%, в 2020 году - 53,88%, в 2021 году - 53,88%*; 4) доля содержащихся объектов озеленения к общей площади зеленых насаждений в пределах городской черты: в 2019 году - 14,68%, в 2020 году - 14,68%, в 2021 году - 14,68%
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2019-2021 годах составляет 20 572 144,05 тыс. рублей, в том числе: 7 309 426,83 тыс. рублей - средства бюджета города; 2 217 873,79 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 665 000,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 1 0379 843,43 тыс. рублей- средства внебюджетных источников; объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2019 год - 7 979 030,77 тыс. рублей, в том числе: 2 508 312,41 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 345 770,55 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 665 000,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 3 459 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2020 год - 6 561 254,46 тыс. рублей, в том числе: 2 400 557,21 тыс. рублей - средства бюджета города; 700 749,44 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 459 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2021 год - 6 031 858,82 тыс. рублей, в том числе: 2 400 557,21 тыс. рублей - средства бюджета города; 171 353,80 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 459 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2019-2021 годы.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы "Жилищно-коммунальное хозяйство и дорожный комплекс города Красноярска". Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является приоритетом государственной политики Российской Федерации, возможность улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения.

Город Красноярск уже имеет опыт в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Широкое распространение в части управления жилым фондом получили его современные формы - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН), управляющие компании.

Обслуживание основной части жилищного фонда города осуществляет управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", обслуживание общежитий - муниципальное предприятие "Муниципальная управляющая компания "Правобережная" и муниципальное предприятие "Муниципальная управляющая компания "Красноярская". Всего в городе 177 управляющих организаций, товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости всего 293.

Общая площадь жилищного фонда города Красноярска составляет 26 296 тыс.кв.м.

В соответствии с краткосрочным планом в 2019 году будут выполнены работы по капитальному ремонту 632 многоквартирных домов.

В 2020-2022 годах за счет средств регионального оператора запланировано выполнить работы по капитальному ремонту 1 294 многоквартирных домов (ремонт кровли, ремонт инженерных сетей и прочее).

Основной проблемой данного направления остается низкая степень участия населения в управлении жилищным фондом.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации в Красноярском крае распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 N 648-р создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, выполняющий на территории Красноярского края функции регионального оператора.

Принято постановление администрации города от 21.08.2014 N 522 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован", которым утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Красноярска, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.

Функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска, наделено муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления".

Для обеспечения контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска, а также привлечения граждан к участию в формировании и реализации основных направлений развития и совершенствования деятельности, направленной на проведение капитального ремонта в городе Красноярске, распоряжением администрации города от 25.06.2015 N 216-р создан экспертно-общественный совет по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

В состав экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска вошли представители департамента городского хозяйства, администраций районов в городе, МКУ "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", общественных организаций в сфере ЖКХ.

На каждом этапе отбора подрядных организаций, непосредственно проведения капитальных работ происходит проверка качества выполнения работ с участием представителей совета многоквартирного дома, в котором происходит ремонт, а также экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

В результате проведения капитального ремонта уменьшен физический износ общего имущества многоквартирных домов, восстановлены технико-эксплуатационные показатели качества прочности, устойчивости и надежности внутридомового инженерного оборудования и систем, строительных конструкций многоквартирных домов, проведены мероприятия по установке современного энергосберегающего оборудования.

Безопасность и комфортность проживания граждан в жилых домах неразрывно связаны с состоянием инженерной инфраструктуры города.

Одним из полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", является контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

С целью качественного и бесперебойного обеспечения коммунальными ресурсами потребителей города в отопительный период администрацией города ежегодно готовятся следующие распоряжения:

об утверждении мероприятий по подготовке теплоисточников, тепловых и электрических сетей энергоснабжающих организаций города Красноярска, эксплуатирующих немуниципальное имущество, к работе в отопительный период;

об утверждении мероприятий по подготовке муниципальных теплоисточников, водопроводно-канализационных и тепло-, электроэнергетических сетей и сооружений организаций города Красноярска к работе в отопительный период;

об утверждении состава городской комиссии по координации деятельности по подготовке объектов городского хозяйства к работе в зимних условиях и проведению отопительного периода;

о разработке плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду.

Мероприятиями предусматривается выполнение работ по новому строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту оборудования теплоисточников, тепловых, электрических сетей и трансформаторных подстанций города. Данные мероприятия осуществляются за счет средств ресурсоснабжающих организаций, а также за счет средств города в части бесхозяйных объектов и объектов муниципальной собственности, не переданных в долгосрочную аренду.

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, согласовываются органами местного самоуправления поселений и городских округов, после чего утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

По состоянию на 01.10.2018 в городе Красноярске эксплуатируются следующие объекты водоснабжения:

водозаборные сооружения - 7 ед.;

водопроводные очистные сооружения - 1 ед.;

сети водопровода - 1 221,57 км;

водопроводные насосные станции - 57 ед.

Общая установленная производственная мощность водопровода составляет 880,8 тыс.куб.м/сут.

Общее количество канализационных очистных сооружений по городу составляет 2 ед., канализационных насосных станций - 91 ед.

Общая протяженность сетей канализации составляет 1 079,43 км.

Стопроцентный износ имеют 852,46 км сетей водопровода и 497,68 км сетей канализации. Учитывая, что замене подлежат 70% сетей водопровода и 46% сетей канализации, темпы перекладки необходимо многократно увеличивать. Поскольку срок службы стальных водоводов в городских условиях не превышает 15-17 лет, в настоящее время при прокладке сетей канализации в качестве материала труб используют высокопрочный чугун и хризотилцемент.

Кроме того, при перекладке сетей водопровода применяется технология бестраншейной прокладки труб с использованием полиэтиленовых труб, что позволяет проводить перекладку без открытого способа методом горизонтально направленного бурения. Данный способ прокладки незаменим в местах значительных построек над водоводами, под магистральными автодорогами.

Применение данного метода позволяет вести прокладку в двух направлениях, сохраняет благоустройство и уменьшает риск повреждения других коммуникаций.

Не менее актуальным способом бестраншейной прокладки является санация. Данный вид прокладки активно применяется ресурсоснабжающими организациями при ремонте инженерных коммуникаций. При указанном методе старая труба полностью разрушается и одновременно с этим на ее место укладывается новая. Применяется он в том случае, когда старый трубопровод имеет или недостаточную пропускную способность, или трубы отслужили свой срок эксплуатации. При этом прокладка новой трубы может быть с изменением диаметра в сторону либо его уменьшения, либо его увеличения.

Применение вышеперечисленных технологий позволяет снизить объемы земляных работ, число техники и рабочих, а также снизить сроки производства работ и существенно уменьшить материальные затраты.

Тепловые сети города Красноярска на протяжении всего срока своего существования интенсивно эксплуатировались без осуществления необходимой реконструкции и обновления в требуемых объемах, что, безусловно, сказывается на их состоянии - около 35% тепловых сетей изношены практически полностью.

В рамках реализации инвестиционных программ основных теплоснабжающих организаций по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города, проводится работа по замене ряда магистральных участков тепловых сетей и обеспечению качественным ресурсом граждан города.

Наиболее эффективным решением проблем сохранения теплоносителя ресурсоснабжающими организациями является широкое внедрение в практику строительства тепловых сетей трубопроводов с пенополиуретановой высокоэффективной теплоизоляцией типа "труба в трубе".

Применяемые теплоизоляционные материалы обладают высокими теплоизоляционными свойствами, долговечностью (стойкостью к действию воды, химической и биологической агрессии), морозостойкостью, механической прочностью и экологической безопасностью, т.е. являются безопасными для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.

Кроме того, при использовании данных материалов повышается долговечность (ресурс) трубопроводов в 2-3 раза, снижаются тепловые потери в 2-3 раза, снижаются эксплуатационные расходы в 9 раз (удельная повреждаемость снижается в 10 раз), а также капитальные затраты.

Электрические сети и генерирующее оборудование находятся в эксплуатации длительное время. Фактический срок службы, как правило, превышает нормативный. Процент износа оборудования подстанций и линий электропередачи составляет:

силовых трансформаторов - 75%;

воздушных линий электропередачи - 71%;

кабельных линий электропередачи - 75%.

Основными проблемами в данной области являются:

нарушение нормативных сроков капитального ремонта и высокий износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства;

отставание темпов ввода объектов водоснабжения и водоотведения в сравнении с темпами строительства жилья и объектов социальной сферы;

недостаточная надежность и высокий процент изношенности оборудования теплоисточников;

недостаток трансформаторных мощностей;

отсутствие стимулов к энергосбережению в жилищной сфере.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации содержание бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоснабжения является обязательством ресурсоснабжающих организаций.

В 2019 году за счет бюджета города планируется техническое диагностирование, техническое обследование и техническое обслуживание муниципальных объектов газоснабжения, не переданных в аренду или государственную собственность.

В соответствии с ч.10 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае прекращения или ограничения водоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды. Данное мероприятие будет осуществляться за счет средств бюджета города.

Еще одним крайне важным аспектом развития городской среды является состояние автомобильных дорог, общая протяженность которых в городе Красноярске составляет 1 182,36 км, из них с усовершенствованным покрытием - 976,2 км.

Одним из основных направлений дорожной деятельности в городе Красноярске являются мероприятия, направленные на увеличение протяженности и повышение пропускной способности автомобильных дорог. Необходимость таких мероприятий обусловлена постоянно увеличивающимися темпами роста застройки территории города Красноярска и увеличением количества транспортных средств. В условиях возросшей интенсивности движения и нагрузки на автомобильные дороги большую актуальность приобретают мероприятия, связанные с повышением уровня содержания автомобильных дорог и улучшением их технического состояния. Несоответствие состояния автомобильных дорог техническим регламентам и нормам может привести к увеличению числа аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, отрицательно сказаться на безопасности дорожного движения, привести к необходимости ограничения, а также запрещения движения по таким дорогам не только грузового, но и общественного транспорта.

Необходимо учитывать, что часть автомобильных дорог проходит по искусственным сооружениям, таким как мосты, путепроводы и другие, техническое состояние которых напрямую влияет на безопасность дорожного движения и пропускную способность дорог, поэтому необходимо поддерживать указанные инженерные сооружения в надлежащем состоянии.

В городе насчитывается 58 мостов и путепроводов площадью 216,5 кв.км, 2 тоннеля площадью 492 кв.км.

Одной из проблем дорожного комплекса города также остается сеть водоотводных сооружений, значительная доля которых требует ремонта, оборудования дождеприемниками. Основными функциями указанных сооружений являются защита и предотвращение быстрого разрушения полотна автомобильных дорог.

Также требуют разрешения и другие вопросы дорожного комплекса. Так, в 2018 году за счет средств краевого бюджета и бюджета города планируется приобретение специализированной техники в количестве 100 единиц для эксплуатации дорожными муниципальными предприятиями города, осуществляющими уборку города, для обеспечения выполнения задач приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".

Всего в дорожном хозяйстве города Красноярска работают 3 муниципальных дорожных ремонтно-строительных предприятия и около 60 специализированных ремонтно-строительных, эксплуатационных и проектных предприятий и филиалов различных форм собственности.

С 01.01.2014 решением Красноярского городского Совета депутатов утвержден муниципальный дорожный фонд г.Красноярска. Средства фонда направляются на содержание дорог, ремонт дорог и дворовых территорий.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города должен производиться комплексно и учитывать не только состояние самой дорожной полосы, но еще и состояние транспортных остановок, основной функцией которых является обеспечение благоприятных условий для осуществления посадки, высадки пассажиров городским пассажирским транспортом, а также для ожидания маршрутных транспортных средств.

В 2017-2018 годах город принимал участие в реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

С 2019 года начнется реализация национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - БКАД), обозначенного в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В рамках данного проекта планируется выполнить работы по ремонту и оптимизации дорожного движения на 30 объектах улично-дорожной сети на общую сумму 665,0 млн. рублей:

ремонт улично-дорожной сети - общей протяженностью 42,31 км;

мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, - 6 объектов.

К 2024 году планируется увеличить протяженность дорог Красноярской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям, до 85%.

Качественное освещение современного города - необходимое условие его жизнедеятельности.

Бурная автомобилизация дорог, рост деловой активности в вечерние и ночные часы повышает значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства города.

В настоящее время система наружного освещения города насчитывает 41 259 светоточек, 702 пультов управления освещением, 28 082 опор освещения и 1 136,58 км линий освещения.

Однако существующее освещение отдельных магистралей, улиц, площадей города не обеспечивает нормируемые показатели освещенности территорий. Большая часть используемых установок наружного освещения города физически устарела, имеет сверхнормативный срок службы и большой износ, что приводит к высоким эксплуатационным расходам, повышенной аварийности и дополнительному расходу электроэнергии на освещение.

Техническое состояние около 40% сетей наружного освещения требует проведения капитального ремонта.

В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурный ансамбль.

В условиях экологического неблагополучия растительный потенциал является одним из эффективных факторов оздоровления среды обитания человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями для улучшения климата, придают окружающей среде комфортность и высокие санитарно-гигиенические свойства. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, снижают уровень городского шума.

Существующая система озеленения улично-дорожной сети города представлена придорожными зелеными насаждениями и озелененными территориями рекреационного назначения - городскими скверами, парками, бульварами, основной функцией которых является создание и поддержание благоприятных условий проживания населения.

Ситуация в области придорожного озеленения характеризуется состоянием газонов, деревьев и кустарников, высаженных вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения. Газоны способствуют снижению запыленности и загазованности воздуха вблизи автомагистралей и придают городским улицам законченный, ухоженный вид.

В настоящее время на обслуживании городского хозяйства находится 3,0 млн.кв. метров газонов улично-дорожной сети. В соответствии с проведенным обследованием установлено, что капитальный ремонт требуется для 50% всех газонов. В городе Красноярске 1 820 га зеленых насаждений без учета городских лесов.

Реализация мер по поддержанию благоприятной окружающей среды и формированию экологической культуры относится к важным направлениям развития города.

Защита и сохранение зеленых насаждений в лесном массиве Березовой рощи позволит сохранить уникальный природный ландшафт, повысить устойчивость насаждений к рекреационным нагрузкам, оздоровить и омолодить зеленые насаждения, повысить комфортность мест отдыха населения.

В настоящее время оповещение населения на территории города проводится автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края и системой оповещения города Красноярска, которые при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации во время передачи сигнала "Внимание всем!" охватывают лишь 40% населения города, так как при застройке новых районов города электросирены не устанавливаются. Длительный срок эксплуатации краевой системы, переход операторов связи на цифровой формат передачи сигналов делают существующую систему оповещения малоэффективной.

Для качественного исполнения вопросов местного значения, дальнейшего развития системы оповещения и информирования населения города целесообразно выполнить следующие мероприятия:

включить все каналы теле-, радиовещания передающего центра ООО "Красноярский приемо-передающий центр" (ул.Биатлонная, 27) в систему оповещения и информирования населения города Красноярска, т.е. дополнительно осуществить автоматический перехват 5 каналов телевещания и 6 каналов радиовещания;

передающий центр оборудовать аппаратурой автоматического перехвата каналов кабельного телевещания с управлением от системы оповещения и информирования населения города Красноярска.

Кроме того, остро стоит проблема пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, ими игнорируются требования пожарной безопасности, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, из-за которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно демонстрирует, что предупредить их возможно посредством противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Однако известно, что около 15% населения (малоимущие, социально незащищенные слои населения) не имеют возможности получать необходимую информацию через СМИ. Для информирования граждан этой категории используются другие формы. Наиболее действенной из них является качественно выполненная наглядная агитация в виде памяток, брошюр, распространение которой позволяет охватить максимальное количество горожан, независимо от их социальной категории.

Таким образом, в целях предупреждения техногенных и природных пожаров, человеческих жертв и материальных потерь необходимо сосредоточить усилия органов местного самоуправления на профилактике пожаров - организации противопожарной пропаганды и обучении населения мерам пожарной безопасности, установлении общественного контроля обеспечения пожарной безопасности на территории города.

Кроме того, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р необходимо организовать построение и развитие программно-аппаратного комплекса "Безопасный город". Основное внимание при этом будет уделяться подготовке мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушения жизнедеятельности населения. Продолжится работа по совершенствованию системы единой дежурно-диспетчерской службы и переходу на единый телефон оповещения "112".

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Для достижения целей и задач, указанных в разделе I настоящей муниципальной программы, необходимо выполнение комплекса следующих основных мероприятий, распределенных по подпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" в целях обеспечения населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли, ограничения роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населению, капитального ремонта жилищного фонда города будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд);

мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;

мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций;

мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения;

мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме;

мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда;

мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом.

В целях обеспечения стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры, повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" будут реализованы следующие мероприятия:

мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт бесхозяйных и муниципальных коммунальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность;

мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

В рамках подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" для поддержания надлежащего технического состояния и обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений, проведения комплекса мер по замене и восстановлению конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

мероприятие 3.5. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

мероприятие 3.7. Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств бюджета города;

мероприятие 3.8. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Для оздоровления окружающей среды, улучшения архитектурно-художественного облика города, организации мест отдыха горожан, обеспечения бесперебойного освещения города и организации мест захоронения в рамках подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения;

мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия;

мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия;

мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения;

мероприятие 4.7. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения и предоставление каналов связи;

мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

мероприятие 4.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления;

мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений;

мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств;

мероприятие 5.4. Частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы, подпрограмм

Основные меры правового регулирования, необходимые для достижения цели и конечных результатов настоящей программы, определены в следующих правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6411 "О дорожном фонде Красноярского края";

Закон Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных";

Закон Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2013 N В-2 "О муниципальном дорожном фонде города Красноярска";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.05.2014 N В-44 "О реализации права органов городского самоуправления дополнительно использовать собственные финансовые средства бюджета города Красноярска для осуществления переданных администрации города Красноярска отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных";

решение КГСД от 12.10.2018 N В-4 "Об утверждении Порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске и о внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160";

постановление администрации города от 05.02.2008 N 3-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда, в связи с утверждением Красноярским городским Советом депутатов размеров платы за содержание жилого помещения в указанных домах";

постановление администрации города от 25.12.2002 N 679 "О техническом обслуживании (обследовании, содержании) бесхозяйных объектов газового хозяйства";

постановление администрации города от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

распоряжение администрации города от 11.05.2010 N 53-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в г.Красноярске";

распоряжение администрации города от 12.01.2011 N 3-ж "О создании муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска";

распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 55-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления";

распоряжение администрации города от 01.07.2011 N 84-р "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска";

распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 54-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";

распоряжение администрации города от 06.06.2013 N 113-ж "О переименовании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";

распоряжение администрации города от 12.02.2015 N 10-гх "О реорганизации МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" и МКУ города Красноярска "Служба 005".

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий муниципальной программы, подпрограмм представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы

Целевые индикаторы:

Индикатор 1. Отношение предъявленной населению платы за жилищно-коммунальные услуги (далее также - ЖКУ) к фактическим затратам на их оказание.

Индикатор 2. Доля бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, переданных на содержание в ресурсоснабжающие организации.

Индикатор 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Индикатор 4. Доля содержащихся объектов озеленения к общей площади зеленых насаждений в пределах городской черты.

Основные показатели:

подпрограмма 1:

показатель 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;

показатель 2. Доходы от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

показатель 3. Доля многоквартирных домов, в которых выбран и реализован один из способов управления многоквартирными домами;

показатель 4. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

показатель 5. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности);

подпрограмма 2:

показатель 1. Перекладка сетей;

показатель 2. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

показатель 3. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями;

показатель 4. Аварийность инженерных сетей;

подпрограмма 3:

показатель 1. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 2. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан;

показатель 3. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 4. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения;

показатель 5. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборке;

показатель 6. Расходы на содержание одной светоточки;

показатель 7. Количество обслуживаемых светоточек;

показатель 8. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности;

показатель 9. Протяженность сетей ливневой канализации;

показатель 10. Доля дорог общего пользования местного значения, подлежащих мероприятиям по обеспыливанию, мойке, от их общей протяженности;

Показатель 11. Установка недостающих элементов обустройства автомобильных дорог (ограждений);

показатель 12. Износ специализированной уборочной техники;

подпрограмма 4:

показатель 1. Площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию;

показатель 2. Количество ремонтируемых объектов внешнего благоустройства;

показатель 3. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года;

показатель 4. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города;

показатель 5. Доля отремонтированных подпорных стенок из общего числа выявленных аварийно-опасных подпорных стенок;

показатель 6. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий;

показатель 7. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке;

показатель 8. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных;

показатель 9. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения;

показатель 10. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году;

показатель 11. Количество печатной продукции по организации выполнения мер пожарной безопасности;

подпрограмма 5:

показатель 1. Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности;

показатель 2. Количество приобретаемого оборудования для единых дежурно-диспетчерских служб.

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм, отдельных мероприятий и их значениях представлены в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Расходы бюджета на реализацию настоящей муниципальной программы составляют 8 862 447,57 тыс.руб., в том числе:

2019 год - 3 189 229,91 тыс.руб.;

2020 год - 3 101 306,65 тыс.руб.;

2021 год - 2 571 911,01 тыс.руб.

Из общей суммы расходов бюджета:

1. По ответственному исполнителю-департамент городского хозяйства:

2019 год - 3 001 912,18 тыс.руб.;

2020 год - 2 922 533,62 тыс.руб.;

2021 год - 2 393 170,08 тыс.руб.

2. По соисполнителям:

2.1. Администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ:

2019 год - 78 676,31 тыс.руб.;

2020 год - 78 231,61 тыс.руб.;

2021 год - 78 199,51 тыс.руб.

2.2. Главное управление образования:

2019 год - 1 300,00 тыс.руб.;

2020 год - 1 300,00 тыс.руб.;

2021 год - 1 300,00 тыс.руб.

2.3. Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:

2019 год - 8 591,71 тыс.руб.;

2020 год - 7 391,71 тыс.руб.;

2021 год - 7 391,71 тыс.руб.

2.4. Администрация Кировского района в городе Красноярске:

2019 год - 12 441,23 тыс.руб.;

2020 год - 11 341,23 тыс.руб.;

2021 год - 11 341,23 тыс.руб.

2.5. Администрация Ленинского района в городе Красноярске:

2019 год - 19 998,95 тыс.руб.;

2020 год - 18 698,95 тыс.руб.;

2021 год - 18 698,95 тыс.руб.

2.6. Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:

2019 год - 16 391,17 тыс.руб.;

2020 год - 15 091,17 тыс.руб.;

2021 год - 15 091,17 тыс.руб.

2.7. Администрация Свердловского района в городе Красноярске:

2019 год - 15 131,06 тыс.руб.;

2020 год - 13 931,06 тыс.руб.;

2021 год - 13 931,06 тыс.руб.

2.8. Администрация Советского района в городе Красноярске:

2019 год - 27 236,60 тыс.руб.;

2020 год - 26 136,60 тыс.руб.;

2021 год - 26 136,60 тыс.руб.

2.9. Администрация Центрального района в городе Красноярске:

2019 год - 7 550,70 тыс.руб.;

2020 год - 6 650,70 тыс.руб.;

2021 год - 6 650,70 тыс.руб.

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы представлено в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.

VI. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1
"Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства; администрации районов в городе
Цели подпрограммы	обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах; реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	улучшение качества жилищного фонда города Красноярска; получение доходов в бюджет города по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах; обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Показатели результативности подпрограммы	капитальный ремонт многоквартирных домов: за счет средств регионального оператора в 2019 году - 610 шт., в 2020 году - 503 шт., в 2021 году - 520 шт.; за счет дополнительных взносов собственников помещений в многоквартирных домах и бюджета города в 2019 году - 22 шт., в 2020 году - 23 шт., в 2021 году - 25 шт. Доходы от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда: в 2019 году - 54 887,93 тыс. рублей, в 2020 году - 50 538,66 тыс. рублей, в 2021 году - 46 623,19 тыс. рублей. Доля многоквартирных домов, в которых выбран и реализован один из способов управления многоквартирными домами, в 2019-2021 годах сохранится на уровне 100%. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрической энергии: в 2019 году - 1 032,60 кВт.ч/чел.; в 2020 году - 1 011,95 кВт.ч/чел.; в 2021 году - 1 011,95 кВт.ч/чел.; тепловой энергии: в 2019 году - 0,301 Гкал/кв.м; в 2020 году - 0,290 Гкал/кв.м; в 2021 году - 0,290 Гкал/кв.м; горячей воды: в 2019 году - 42,71 куб.м/чел; в 2020 году - 41,86 куб.м/чел.; в 2021 году - 41,86 куб.м/чел.; холодной воды: в 2019 году - 53,74 куб.м/чел; в 2020 году - 52,67 куб.м/чел. в 2021 году - 52,67 куб.м/чел. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности): в 2019 году - 98,0%, в 2020 году - 98,1%, в 2021 году - 98,2%
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7 838 819,28 тыс.руб., в том числе: 454 980,75 тыс.руб. - средства бюджета города; 498 995,10 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 6 884 843,43 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 2 618 339,76 тыс.руб., в том числе: 157 060,25 тыс. рублей - средства бюджета города; 166 331,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 294 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2020 год - 2 610 239,76 тыс.руб., в том числе: 148 960,25 тыс. рублей - средства бюджета города; 166 331,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 294 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2021 год - 2 610 239,76 тыс.руб., в том числе: 148 960,25 тыс. рублей - средства бюджета города; 166 331,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 294 947,81 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1

Сфера жилищно-коммунальных услуг продолжает оставаться проблемным сектором экономики с огромными суммами дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенной системой тарифного регулирования и, как следствие, непривлекательной для инвестиций, крайняя необходимость в которых обусловлена высоким износом основных фондов, приводящим к снижению качества услуг и устойчивости функционирования важнейших систем жизнеобеспечения населения.

Создание условий для повышения обеспеченности населения качественными жилищно-коммунальными услугами является первостепенной задачей. Для ее решения необходимо оптимизировать механизмы управления жилищным фондом, тем самым обеспечить нормативное качество жилищно-коммунальных услуг.

2. Основные цели, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1

Основные цели:

обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах;

реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Задачи:

улучшение качества жилищного фонда города Красноярска;

получение доходов в бюджет города по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах;

обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Сроки выполнения: 2019-2021 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;

показатель 4. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства и администрации районов в городе.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий организациям, управляющим многоквартирными домами, а также путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд).

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться управляющим организациям на возмещение разницы между расчетной величиной стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества в общежитиях и маневренном фонде, утвержденной департаментом городского хозяйства, и размером платы граждан, утвержденным Красноярским городским Советом депутатов.

Мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.

Данное мероприятие предусматривает компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги управляющим организациям города, ресурсоснабжающим организациям.

Мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться на изготовление технических паспортов на многоквартирные дома, которые будут участвовать в открытых конкурсах по отбору управляющих организаций.

Мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение населения питьевой водой в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пункте 10 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение выполнения обязанности администрации города по уплате установленного Правительством Красноярского края взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные помещения.

Ежемесячно департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города проводит сверку площадей жилых и нежилых помещений, по которым производится начисление взносов на капитальный ремонт, и направляет администрациям районов в городе.

Администрации районов в городе проводят полную ревизию муниципальных площадей в многоквартирных домах. По итогам проведения данной работы перечень передается Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный фонд). Региональный фонд исключает из перечня муниципального имущества помещения, выбывшие из муниципальной собственности, в том числе и в результате приватизации. Региональный фонд начисляет взносы на капитальный ремонт муниципального имущества с учетом откорректированного реестра.

Мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данное мероприятие предусматривает проведение капитального ремонта квартир, находящихся в муниципальной собственности.

Мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом.

Данное мероприятие предусматривает возмещение платы управляющим организациям при условии, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом.

Подпрограмма 2
"Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	"Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цель подпрограммы	подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации
Задачи подпрограммы	предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры
Показатели результативности подпрограммы	перекладка сетей, в том числе: теплоснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций в 2019 году - 18,8 км, в 2020 году - 18,8 км; в 2021 году - 18,8 км; водоснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций в 2019 году - 2,0 км, в 2020 году - 2,0 км; в 2021 году - 2,0 км; за счет средств бюджета в 2019 году - 10,0 км** водоотведения: за счет ресурсоснабжающих организаций в 2019 году - 0,17 км, в 2020 году - 0,17 км; в 2021 году - 0,17 км; электроснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций в 2019 году - 57,7 км, в 2020 году - 57,7 км, в 2021 году - 57,7 км. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: в 2019 году - 3 шт., в 2020 году - 3 шт., в 2021 году - 3 шт. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрической энергии: в 2019 году - 60,08 кВт.ч/чел.; в 2020 году - 58,28 кВт.ч/чел.; в 2021 году - 58,28 кВт.ч/чел.; тепловой энергии: в 2019 году - 0,27 Гкал/кв.м; в 2020 году - 0,26 Гкал/кв.м; в 2021 году - 0,26 Гкал/кв.м; горячей воды: в 2019 году - 0,01 куб.м/чел.; в 2020 году - 0,01 куб.м/чел.; в 2021 году - 0,01 куб.м/чел.; холодной воды: в 2019 году - 3,32 куб.м/чел.; в 2020 году - 3,32 куб.м/чел.; в 2021 году - 3,32 куб.м/чел. Аварийность инженерных сетей (единиц на 100 км сетей): в 2019 году - 3,7 ед., в 2020 году - 3,7 ед., в 2021 году - 3,7 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 3 724 253,05 тыс.руб., в том числе: 594 00,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 664 853,05 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 3 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 1 692 653,05 тыс.руб., в том числе: 27 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 664 853,05 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 1 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2020 год - 1 015 800,00 тыс.руб., в том числе: 15 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2021 год - 1 015 800,00 тыс.руб., в том числе: 15 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2019-2022 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2

Развитая и надежная инженерная инфраструктура в современных условиях является одним из важнейших факторов устойчивого развития любого поселения. В настоящее время в городе наблюдается дефицит мощностей и высокий износ инженерных объектов и сетей.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов.

В ближайшие годы с учетом выявленных проблем продолжится практика проведения ремонта инженерных сетей предприятиями коммунального комплекса.

Городом планируется участие в государственной программе Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства". Общая сумма заявленных средств 664,9 млн. рублей, в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту проходного коллектора в микрорайоне Зеленая Роща и инженерных сетей, расположенных в нем - 158,0 млн. рублей.

В 2019 году ресурсоснабжающими предприятиями планируется перекладка сетей, в том числе: водопроводных сетей - 2,0 км, канализационных сетей - 0,17 км, тепловых сетей - 18,8 км, электрических сетей - 57,7 км.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2

Основная цель - подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации.

Задачи:

предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.

Сроки выполнения: 2019-2021 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Перекладка сетей;

показатель 4. Аварийность инженерных сетей.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт коммунальных бесхозяйных и муниципальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность.

Бесхозяйные сети - самые проблемные объекты инфраструктуры. Они являются наследием советских времен и основной причиной серьезных коммунальных аварий. Ранее такие объекты принадлежали крупным промышленным предприятиям, но в 90-е годы ситуация изменилась: многие заводы и фабрики прекратили свое существование. Жилые объекты и коммуникации тогда были переданы в ведение администрации города, а позже начался процесс их приватизации. Однако бывшие владельцы так и не передали информацию о местонахождении подземных, надземных и прочих сетей. По причине отсутствия информации об их месторасположении содержать такие инженерные коммуникации в рабочем состоянии некому. Обнаруживаются они, как правило, в результате аварий. И если раньше устранить такую аварию было проблематично, то сегодня в городе налажена четкая система работы в таких ситуациях.

Мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышения надежности предоставления потребителям коммунальных услуг требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения города, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Подпрограмма 3
"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цель подпрограммы	обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города
Задачи подпрограммы	поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений; обеспечение бесперебойного освещения города; улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог
Показатели результативности подпрограммы	протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых будет произведен капитальный ремонт и ремонт: в 2019 году - 42,31 км, в 2020 году - 42,31 км, в 2021 году - 42,31 км*. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан: в 2019 году - 176,32 км; в 2020 году - 218,63 км; в 2021 году - 218,63 км. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых будет произведен капитальный ремонт и ремонт: в 2019 году - 3,6%, в 2020 году - 3,6%, в 2021 году - 3,6%. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения: в 2019 году - 15 316,13 тыс.кв.м; в 2020 году - 15 316,13 тыс.кв.м; в 2021 году - 15 316,13 тыс.кв.м. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборкам, в том числе: по зимней уборке: в 2019 году - 0,52 руб./кв.м; в 2020 году - 0,52 руб./кв.м; в 2021 году - 0,52 руб./кв.м; по летней уборке: в 2019 году - 1,44 руб./кв.м; в 2020 году - 1,44 руб./кв.м; в 2021 году - 1,44 руб./кв.м. Расходы на содержание одной светоточки в 2019 году - 8 594,49 руб., в 2020 году - 8 594,49 руб., в 2021 году - 8 594,49 руб. Количество обслуживаемых светоточек в 2019 году - 41 259 шт., в 2020 году - 41 259 шт., в 2021 году - 41 259 шт. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности в 2019 году - 30%, в 2020 году - 30%, в 2021 году - 30%. Протяженность сетей ливневой канализации - в 2019 году - 184,5 км, в 2020 году - 184,5 км, в 2021 году - 184,5 км. Доля дорог общего пользования местного значения, подлежащих мероприятиям по обеспыливанию, мойке, от их общей протяженности - в 2019 году - 82,6%, в 2020 году - 82,6%, в 2021 году - 82,6%. Установка недостающих элементов обустройства автомобильных дорог (ограждений) в 2019 году - 200 м. Износ специализированной уборочной техники: в 2019 году - 60,5%, в 2020 году - 62%, в 2021 году - 63%
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 5 589 655,26 тыс. рублей, в том числе: 3 888 271,12 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 036 384,14 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 665 000,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 2 515 637,64 тыс. рублей, в том числе: 1 342 357,04 тыс. рублей - средства бюджета города; 508 280,60 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 665 000,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 2020 год - 1 801 060,58 тыс. рублей, в том числе: 1 272 957,04 тыс. рублей - средства бюджета города; 528 103,54 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2021 год - 1 272 957,04 тыс. рублей, в том числе: 1 272 957,04 тыс. рублей - средства бюджета города

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3

Дорожная сеть города, построенная еще в советское время, была рассчитана на гораздо меньшую транспортную нагрузку, чем сегодня. В итоге возрастающее число автомобилей закономерно привело не только к заторам на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, но и к дефициту парковок в городе. Машинами сейчас заставлены дворы жилых домов, что создает проблемы как жителям, так и оперативным службам.

Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Между тем состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения не всегда соответствует современным требованиям к инфраструктуре. Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения городского округа привели к резкому росту численности автотранспорта.

Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц, магистралей, площадей, в создании комфортных условий проживания жителей, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время.

Объекты уличного освещения в городе Красноярске в большей части построены в 50-70-е годы прошлого века. В настоящее время только 35% объектов уличного освещения от общей протяженности соответствуют современным требованиям (проведена замена деревянных опор на железобетонные, неизолированные провода заменены на самонесущие изолированные провода), что приводит к большим затратам по поддержанию объектов освещения с истекшим сроком эксплуатации в рабочем состоянии.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3

Цель - обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города.

Задачи:

поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений;

обеспечение бесперебойного освещения города;

улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

Сроки выполнения: 2019-2021 годы.

Основные показатели:

показатель 2. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан;

показатель 4. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения;

показатель 5. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборкам;

показатель 6. Расходы на содержание одной светоточки;

показатель 7. Количество обслуживаемых светоточек;

показатель 8. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности.

показатель 9. Протяженность сетей ливневой канализации;

Показатель 11. Установка недостающих элементов обустройства автомобильных дорог (ограждений);

показатель 12. Износ специализированной уборочной техники.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является департамент городского хозяйства.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Для увеличения эффективности расходования средств предполагается проведение следующих мероприятий:

в конце осени проводить мероприятия по подготовке к зиме - очищать водосточные колодцы и трубы, утеплять водоприемники;

в осенний период увеличить долю механизированной очистки и сбора опавших листьев с газонов, примыкающих к проезжей части, для предотвращения засорения ливневой канализации;

при поливке дорожных покрытий для снижения запыленности и улучшения микроклимата на улицах города в жаркие летние дни предполагается не превышать расход воды для поливки улиц с усовершенствованными покрытиями более чем 0,2-0,3 л/кв.м, с прочими покрытиями более чем 0,4-0,6 л/кв.м;

в зимний период улично-дорожную сеть планируется убирать сразу после снегопада, так как свежевыпавший, рыхлый снег легче убирать с проезжей части, чем слежавшийся, уплотненный;

усиление контроля за работой спецтехники на предприятиях при помощи системы "ГЛОНАСС";

усиление контроля за деятельностью подрядных организаций в части достоверности и качества предъявляемых объемов работ.

Для обеспечения выполнения задач национального проекта "Экология," обозначенного в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", планируется проведение мероприятий по управлению дорожным движением - создание выделенных полос для общественного транспорта.

Мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

Мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках данного мероприятия будут проводиться противопаводковые мероприятия, откачка талой и дождевой воды, прорезка льда и его вывоз, разборка ледяных заторов, вывоз снега из частного сектора, промывка труб и канав, ликвидация несанкционированных врезок, замена самодельных дождеприемных решеток на заводские.

Мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В рамках данного мероприятия будут проводиться работы по обеспыливанию проезжей и прилотковой части дорог; мойке проезжей и прилотковой части дорог; мойке тротуаров и площадок.

Мероприятие 3.5. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках данного мероприятия будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также разработка проектно-сметной документации.

Мероприятие 3.7. Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств бюджета города.

В рамках данного мероприятия планируется выполнение работ по установке пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов.

Мероприятие 3.8. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Немаловажным фактором, влияющим на чистоту улиц, дворов, парков, является обеспеченность специализированной автотехникой.

Общий износ техники на муниципальных предприятиях города более 85%.

В рамках данного мероприятия продолжается реализация мероприятия муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов по приобретению в 2018 году специализированной уличной дорожно-уборочной техники на условиях финансовой аренды (лизинга). Мероприятие реализуется для обеспечения выполнения задач национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Перечень объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых планируется осуществить за счет бюджетных инвестиций, за счет субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на очередной год и плановый период представлен в приложениях 5а, 5 б к настоящей муниципальной программе.

Подпрограмма 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС И ПБ"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, главное управление по ГО, ЧС и ПБ
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	повышение чистоты городской атмосферы; улучшение архитектурно-художественного облика города; организация мест отдыха горожан; организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города; содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий
Показатели результативности подпрограммы	площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию: в 2019 году - 9 423,27 тыс.кв.м; в 2020 году - 9 423,27 тыс.кв.м; в 2020 году - 9 423,27 тыс.кв.м. Количество ремонтируемых объектов внешнего благоустройства: в 2019 году - 13 ед. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года в 2019 году - 10,00%, в 2020 году - 10,00%, в 2021 году - 10,00%. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города: в 2019 году - 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%. Доля отремонтированных подпорных стенок из общего числа выявленных аварийно-опасных подпорных стенок в 2019 году - 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий: в 2019 году - 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке: в 2019 году - 2,75%, в 2020 году - 2,75%, в 2021 году - 2,75%. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных: в 2019 году - 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения: в 2019 году - 0,83%, в 2020 году - 0,83%, в 2021 году - 0,83%. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году: в 2019 году - 114,0%, в 2020 году - 114,0%, в 2021 году - 114,0%. Количество печатной продукции по организации выполнения мер пожарной безопасности: в 2019 году - 2700 шт., в 2020 году - 2700 шт., в 2021 году - 2700 шт.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2019-2021 годах составляет 2 057 893,73 тыс.руб. в том числе: 1 545 261,23 тыс.руб. - средства бюджета города; 17 632,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 495 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 684 925,61 тыс.руб., в том числе: 513 620,41 тыс.руб. - средства бюджета города; 6 305,20 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 165 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников; 2020 год - 687 125,61 тыс.руб., в том числе: 515 820,41 тыс.руб. - средства бюджета города; 6 305,20 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 165 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников; 2021 год - 685 842,51 тыс.руб., в том числе: 515 820,41 тыс.руб. - средства бюджета города; 5 022,10 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 165 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4

В городе интенсивно ведутся работы по благоустройству и озеленению. Тем не менее остаются проблемы с обустройством площадок для отдыха скамьями, урнами, поддержанием благоприятной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности.

Реализация муниципальной политики в области благоустройства территории города, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 4

Цель - повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

повышение чистоты городской атмосферы;

улучшение архитектурно-художественного облика города;

организация мест отдыха горожан;

организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города;

содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий;

Сроки выполнения: 2019-2021 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию;

показатель 2. Количество ремонтируемых объектов благоустройства;

показатель 7. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке;

показатель 8. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных;

показатель 11. Количество печатной продукции по организации выполнения мер пожарной безопасности.

3. Механизм реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

Мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения.

Данное мероприятие направлено на содержание мест общего пользования на городских кладбищах.

Кроме того, в рамках данного мероприятия будут выполнены работы по восстановлению и благоустройству захоронений и могил воинов, погибших при защите Отечества.

Мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия будут проводиться работы:

по озеленению территории города;

по видеомониторингу мест размещения несанкционированных свалок;

по вывозу мусора, собранного Трудовым отрядом Главы города;

по содержанию прочих объектов внешнего благоустройства (содержание информационных тумб и часов, предоставление и обслуживание мобильных туалетных кабин на конечных остановках общественного транспорта и во время общегородских массовых мероприятий, захоронение отходов, убираемых с территорий общего пользования, содержание гидротехнических сооружений и т.д.).

Для обеспечения выполнения задач национального проекта "Экология", обозначенного в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в 2019 году планируется продолжить проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории города.

Мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия осуществляется капитальный ремонт и ремонт парков, скверов, площадей, набережных и других объектов внешнего благоустройства.

Мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1) по защите и сохранению городских лесов;

2) по недопущению загрязнения нефтепродуктами реки Енисей на территории города Красноярска, в том числе приобретение оборудования, материалов для выполнения профилактических мероприятий, обезвреживание сорбирующих материалов, загрязненных нефтепродуктами;

3) по демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов муниципальных образовательных учреждений города Красноярска;

4) по проведению мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению на базе муниципальных образовательных учреждений города Красноярска, в том числе направленных на формирование экологической культуры в области обращения с ТКО:

проведение летних экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей для летних профильных объединений эколого-туристической направленности;

проведение межсезонных экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей и приобретение путевок для детей в места отдыха экологической направленности;

5) по проведению иных природоохранных мероприятий на территории города Красноярска.

Мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия.

В рамках данного мероприятия осуществляется транспортировка тел погибших, не имеющих родственников, с мест происшествий.

Мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения.

В рамках данного мероприятия планируются дезинсекционные мероприятия с использованием средств, разрешенных к применению (инсектоакарицидные препараты обработки природных стаций, обладающие остаточным сроком действия на клещей не менее 1-1,5 месяцев), а также использование аэрозольных генераторов с длиной струи распыления более 10 м, предназначенных для обработки больших территорий. Обеспечение выполнения требований по пожарной безопасности, технике безопасности, охране труда, охране окружающей среды, сохранности зеленых насаждений.

Мероприятие 4.7. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В 2019 году планируется осуществить мероприятия по отлову и содержанию более 4000 безнадзорных животных. Исходя из практики, предполагается, что:

2 процента составляют безнадзорные животные, больные зооантропонозным заболеванием, подлежащие умерщвлению (эвтаназии);

49 процентов составляют безнадзорные животные, больные незооантропонозным заболеванием, восстановившиеся в период содержания, в отношении которых будут проведены мероприятия по кастрации/стерилизации и чипированию;

49 процентов составляют здоровые безнадзорные животные, в отношении которых будут проведены мероприятия по кастрации/стерилизации и чипированию.

Потребность в средствах формируется исходя из количества обращений жителей, организаций.

В 2019 году планируется продолжить применять способы (технологии), которые позволят более эффективно решать проблемы, связанные с безнадзорными животными:

применять ультразвуковые излучатели в местах массового скопления граждан (детские сады, школы, скверы, парки и т.д.) в целях недопущения попадания животных на территорию социальных объектов;

использовать препараты для эвтаназии, не вызывающие страдания животных;

применять заблаговременный профилактический отлов вновь прибывающих животных (а также молодняка) до того, как они одичали и (или) начали размножаться.

Мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения и предоставление каналов связи.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться техническое обслуживание узлов системы оповещения, предоставление каналов связи и оплата арендной платы за размещение оборудования системы оповещения.

Мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

В рамках данного мероприятия планируется изготовление (приобретение) печатной продукции по вопросам пожарной безопасности для распространения пожарно-технических знаний среди населения.

Мероприятие 4.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках мероприятия планируется изготовление (приобретение) печатной продукции по вопросам пожарной безопасности для проведения противопожарной пропаганды среди населения.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, главное управление по ГО, ЧС и ПБ
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы
Задача подпрограммы	обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства, главного управления по ГО, ЧС и ПБ и подведомственных им муниципальных учреждений
Показатели результативности подпрограммы	уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности, 100% ежегодно. Количество приобретаемого оборудования для единых дежурно-диспетчерских служб в 2019 году - 0 шт., в 2020 году - 1 шт., в 2021 году - 0 шт.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города - 1 361 522,73 тыс.руб., в том числе: 1 361 513,73 тыс.руб. - средства бюджета города; 9,00 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 467 474,71 тыс.руб., в том числе: 467 474,71 тыс.руб. - средства бюджета города; 2020 год - 447 028,51 тыс.руб., в том числе: 447 019,51 тыс.руб. - средства бюджета города; 9,00 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2021 год - 447 019,51 тыс.руб. - средства бюджета города

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5

Данная подпрограмма разработана для обеспечения основы для контроля и мониторинга реализации настоящей муниципальной программы.

Муниципальным казенным учреждением "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" проводится работа по вовлечению жителей города в процесс общественного самоуправления, управления жилищным фондом, создания советов многоквартирных домов, привлечению к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению города, городских, районных и дворовых событиях, направленных на укрепление добрососедских отношений, и пр.

С 2018 года муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" наделено функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска.

Муниципальным казенным учреждением "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" проводится работа по осуществлению функции муниципального заказчика в части содержания улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, проведения капитального ремонта дорог и прочих объектов. Осуществляется технический надзор и контроль за выполнением работ.

Направлениями деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" являются:

осуществление функций единой дежурно-диспетчерской службы на территории города (ЕДДС), которая является вышестоящим органом управления по вопросам сбора, обработки и передачи информации в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оперативного реагирования на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации;

ведение профессионального обучения специалистов органов гражданской обороны города, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также спасателей;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций местного уровня, связанных с ликвидацией аварийных разливов (выбросов) химически опасных веществ, нефти и нефтепродуктов на территории города Красноярска;

повседневное управление городским звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" обеспечивает:

координацию действий дежурных и диспетчерских служб города;

оперативное реагирование на возникновение (угрозу возникновения) чрезвычайных ситуаций местного значения;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах предоставленных полномочий в границах городского округа;

подготовку и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 5

Цель - обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы.

Задача - обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства администрации города, главного управления по ГО, ЧС и ПБ и подведомственных им муниципальных учреждений.

Срок выполнения: 2019-2021 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности.

3. Механизм реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями подпрограммы являются: департамент городского хозяйства, главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, оценку эффективности расходования бюджетных средств осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 5

Мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание департамента городского хозяйства. Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, канцелярию и т.д.

Мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска". Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, содержание помещений и т.д.

Мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств.

Средства планируется направить на оплату по исполнительным листам, предъявленным департаменту городского хозяйства администрации города и подведомственным ему учреждениям.

Мероприятие 5.4. Частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб.

<< Назад		Приложение 1. >> Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
	Содержание Постановление администрации г.Красноярска от 14 ноября 2018 г. N 717 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

Приложение 1. Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

Приложение 4. Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы

Приложение 6. Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.