2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Машиностроение является одной из ведущих отраслей промышленного комплекса Красноярского края.

Машиностроительный комплекс Красноярского края представлен производством машин и оборудования, транспортных средств, производством электрического оборудования. На сегодняшний день вклад машиностроительных видов деятельности в краевое промышленное производство составляет 7,4%, обеспечивая машиностроению четвертое место в промышленном комплексе Красноярского края.

На предприятиях машиностроения Красноярского края (далее - машиностроительные организации) трудится 4,7% от общей численности занятых в экономике Красноярского края, что сопоставимо с занятостью в металлургическом комплексе, однако объемы производимой продукции в машиностроении на порядок ниже, чем в металлургии.

В стратегической перспективе Красноярский край на российском уровне должен сохранить и укрепить лидирующие позиции в имеющихся высокотехнологичных секторах краевого машиностроения, сформировать новый сектор обслуживающего и сервисного машиностроения для базовых отраслей специализации региона и диверсифицировать сектор традиционного машиностроения.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" являются:

АО "Красноярский машиностроительный завод";

ООО "Завод торгового оборудования "Бирюса";

АО "Канский машиностроительный завод "Сегмент";

ООО "Вариант-999";

ЗАО "Спецтехномаш";

ООО "ОКБ Микрон";

ООО "Еонесси";

ЗАО "ОКБ "Зенит".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности выпускают ракетно-космическую технику, витрины и лари холодильные, горнообогатительное и нефтедобывающее оборудование, оборудование для производства картона и бумаги, лифтовое оборудование.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" являются:

ООО "Норильскникельремонт";

ООО "Русская Инжиниринговая Компания";

ООО "Единый Сервисный Центр";

ООО "Красноярский котельный завод";

ООО "Хенкон Сибирь".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности производят ремонтные работы оборудования металлургических заводов и обогатительных фабрик, горно-шахтного оборудования, энергоустановок, автомобильной техники и подвижного состава, самоходного дизельного оборудования, предоставление услуг по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и восстановлению летательных аппаратов и двигателей летательных аппаратов.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования", являются:

АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева";

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод";

ООО "Бородинский ремонтно-механический завод";

ООО "Боготольский вагоноремонтный завод".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство космических аппаратов, оказывают услуги по ремонту вагонов, электросекций и электромашин, других транспортных средств, занимаются производством запчастей и принадлежностей для автотранспортных средств и их двигателей.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов", являются:

ООО "Литейно-механический завод "СКАД";

ООО "КиК";

ООО "Джонсон Матти Катализаторы".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство литых алюминиевых дисков колес, автомобильных катализаторов, дизельных катализаторов для большегрузного транспорта и систем контроля загрязнения окружающей среды.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство электрического оборудования", являются:

ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса";

ОАО "Завод электромонтажных изделий";

ООО "Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство горно-химического комбината";

ООО "Вариант-999".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство бытовых холодильников и морозильников, осветительного оборудования, комплектов электрической аппаратуры.

Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией машиностроительными организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.

Инвестиции по годам распределяются неравномерно. Основной объем инвестиций приходится на предприятия оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральных целевых программ.

В рамках Государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" (далее - Госпрограмма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 306, АО "Красмаш" осуществляет техническую модернизацию производства, в результате которой произойдет замещение производимой продукции ракетно-космической техники новой продукцией. Общая сумма инвестиционных затрат составляет 25,8 млрд рублей, сроки модернизации: 2013-2020 годы.

ООО "ОКБ Микрон" в настоящий момент окончено строительство двух производственных цехов и осуществляется строительство производственной инфраструктуры. Производственный комплекс завода будет включать действующее производство, станкостроительное производство и центр тяжелого машиностроения. Сроки строительства: 2014-2026 годы. Производительность предприятия - 4000 тонн высокоточных металлоизделий ежегодно. Планируется создать 250 новых рабочих мест. Объем инвестиций - 1193,5 млн рублей. На сегодня вложено 429,6 млн рублей. Запущено производство шахтного транспорта, обогатительного оборудования (флотомашины, запасные части дробильно-размольного оборудования).

ООО "Норильскникельремонт" выделяется инвестиционный бюджет, в рамках которого в определенный период (год) необходимо произвести модернизацию основных фондов, повысить капитализацию, а также обеспечить выполнение производственной программы. Предприятие инвестирует в обновление оборудования, чтобы не закупать новое подобное оборудование. Общая сумма инвестиционных затрат составляет около 4,3 млрд рублей, сроки модернизации: 2013-2021 годы, которые продлеваются по мере необходимости, что связано с общеэкономической ситуацией или с внутренними перераспределениями по приоритетности.

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод" инвестирует в техперевооружение и дооснащение до техрегламента, в период 2013-2019 годов общая сумма инвестиционных затрат составит 512,5 млн рублей.

ООО "Бородинский ремонтно-механический завод" планирует в период 2017-2021 годов осуществить ряд проектов по обновлению (замены) и модернизации существующих производств, освоение производства новых видов продукции, развитие литейного участка и участка по ремонту подвижного состава.

Техническое перевооружение АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева" осуществляется в рамках Федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" (далее - ФЦП "ГЛОНАСС"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 189.

ООО "ЛМЗ "СКАД" реализуется проект по расширению мощностей, по итогам которого в 2020 году планируется выйти на объем произведенной продукции 2 400 тыс. штук литых алюминиевых дисков колес в год. Таким образом, ООО "ЛМЗ "СКАД" увеличит мощности более чем в 2 раза к 2020 году.

ОАО "КЗХ "Бирюса" планирует увеличить производство и расширить линейку выпускаемой продукции - холодильников и морозильников бытовых. Сумма инвестиционных затрат в период 2017-2021 годов составит 570 млн рублей.

По результатам реализации инвестиционных проектов машиностроительными организациями и решения задач министерством в рамках программы планируется увеличение к 2021 году налоговых платежей в бюджет Красноярского края от машиностроительных организаций на 17% к 2017 году.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является создание условий для роста объемов производства в машиностроительных организациях Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

1) создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края;

2) промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями;

3) содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края.

Выбор мероприятий для решения указанных задач будет способствовать увеличению объемов производства, росту налоговой базы, созданию новых высокотехнологичных и наукоемких производств, освоению новых видов продукции на основе технического перевооружения и модернизации производств машиностроительных организаций Красноярского края.

2.3. План действий Министерства по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Основные риски для развития машиностроения Красноярского края определяются следующими основными факторами:

отставание модернизации в базовых отраслях экономики как в промышленном комплексе в целом, так и в машиностроительной отрасли края;

изменение графиков реализации инвестиционных проектов и недостаточная степень хозяйственной кооперации машиностроительных организаций края с базовыми отраслями экономики - потребителями продукции машиностроительного комплекса;

низкие темпы формирования инновационного научно-образовательного комплекса, обеспечивающего машиностроительные организации квалифицированными кадрами для развития машиностроительного комплекса.

Решение задач программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

2.3.2. Для достижения задачи "Создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

осуществление сотрудничества с собственниками машиностроительных организаций Красноярского края;

консультационная поддержка машиностроительных организаций по формам и в порядке предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Красноярского края и Российской Федерации;

ежегодный сбор потребностей в кадрах машиностроительных организаций Красноярского края.

2.3.3. Для достижения задачи "Промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями" планируется реализация следующих мероприятий:

презентация производимой в Красноярском крае продукции и новых разработок машиностроительных организаций Красноярского края на рабочих совещаниях, организованных Министерством;

содействие в организации семинаров по условиям закупочной деятельности крупных компаний у машиностроительных организаций Красноярского края.

2.3.4. Для достижения задачи "Содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

содействие внедрению в машиностроительных организациях результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок через организацию презентаций таких разработок;

подготовка отраслевых заключений по инновационным проектам, разработанным машиностроительными организациями Красноярского края.

2.3.5. Объем средств государственной поддержки на реализацию программы представлен в приложении N 1 к программе, где учитываются средства федерального бюджета, в части софинансирования по мероприятиям, отраженным в программе, и носят информационный характер.

Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении N 2 к программе.

Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не потребуются (приложение N 3 к программе).

План действий Министерства, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении N 4 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития вида экономической деятельности

В результате реализации мероприятий программы планируется достижение следующих целевых показателей деятельности в 2021 году по сравнению с 2017 годом и показателей развития отрасли, видов экономической деятельности:

1. В области производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки - увеличение:

объема отгруженной продукции - на 13 процентов;

индекса производства - на 3 процента;

прибыли до налогообложения - на 11 процентов;

фонда оплаты труда - на 32 процента;

среднемесячной заработной платы работников - на 16,5 процента;

среднесписочной численности работающих - на 13,5 процента.

2. В области ремонта и монтажа машин и оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции - на 12 процентов;

индекса производства - на 2 процента;

стоимости основных фондов - на 11,5 процента;

фонда оплаты труда - на 19,4 процента;

среднемесячной заработной платы работников - на 18,5 процента.

3. В области производства прочих транспортных средств и оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции - более чем в 2 раза;

индекса производства - на 7 процента;

прибыли до налогообложения - на 57 процентов;

стоимости основных фондов - на 8,6 процентов;

фонда оплаты труда - на 30 процентов;

среднемесячной заработной платы работников - на 20 процентов;

среднесписочной численности работающих - на 8,6 процента.

4. В области производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - увеличение:

объема отгруженной продукции - на 21 процент;

индекса производства - на 11 процентов;

прибыли до налогообложения - на 47 процентов;

стоимости основных фондов - на 13 процентов;

фонда оплаты труда - на 28 процентов;

среднемесячной заработной платы работников - на 21,1 процента.

5. В области производства электрического оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции - на 19 процентов;

индекса производства - на 9 процентов;

прибыли до налогообложения - на 49 процентов;

стоимости основных фондов - на 7 процентов;

фонда оплаты труда - на 22,2 процента;

среднемесячной заработной платы работников - на 17 процентов.

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности представлен в приложении N 5 к программе.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 6 к программе.