Приложение

Приложение

к постановлению

администрации г.Канска

от 03.10.2018 года N 912

Приложение

к постановлению

администрации г.Канска

от 21 ноября 2016 N 1180

Городская межведомственная программа
"Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2017-2020 годы

1. Паспорт программы

Разработчики программы	Управление социальной защиты населения администрации города Канска
Исполнители программы	Управление социальной защиты населения администрации города Канска; Управление образования администрации города Канска; Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации г.Канска; Отдел культуры администрации г.Канска; Краевое Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения "Канская межрайонная больница".
Цель программы	- формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества.
Задачи программы	- доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения; - улучшение качества жизни граждан пожилого возраста путем вовлечения в социокультурную жизнь общества; - активизация участия ветеранов педагогического труда в социокультурных и спортивно-оздоровительных мероприятиях; - создание условий для реализации творческого потенциала, организации досуга и интеллектуального общения граждан пожилого возраста; - обеспечение развития физической культуры и спорта граждан пожилого возраста; - укрепление здоровья граждан пожилого возраста.
Конечные результаты программы	до 2020 года: - обеспечение социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа обратившихся в учреждения социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; - объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала; - удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального; - увеличение количества спортивно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых среди лиц пожилого возраста.
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации: 2017-2020 годы. Этапы реализации не выделяются
Финансовое обеспечение программы с указанием источников	Не требует финансирования

2. Характеристика проблемы

Городская межведомственная программа "Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2017-2020 годы (далее - Программа) разработана во исполнение задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N ДМ-П12-51пр "О повышении качества жизни пожилых людей".

В городе Канске за последние два года сложился регрессивный тип возрастной структуры населения с непрерывным увеличением когорты пожилых людей с 19,8% до 20,45%.

Население старших возрастных групп страдает множественными тяжелыми хроническими заболеваниями, протекающими на фоне снижения компенсаторных возможностей. Уровень заболеваемости у пожилых людей в 2 раза выше, а у лиц старческого возраста в 6 раз выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

Категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами, связанными с состоянием здоровья, недостаточным доходом и, как правило, с социально-бытовой неустроенностью. В связи с этим, одной из основных задач, стоящей перед системой социальной защиты населения города, является обеспечение организационных, правовых, социально-экономических и других мер, направленных на улучшение условий жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, предоставление комплекса социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта.

В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста, оказание им помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей является важным направлением бюджетных учреждений социального обслуживания города.

В городе Канске проживает более 26 тыс. граждан пожилого возраста (29% от общей численности населения), которые состоят на учете в органах социальной защиты населения с целью предоставления различных мер социальной поддержки. Из них около 9 тыс. человек одиноких и одиноко проживающих. Социальное обслуживание пожилых людей осуществляет 3 краевых государственных бюджетных учреждения стационарного и полустационарного типов и одно муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2018 года более 876 граждан пожилого возраста и инвалидов получают социальные услуги на дому, 742 человека проживают в краевых государственных стационарных учреждениях.

Более 600 человек пользуются услугами пансионата для граждан пожилого возраста и инвалидов, и центра социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. При этом ежегодно растет количество оказанных социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-правовых и других услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы в городе Канске.

Качество жизни пожилых людей зависит в том числе от организованности досуга, доступности культурных ценностей и услуг, уровня образования. Участие пожилых людей в различных видах художественного и прикладного творчества способствует реализации их духовного и культурного потенциала, расширяет возможности социокультурной адаптации.

Для максимального вовлечения людей пожилого возраста в активную культурно-досуговую деятельность муниципальными учреждениями культуры города на бесплатной основе проводятся мероприятия по различным направлениям: концертные программы, тематические вечера, встречи, лекции-беседы, интеллектуальные и развлекательные программы, успешно проводятся совместные мероприятия ветеранов и молодежи. Ежегодно проводится цикл мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби, Дню пожилых людей.

Библиотеки города, дом культуры активно сотрудничают с учреждениями социального обслуживания города в части организации и проведения совместных мероприятий, участия в проектах и культурно-просветительской деятельности.

Вовлечение людей в процесс непрерывного образования является одним из существенных показателей качества жизни человека в любом возрасте, в том числе пожилом.

Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" и Народный университет по компьютерной грамотности взрослого населения организуют группы компьютерной грамотности для пожилых людей с возможностью доступа в сеть Интернет, также, позволяющие обучать пожилых людей пользоваться информационно-коммуникационными технологиями в повседневной жизни, и группы по краеведению.

В рамках утверждаемых Муниципальных программ в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:

повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;

содействие ведению здорового образа жизни;

обеспечение социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

обучение пожилых граждан компьютерным технологиям и обеспечение доступности для них компьютерной техники;

повышение доступности для людей пожилого возраста объектов культуры и спортивных объектов, учреждений социального обслуживания населения;

совершенствование физкультурной работы с данной категорией граждан и подготовку необходимых для этой работы кадров.

Изменение социального статуса человека в старости и при наступлении инвалидности в пожилом возрасте, возникновение различных затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов, особых технологий социальной работы с такими людьми.

3. Цели и задачи программы

Основной целью программы является формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества. Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

- доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения;

- улучшение качества жизни граждан пожилого возраста путем вовлечения в социокультурную жизнь общества;

- активизация участия ветеранов педагогического труда в социокультурных и спортивно-оздоровительных мероприятиях;

- создание условий для реализации творческого потенциала, организации досуга и интеллектуального общения граждан пожилого возраста;

- обеспечение развития физической культуры и спорта граждан пожилого возраста;

- укрепление здоровья граждан пожилого возраста.

4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на период 2017-2020 годы.

5. Прогноз конечных результатов

Итогом реализации Программы станет сформированная система мер, направленных на повышение благосостояния и социально-культурного развития граждан старшего поколения, укрепление их здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия.

В соответствии с поставленными в Программе задачами будет обеспечено достижение следующих результатов:

- обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью;

- удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия;

- объединение людей старшего поколения с целью общения и удовлетворения их информационных потребностей;

- удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального;

- улучшение социально-экономического положения, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения.

6. Основные мероприятия программы

Основные мероприятия программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты (таблица 1).

7. Финансовое обеспечение программы

Не требует финансирования.

Таблица 1

Информация
об основных мероприятиях городской межведомственной программы "Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2017-2020 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемый результат (индикаторы)
Цель: Формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества.
Задача 1: Доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения.
1.1	Численность граждан, получивших социальные услуги, человек	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	своевременное и качественное предоставление услуг по социальному обслуживанию гражданам пожилого возраста, оказание услуг 3600 чел.
Задача 2: Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста путем вовлечения в социокультурную жизнь общества.
2.1	Международный день пожилых людей, приобретение подарков, вечер встречи	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	октябрь (ежегодно)	численность граждан, получивших подарки - 800 чел.
2.2	Приобретение подарочных наборов юбилярам	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, получивших подарки - 90 чел.
2.3	День победы, вечер встречи участников ВОВ	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, участвующих в мероприятии - 60 чел.
2.4	Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях - 100 чел.
2.5	Выездной концерт творческих коллективов ГДК г.Канска посвященный Дню Победы	ГДК г.Канска, Городская библиотека им. А. и Б.Стругацких, МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	Май (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.6	Праздничный концерт, посвященный Дню пожилого человека	ГДК г.Канска	Октябрь (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.7	Выездной концерт творческих коллективов ГДК г.Канска, посвященный Дню пожилого человека	ГДК г.Канска, Городская библиотека им. А. и Б.Стругацких, МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	Сентябрь (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.8	Мероприятия, посвященные Дню пожилого человека	Учреждения культуры и дополнительного образования в области культуры	Сентябрь-октябрь (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.9	Концерт, посвященный международному Дню инвалидов	ГДК г.Канска	Декабрь (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.10	Мероприятия, посвященные международному Дню инвалидов	Учреждения культуры и дополнительного образования в области культуры	Ноябрь-декабрь (ежегодно)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
2.11	Ведение базы данных "Сведения о социальном статусе педагогов-ветеранов г.Канска"	УО администрации г.Канска	Ежегодно (в течении года)	выявление и сопровождение педагогов пожилого возраста, оказание адресной помощи одиноким педагогам преклонного возраста, старше 80 лет, с низким прожиточным минимумом социального обеспечения (20-30 человек)
2.12	Поздравления с юбилейными датами ветеранов, Заслуженных и Почетных работников образования РФ, проживающих в г.Канске	УО администрации г.Канска	По мере потребности	моральная поддержка эмоционального состояния педагогов пожилого возраста (количество 3-5 человек)
Задача 3: Активизация участия ветеранов педагогического труда в социокультурных и спортивно-оздоровительных мероприятиях.
3.1	Общественная деятельность Совета ветеранов педагогического труда	УО администрации г.Канска	Круглогодично	активизация деятельности ветеранов в общественной жизни города Канска (количество педагогов пожилого возраста 30 человек, состоящих в Совете ветеранов педагогического труда)
3.2	Участие в качестве независимых наблюдателей при проведении ГИА в форме ОГЭ и ЕГЭ	УО администрации г.Канска	апрель-сентябрь (ежегодно)	обеспечено независимое наблюдение процедуры проведения ГИА (10 человек)
3.3	Участие ветеранов педагогического труда в качестве членов конкурсной комиссии с правом совещательного голоса в конкурсах профессионального мастерства: "Молодой учитель - новой школе", муниципальный этап конкурса "Учитель года";	УО администрации г.Канска	декабрь-март (ежегодно)	обеспечено независимое оценивание конкурсантов (7 человек)
3.4	Участие в торжественных мероприятиях, посвященных праздникам первого и последнего звонка	УО администрации г.Канска	сентябрь, май (ежегодно)	организована встреча разных поколений (37 человек)
3.5	Выставка декоративно-прикладного творчества работников образования "Русь мастеровая";	УО администрации г.Канска	Март (ежегодно)	приняли участие в выставке (20 человек)
3.6	Рождественская встреча ветеранов педагогического труда "В кругу друзей";	УО администрации г.Канска	Январь (ежегодно)	приняли участие в мероприятии (80 человек)
3.7	Торжественные профессиональные праздники, посвященные Дню дошкольного работника, Дню учителя.	УО администрации г.Канска	Сентябрь, октябрь (ежегодно)	приняли участие в мероприятии (150 человек)
3.8	Участие в мероприятии "Кросс нации"	УО администрации г.Канска	Сентябрь (ежегодно)	приняли участие в мероприятии (20 человек)
3.9	Участие в мероприятии "Лыжня России"	УО администрации г.Канска	Март (ежегодно)	приняли участие в мероприятии (20 человек)
3.10	Участие в мероприятии "Спортивное ориентирование"	УО администрации г.Канска	Май (ежегодно)	приняли участие в мероприятии (20 человек)
Задача 4: Создание условий для реализации творческого потенциала, организации досуга и интеллектуального общения граждан пожилого возраста.
4.1	Народный самодеятельный коллектив - "Хор ветеранов"	ГДК г.Канска	Ежегодно (в течении года)	увеличение количества участников клубных формирований. Количество клубных формирований.
4.2	Народный самодеятельный коллектив - хор "Русская песня"	ГДК г.Канска	Ежегодно (в течении года)	увеличение количества участников клубных формирований. Количество клубных формирований.
4.3	Народный самодеятельный коллектив - ансамбль "Горница"	ГДК г.Канска	Ежегодно (в течении года)	увеличение количества участников клубных формирований. Количество клубных формирований.
4.4	Экспериментальная школа живописи	МБУК ККМ (выставочный зал)	Ежегодно (в течении года)	развитие творческих умений работы с красками
4.5	Литературное объединение "Лазурит"	библиотека - филиал N 2	Ежегодно (в течении года)	увеличение количества посетителей, увеличение количества мероприятий
4.6	Клуб "Искра"	библиотека - филиал N 2	Ежегодно (в течении года)	объединение людей старшего поколения с целью общения и удовлетворения их информационных потребностей.
4.7	Литературно-Творческий Салон "Русское Слово"	Городская библиотека им. Ю.Р.Кисловского	Ежегодно (в течении года)	пропаганды культуры, грамотности и умения общения не только личного, но и виртуального.
4.8	Клуб "Вдохновение"	Городская библиотека им. Ю.Р.Кисловского	Ежегодно (в течении года)	пропаганды культуры, грамотности и умения общения не только личного, но и виртуального.
4.9	Клуб "Собеседник"	ЦГБ им. А.П.Чехова	Ежегодно (в течении года)	объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
4.10	Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" Народный университет по компьютерной грамотности взрослого населения	ЦГБ им. А.П.Чехова	Ежегодно (в течении года)	удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального.
4.11	Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" Народный университет по краеведению	ЦГБ им. А.П.Чехова	Ежегодно (в течении года)	удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
4.12	Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие". Факультет "Здоровье"	ЦГБ им. А.П.Чехова	Ежегодно (в течении года)	удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, распространение знаний о методах сохранения и укрепления здоровья в пожилом возрасте
4.13	Клуб "Земляки"	ЦГБ им. А.П.Чехова	Ежегодно (в течении года)	объединение любителей краеведения
4.14	Клуб "Золотой век"	Городская библиотека им. А. и Б.Стругацких	Ежегодно (в течении года)	объединение людей старшего возраста для интеллектуального общения и реализации духовного и творческого потенциала.
4.15	Клуб "Золотой возраст"	ДК "Строитель"	Ежегодно (в течении года)	объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
4.16	Клуб "Ветеран"	ГДК г.Канска	Ежегодно (в течении года)	объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
4.17	Создание и общение в рамках творческой группы ветеранов-педагогов г.Канска в социальной сети Интернет	УО администрации г.Канска	По мере необходимости (потребности)	вовлечение в общение педагогов-ветеранов г.Канска в творческой группе в социальной сети Интернет, моральная поддержка эмоционального состояния педагогов пожилого возраста. (количество человек, входящих в состав группы 15-20)
4.18	Пополнение сайта "Совет ветеранов педагогического труда"	УО администрации г.Канска	Ежемесячно	своевременное и качественное заполнение сайта о значимых событиях в жизни и в творчестве педагогов-ветеранов г.Канска, моральная поддержка эмоционального состояния педагогов пожилого возраста (количество просмотров 50-60)
Задача 5: Обеспечение развития физической культуры и спорта граждан пожилого возраста.
5.1	Всероссийские массовые лыжные гонки "Лыжня России"	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежегодно	объединение граждан пожилого возраста для организации досуга, общения.
5.2	Всероссийский День бега "Кросс Нации"	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежегодно	объединение граждан пожилого возраста для организации досуга, общения.
5.3	Спартакиада среди ветеранов спорта	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежегодно	улучшение психоэмоционального самочувствия граждан пожилого возраста, повышение их жизненного тонуса.
5.4	Первенство города среди ветеранских команд (по мини-футболу)	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежегодно	улучшение психоэмоционального самочувствия граждан пожилого возраста, повышение их жизненного тонуса и укрепление иммунной системы.
5.5	Всероссийский День ходьбы	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежегодно	повышение жизненного тонуса, укрепление иммунной системы, снижение количества сердечно-сосудистых заболеваний граждан пожилого возраста.
5.6	Посещение физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан (виды спорта: волейбол, футбол, вольная борьба, греко-римская борьба, рукопашный бой, настольный теннис, плавание, лыжные гонки, хоккей, общефизическая подготовка)	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежедневно	укрепление иммунной системы, снижение количества сердечно-сосудистых заболеваний граждан пожилого возраста.
5.7	Танцы "В кругу друзей" для категории "старше 50 лет"	Отдел ФКС и МП администрации г.Канска	ежемесячно	объединение граждан пожилого возраста для организации досуга, общения, улучшения их психоэмоционального самочувствия.
Задача 6: Укрепление здоровья граждан пожилого возраста.
6.1	Создание кабинета гериатрической помощи	Поликлиника N 1	4 квартал 2018 года	увеличение средней продолжительности жизни по городу Канску
6.2	Создание кабинета паллиативной помощи	Поликлиника N 2	4 квартал 2018 года	увеличение средней продолжительности жизни по городу Канску
6.3	Подготовка лекционной программы в КФ "Активное долголетие	Поликлиника N 2	ежемесячно	увеличение средней продолжительности жизни по городу Канску
6.4	Организация работы по патронажу маломобильных граждан пожилого возраста средним медицинским персоналом с утверждением графика посещений	Поликлиника N 2	ежемесячно	увеличение средней продолжительности жизни по городу Канску
6.5	Организация работы по выявлению "хрупких пациентов" с последующим оказанием им медицинской помощи	Поликлиника N 1	4 квартал 2018 года	увеличение средней продолжительности жизни по городу Канску