Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
города Норильска
от 12.12.2018 N 493
Утверждена
постановлением Администрации
города Норильска
от 07.12.2016 N 583
I. Паспорт муниципальной программы "Развитие образования" на 2017-2021 годы
Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего муниципальную программу) |
Распоряжение Администрации города Норильска от 09.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"; постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции" |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Норильска |
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Соисполнитель муниципальной программы |
Администрация города Норильска (Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними) |
Участники муниципальной программы |
Управление социальной политики Администрации города Норильска; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный") |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; 2. "Питание учащихся общеобразовательных школ"; 3. "Отдых и оздоровление детей и подростков"; 4. "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" |
Цель муниципальной программы |
Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства. |
Задачи муниципальной программы |
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей; 2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ; 3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск; 4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства. |
Срок реализации муниципальной программы |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования по программе, всего: 44 851 951,9 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 8 547 048,6 тыс.руб. краевой бюджет - 5 249 303,7 тыс.руб.; местный бюджет - 2 699 770,6 тыс.руб.; внебюджетные средства - 597 974,3 тыс.руб. 2018 год: 9 029 098,7 тыс.руб. краевой бюджет - 5 625 230,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 761 234,0 тыс.руб. внебюджетные средства - 642 634,4 тыс.руб. 2019 год: 9 110 972,1 тыс.руб. краевой бюджет - 5 648 753,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 802 872,9 тыс.руб. внебюджетные средства 659 345,6 тыс.руб.; 2020 год: 9 082 416,3 тыс.руб. краевой бюджет - 5 648 753,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 774 317,2 тыс.руб. внебюджетные средства 659 345,5 тыс.руб. 2021 год: 9 082 416,2 тыс.руб. краевой бюджет - 5 648 753,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 774 317,1 тыс.руб. внебюджетные средства 659 345,5 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации муниципальной программы) |
К концу 2021 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Отношение численности детей в возрасте от 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, состоящих на учете в Управлении общего и дошкольного образования (с учетом групп кратковременного пребывания) 100,0%; 2. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 10% школ муниципального образования город Норильск с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 10% школ муниципального образования город Норильск с худшими результатами ЕГЭ снизится до 1,4; 3. Доля МБ(А)ОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МБ(А)ОУ сохранится на уровне 100%; 4. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в образовательных учреждениях отрасли, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), увеличится до 53,1%; 5. Доля оздоровленных детей школьного возраста от общего количества обучающихся в МБ(А)ОУ составит 8,9%. 6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в общей численности детского населения МО г.Норильск составит 1,14%. |
II. Текущее состояние
На сегодняшний день Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - Управление) является крупнейшим ведомством социальной инфраструктуры территории муниципального образования город Норильск. В отрасли занято более 6 440 человек, что составляет около 68,0% работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, или 5,3% трудовых ресурсов всей территории муниципального образования город Норильск (по состоянию на 01.10.2018).
По состоянию на 01.10.2018 сеть подведомственных Управлению муниципальных учреждений состоит из 86 муниципальных учреждений: 37 муниципальных общеобразовательных учреждений, 41 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, МБУ "Методический центр" и МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".
Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск (далее - МБ(А)ДОУ), на 01.10.2018 года составляет 41 учреждение на 12 866 мест, которые посещают 11 923 воспитанника (943 воспитанника находятся в процессе прохождения медицинского осмотра).
Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан в возрасте до 3- лет на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. На 01.10.2018 на учете для определения в МБ(А)ДОУ состояло 4 963 ребенка, в том числе 1 655 детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет и 23 ребенка в возрасте старше 3-х лет.
В соответствии с задачами по ликвидации очередности в дошкольных образовательных учреждениях, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Администрацией города Норильска проводится планомерная работа по снижению очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения.
В системе общего образования в 2017-2018 учебном году по состоянию на 01.10.2018 года действует 37 муниципальных бюджетных, автономных общеобразовательных учреждений (далее - МБ(А)ОУ), в которых обучаются 23 886 детей. 100% детей обучаются в МБ(А)ОУ с оборудованными предметными кабинетами, с организацией школьного питания, с условиями для занятий физической культурой. Модернизация образовательных программ общего образования осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и должна быть закончена в 2020 году.
Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей - одно из достижений Национальной стратегии действий в интересах детей, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства". В муниципальном образовании город Норильск создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение талантливых и одаренных обучающихся. Во всех МБ(А)ОУ ведется работа по сопровождению данной категории детей через ведение индивидуальных образовательных маршрутов, проектирование которых, осуществляется на основе взаимодействия обучающегося, его родителей, педагогов и предполагает тесное сотрудничество и сотворчество. Это позволяет обеспечить оптимальные условия для проявления и развития способностей, стимулирования и выявления достижений одаренных школьников.
Сеть дополнительного образования детей отрасли "Образование" представлена 6 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - МБ(А)У ДО), расположенными на территории муниципального образования город Норильск, 774 объединениями разной направленности дополнительного образования (по состоянию на 01.10.2018), функционирующими на базе МБ(А)У ДО. Общая доля детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием в учреждениях отрасли составляет 93% от общего количества обучающихся. В учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению, занимается 8 972 ребенка (по состоянию на 01.01.2018), на базе общеобразовательных учреждений охвачены дополнительным образованием 19 506 детей (согласно информации АИСММО).
В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования внеурочная занятость школьников, дополнительное образование рассматриваются как обязательный компонент обучения.
В соответствии с государственной политикой в области образования приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются следующие.
В системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе организация воспитательно-образовательного процесса в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
В системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты, развитие системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы МБ(А)ОУ с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения.
В системе дополнительного образования детей - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности дополнительного образования детей, распространение сетевых форм организации дополнительного образования детей.
В отрасли образования:
- укрепление кадрового потенциала отрасли путем применения новой системы оплаты труда, внедрения механизмов эффективного контракта; увеличение доли молодых учителей, поддержка лучших учителей, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержка общественных профессиональных ассоциаций, объединений, ставящих задачи профессионального развития педагогических работников, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск;
- обеспечение средней заработной платы педагогических работников МБ(А)ОУ на уровне средней заработной платы в муниципальном образовании город Норильск, средней заработной платы педагогических работников МБ(А)ДОУ на уровне средней заработной платы в сфере общего образования;
- планомерное увеличение в период действия муниципальной программы и доведение к 2019 году средней заработной платы педагогических работников МБ(А)У ДО до уровня средней заработной платы учителей МБ(А)ОУ муниципального образования город Норильск;
- совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск и педагогическими работниками;
- выявление, сопровождение и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи через расширение и разнообразие форм деятельности, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми;
- социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного и дистанционного образования;
- сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся (воспитанников) в МБ(А)ОУ; использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Основными проблемами, сдерживающими развитие отрасли "Образование" на территории муниципального образования город Норильск, являются:
1. Сохранение долгосрочных педагогических вакансий в образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск.
Данная проблема усугубляется высоким процентом выбытия молодых учителей в течение первого года работы в МБ(А)ОУ муниципального образования город Норильск, сокращением количества выпускников педагогических специальностей, положительной динамикой числа учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля молодых учителей до 30 лет, работающих в МБ(А)ОУ муниципального образования город, составляет 21,2%. На протяжении ряда лет активно ведется работа по созданию привлекательных условий для специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск. В рамках реализации муниципальной программы "Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск" были приглашены:
- в 2014 году - 40 специалистов;
- в 2015 году - 20 специалистов;
- в 2016 году - 20 специалистов;
- в 2017 году - 20 специалистов;
- по итогам 9 месяцев 2018 года - 11 специалистов.
Тем не менее, проблема замещения вакантных должностей и привлечения на территорию муниципального образования город Норильск молодых специалистов не решена полностью и требует дальнейшей реализации мероприятий по привлечению специалистов в отрасль.
2. Высокая степень изношенности основных фондов образовательных учреждений муниципального образования город Норильск (здания, сооружения, оборудование и инженерные коммуникации), нарушение правил их эксплуатации. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск.
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер ресурсного и организационного характера.
Так, с целью обеспечения современных комфортных и безопасных условий обучения, Управление активно участвовало в привлечении средств на решение проблемных вопросов отрасли из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственных программ Красноярского края на следующие цели:
- в 2017-2018 годах в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" в целях обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении были приобретены световозвращающие приспособления для учащихся первых классов, электронные стенды с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям, оборудование в дошкольные учреждения, позволяющее в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге. В рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" приобретены интерактивные доски с проекторами для 15 детских садов;
- в 2017 году в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на основании постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2017" 190-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году" приобретено и смонтировано оборудование для создания безбарьерной среды в МБДОУ "Детский сад N 97 "Светлица". Продолжена работа по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении в части приобретения световозвращающих приспособлений для учащихся первых классов, электронных стендов с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы".
Кроме того, в 2017 году муниципальным общеобразовательным учреждениям, подведомственным Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 06.03.2017 N 119-п "О распределении муниципальным образованиям Красноярского края субсидий на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов к зданиям общеобразовательных организаций в 2017 году" в рамках мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие образования" выделены средства на приобретение расходных материалов для устранения предписаний надзорных органов в части нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства.
3. "Ветхая" материально-техническая база МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск, несоответствующая современному содержанию дополнительного образования.
В целях восполнения материально-технической базы современными средствами обучения МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск регулярно участвуют в конкурсных процедурах на получение разнообразных грантов.
4. Территориальная удаленность муниципального образования город Норильск от развитых культурных и образовательных центров.
Практика последних лет подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития отрасли "Образование" путем применения программно-целевого подхода.
III. Цели, задачи и подпрограммы муниципальной программы
Стратегической целью муниципальной программы на 2017-2021 годы является: Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей;
2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ;
3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск;
4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства.
Достижение стратегической цели муниципальной программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями программ:
1. Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" (Приложение N 1 к муниципальной программе)
1.1. Развитие дошкольного образования;
1.2. Развитие общего образования;
1.3. Развитие дополнительного образования;
1.4. Обеспечение эффективного управления отраслью.
Сроки реализации подпрограммы N 1: 2017-2021 годы.
2. Подпрограмма "Питание учащихся общеобразовательных школ" (Приложение N 2 к муниципальной программе)
2.1. Обеспечение питанием учащихся МБ(А)ОУ;
2.2. Обеспечение питанием обучающихся в МБ(А)ОУ, относящихся к льготным категориям;
2.3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания.
Срок реализации подпрограммы N 2: 2017-2021 годы.
3. Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и подростков" (Приложение N 3 к муниципальной программе)
3.1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
3.2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска;
3.3. Организация отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска;
3.4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".
Сроки реализации подпрограммы N 3: 2017-2021 годы.
4. Подпрограмма "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Приложение N 4 к муниципальной программе)
4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2021 годы.
IV. Механизм реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы: 2017-2021 годы.
Основными нормативными правовыми актами, определяющими расходные обязательства по муниципальной программе, являются:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
- Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
Постановка цели муниципальной программы и определение этапности в ее достижении производились в соответствии со следующими законодательными актами:
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";
Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае".
Программа реализуется на ежегодной основе, путем реализации мероприятий подпрограмм и предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск.
В реализации программных мероприятий задействованы:
аппарат Управления (53 шт. ед.), в том числе основные профильные отделы и руководители по направлениям, работа которых связана с контролем и административной организацией процесса оказания образовательных услуг;
подведомственные учреждения, оказывающие образовательные услуги (84 учреждений), методические услуги (МБУ "Методический центр");
муниципальное казенное учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования", задачами которого являются: ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий; организация стабильного функционирования и обеспечение содержания зданий и сооружений, обслуживаемых подведомственных учреждений, прилегающих к ним территорий; подготовка, организация и осуществление перевозки продуктов питания, товарно-материальных ценностей, тары в образовательные учреждения.
- отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска (21 шт. ед.) в части реализации переданных государственных полномочий по организации деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город Норильск;
- специалисты структурных подразделений Администрации города Норильска в рамках реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков.
Объем задействованных трудовых ресурсов в выполнении задач муниципальной программы, определяет трудоемкий характер реализуемых мероприятий (более 81,8% затрат в стоимости оказываемых услуг - фонд оплаты труда с учетом страховых взносов). В реализации программных мероприятий задействуются все основные средства, находящиеся на балансе аппарата Управления и подведомственных учреждений.
К основным технологиям и методам, используемым в ходе реализации муниципальной программы, относятся: образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; инновационные образовательные программы, одобренные министерством образования Красноярского края; система муниципального заказа на ресурсы, используемые в производстве образовательных услуг; система мониторинга состояния образования (Краевая информационная автоматизированная система управления образованием); мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по разделу "дошкольное, дополнительное и общее образование".
Муниципальная программа основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска.
Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий муниципальной программы.
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы совместно с исполнителями несет ответственность за реализацию муниципальной программы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности муниципальной программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы.
Разработчиком муниципальной программы и подпрограмм N 1-3 является Управление. Ответственным исполнителем подпрограммы N 4 является Отдел опеки и попечительства Администрации города Норильска.
Проведение текущего мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции".
Для правового регулирования вопросов, возникающих в ходе реализации муниципальной программы, необходимо принятие нормативных правовых актов в соответствии с приложением N 5 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, по муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Информация о ресурсном обеспечении и расходах на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования приведена в приложении N 7 к муниципальной программе.
VI. Целевые индикаторы результативности (показатели) муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.
Своевременная и полная реализация муниципальной программы позволит:
- повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
- обеспечить к 2021 году 100,0 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех МБ(А)ОУ;
- сохранить и развивать единое воспитательное пространство учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- обеспечить охват не менее 53,1% детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования;
- снизить долю детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, до 1,14%.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования"
на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
I. Паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы
Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
Для реализации данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Задача 1. Развитие дошкольного образования Задача 2. Развитие общего образования Задача 3. Развитие дополнительного образования Задача 4. Обеспечение эффективного управления отраслью |
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования по подпрограмме, всего 42 029 606,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 8 018 323,1 тыс.руб. краевой бюджет - 5 187 675,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 503 567,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 327 080,5 тыс.руб. 2018 год: 8 453 064,2 тыс.руб. краевой бюджет - 5 534 752,9 тыс.руб.; местный бюджет - 2 565 543,9 тыс.руб.; внебюджетные источники - 352 767,4 тыс.руб. 2019 год: 8 538 443,5 тыс.руб. краевой бюджет - 5 554 787,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 612 706,6 тыс.руб.; внебюджетные источники - 370 949,3 тыс.руб.; 2020 год: 8 509 887,8 тыс.руб. краевой бюджет - 5 554 787,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 584 150,9 тыс.руб.; внебюджетные источники - 370 949,3 тыс.руб. 2021 год: 8 509 887,7 тыс.руб. краевой бюджет - 5 554 787,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 584 150,8 тыс.руб.; внебюджетные источники - 370 949,3 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы) |
К концу 2021 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: Задача 1. Развитие дошкольного образования 1.1. Обеспеченность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ составит 100,0%; 1.2. Удельный вес воспитанников МБ(А)ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников МБ(А)ДОУ составит 100%; 1.3. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, предоставляющих услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения (организации) дошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования город Норильск, не изменится; 1.4. Удельный вес МБ(А)ДОУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ составит 100%; 1.5. Доля МБ(А)ДОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии от общего числа МБ(А)ОУ составит 100%. Задача 2. Развитие общего образования 2.1. МБ(А)ОУ, реализующие программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, будут отсутствовать; 2.2. Доля МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, останется неизменной на уровне 100%; 2.3. Доля МБ(А)ОУ (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы, составит 100%; 2.4. Доля выпускников МБ(А)ОУ, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников МБ(А)ОУ составит не более 0,9%; 2.5. Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в МБ(А)ОУ, составит 7,2%; 2.6. Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности, обучающихся в МБ(А)ОУ сохраниться на уровне 58%; 2.7. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма, достигнет 100,0%. 2.8. Доля МБ(А)ОУ, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений, в общем количестве МБ(А)ОУ, имеющих детей-инвалидов, реализующих программы общего образования, составит 100,0%; 2.9. Удельный вес МБ(А)ОУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ОУ составит 100%; 2.10. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей МБ(А)ОУ сохранится на уровне 21,2%; 2.11. Доля МБ(А)ОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)ОУ составит 100%. 2.12. Доля школьников, участвующих в реализации долгосрочного воспитательного проекта, составит на уровне города - 50%. 2.13. Доля общеобразовательных организаций, в которых разработаны и внедрены модели и механизмы развития массового занятия спортом через физкультурно-спортивные клубы, в общем количестве общеобразовательных организаций составит 100%. 2.14. Доля школьников, состоящих на всех видах профилактического учета, занятых внеурочной деятельностью, от общей численности детей данной категории составит 97,79%. Задача 3. Развитие дополнительного образования 3.1. Удельный вес МБ(А)У ДО, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)У ДО составит 100%; 3.2. Доля МБ(А)У ДО готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)У ДО, составит 100%; 3.3. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности, обучающихся по программам общего образования, увеличится до 70%. 3.4. Количество детей, получивших право на финансовую поддержку от муниципального образования город Норильск составит 176 человек. Задача 4. Обеспечение эффективного управления отраслью 4.1. Сохранение оценки соблюдения сроков предоставления годовой бюджетной бухгалтерской отчетности сохранится на уровне 50 баллов. |
II. Текущее состояние
Система образования муниципального образования город Норильск предоставляет возможность получения доступного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, а также устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время услуги дошкольного образования по состоянию на 01.10.2018 года в муниципальном образовании город Норильск оказывают 41 МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (поселок Снежногорск) (5 групп дошкольного образования), в том числе:
- МБ(А)ДОУ "Центр развития ребенка - детский сад" - 3 учреждения (N 8, 73, 81);
- МБ(А)ДОУ "Детский сад" - 38 учреждений (N 1, 2, 3, 4, 5, 9, 14, 18, 24, 25, 28, 29, 31, 32, 36, 45, 46, 48, 59, 62, 66, 68, 71, 74, 75, 78, 82, 86, 83, 84, 90, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99).
МБ(А)ДОУ посещают 729 детей с ОВЗ, 143 ребенка-инвалида. С целью оказания коррекционно-педагогической помощи в МБ(А)ДОУ функционирует 51 группа компенсирующей направленности;
- для детей с нарушением речи - 38;
- для детей с задержкой психического развития - 11;
- для детей с нарушением зрения - 2;
Функционируют 5 групп комбинированной направленности:
- для детей с нарушением зрения - 4;
- для детей с ОВЗ - 1.
По состоянию на 01.10.2018 года плановое количество мест в МБ(А)ДОУ составило 12 866 мест, количество воспитанников составляет 11 923 ребенка (943 ребенка находятся в процессе оформления в учреждения).
Для обеспечения современного качества дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организована работа по реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, обеспечивающего равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста.
Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск:
1. Созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента-помощника (введены 17 ставок ассистента-помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ);
2. Обеспечены услугами дошкольного образования на дому 7 детей-инвалидов.
3. Дошкольное образование в семейной форме получают 53 ребенка с ОВЗ и инвалидностью.
На 01.10.2018 года в очереди на устройство детей в МБ(А)ДОУ состояло 4 963 ребенка в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе: в возрасте от 1,5 до 3 лет - 1 655 детей, старше 3 лет - 23 ребенка. В связи с чем сохраняется необходимость в дальнейшем введения дополнительных мест в МБ(А)ДОУ.
На территории муниципального образования город Норильск ведется планомерная работа по снижению очередности по зачислению в МБ(А)ДОУ. В 2014-2017 годах в МБ(А)ДОУ введено в эксплуатацию 668 дополнительных места за счет использования внутренних резервов системы образования - открытия дополнительных групп. В 2018 году - 738 дополнительных мест за счет доукомплектования действующих групп до численности, в рамках действующих нормативов по санитарным нормам и правилам. Данные мероприятия позволили минимизировать количество детей в возрасте 3-7 лет в очереди.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", для выявления дополнительных резервов по поручению Губернатора Красноярского края проанализирована возможность возврата зданий, используемых не по назначению, доукомплектования дошкольных учреждений в соответствии с измененными требованиями СанПиН. На основе полученных результатов разработан план по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения, обеспечению и сохранению 100% охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
На территории муниципального образования город Норильск муниципальную услугу в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам оказывают 37 МБ(А)ОУ, в которых на начало 2017-2018 учебного года обучаются 23 438 человек:
- 29 средних общеобразовательных школ (МБОУ "СШ") N 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45;
- 6 гимназий (МБ(А)ОУ "Гимназия"): N 1, 4, 5, 7, 11, 48;
- 1 лицей (МБОУ "Лицей N 3");
- 1 школа-интернат основного общего образования (МБОУ школа-интернат).
В образовательном процессе задействован профессиональный кадровый состав. В настоящее время 99,6% педагогических работников МБ(А)ОУ, имеют удостоверения о курсах повышения квалификации 1 раз в 3 года.
С целью создания необходимых условий для реализации основных образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС начального и основного общего образования осуществляется оснащение МБ(А)ОУ учебным оборудованием, обеспечение учебниками и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений.
С 01.09.2011 года все общеобразовательные учреждения МО г.Норильск поэтапно переходят к обучению по новым ФГОС. С 01.09.2015 все ОУ начали обучение в 5-х классах по новым ФГОС основного общего образования.
Все МБ(А)ОУ, реализующие программы начального общего образования, обеспеченны комплектами мультимедийного оборудования, эффективно используют его в образовательном процессе.
Все обучающиеся с первого по одиннадцатый классы МБ(А)ОУ обеспечиваются необходимыми бесплатными учебниками по основным программам учебного плана за счет краевых средств.
Эффективным ресурсом улучшения результатов обучения является профильное обучение. Охват профильным обучением среди школ составляет 71% (26 МБ(А)ОУ).
Продолжается работа по развитию специализированных профессионально- ориентированных классов.
В 9 общеобразовательных учреждениях были открыты и продолжают функционировать специализированные профессионально - ориентированные классы: математический класс (МБОУ "СШ N 1 с углубленным изучением физики и математики им. А.П.Завенягина"), класс инженерно-технологической направленности (МБОУ "Гимназия N 11", МБОУ "СШ N 9, 42), медицинские классы (МБ(А)ОУ "Гимназии N 5, 11, 48"), классы для обучающихся, мотивированных на получение инженерных специальностей, востребованных в Компании "Норильский никель" (инженерные классы) (МБОУ "Гимназия N 11", "СШ N 9, 42"), юридические классы (МБОУ "СШ N 14"), педагогические классы (МБОУ "Гимназия N 5", МБОУ "СШ N 37"), экономические классы (МБОУ "Гимназия N 5"), классы МЧС (МБОУ "СШ N 31", МБОУ "СШ N 37", МБОУ "Гимназия N 11").
Средний рейтинг учащихся 4-х классов в краевых контрольных работах по читательской грамотности, общеучебным умениям и навыкам (проект) по 100-балльной шкале выше показателей по Красноярскому краю.
Всероссийские проверочные работы (ВПР) проводятся с учетом национально-культурной и языковой специфики многонационального российского общества в целях осуществления мониторинга результатов перехода на ФГОС и направлены на выявление уровня подготовки школьников. Всероссийские проверочные работы основаны на системно-деятельностном, компетентностном и уровневом подходах. Успешность выполнения работы по математике на 1,4% выше краевых показателей, по русскому языку - на 1,1% ниже краевых показателей, по окружающему миру - на 1% выше краевых показателей.
Выросли показатели качества и успеваемости выпускников 9-х классов по математике, стабильны показатели по русскому языку. Результаты ЕГЭ в целом сопоставимы с общероссийскими и краевыми показателями, наблюдается общая для России тенденция по динамике результатов. Результаты выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск по всем предметам, кроме математики и литературы, выше общероссийских и краевых показателей. На федеральном и краевом уровнях поставлены задачи повышения среднего балла ЕГЭ, качества математического и естественнонаучного образования, в связи с этим разработан муниципальный проект повышения качества образования по математике, физике, химии. В целях подготовки к введению ФГОС среднего общего образования необходимо повысить качество преподавания и результатов обучения по иностранному языку.
Приоритетом в сфере общего образования является обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого необходимо продолжить работу по распространению успешных практик, по повышению квалификации педагогов, специалистов, работающих с детьми разных категорий (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья).
В образовательных учреждениях в 2018-2019 уч. году обучаются 951 ребенок с ограниченными возможностями здоровья (4% от общего количества школьников) и 250 детей-инвалидов (1% от общей численности обучающихся). Последние три года в общеобразовательных учреждениях отмечается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В сравнении с данными за сентябрь 2017 года количество детей с ОВЗ увеличилось на 55%; детей- инвалидов на 10,5%.
Обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ организовано в общеобразовательных учреждениях в отдельных коррекционных классах и инклюзивно; на дому или в медицинских учреждениях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий. 13 коррекционных классов для детей с тяжелыми нарушениями речи, нарушением слуха, задержкой психического развития, с аутизмом организовано в МБОУ "СШ N 6, 28, 29, 42".
Обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ осуществляется по адаптированным образовательным программам (далее - АОП). АОП разработаны в соответствии с рекомендациями территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ТПМПК), а для детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
ТПМПК в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами федерального, краевого, муниципального уровня. Основная цель деятельности ТПМПК - выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию детям психолого- медико- педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.
В течение 2017-2018 учебного года специалистами было проведено 328 заседаний ПМПК, обследовано прошли комплексное психолого-медико-педагогическое обследование и получили заключение ТПМПК 1380 детей.
В целях формирования гибкой и доступной системы образования для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью на базе МБОУ "СШ N 13" продолжил деятельность Муниципальный ресурсный центр дистанционного обучения (далее - МРЦДО) детей с ограниченными возможностями здоровья. Дистанционное обучение проводится благодаря ресурсу, который находится на сайте МБОУ "СШ N 13", переход по вкладке на данный учебный портал позволяет осуществлять занятия в сетевом пространстве.
На базе МРЦДО проводятся:
занятия по общеобразовательным предметам учебного цикла (начальная школа, математика, русский язык и литература, английский язык, история, обществознание, ИЗО);
кружковая деятельность (изобразительное искусство, лепка);
мероприятия развивающей направленности в рамках внеурочной деятельности;
занятия с педагогом-психологом, учителем - логопедом.
В целях реализации права ребенка, находящегося на длительном лечении в медицинских организациях, на качественное полноценное образование с учетом его состояния здоровья, психофизических возможностей и условий во всех образовательных учреждениях организовано обучение детей, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях (более 21 дня), в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Подписаны соглашения между МРЦДО, образовательными учреждениями и КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5", КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница". В медицинских учреждениях имеется учебный класс для дистанционного обучения детей, находящихся на длительном лечении, в котором созданы все необходимые технические условия для успешного освоения школьной программы. Занятия с обучающимися посредствам электронного обучения и дистанционных образовательных технологий проводят педагогические работники образовательных учреждений, при техническом сопровождении специалистов МРЦДО, в помещениях медицинской организации, определенных главным врачом.
В течение этого учебного года в центре обучалось 33 человека (в т.ч. учащиеся, находящиеся на длительном лечении в медицинских учреждениях). Обучающиеся Центра - это учащиеся 17 образовательных учреждений: МБОУ "СШ N 1, 8, 13, 14, 17, 29, 37, 38, 40, 41, 42, 45", МБОУ "Лицей N 3", МБОУ "Гимназия N 5, 7, 11", КГБОУ "Норильская школа-интернат".
В МРЦДО работает 23 учителя - предметника (начальные классы, русский язык и литература, математика, английский язык, история, обществознание, ИЗО), учитель-логопед, педагог-психолог и специалист по информационным технологиям).
Помимо учебной деятельности, в центе также проходят мероприятия на развитие творческого потенциала обучающихся. В данных мероприятиях приняли участие дети с ОВЗ и дети-инвалиды из всех образовательных учреждений.
В мероприятиях центра были задействованы 404 обучающихся школ МО город Норильск. Мероприятия в рамках внеурочной деятельности осуществляются дистанционно (сайт МРЦДО), а также на территории МБОУ "СШ N 13", МБУДО "Социально-образовательный центр". МРЦДО тесно сотрудничает с волонтерами Норильского отделения всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России".
Свою деятельность МРЦДО представляет на странице официального сайта МБОУ "СШ N 13" г.Норильска. Опыт деятельности центра положительно оценен на зональном совещании в марте 2018 года в городе Красноярске и представлен на краевом уровне как успешная образовательная практика муниципального образования города Норильска.
Методическое сопровождение и информационно-аналитическую поддержку МБ(А)ОУ, подведомственных Управлению, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр".
Методисты МБУ "Методический центр" оказывают:
- методическую помощь по запросам и потребностям педагогических кадров, администрации образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования;
- методическую поддержку по освоению работниками образования эффективных способов разрешения затруднений, содействие созданию благоприятных условий для функционирования и развития образовательных учреждений;
- методическое сопровождение учителям, группам педагогов, образовательным учреждениям, направленное на разрешение проблем их профессиональной деятельности и развития;
- методологическую поддержку для использования работниками образования системы знаний об исходных положениях, об основании и структуре педагогической теории, о принципах подхода и способах добывания знаний, верно отражающих непрерывно изменяющуюся педагогическую действительность в условиях развивающегося общества;
- информационную поддержку по предоставлению педагогическим работникам информации о передовых технологиях педагогической и управленческой деятельности; ознакомлению педагогических работников с новинками педагогической, психологической, методической и научно-популярной литературы на бумажных и электронных носителях; ознакомлению педагогических и руководящих работников образовательных учреждений с опытом инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогов; информированию педагогических работников образовательных учреждений о новых направлениях в развитии общего, специального образования и дополнительного образования детей, о содержании образовательных программ, новых учебниках, учебно-методических комплектах, видеоматериалах, рекомендациях, нормативных, локальных актах; формированию банка педагогической информации (нормативно-правовой, научно-методической, методической и др.); созданию медиатеки современных учебно-методических материалов, осуществление информационно-библиографической деятельности;
- аналитическую поддержку, направленную на обеспечение возможности получения сводной аналитической информации для понимания мест и способов необходимых изменений в реализуемой образовательной деятельности.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие:
- внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
- повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
- формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
- поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества и аттестации педагогических кадров.
В 2017 году работниками МБУ "Методический центр" проведен 85 семинар-практикум по преподаваемым предметам, 85,8% педагогов посетили различные семинарские занятия, мастер-классы, выездные семинары. Воспользовались услугами библиотеки МБУ "Методический центр" 512 педагогических работников МБ(А)ОУ. Специалисты МБУ "Методический центр" ежегодно организовывают и проводят конкурсы профессионального мастерства среди педагогов, например, "Учитель года", "Педагогические чтения", "Методическая служба", "Работаем по ВГОС".
Система дополнительного образования детей в муниципальном образовании город Норильск представлена:
- комплексом бесплатных услуг по обеспечению детей и подростков дополнительным образованием различной направленности в каждом МБ(А)ОУ;
- спектром образовательных услуг дополнительного образования детей в МБ(А)У ДО, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управлению.
В МБ(А)У дополнительное образование детей осуществляется за счет: часов воспитательной работы, оплачиваемых из средств краевого бюджета; оплаты труда педагогических работников из фонда стимулирующих выплат и сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования детей на договорной основе.
МБ(А)ОУ в соответствии со своими уставными целями и задачами реализуют образовательные услуги через организацию детских объединений, спортивных секций, клубной деятельности. Функционирование системы дополнительного образования детей соответствует требованиям федеральных нормативных документов, развивается с учетом специфики данных учреждений на основе образовательных потребностей школьников и их родителей, создает условия для самореализации, социальной адаптации, творческого развития личности школьников.
Количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, предоставляемым учреждениями отрасли, в течение последних 3 лет стабильно высоко и составляет 53,1% от общего количества детей 5-18 лет на территории муниципального образования город Норильск.
Система дополнительного образования детей в МБ(А)У ДО, подведомственных Управлению, представлена 6 МБ(А)У ДО, в том числе:
- многопрофильными: "Дворец творчества детей и молодежи", "Дом детского творчества", "Центр внешкольной работы";
- специализированными: "Станция юных техников", "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий", "Социально-образовательный центр".
Организационная структура сети учреждений дополнительного образования детей оптимальна на территории муниципального образования город Норильск, ориентирована на свободный выбор каждым ребенком той или иной области знаний и умений, на формирование его собственных представлений о мире, на развитие познавательных мотиваций и способностей.
В МБ(А)У ДО занимаются 8 972 воспитанника по различным направленностям. Наиболее востребованными и стабильно развивающимися на протяжении 5-ти лет являются следующие направленности:
художественное - 47% обучающихся;
социально-педагогическое - 22% обучающихся;
техническое - 15% обучающихся;
туристско-краеведческое - 8% обучающихся;
физкультурно-спортивное - 6% обучающихся;
естественнонаучное - 2% обучающихся.
Также осуществляют деятельность структурные подразделения МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи": 4 детско-юношеских центра ("Романтик", "Алькор", "Фортуна", "Горка". Они обеспечивают организацию досуга детей и подростков непосредственно на территории проживания детей путем организации и проведения разнообразных культурно-массовых мероприятий, акций, конкурсных программ, дворовых соревнований, с привлечением жителей прилегающих к клубу территорий.
Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках городских долгосрочных воспитательных проектов. На основе результатов реализованных ранее долгосрочных воспитательных проектов "Наше время", "Семья и школа - партнеры в воспитании", "Салют, Победа!", "Содружество", "Школьный корабль XXI века" и др. в 2017-2018 учебном году творческой группой заместителей директоров по воспитательной работе, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, МБУ ДО "Социально-образовательный центр" разработан новый долгосрочный воспитательный проект "Адрес детства - Норильск", главной целью которого является формирование единого воспитательного пространства для совместной деятельности всех участников образовательного процесса, способствующего полноценному социальному становлению личности несовершеннолетнего. Проект рассчитан на 3 года, воспитательная деятельность в рамках проекта включает в себя 5 основных направлений:
- нравственно-эстетическое и патриотическое;
- здоровьесбережение, безопасность и профилактика;
- работа с одаренными и перспективными обучающимися;
- профориентационная деятельность;
- организация летней занятости.
Старт воспитательного проекта "Адрес детства - Норильск" был дан 1 сентября 2018 года. Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет на территории эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия.
Ежегодно, в рамках реализации долгосрочных воспитальных проектов проводятся более 70 городских мероприятий, в том числе: фестиваль неформальных объединений "Твой стиль", региональный фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя мозаика", городская выставка рисунков и творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья "Это мы можем" и другие.
Таким образом, на территории муниципального образования город Норильск:
- сохранена сеть и видовое многообразие учреждений дополнительного образования детей;
- развивается видовое многообразие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, создается вариативная образовательная среда, учитывающая интересы каждого ребенка;
- стабильно количество учащихся, охваченных дополнительным образованием детей в МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО;
- тиражируется опыт реализации долгосрочных воспитательных проектов.
В 6 МБ(А)У ДО и 37 МБ(А)ОУ осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей детей в области технического творчества, художественной, спортивной, военно-патриотической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической и других видов деятельности.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности, обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск. С 2007 года отмечается устойчивая тенденция к ежегодному повышению показателей рождаемости, что в свою очередь, требует создания дополнительных мест в образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования.
На текущий момент в отрасли "Образование" сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- реализация прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, предоставляемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня;
- отсутствие предложения услуг по сопровождению семей, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) и обеспечивающих получение дошкольного образования в форме семейного воспитания;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного образования;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на территории муниципального образования город Норильск;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для получения современного качественного образования и успешной социализации детей.
Задачи подпрограммы N 1:
1. Развитие дошкольного образования.
2. Развитие общего образования.
3. Развитие дополнительного образования.
4. Обеспечение эффективного управления отраслью.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2017-2021 годы.
Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования"
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Развитие дошкольного образования" сгруппированы в два основных направления:
1.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми;
1.1.2. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования" направлены на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществление присмотра и ухода за детьми, осуществляемого с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Образовательная деятельность МБ(А)ДОУ осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
С вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и недвижимого имущества, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами Красноярского края.
К полномочиям бюджета муниципального образования город Норильск отнесены расходы по содержанию зданий и помещений МБ(А)ДОУ, а также расходы по оплате труда младшего обслуживающего персонала.
В рамках реализации муниципальной программы в целях выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части формирования кадровой и доходной политики планируется уровень среднего дохода педагогических работников в дошкольном образовании довести до уровня средней заработной платы в сфере общего образования на территории муниципального образования город Норильск, с последующей индексацией с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.
Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий:
1. Продолжить создание специальных условий для детей с ОВЗ, детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента-помощника (введение ставок ассистента-помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ в соответствии с реальной потребностью);
2. Продолжить обеспечение услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальной потребностью;
3. Провести реконструкции двух зданий бывших детских садов и одного общеобразовательного здания:
- МБ(А)ДОУ "Детский сад N 69" в районе Талнах на 217 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2019 год;
- МБ(А)ДОУ "Детский сад N 85" Центральный район, ул.Московская, 18, на 236 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2020 год;
- МБОУ "СШ N 41", корп.2, г.Норильск, Центральный район, ул.Вальковская, д.6 на 125 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2021 год.
Таким образом, к концу 2021 года будет создано 578 новых мест в МБ(А)ДОУ.
В рамках реализации подпрограммы МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (п.Снежногорск) в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, оказывают следующие муниципальные услуги:
1. Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
2. Присмотр и уход;
3. Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников.
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" включает в себя четыре вида услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Адаптированная образовательная программа |
Дети-инвалиды, обучающиеся по состоянию здоровья на дому |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 1 до 3 лет |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" включает в себя 8 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель условия 1 |
Дети-инвалиды |
От 3 до 8 лет |
Группа кратковременного пребывания детей |
Дети с туберкулезной интоксикацией |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-инвалиды |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Дети с туберкулезной интоксикацией |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Физические лица за исключением льготных категорий |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Не указано |
Группа полного дня |
Физические лица за исключением льготных категорий |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала, (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Также из средств муниципального бюджета в рамках данной муниципальной услуги осуществляются расходы, связанные с деятельностью младшего обслуживающего персонала МБ(А)ДО.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Присмотр и уход" осуществляется за счет средств муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за присмотр и уход за ребенком, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). МБ(А)ДОУ взимают родительскую плату за присмотр и уход за ребенком МБ(А)ДОУ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии с Методикой ценообразования на услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в группах дошкольного образования, открытых на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 16.05.2014 N 2419. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска.
Средства, получаемые от родительской платы, направляются на приобретение продуктов питания и расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
В соответствии с п.3 ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24", реализующими образовательную программу дошкольного образования.
Возмещение расходов, связанных с созданием условий для осуществления присмотра и ухода для вышеуказанных категорий детей, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на обеспечение выделения денежных средств на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
В соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, семьи которых имеют троих и более несовершеннолетних детей (включая детей, находящихся под опекой) предусмотрено снижение размера платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных учреждений на 50%.
Также 8 МБ(А)ДОУ ("Детский сад" N 1, 2, 3, 5, 18, 36, 81 и 82) оказывают муниципальную услугу "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" в консультационных центрах.
Целью деятельности консультационных центров является оказание методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования. Консультационные центры работают по письменному обращению родителей (законных представителей) ребенка на основании заключенного договора.
МБ(А)ДОУ в соответствии с Уставом учреждения, лицензией на соответствующий вид деятельности и Положением об оказании платных образовательных услуг, оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на всестороннее развитие гармоничной личности, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и ФГОС.
Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 N 2866.
Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:
- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;
- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;
- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.
В целях создания в М(Б)АДОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение.
В целях приведения прогулочных площадок МБ(А)ДОУ в соответствие с требованиями к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций, утвержденными в СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в 2017-2018 годах предусмотрена установка резинового покрытия на спортивных площадках МБ(А)ДОУ.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 25.11.2014 N 561-п "О предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2017 N 132-п "Об установлении критериев нуждаемости при определении права на получение компенсации родителями (законными представителями) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих МБ(А)ДОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) в соответствии с критерием нуждаемости на уровне среднедушевого дохода семьи, не превышающего 1,5 величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по городу Норильску, выплачивается компенсация родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
В целях оптимизации работы и эффективного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Норильска в части выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ издано постановление Администрации города Норильска от 07.04.2010 N 116 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6015".
Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на выплату и доставку компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях края, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
Реализация мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:
- 100% обеспеченности детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ;
- обучение 100% воспитанников МБ(А)ДОУ по программам, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования;
- оценка деятельности 100% МБ(А)ДОУ, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ.
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
- созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента-помощника в соответствии с реальными потребностями;
- обеспечено предоставление услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальными потребностями;
- обеспечено предоставление услуг дошкольного образования детям, нуждающимся в длительном лечении в медицинских организациях;
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будут предоставлены услуги дошкольного образования.
Исполнителями мероприятий задачи 1 являются Управление, подведомственные МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (п.Снежногорск).
Основные мероприятия задачи 2 "Развитие общего образования"
В целях систематизации текущей деятельности в рамках реализации задачи 2 было выделено одно основное направление деятельности - Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2".
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности муниципального образования город Норильск, соответствия содержания общего образования целям опережающего развития основные мероприятия предусматривают:
- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления, контроль исполнения компетенций и обязанностей образовательных учреждений, определенных Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приведение муниципальных документов, локальных актов МБ(А)ОУ в соответствие с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- обеспечение гарантий прав граждан в сфере образования, доступности качественного образования, современных условий обучения, развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;
- реализацию механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса.
Внедрение ФГОС направлено на расширение представлений об образовательных результатах и ориентиров не только на нормирование предметных результатов, но и на достижение метапредметных и личностных результатов, сформулированных на основе согласования ожидаемых перспектив и запросов личности, семьи, общества и государства, а также современных научных представлений о развитии ребенка в соответствующих возрастах и предусматривает:
- осуществление комплекса мероприятий по поэтапному введению ФГОС в МБ(А)ОУ;
- 100% повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров в условиях введения ФГОС, в том числе активное использование учебного оборудования, соответствующего требованиям ФГОС;
- организацию работы по изучению и применению положительного опыта МБ(А)ОУ, реализации оптимальной модели неурочных форм деятельности с учетом ресурсов МБ(А)ОУ;
- разработку механизма повышения качества преподавания иностранных языков;
- организацию образовательного процесса в соответствии с изменившимися требованиями к условиям: материально-техническим, кадровым, финансовым, управленческим;
- формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, учебных материалов (включая учебники) нового поколения, образовательных электронных Интернет-ресурсов;
- поддержку инноваций и инициатив МБ(А)ОУ.
Совершенствование деятельности МБ(А)ОУ направлено на достижение высокого качества учебных результатов и успешную социализацию школьников и предусматривает:
- обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- осуществление проблемного, факторного анализа качества и эффективности осуществления образовательной деятельности, результатов репетиционных мероприятий и государственной итоговой аттестации, определение причин нестабильности результатов; качественную реализацию первоочередных и перспективных мер, направленных на решение поставленных задач;
- 100% удовлетворение индивидуальных запросов старшеклассников путем организации различных форм профильного обучения;
- введение современных электронных систем управления школой;
- реализацию проекта повышения качества образования по математике, физике и химии;
- участие образовательных учреждений в процедурах независимой оценки качества образования, увеличение доли участия образовательных учреждений в мониторингах, исследованиях, рейтингах, проводимых различными социологическими институтами, центрами, организациями; внедрение системы общественной аккредитации образовательных учреждений.
Формирование системы здоровьесберегающей деятельности в МБ(А)ОУ, в том числе реализация моделей получения качественного общего образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:
- увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма;
- внедрение ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей-инвалидов.
В целях повышения профессиональной компетентности педагогов на территории муниципального образования город Норильск совершенствуется учебно-методическая поддержка муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению. Растет число участников конкурсов профессионального мастерства различных уровней. Расширяется банк авторских разработок уроков/мероприятий, направленных на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов образования.
Приоритетной задачей достижения нового качества общего образования является обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
- поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
- 100% повышение квалификации педагогических кадров 1 раз в 3 года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- сетевое взаимодействие методических служб образовательных учреждений.
Повышение квалификации и профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров в соответствии с современными требованиями направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию и предусматривает:
- выявление дефицитов и планирование роста профессионального мастерства педагогов путем проведения мониторинга педагогической деятельности, поиска и внедрения новых форм методического сопровождения;
- выявление и трансляцию эффективного педагогического опыта путем привлечения педагогов к проведению открытых уроков, мастер-классов, участию в конкурсах, обобщению и представлению собственного педагогического опыта работы;
- выработку механизмов подготовки педагогических коллективов образовательных учреждений к введению ФГОС основного общего образования посредством погружения в проблему и проведения открытых уроков;
- совершенствование работы по повышению профессионального мастерства педагогов МБ(А)ДОУ через участие в профессиональных конкурсах различного уровня.
В целях омоложения кадрового состава педагогических работников МБ(А)ОУ, повышения статуса учителей и педагогических работников, уровень среднего дохода педагогических работников общего образования в 2013 году был доведен до уровня среднего дохода по экономике в муниципальном образовании город Норильск. На период реализации подпрограммы уровень среднего дохода педагогических работников общего образования планируется удерживать на уровне среднего дохода по экономике муниципального образования город Норильск.
МБ(А)ОУ в соответствии с Уставом учреждения и лицензией на соответствующий вид деятельности оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на углубленное изучение дисциплин и предметов, не предусмотренных соответствующими образовательными программами, ФГОС и требованиями.
Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 года N 2866.
Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:
- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;
- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;
- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.
В процессе реализации муниципальной программы муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению, в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ) оказывают следующие муниципальные услуги (работы):
1. Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;
2. Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;
3. Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования;
4. Присмотр и уход;
5. Содержание детей;
6. Реализация дополнительных общеразвивающих программ;
7. Психолого-медико-педагогическое обследование детей
8. Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;
9. Методическое обеспечение образовательной деятельности.
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" включает в себя 5 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Нуждающиеся в длительном лечении |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" включает в себя 7 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
Не указано |
Очная |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
Не указано |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
Не указано |
Заочная |
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" включает в себя 7 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
Не указано |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Нуждающиеся в длительном лечении |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
Не указано |
Заочная |
Финансовое обеспечение реализации муниципальных услуг, связанных с предоставлением основных общеобразовательных программ общего образования, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов, связанных с деятельностью младшего обслуживающего персонала, с содержанием имущества, увеличением стоимости основных средств и материальных запасов.
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" включает в себя 2 вида услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Дети-инвалиды |
Не указано |
|
Группа продленного дня |
Обучающиеся, за исключением детей-инвалидов и инвалидов |
Не указано |
|
Группа продленного дня |
Муниципальная услуга "Психолого-медико-педагогическое обследование детей" реализуется специалистами территориальной психолого-медико-педагогической комиссии. Комиссия функционирует в целях своевременного выявления детей с особенностями в развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения комплексного обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию психолого-медико-педагогической помощи и организации обучения и воспитания, в том числе определяет необходимость разработки адаптированных образовательных программ, создания специальных условий для прохождения государственной итоговой аттестации, а также подтверждения, уточнения или изменения раннее данных рекомендаций. Комиссия работает в тесном сотрудничестве со всеми организациями по вопросам всесторонней помощи детям, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам.
Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" реализуется всеми образовательными учреждениями с целью расширения информационной, предметной, культурной среды, удовлетворения, развития индивидуальных особенностей и потребностей ребенка в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании, сохранения культурных традиций, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, полезной организации свободного времени. Дополнительные общеразвивающие программы разрабатываются и реализуются образовательными учреждениями по направлениям, определяемым на основе анализа запросов, востребованности у детей и их родителей, а также в соответствии с образовательными программами, утверждаемыми на основании требований ФГОС, и в соответствии с программами развития учреждений.
Муниципальная услуга "Содержание детей" предоставляется обучающимся в МБОУ "Школа-интернат N 2" и включает в себя 2 вида услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Начальное общее образование |
Не указано |
Не указано |
|
Основное общее образование |
Не указано |
Не указано |
|
Финансовое обеспечение реализации данной муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за содержание обучающегося, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - заработная плата педагогических и медицинских работников, занятых с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заработная плата младшего обслуживающего персонала, увеличение стоимости расходных материалов (мягкий инвентарь и расходные материалы) и основных средств. Краевая субвенция расходуется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 13.05.2010 N 176 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4370 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
За счет средств муниципального бюджета осуществляются расходы по финансированию заработной платы воспитателей, занятых в содержании детей, не относящихся к категории дети-сироты, а также расходы по обеспечению деятельности данной категории работников (оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно, выезд из районов Крайнего Севера, медицинские осмотры и т.п.), увеличение стоимости основных средств и расходных материалов.
МБОУ "Школа-интернат N 2" взимает родительскую плату за содержание детей в интернатных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии с Методикой ценообразования на услуги по содержанию детей в интернатных учреждениях муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 24.12.2015 N 7124. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска и взимается со всех родителей (законных представителей).
В затратах на услуги по содержанию детей в интернатном учреждении учитываются расходы интернатного учреждения, связанные с пребыванием в нем детей по завершении учебного процесса, в том числе: расходы на приобретение расходных материалов и мягкого инвентаря, используемых воспитанниками для обеспечения режима дня и личной гигиены, расходы на приобретение медикаментов и основных средств.
МБОУ "СШ N 1" в рамках реализации муниципальной программы оказывает муниципальную работу "Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики". Данная работа проводится в интересах общества, предполагает организацию и проведение общественно-значимых мероприятий муниципального уровня. Потребителями муниципальной работы являются обучающиеся МБА(О)У, педагогические работники образовательных учреждений, подведомственных Управлению.
МБУ "Методический центр" в рамках реализации муниципальной программы оказывает муниципальную работу "Методическое обеспечение образовательной деятельности". Данная работа предполагает организацию методического сопровождения и информационно-аналитическую поддержку муниципальных образовательных учреждений (организаций), услуги по проведению тестов в области образования. Потребители муниципальной работы - МБ(А)ОУ, МБ(А)ДОУ и МБ(А)У ДО, подведомственные Управлению, а также педагогические работники образовательных учреждений, подведомственных Управлению.
Материально-техническое оснащение МБ(А)ОУ в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, связанных с капитальными ремонтами муниципальных образовательных учреждений, выполнением требований санитарных нормативов.
Ежегодно проводимые капитальные и текущие ремонты на объектах Управления поддерживают техническую базу учреждений, что позволяет содержать здания в удовлетворительном состоянии и функционировать в нормальном режиме.
В целях создания в М(Б)АОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды, соблюдения требований к организации образовательного процесса ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение, при этом выделяемых объемов финансирования недостаточно для модернизации действующей материально-технической базы.
В результате реализации мероприятий задачи 2 "Развитие общего образования" будут достигнуты следующие результаты:
- во всех МБ(А)ОУ будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- учащимся МБ(А)ОУ будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
- будет создан муниципальный банк лучших педагогических практик (образовательных программ и технологий) общего образования и ряд инновационных площадок, апробирующих и распространяющих эффективные модели обновления содержания образования;
- будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;
- старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения и по индивидуальному запросу получать профессиональную подготовку;
- улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программ основного, среднего общего и профессионального образования;
- в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
Исполнителями мероприятий задачи 2 являются Управление, подведомственные МБ(А)ОУ и МБУ "Методический центр".
Основные мероприятия задачи 3 "Развитие дополнительного образования"
В целях систематизации текущей деятельности в рамках реализации задачи 3 было выделено одно основное направление деятельности - Организация предоставления дополнительного образования детей.
Основное мероприятие задачи 3 "Развитие дополнительного образования" направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на предоставление следующих муниципальных услуг (работ) в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ):
- муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" предоставляется по шести направленностям физическим лицам за исключением льготных категорий и детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);
- муниципальная работа "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (фестивали, выставки, культурно-массовые и зрелищные мероприятия, мастер-классы, семинары, конференции и др.);
- муниципальная работа "Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении" - предоставляется МБУ ДО "Социально-образовательный центр".
Финансовое обеспечение вышеперечисленных муниципальных услуг и работ осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках долгосрочных воспитательных проектов. Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия.
Ежегодно, в рамках реализации проектов МБ(А)У ДО проводятся более 70 городских мероприятий, участие в которых принимают свыше 22 000 школьников.
Особое внимание в МБ(А)У ДО уделяется созданию условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья. Занятия проводятся в соответствии с адаптированными образовательными программами, построенными с учетом особенностей данной категории детей. Культурно-досуговая деятельность детей данной категории обеспечивается их участием в ежегодных городских и локальных мероприятиях учреждений: конкурсы, акции, воспитательные программы, творческие мастерские, новогодние представления, выставки детского творчества, развлекательно-игровые программы и др.
На базе двух МБ(А)У ДО эффективно функционируют ресурсные центры:
- на базе МБУДО "Станция юных техников" - для детей, одаренных в области информационных технологий;
- на базе МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" - социально-педагогической направленности, в рамках которого работает городской клуб "Интеллект". Главной целью клуба является социализация одаренных и талантливых детей, обеспечение их содержательного досуга, развитие коммуникативных качеств.
Ежегодно на базе МБ(А)У ДО функционируют кадровые и интенсивные модульные школы. Целевая установка кадровых школ: повышение педагогического и методического уровня педагогов дополнительного образования общеобразовательных учреждений, других категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений. Целевая установка модульных школ: стимулирование творческой активности, сотворчество членов активов, взрослых, создание условий для развития творческого потенциала.
С целью интеграции дополнительного и основного общего образования в рамках образовательного пространства муниципального образования город Норильск МБ(А)У ДО активно организуют сетевое взаимодействие с МБ(А)ОУ и другими социальными институтами. Формы взаимодействия разнообразны:
- обучение по образовательным программам; реализация программ кадровых и модульных школ;
- проведение совместных мероприятий, городских выставок, конкурсов, олимпиад;
- освещение мероприятий в городских средствах массовой информации;
- проведение культурно-образовательных, профориентационных экскурсий, спортивно-массовых мероприятий;
- организация семейного досуга.
Допрофессиональная подготовка воспитанников МБ(А)У ДО по различным направлениям деятельности осуществляется на высоком уровне. Эта форма работы позволяет не только выявить определенные склонности, интересы и способности детей, но и создать условия для профессионального самоопределения обучающихся.
Население муниципального образования город Норильск по своему этническому составу является многонациональным. В образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск обучаются дети разных национальностей, различной этнолингвистической, религиозной, социальной и экономической принадлежности. Одно из приоритетных направлений деятельности учреждений дополнительного образования детей - формирование всесторонне развитой, гармоничной личности, готовой к жизни в многонациональном обществе.
С целью создания условий для успешной толерантной адаптации школьников реализуется комплекс мероприятий с использованием "воспитательного пространства" окружающего социума, с установлением партнерских связей с социальными институтами в окружающем сообществе - с семьями, учреждениями культуры, конфессиями, общественными организациями, другими структурами:
- система мероприятий "Я познаю мир!" для воспитанников дошкольных учреждений (утренники, развлечения, досуги, сюжетно-ролевые игры, спортивные игры и соревнования и др.);
- цикл конкурсно-игровых программ для учащихся 1-4 классов "Еду-еду я по свету";
- конкурс детского рисунка и плаката для учащихся 5-8 классов "Народы нашего города";
- конкурс компьютерных презентаций для учащихся 9-11 классов "Национальное сияние Норильска".
Приоритетом муниципальной системы общего и дополнительного образования детей до 2021 года должно являться нравственное и гражданское воспитание подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих компонентов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации и здоровьесбережения детей в каникулярный период.
В целях патриотического воспитания молодежи, в рамках реализации задачи 3, ежегодно проводится военно-спортивная игра на местности "Патриот" среди учащихся МБ(А)ОУ.
Сопровождение общегородских культурно-массовых мероприятий, а также перевозок детей осуществляется бригадами скорой помощи.
В целях систематизации текущей деятельности в рамках муниципальных услуг выделены семь основных направлений, направленных на стимулирование талантливых и одаренных детей:
- Организация участия талантливых и одаренных детей в краевых, всероссийских и международных олимпиадах, турнирах, конференциях, фестивалях, конкурсах, в том числе технической направленности;
- Присуждение именных премий Главы города Норильска выпускникам МБ(А)ОУ, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, имеющим полугодовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;
- Чествование выпускников МБ(А)ОУ, прошедшим государственную итоговую аттестацию, имеющим полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;
- Проведение торжественного награждения победителей городской предметной олимпиады школьников;
- Организация выездных спортивных мероприятий "Школьная спортивная лига";
- Финальные соревнования среди класс-команд муниципальных образований Красноярского края победителей муниципального этапа соревнований школьников "Президентские состязания".
В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012, создание эффективной системы организационного и научно-методического сопровождения новых педагогических и управленческих моделей поддержки детской одаренности, является ключевой задачей, которую сегодня решают учреждения образования, расположенные на территории муниципального образования город Норильск.
Одной из эффективных форм развития одаренности, повышения мастерства талантливых детей является их участие в выездных конкурсах и состязаниях различного уровня. Учащиеся вместе со своими преподавателями имеют уникальную возможность погрузиться в творческую и образовательную среду других регионов, получить общение со сверстниками, необходимую для нашего замкнутого северного региона методическую и профессиональную помощь, выйти на более высокую ступень развития своего таланта. Участие школьников в выездных мероприятиях подтверждается высокими результатами.
Учащиеся муниципального образования город Норильск принимают активное участие в выездных школах интеллектуального роста в городе Дудинке в региональном ресурсном центре по работе с одаренными детьми на безе КГБОУ СПО "Таймырский колледж". Ежегодно более 40 одаренных детей имеют возможность пройти обучение по естественнонаучному, художественно-эстетическому и гуманитарным направлениям.
С целью выявления и поддержки одаренных детей на территории муниципального образования город Норильск проводится большое количество фестивалей, конкурсов, состязаний по различным направлениям:
региональный многожанровый фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя мозаика";
городская выставка научно-технического творчества "Норильский техносалон";
городской конкурс проектно-исследовательских работ художественной направленности "Творческий потенциал Норильска";
городской конкурс вокального творчества "Юное поколение";
региональный фестиваль неформальных молодежных объединений "Твой стиль";
городская выставка рисунков и творческих работ детей, с ограниченными возможностями здоровья "Это мы можем";
городская научно-техническая олимпиада;
городская эколого-биологическая олимпиада;
городской интеллектуальный краеведческий марафон;
городские соревнования по технике лыжного туризма "Школа безопасности";
городская олимпиада по школьному краеведению;
муниципальный этап Краевого конкурса исследовательских краеведческих работ "Мое Красноярье" в рамках Всероссийского движения туристов и краеведов "Отечество";
городской Фестиваль информационных технологий "Творчество и технологии XXI века"
городской конкурс творческих проектов "Норильские Кулибины";
городской молодежный форум "Научно-технический потенциал Сибири";
школьный, муниципальный, региональный (11 общеобразовательных предметов) этапы Всероссийской олимпиады школьников;
турнир по современным танцевальным направлениям "Сияние Севера";
городские и региональные соревнования по шахматам "Веселая пешка Таймыра", "Белая ладья", "Рождественский турнир" и другие конкурсные мероприятия.
Ежегодно обучающиеся активно принимают участие в дистанционных и заочных конкурсах, конференциях, олимпиадах международного, всероссийского, регионального и краевого уровней.
Достижение нового качества дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательных учреждений, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений соответствующей квалификации;
- введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей учреждений дополнительного образования детей и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников ВУЗов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов;
- активизация занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочное время через систему дополнительного образования;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.
МБ(А)У ДО оказывают платные услуги культурно-досугового направления. Расчет цен на культурно-досуговые услуги основывается на методе экономически обоснованных расходов. Под экономически обоснованным уровнем цены на культурно-досуговую услугу учреждения признается цена, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли.
Реализация основных мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:
- удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, расположенных на территории муниципального образования город Норильск - 100%;
- доля МБ(А)У ДО готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)У ДО, - 100%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования 70%;
- количество детей, получивших право на финансовую поддержку от муниципального образования город Норильск, 176 человек.
Исполнителями мероприятий задачи 3 являются Управление и подведомственные МБ(А)У ДО и МБ(А)ОУ.
Основные мероприятия задачи 4 "Обеспечение эффективного управления отраслью"
Основным мероприятием, реализуемым в рамках задачи 4, является Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения.
В рамках реализации данного мероприятия предусмотрены расходы на функционирование Управления с учетом всех структурных подразделений и МКУ "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования". Финансовое обеспечение деятельности Управления и МКУ "ОК УОиДО" осуществляется за счет средств муниципального бюджета в рамках сметного финансирования.
Реализация основного мероприятия задачи 4 направлена на достижение целевого показателя "Соблюдение сроков предоставления бюджетной и бухгалтерской годовой отчетности".
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";
- Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
Срок реализации подпрограммы 1: 2017-2021 годы.
Мероприятия подпрограммы реализуются на ежегодной основе, путем предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск. По результатам предыдущих лет вносятся коррективы в текущие планы предоставления муниципальных услуг. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении N 6 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр", муниципальное казенное учреждение "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы. Финансовое обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели исполнителям мероприятий подпрограммы - муниципальным образовательным учреждениям и МБУ "Методический центр". Финансовое обеспечение мероприятий, выполнение которых осуществляется структурными подразделениями Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и МКУ "ОК УОиДО", осуществляется на основании сметного финансирования.
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект бюджета муниципального образования город Норильск;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий подпрограммы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими расходные обязательства по подпрограмме 1, являются:
- Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
- Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
- семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность посещать МБ(А)ДОУ;
- детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в очной форме, форме дистанционного или инклюзивного образования;
- обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;
- все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- сохранится охват детей программами дополнительного образования;
- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике территории;
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования территории;
- всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;
- в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов.
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие образования"
на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
I. Паспорт подпрограммы "Питание учащихся общеобразовательных школ" муниципальной программы
Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением детей, отнесенных к льготным категориям). 2. Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания. |
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования подпрограммных мероприятий составляет 1 913 755,1 тыс.руб., в том числе: 2017 год: 370 552,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 94 392,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 37 221,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 238 939,2 тыс.руб. 2018 год: 393 408,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 84 829,6 тыс.руб.; краевой бюджет - 52 053,7 тыс.руб.; внебюджетные источники - 256 525,3 тыс.руб. 2019 год: 383 264,7 тыс.руб., из них: местный бюджет - 78 122,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 50 902,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 254 239,4 тыс.руб.; 2020 год: 383 264,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 78 122,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 50 902,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 254 239,3 тыс.руб.; 2021 год: 383 264,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 78 122,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 50 902,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 254 239,3 тыс.руб.; Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы) |
Сохранение здоровья учащихся, увеличение охвата питанием учащихся общеобразовательных учреждений. Сохранение среднего охвата учащихся школьным питанием (детодни) на уровне 70,4%; Сохранение охвата учащихся школьным питанием (фактический) на уровне 83,0%; Охват горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический) составит 100%; Охват горячим питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания (МБОУ "Школа-интернат N 2") на уровне 100%. |
II. Текущее состояние
Экстремальные климатические факторы северных территорий - низкая температура, напряженность геомагнитного поля, выраженные колебания атмосферного давления, высокая скорость ветра, аномальное солнечное излучение, полярная ночь и полярный день - все эти факторы приводят к крайне неблагоприятным последствиям для здоровья людей, проживающих в условиях Крайнего Севера и Заполярья. Одной из наиболее значимых сегодня для Севера проблем является состояние здоровья детей. По данным Всероссийской диспансеризации детей более 70% детей, проживающих в регионах Севера, имеют отклонения в состоянии здоровья. Показатели заболеваемости детей северных регионов значительно выше среднероссийских и последние 10 лет имеют тенденцию к росту. Дети, проживающие на территории Крайнего Севера, находятся в неравных стартовых условиях жизни по сравнению с детьми других регионов страны и болеют в 2,5 раза чаще. Под влиянием неблагоприятных климато-экологических факторов происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы.
В структуре заболеваний детей в большинстве территорий Крайнего Севера на первом месте стоят болезни органов пищеварения, все чаще встречаются хронические формы сердечно-сосудистых заболеваний, болезней органов дыхания, пищеварения. Медицинская статистика свидетельствует об увеличении количества детей с заболеваниями слуха, зрения, нарушением обмена веществ, выраженным дефицитом йода.
Следовательно, указанные дети нуждаются в методически обоснованных и специально подобранных оздоровительных мероприятиях, и немаловажное значение имеет организация горячего питания учащихся в образовательных учреждениях. Поскольку рациональное питание является одним из важнейших факторов сохранения здоровья детей, их гармоничного физического и умственного развития, обеспечения устойчивости растущего организма ребенка к воздействию негативных факторов внешней среды, организация питания школьников всегда остается в центре внимания органов местного самоуправления.
Охват питанием учащихся общеобразовательных учреждений за период с 2011 г. по 2018 г. увеличился до 70,0% в детоднях и до 83% - фактический охват.
С 1 января 2014 года организация питания школьников осуществляется в рамках подпрограммы "Питание учащихся общеобразовательных школ" муниципальной программы "Развитие образования".
Основными проблемами в области организации питания являются неполный охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием и отсутствие рационов питания, учитывающих состояние здоровья детей (заболевание сахарным диабетом, пищевые аллергии и другие).
Проблема охвата детей горячим питанием решается путем пропаганды здорового образа жизни, информирования детей и родительской общественности о спектре предоставляемых услуг, организации конкурса "Лучшая школьная столовая" и проведении регулярных дегустаций.
Проблема диетического питания в настоящее время не решена и находится в стадии обсуждения с представителями поставщика услуги.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- удорожание рационов питания, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей;
- снижение охвата учащихся школьным питанием пропорционально снижению качества предоставляемых услуг, выраженном в ухудшении качества приготовления пищи, качества продуктов питания и однообразием рационов питания;
- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений.
2. Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ОВЗ, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2017-2021 годы.
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным Законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2003 N 621 "О комплексной оценке состояния здоровья детей";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск".
Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования город Норильск после включения расходов по ее реализации в бюджет муниципального образования город Норильск на 2017 год и на плановый период 2018-2021 годов.
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на доступность и повышение качества организации школьного питания.
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект бюджета муниципального образования город Норильск;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- осуществляет сбор, систематизацию, анализ, обобщение информации и мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска. Финансирование мероприятий программы осуществляется путем выделения МБ(А)ОУ субсидий на иные цели.
Реализация подпрограммы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям подпрограммы.
Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:
- оборудование столового зала в здании общеобразовательного учреждения, отвечающего требованиям СанПин и эстетическим потребностям школьников;
- расчет стоимости рационов питания при формировании проекта бюджета Управления с учетом средств краевого и муниципального бюджетов;
- утверждение стоимости рационов питания распоряжением Администрации города Норильска;
- заключение договоров в разрезе МБ(А)ОУ с поставщиком услуги, путем проведения конкурсных процедур;
- организация в общеобразовательных учреждениях работы по данному направлению, включающей в себя заказ порций для учащихся, назначение приказом руководителя учреждения ответственного за организацию питания в общеобразовательном учреждении, ежедневный сбор централизованной информации о количестве питающихся и заказанных рационах питания, ежемесячное предоставление отчета об отпущенных комплексах питания в разрезе видов питания в отдел учета материальных ценностей и расчетов по организации питания МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования";
- сверка специалистами МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования" количества отпущенных комплексов питания по итогам предоставленной МБ(А)ОУ отчетности с поставщиком услуги, оплата счетов;
- мониторинг охвата учащихся школьным питанием.
В подпрограмме за счет средств местного бюджета предусмотрено финансирование дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий детей в части полного или частичного освобождения от платы за питание, установленных в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" от 21.09.2010 N 28-676.
Также в соответствии со статьей 14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осваивающим основные общеобразовательные программы на дому, ежемесячно в течение учебного года за счет средств, предусмотренных бюджетом Красноярского края, выплачивается денежная компенсация взамен бесплатного горячего завтрака и горячего обеда, в соответствии с Порядком обращения за получением денежной компенсации взамен горячего завтрака и горячего обеда обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным Правительством Красноярского края.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- сохранение среднего охвата учащихся питанием на уровне: 70,4% (в детоднях) и 83% (фактический охват);
- охват горячим питанием учащихся из числа льготной категории (фактический) - 100%;
- охват питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания МБОУ "Школа-интернат основного общего образования N 2" (фактический) - 100%.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит охрану и укрепление здоровья школьников, соблюдение ими режима питания, повышение информированности населения по вопросам школьного питания, улучшение качественного уровня организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск.
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования"
на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
I. Паспорт подпрограммы "Отдых и оздоровление детей и подростков" муниципальной программы
Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Участники подпрограммы муниципальной программы |
Управление социальной политики Администрации города Норильска; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный") |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска 2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска 3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска 4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" |
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования подпрограммных мероприятий на период 2017-2021 годов составляет 798 703,3 тыс.руб., в том числе: 2017 год: 144 564,9 тыс.руб., из них: местный бюджет - 99 386,1 тыс.руб.; краевой бюджет - 13 224,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 31 954,6 тыс.руб.; 2018 год: 162 094,0 тыс.руб., из них: местный бюджет - 108 149,6 тыс.руб.; краевой бюджет - 20 602,7 тыс.руб.; внебюджетные источники - 33 341,7 тыс.руб.; 2019 год: 164 014,8 тыс.руб., из них: местный бюджет - 111 499,8 тыс.руб.; краевой бюджет - 18 358,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 34 156,9 тыс.руб.; 2020 год: 164 014,8 тыс.руб., из них: местный бюджет - 111 499,8 тыс.руб.; краевой бюджет - 18 358,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 34 156,9 тыс.руб.; 2021 год: 164 014,8 тыс.руб., из них: местный бюджет - 111 499,8 тыс.руб.; краевой бюджет - 18 358,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 34 156,9 тыс.руб.; Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы) |
1. Сохранение охвата учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 5,6%; 2. Сохранение охвата учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях на уровне 3,3%. |
II. Текущее состояние
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мероприятия организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск всегда остаются в центре внимания органов местного самоуправления.
По данным территориального отдела здравоохранения по городу Норильску из общего числа обучающихся лишь 1,5% относятся к первой группе здоровья, 80,8% относятся ко 2-ой группе здоровья. Под влиянием неблагоприятных климатоэкологических факторов Крайнего Севера у каждого третьего ребенка происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы, что требует постоянного внимания и дополнительных мер по оздоровлению детей.
В условиях Крайнего Севера создание условий для полноценного развития, отдыха, оздоровления детей и подростков является одной из наиболее острых социальных проблем. Созданная на территории муниципального образования город Норильск система детского отдыха нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании. Ежегодно возрастает стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря, а стоимость проезда на авиатранспорте затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.
С 2014 года реализация мероприятий по организации летней оздоровительной кампании осуществлялась в рамках подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков" муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2016 годы и 2015-2017 годы. С 2016 года подпрограмма называется "Отдых и оздоровление детей и подростков".
В ходе летней оздоровительной кампании 2014 года организованными формами отдыха охвачено 2180 детей из них:
- 1 345 детей отдыхали в городских оздоровительных лагерях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск;
- 835 детей выезжали на отдых в лагеря, расположенные на юге Красноярского края, Подмосковья, Калужской области, Черноморского побережья Краснодарского края и Болгарии.
По результатам летней оздоровительной кампании 2015 года различными формами отдыха было охвачено 2 184 детей, в том числе:
- в городских оздоровительных лагерях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, отдохнуло 1 340 детей;
- в выездных лагерях отдыхало 844 ребенка.
В 2016 году количество детей, охваченных мероприятиями оздоровительной кампании, составило 2 154 детей, в том числе:
- отдыхающих на территории муниципального образования город Норильск - 1 345 детей;
- отдыхающих в выездных лагерях - 809 детей.
По итогам летней оздоровительной кампании 2017 года различными формами отдыха охвачено 2 157 детей, в том числе:
- 1358 детей отдохнули в городских оздоровительных лагерях на территории города Норильска;
- 799 детей отдыхало в выездных лагерях.
По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года различными формами отдыха охвачено 2 237 детей, в том числе:
- 1 435 детей отдохнули в городских оздоровительных лагерях на территории города Норильска;
- 802 ребенка отдыхало в выездных лагерях.
К проблемам организации оздоровительного отдыха детей можно отнести недостаточное финансирование, не позволяющее вывозить детей в более комфортные регионы страны и за ее пределы в соответствии с предпочтениями родителей.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- удорожание стоимости путевок и авиабилетов, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей, и, как следствие, снижение охвата учащихся организованными формами отдыха;
- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.
Вопросы организации оздоровительного отдыха детей в каникулярный период являются приоритетными в социальной политике муниципального образования город Норильск.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск. Основными задачами подпрограммы являются:
1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.
К основным мероприятиям, реализуемым в рамках задачи 1, относятся:
- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск, в том числе:
- организация городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера".
- Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск, в том числе:
- организация выездных оздоровительных лагерей в Красноярском и Краснодарском краях;
- организация отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей.
2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска.
- Оказание материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, по фактическим расходам, но не более 15 000 руб. на детей в возрасте до 12 лет; не более 30 000 руб. на детей в возрасте старше 12 лет, сопровождение групп и приобретение формы;
- Организация отдыха, оздоровления и сопровождения детей учреждений, подведомственных Управлению социальной политики Администрации города Норильска, а также детей, состоящих на учете в Управлении социальной политики Администрации города Норильска.
3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска.
4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".
Сроки реализации подпрограммы 3: 2017-2021 годы.
Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
IV. Механизм Реализации Подпрограммы Муниципальной Программы
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными-правовыми актами:
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае";
- Законом Красноярского края от 19.04.2018 N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 22.05.2018 N В/5-141 "О дополнительном использовании финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей".
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей и подростков в каникулярный период.
Подпрограмма основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска, межведомственной комиссии по организации оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения детей и подростков муниципального образования город Норильск. Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий подпрограммы.
Взаимодействие между структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", постановлением Администрации города Норильска от 04.06.2012 N 189 "Об утверждении порядка распределения путевок в выездные оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск", постановлением Администрации города Норильска от 06.06.2012 N 191 "Об утверждении Порядка распределения путевок в выездные спортивно-оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск и обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска".
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- на основании предложений структурных подразделений Администрации города Норильска формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели подведомственным МБ(А)ОУ, МБ(А)У ДО - исполнителям мероприятий, и сметного финансирования Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, товарно-материальных ценностей и спортинвентаря для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, транспортных расходов; медицинских осмотров сотрудников городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера", организацию автобусных перевозок и организацию охраны.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО, подведомственным Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, на оплату работ по гражданско-правовым договорам, проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек. Расходы, связанные с проведением медицинских осмотров сотрудников выездных лагерей, организацией автобусных перевозок детей по маршруту "Норильск-Алыкель-Норильск", оплатой суточных расходов и стоимости проживания сопровождающих лиц, производятся Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска на основании выделения субсидий на иные цели.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха, оздоровления и сопровождения детей учреждений, подведомственных Управлению социальной политики Администрации города Норильска, а также детей, состоящих на учете в Управлении социальной политики Администрации города Норильска" задачи 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели МБУ "РЦ "Виктория" для оплаты командировочных расходов в части оплаты суточных и проживания медицинским работникам, сопровождающим группы детей, расходов на оплату труда воспитателям МБУ "РЦ "Виктория" по гражданско-правовым договорам, расходов по приобретению формы, расходов на прохождение медицинских осмотров и проведение лабораторных исследований.
Расходы по оказанию материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, выплачиваемой в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 23.09.2008 N 13-300 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий семей с детьми и детей, проживающих в муниципальном образовании город Норильск", расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам министерства социальной политики Красноярского края, расходы на приобретение формы для групп детей, выезжающих на юг Красноярского края по путевкам министерства социальной политики Красноярского края осуществляет Управление социальной политики Администрации города Норильска.
Финансовое обеспечение задачи 3 "Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска" осуществляется Управлением по спорту Администрации города Норильска.
Реализация задачи 4 "Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской фонд "Юбилейный" осуществляется путем приобретения путевок детям и сотрудникам, а также оплаты проезда детей, сотрудников и сопровождающих некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" по следующим выездным мероприятиям:
- выездной профильный отряд;
- выездные спортивно-оздоровительные лагеря;
- отряд для детей с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обучению по адаптированной образовательной программе для детей с умственной отсталостью;
- выездной оздоровительный лагерь для детей;
- выездной оздоровительный лагерь для малообеспеченных детей;
- расходы на содержание координатора воспитательной деятельности в целях организации контроля и проведения культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятий для детей и подростков муниципального образования город Норильск, выезжающих на отдых в Красноярский край;
- выездной оздоровительный лагерь для воспитанников МБОУ "Интернат N 2;
- расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам министерства социальной политики Красноярского края;
- организация и финансирование санаторно-курортного лечения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность или 3, 4 диспансерную группу, участников программы МБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория".
Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:
- информирование родительской общественности о предоставляемых услугах в рамках организации отдыха детей и подростков;
- сбор необходимых документов для оформления путевки в оздоровительный лагерь социальными педагогами образовательных учреждений;
- распределение льготных (бесплатных) путевок на основании решения комиссии, созданной в МБ(А)ОУ, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления по спорту Администрации города Норильска;
- организация автобусной и авиаперевозки детей в соответствии с требованиями норм безопасности и санитарного законодательства.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
Программа реализуется за счет средств местного бюджета, средств краевого бюджета и средств населения.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- сохранение охвата учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 5,6%;
- сохранение охвата учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях на уровне 3,3%.
Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие образования"
на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
I. Паспорт подпрограммы "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Администрация города Норильска (Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними) |
Участник подпрограммы МП |
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска |
Цель подпрограммы МП |
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства |
Задачи подпрограммы МП |
1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения 2. Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений. |
Срок реализации подпрограммы МП |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования по подпрограмме, всего 109 887,2 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 13 608,0 тыс.руб. краевой бюджет - 11 182,8 тыс.руб.; местный бюджет - 2 425,2 тыс.руб. 2018 год: 20 531,9 тыс.руб. краевой бюджет - 17 821,0 тыс.руб.; местный бюджет - 2 710,9 тыс.руб.; 2019 год: 25 249,1 тыс.руб. краевой бюджет - 24 705,5 тыс.руб.; местный бюджет - 543,6 тыс.руб.; 2020 год: 25 249,1 тыс.руб. краевой бюджет - 24 705,5 тыс.руб.; местный бюджет - 543,6 тыс.руб.; 2021 год: 25 249,1 тыс.руб. краевой бюджет - 24 705,5 тыс.руб.; местный бюджет - 543,6 тыс.руб.; Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП) |
К концу 2021 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Удельный вес численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 100%; 2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования Красноярского края с целью получения жилья в городе Норильске составит 67 человек за период 2017-2021 годов; 3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на конец отчетного года) составит 46,5%. |
II. Текущее состояние
С 1 сентября 2015 года Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними выделен в отдельное структурное подразделение Администрации города Норильска.
По состоянию на 1 октября 2018 года в муниципальном образовании город Норильск под опекой, попечительством и в приемных семьях находится 415 несовершеннолетних. Из общего числа детей, находящихся под опекой (попечительством) - 136 ребенка являются сиротами. По согласию родителей под опеку из общего числа подопечных переданы 5 ребенка.
В государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 89 несовершеннолетних. 2 выпускника учреждений внесемейного воспитания обучаются в учреждениях среднего профессионального образования, которые находятся на попечении органа опеки и попечительства.
За девять месяцев 2018 года из учреждений внесемейного воспитания в семьи российских граждан был передан 1 воспитанник.
За 9 месяцев 2018 года специалистами отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними выявлено и учтено 51 несовершеннолетний, оставшихся без попечения родителей, что на 9 детей больше аналогичного показателя 2017 года. В результате социально-реабилитационной работы с семьями, 1 ребенок возвращен родителям (2% от общего числа выявленных), переданы под опеку (попечительство) - 24 ребенка (47% от общего числа), усыновлен - 1 несовершеннолетний (2% от общего числа), определены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 23 несовершеннолетних (45,1% от общего числа). По состоянию на 01.10.2018, неустроенными остались 2 несовершеннолетних, которые до решения вопроса о дальнейшем жизнеустройстве находятся в учреждениях временного пребывания.
Всего за 9 месяцев 2018 года на территории муниципального образования город Норильск было усыновлено 24 несовершеннолетних, из них 6 детей - посторонними гражданами.
По состоянию на 01.10.2018 на учете в отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними состоит 38 семей, в которых воспитываются 40 усыновленных детей и 49 семей в качестве кандидатов в усыновители (опекуны) из числа посторонних граждан.
На 01.10.2018 специалистами отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними вынесено 4 распоряжения об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются и 1 распоряжение об отказе в установлении данного факта, в связи с отсутствием правовых оснований для его вынесения. На учете в министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающихся в предоставлении жилья состоит 47 человек. За 9 месяцев текущего года обеспечены жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 14 человек из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На денежные средства, выделенные из краевого и местного бюджетов в настоящее время производятся ремонтные работы в 18-ти жилых помещениях, по договорам найма специализированных жилых помещений (на сегодняшний день в 6-ти жилых помещениях ведутся отделочные работы, в 12-ти жилых помещениях ремонтные работы завершены, до конца 2018 года квартиры будут предоставлены лицам указанной категории.
В рамках реализации переданных государственных полномочий по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 165-п "Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений" на территории муниципального образования город Норильск сформирована комиссия для осуществления переданных полномочий, в состав которой входят представители: отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска. За отчетный период комиссионно посещено 316 жилых помещений.
Важным показателем социального неблагополучия можно считать интенсивность движения несовершеннолетних через учреждения временного пребывания (социальный приют для детей и подростков МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Норильск", отделение выхаживания и ухода за детьми до 4 лет КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница" и детское отделение КГКУЗ "ККПНД N 5"). За отчетный период 2018 года на 5,5% увеличилось количество детей, помещенных в учреждения временного пребывания: в социальный приют для детей и подростков МБУ "КЦСОН" помещено 112 детей (2017 - 55), в отделение выхаживания и ухода за детьми до 4 лет КГБУЗ "НМДБ" - 33 (2017 - 27), в детское отделение КГКУЗ "ККПНД N 5" - 3 (2017 - 0).
Основными причинами помещения детей в указанные учреждения остается уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей, конфликты в семье. Данные обстоятельства свидетельствуют, что на территории муниципального образования город Норильск остаются негативные явления в семьях, требующие коррекционной работы, направленной на сохранение кровной семьи детям.
По состоянию на 01.10.2018 в учреждениях временного пребывания находятся 39 детей, специалисты ООиП проводят необходимую работу для решения вопроса об их дальнейшем жизнеустройстве.
К основному риску реализации подпрограммы относится финансовый риск, связанные с возможным кризисом в российской экономике, который может привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет муниципального и краевого бюджетов.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства.
Задача подпрограммы N 4:
1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
2. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения;
3. Организация мероприятий по проведению ремонта жилых помещений для последующего их предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2021 годы.
Основные мероприятия задачи 1 "Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" сгруппированы в четыре основных направления:
1. Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшее устройство, профилактическая работа по сохранению кровной семьи ребенку;
2. Предоставление региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения;
3. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, государственной поддержкой;
4. Обеспечение государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, законных представителей.
Направление по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшее устройство, профилактической работе по сохранению кровной семьи ребенку нацелено на профилактическую работу с семьями и детьми, в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении, предусматривающую создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.
Инициирование вопроса о лишении родительских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата, при этом следует принять меры по организации реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказанию им необходимой помощи с целью восстановления семьи.
Дети - самая незащищенная категория граждан, и государство, согласно нормам действующего законодательства, призвано защищать как личные, так и имущественные права, интересы тех, кто самостоятельно сделать это не может. Одной из форм такой защиты для детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 145 Семейного кодекса РФ являются опека и попечительство.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
Таким образом, основными действиями в рамках мероприятия 1 задачи 1 являются:
- своевременное выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, или детей, нуждающихся в помощи государства, подлежащих временному устройству;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии возможности - в государственные учреждения, с последующим контролем условий их содержания, воспитания и образования;
- учет граждан РФ, желающих усыновить (удочерить), принять под опеку (попечительство), в приемную семью, детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление функций опекуна (попечителя), законного представителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
Направление основного мероприятия задачи 1 "Предоставление региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения" реализуется в целях осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, оказания содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, создания условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
В соответствии с Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.02.2015 N 101 "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.06.2015 N 588 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки РФ государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительного разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством РФ" отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними обязан вести учет детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их выявления, в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, провести обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения его родителей или его родственников, обеспечить защиту прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировать сведения о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, внести имеющуюся информацию о ребенке в анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей и передать региональному оператору.
Направление основного мероприятия задачи 1 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, государственной поддержкой" направлены на реализацию государственной социальной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем комплексного решения существующих проблем и обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг.
В соответствии со ст. 17-2, 17-3 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" органы опеки и попечительства принимают меры, при наличии оснований, для назначения выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание (материальное обеспечение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). Данное право реализуется на основании распорядительного акта, изданного органами местного самоуправления, или договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемным родителем. Распорядительный акт о назначении выплаты денежных средств издается органом опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) с соответствующей просьбой и направляется в орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края, в течение 5 дней с момента его принятия, а также представляют иную информацию, имеющую значение для осуществления выплаты указанных денежных средств.
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними регулярно отслеживает наличие оснований для продолжения выплаты денежных средств на содержание подопечных (в случае отбывания родителем наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия; розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке); а также в случае продолжения обучения ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы).
При необходимости, Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними для подтверждения ребенку статуса социального сироты и последующего назначения выплаты денежных средств на его содержание решает вопрос о признании такого ребенка в судебном порядке оставшимся без родительского попечения.
Отчет о расходовании денежных средств, о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом опекун (попечитель), приемный родитель предоставляет в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними, для последующего утверждения в сроки: для приемных родителей - ежегодно до 20 января отчетного финансового года: для опекунов (попечителей) - ежегодно до 1 февраля отчетного финансового года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, соблюдения ими прав и законных интересов подопечных, выполнения опекунами (попечителями), приемными родителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними проводят плановые проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных следующим образом:
1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. Также проводятся внеплановые проверки, в случаях перемены места жительства подопечного, либо поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного.
По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, в котором отражается оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества; соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также, если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки принимает акт об освобождении (отстранении) опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей и осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости).
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принимают меры для устройства таких детей на воспитание в семью. При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под надзор на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот:
1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор;
1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор. (Постановление правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан").
Направление основного мероприятия задачи 1 "Обеспечение государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей".
В соответствии с Законом Красноярского края от 24.06.1997 N 14-509 "О размере вознаграждения приемным родителям", Указом Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 N 184-уг "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и признании утратившим силу Указа губернатора Красноярского края от 26.03.2007 N 35-уг "Об утверждении Порядка выплаты заработной платы приемным родителям (родителю)" органами опеки и попечительства издается распорядительный акт о назначении выплаты вознаграждения приемному родителю, который направляется в орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края.
В соответствии со ст. 17-4 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" опекун (попечитель), приемный родитель имеет право на получение единовременного пособия при приеме ребенка на воспитание в свою семью. Данное право реализуется путем подачи соответствующих документов через отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними в орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным Правительством Красноярского края.
Также в рамках реализации основного мероприятия предусмотрены расходы на функционирование Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска.
Основные мероприятия задачи 2 "Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений"
Основные мероприятия задачи N 2 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений" предусматривают:
- ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями или членами нанимателей жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, и, нуждающихся в обеспечении жилым помещением;
- прием заявлений от детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ходатайств законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными об оказании содействия в сборе пакета документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья;
- направление запросов с использованием межведомственного информационного взаимодействия о предоставлении документов (содержащиеся в них сведения), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами;
- установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием обстоятельств, установленных Правительством Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п "Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются";
- формирование учетных дел, приобщение к ним ходатайств и заявлений о предоставлении жилого помещения, заверение их надлежащим образом и направление в Министерство образования Красноярского края в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме;
- выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством Красноярского края от 16.04.2013 N 166-п "Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации";
Мероприятия подпрограммы нацелены на достижение следующих результатов:
- Достижение удельного веса численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 100%;
- Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования Красноярского края с целью получения жилья в городе Норильске за период реализации подпрограммы составит 67 человек. Данный показатель не может быть постоянный, может меняться на протяжении всего периода реализации подпрограммы и зависит от количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в органах опеки и попечительства, в связи с переездом на постоянное место жительство в г.Норильск из других регионов, а также установления опеки и попечительства над детьми данной категории на протяжении всего периода;
- Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на конец отчетного года) составит 46,5%.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2021 годы.
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным, Гражданским, Жилищным, Гражданским процессуальным, Уголовным, Административным, Налоговым кодексами РФ;
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ";
- Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 22.10.1997 N 15-590 "Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае";
- Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п "Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 165-п "Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений";
- Постановлением Администрации города Норильска от 27.03.2012 N 99 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий";
- Постановлением Администрации города Норильска от 25.03.2011 N 136 "Об утверждении положения о порядке выдачи Администрацией города Норильска предварительного разрешения (согласия) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних".
А также иными подзаконными актами, устанавливающими порядок исполнения тех или иных функций органами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, определенных федеральным либо региональным законодательством (нормативные правовые акты Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, Устав муниципального образования город Норильск, нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск).
Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования город Норильск после включения расходов по ее реализации в бюджет муниципального образования город Норильск на 2017-2021 годы.
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства.
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска:
- является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы;
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Финансовое обеспечение функционирования Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Субвенция предоставляется на основании Федеральных законов от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
Также финансирование расходов, связанных с содержанием помещений отдела, оплатой труда вспомогательного персонала осуществляется за счет средств муниципального бюджета путем выделения сметного финансирования.
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" Государственной программы Красноярского края "Развитие образования" в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" бюджету муниципального образования город Норильск перечисляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из средств краевого бюджета перечисляется на основании ст.17 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений выделяется из средств федерального бюджета перечисляется на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296.
Средства субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реализуются через Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.
Важнейшим приоритетом государственной социальной политики является защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем комплексного решения существующих проблем и обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг.
Эффективность деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними достигается путем соблюдения четко сформулированных принципов работы, к которым относятся:
соблюдение установленных целей и задач организации деятельности по опеке и попечительству;
систематический анализ и планирование деятельности по исполнению государственных полномочий в области опеки и попечительства.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2021 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить к концу 2021 года:
- удельный вес численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 100%;
- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования Красноярского края с целью получения жилья в городе Норильске составит 67 человек за период 2017-2021 годов;
- долю детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на уровне 46,5%.
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие образования" на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 N 583
Перечень
планируемых к принятию нормативных-правовых актов администрации города Норильска, направленных на реализацию МП "Развитие образования" на 2017-2021 годы
N п/п |
Наименование нормативно-правового акта |
Предмет регулирования, основное содержание |
Ответственный исполнитель |
Срок принятия (год, квартал) |
1 |
О внесении изменений в решение Городского Совета от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" |
Установление фиксированной доли софинансирования стоимости питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск в размере 21% |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
2 |
О внесении изменений в распоряжение Администрации города Норильска от 04.10.2017 N 5548 "О стоимости содержания детей в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Школа-интернат N 2" |
Установление предельной стоимости питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа-интернат N 2" на 2019 год по итогам состоявшихся торгов |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
3 |
Распоряжение Администрации города Норильска "О стоимости питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск на 2019 год" |
Установление предельной стоимости питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск на 2019 год по итогам состоявшихся торгов |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
4 |
Распоряжение Администрации города Норильска "О стоимости питания в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя школа N 24" п.Снежногорск на 2019 год" |
Установление предельной стоимости питания учащихся муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 24" п.Снежногорск на 2019 год |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
5 |
Решение Норильского Городского Совета депутатов "Об использовании дополнительных финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий муниципальному образованию город Норильск" |
Оптимальное осуществление полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, предоставления льготного питания детям в муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках Законов Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы", от 27.12.2005 N 17-4370 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16.12.2014 N 7-2951 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций", от 19.04.2018 N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
6 |
О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 03.02.2012 N 35 "Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск" |
Увеличение размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск до 3 533 рубля, установленного в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 31.05.2016 N 268-п |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2018 года |
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие образования" на 2017-2021годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 N 583
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий по МП "Развитие образования" на 2017-2021 годы
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Содержание 1 |
Содержание 2 |
Содержание 3 |
Условие 1 |
Наименование показателя объема услуги (работы) |
Значения показателей объема услуги (работы) |
Расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс.руб. |
||||||||
2017 год (факт) |
2018 год (оценка) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2017 год (факт) |
2018 год (оценка) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
||||||
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" | |||||||||||||||
Основное мероприятие: 1.1. "Развитие дошкольного образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
12 128 |
12 866 |
12 866 |
12 866 |
12 866 |
1 444 573,5 |
1 528 838,8 |
1 642 823,7 |
1 637 120,1 |
1 637 120,1 |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 1 года до 3 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
дети-инвалиды, обучающиеся по состоянию здоровья на дому |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" |
физические лица за исключением льготных категорий |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
12 128 |
12 866 |
12 866 |
12 866 |
12 866 |
1 203 750,4 |
1 223 071,1 |
1 245 002,3 |
1 240 679,8 |
1 240 679,8 |
дети-инвалиды |
От 3 лет до 8 лет |
|
группа кратковременного пребывания детей |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-инвалиды |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
физические лица за исключением льготных категорий |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети с туберкулезной интоксикацией |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети с туберкулезной интоксикацией |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" |
|
|
|
в организации, осуществляющей образовательную деятельность |
2016-2017 годы: Количество проведенных консультаций (Штука) 2018-2020 годы: Число обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников (Человек) |
1 779 |
800 |
800 |
800 |
800 |
19 451,5 |
27 797,1 |
9 842,9 |
9 808,7 |
9 808,7 |
Основное мероприятие: 1.2. "Развитие общего образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" |
не указано |
не указано |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
10 162 |
10 155 |
10 155 |
10 155 |
10 155 |
1 495 244,6 |
1 455 050,0 |
1 310 577,6 |
1 308 312,9 |
1 308 312,9 |
не указано |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
нуждающиеся в длительном лечении |
проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" |
не указано |
не указано |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
11 039 |
11 058 |
11 058 |
11 058 |
11 058 |
1 689 192,8 |
1 730 493,1 |
1 701 916,5 |
1 698 957,3 |
1 698 957,3 |
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
не указано |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Заочная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" |
не указано |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
2 616 |
2 673 |
2 673 |
2 673 |
2 673 |
404 095,4 |
405 736,1 |
410 604,0 |
409 904,5 |
409 904,5 |
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Заочная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
не указано |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
нуждающиеся в длительном лечении |
проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" |
дети-инвалиды |
не указано |
|
группа продленного дня |
Число детей (Человек) |
4 958 |
4 915 |
4 915 |
4 915 |
4 915 |
238 014,6 |
284 015,3 |
284 395,8 |
283 900,4 |
283 900,4 |
Обучающиеся, за исключением детей-инвалидов и инвалидов |
не указано |
|
группа продленного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Содержание детей" |
Не указано |
Не указано |
|
|
Число детей (Человек) |
150 |
116 |
116 |
116 |
116 |
15 850,9 |
15 425 |
19 673,6 |
19 618,5 |
19 618,5 |
Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" |
Не указано |
Не указано |
Не указано |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
1 507 409 |
1 689 283 |
1 689 283 |
1 689 283 |
1 689 283 |
- |
365 162,5 |
342 305,7 |
341 702,5 |
341 702,5 |
Муниципальная услуга "Психолого-медико-педагогическое обследование детей" |
Психолого-медико-педагогическое обследование детей |
|
|
В организации, осуществляющей образовательную деятельность |
Число детей (Человек) |
614 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
6 752,9 |
11 607 |
6 867,2 |
6 861,4 |
6 861,4 |
Муниципальная работа "Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики" |
|
|
|
|
Количество мероприятий (Единица) |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
8 292,7 |
46 756,7 |
46 701,4 |
46 701,4 |
Муниципальная работа "Методическое обеспечение образовательной деятельности" |
|
|
|
|
Количество отчетов, составленных по результатам работы Количество разработанных документов |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
24 312,9 |
26 063,3 |
25 389,7 |
25 345,2 |
25 345,2 |
Основное мероприятие: 1.3. "Развитие дополнительного образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" |
не указано |
не указано |
туристско-краеведческой |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
1 429 480 |
1 539 946 |
1 550 105 |
1 550 105 |
1 550 105 |
419 271,4 |
457 085,5 |
424 663,9 |
423 274,9 |
423 274,9 |
не указано |
не указано |
художественной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
технической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
cоциально-педагогической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
естественнонаучной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
физкультурно-спортивной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
не указано |
технической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
не указано |
туристско-краеведческой |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
адаптированная образовательная программа |
cоциально-педагогической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
адаптированная образовательная программа |
художественной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
Муниципальная работа "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" |
Творческих (фестиваль, выставка, конкурс, смотр) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
222 |
216 |
224 |
224 |
224 |
51 981,4 |
76 180,9 |
70 777,3 |
70 545,8 |
70 545,8 |
Культурно-массовых (иные зрелищные мероприятия) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Мастер-классы |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Методических (семинар, конференция) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Муниципальная работа "Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении" |
|
|
|
|
Количество мероприятий (Единица) |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
8 620,1 |
10 883,0 |
10 111,1 |
10 078,0 |
10 078,0 |
Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие образования" на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 N 583
Направления
и объемы финансирования муниципальной программы "Развитие образования" на 2017-2021 годы
N п/п |
Подпрограммы и основные мероприятия МП |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Общий объем финансирования, тыс.руб. |
2017 год |
2018 год |
||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||||||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2017 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2018 год |
|||||
КЦСР | ||||||||||||
(9 + 13+ 17+21+25) |
(6+7+8) |
(10+11+12) |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Муниципальная программа: "Развитие образования" на 2017-2021 годы |
|
|
44 851 951,9 |
2 699 770,6 |
5 249 303,7 |
597 974,3 |
8 547 048,6 |
2 761 234,0 |
5 625 230,3 |
642 634,4 |
9 029 098,7 |
1.1. |
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
|
02.1.00.00000 |
42 029 606,3 |
2 503 567,3 |
5 187 675,3 |
327 080,5 |
8 018 323,1 |
2 565 543,9 |
5 534 752,9 |
352 767,4 |
8 453 064,2 |
1 |
Основное мероприятие: 1.1. "Развитие дошкольного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ДОУ |
02.1.01.00000 |
16 942 837,5 |
857 804,2 |
2 025 346,6 |
316 725,8 |
3 199 876,6 |
883 332,3 |
2 130 713,7 |
331 548,4 |
3 345 594,4 |
1.1.1. |
Мероприятие 1.1.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми |
|
02.1.01.01110; 02.1.00.75880; 02.1.00.74080; 02.1.00.75540; 02.1.01.10470 |
16 523 158,6 |
857 804,2 |
1 928 703,9 |
316 725,8 |
3 103 233,9 |
883 332,3 |
2 047 430,0 |
331 548,4 |
3 262 310,7 |
1.1.2. |
Мероприятие: 1.1.2 Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования |
|
02.1.00.75560 |
419 678,9 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
|
83 283,7 |
|
83 283,7 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2 "Развитие общего образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБУ |
02.1.02.00000 |
21 256 503,9 |
929 344,5 |
3 144 866,4 |
8 421,5 |
4 082 632,4 |
947 493,0 |
3 340 433,5 |
18 688,3 |
4 306 614,8 |
1.2.1. |
Мероприятие 1.2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2" |
|
02.1.02.01210; 02.1.03.01320; 02.1.00.75640; 02.1.00.74090, 02.4.00.75510; 02.2.00.75920; 02.1.02.10470; 02.1.00.73980; 02.1.00.S3980 |
21 256 503,9 |
929 344,5 |
3 144 866,4 |
8 421,5 |
4 082 632,4 |
947 493,0 |
3 340 433,5 |
18 688,3 |
4 306 614,8 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3 "Развитие дополнительного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ ДО |
02.1.03.00000 |
2 642 783,7 |
494 345,2 |
17 462,3 |
1 933,2 |
513 740,7 |
505 747,5 |
53 477,7 |
2 530,7 |
561 755,9 |
1.3.1. |
Мероприятие 1.3.1 Организация предоставления дополнительного образования детей |
|
02.1.03.01310; 02.1.03.10470; 02.1.03.10480; 02.1.03.10310 |
2 636 014,2 |
487 575,7 |
17 462,3 |
1 933,2 |
506 971,2 |
505 747,5 |
53 477,7 |
2 530,7 |
561 755,9 |
1.3.2 |
Мероприятие 1.3.2 Стимулирование талантливых и одаренных детей |
|
02.1.03.01320 |
6 769,5 |
6 769,5 |
|
|
6 769,5 |
|
|
|
|
1.4. |
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение эффективного управления отраслью" |
УОиДО/ УОиДО, МКУ "ОК УОи ДО" |
|
1 187 481,2 |
222 073,4 |
0,0 |
0,0 |
222 073,4 |
228 971,1 |
10 128,0 |
0,0 |
239 099,1 |
1.4.1. |
Мероприятие 1.4.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения |
|
02.1.04.01410; 02.1.02.01210; 02.1.03.01320; 02.1.04.10470 |
1 187 481,2 |
222 073,4 |
|
|
222 073,4 |
228 971,1 |
10 128,0 |
|
239 099,1 |
2. |
Подпрограмма 2: "Питание учащихся общеобразовательных школ" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ |
02.2.00.00000 |
1 913 755,1 |
94 392,0 |
37 221,4 |
238 939,2 |
370 552,6 |
84 829,6 |
52 053,7 |
256 525,3 |
393 408,6 |
2.1. |
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением детей из льготной категории) |
|
02.2.01.00000 |
1 511 364,7 |
52 953,9 |
|
238 598,1 |
291 552,0 |
51 999,5 |
0,0 |
255 949,6 |
307 949,1 |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2 Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ОВЗ, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях |
|
02.2.02.00000; 02.2.00.75660 |
327 536,9 |
34 819,1 |
30 467,6 |
|
65 286,7 |
27 387,2 |
44 558,9 |
0,0 |
71 946,1 |
2.3. |
Основное мероприятие 2.3 Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания |
|
02.2.03.00000; 02.2.00.75660; 02.4.00.75510; 02.1.00.75920 |
74 853,5 |
6 619,0 |
6 753,8 |
341,1 |
13 713,9 |
5 442,9 |
7 494,8 |
575,7 |
13 513,4 |
3. |
Подпрограмма 3: "Отдых и оздоровление детей и подростков" |
|
02.3.00.00000 |
798 703,3 |
99 386,1 |
13 224,2 |
31 954,6 |
144 564,9 |
108 149,6 |
20 602,7 |
33 341,7 |
162 094,0 |
3.1. |
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение безопасного качественного отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Норильск |
УОиДО, УСП, УСиТ, УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО, УСП, Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
02.3.01.00000 |
798 703,3 |
99 386,1 |
13 224,2 |
31 954,6 |
144 564,9 |
108 149,6 |
20 602,7 |
33 341,7 |
162 094,0 |
3.1.1. |
Мероприятие 3.1.1 Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО |
02.3.01.03110; 02.3.00.76490 |
145392,8 |
16 248,2 |
4650,6 |
2 609,2 |
23 508,0 |
17 198,9 |
7970 |
2 994,7 |
28 163,6 |
3.1.2. |
Мероприятие 3.1.2 Организация отдыха и оздоровления детей Управлением социальной политики Администрации города Норильска |
УСП/ УСП, МБУ РЦ "Виктория" |
02.3.01.03120 |
35 135,5 |
6 421,7 |
0,0 |
0,0 |
6 421,7 |
6 812,6 |
0,0 |
0,0 |
6 812,6 |
3.1.3. |
Мероприятие 3.1.3 Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска |
УС |
02.3.01.03130 |
17 103,7 |
3 358,5 |
|
|
3 358,5 |
3 436,3 |
|
|
3 436,3 |
3.1.4. |
Мероприятие 3.1.4 Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" |
Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
02.3.01.03140; 02.4.00.75510; 02.3.00.76490 |
601071,3 |
73 357,7 |
8573,6 |
29 345,4 |
111 276,7 |
80 701,8 |
12 632,7 |
30 347,0 |
123 681,5 |
4. |
Подпрограмма 4 Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних |
Администрация города Норильска |
|
109 887,2 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
2 710,9 |
17 821,0 |
0,0 |
20 531,9 |
4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения |
|
02.4.02.00000, 02.4.00.75520 |
109 887,2 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
2 710,9 |
17 821,0 |
0,0 |
20 531,9 |
N п/п |
Подпрограммы и основные мероприятия МП |
Наименование ГРБС |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2019 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2020 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2021 год |
|||
(14+ 15 + 16) |
(18+19+20) |
(22+23+24) |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
1. |
Муниципальная программа: "Развитие образования" на 2017-2021 годы |
|
2 802 872,9 |
5 648 753,6 |
659 345,6 |
9 110 972,1 |
2 774 317,2 |
5 648 753,6 |
659 345,5 |
9 082 416,3 |
2 774 317,1 |
5 648 753,6 |
659 345,5 |
9 082 416,2 |
1.1. |
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
|
2 612 706,6 |
5 554 787,6 |
370 949,3 |
8 538 443,5 |
2 584 150,9 |
5 554 787,6 |
370 949,3 |
8 509 887,8 |
2 584 150,8 |
5 554 787,6 |
370 949,3 |
8 509 887,7 |
1 |
Основное мероприятие: 1.1. "Развитие дошкольного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ДОУ |
894 806,1 |
2 228 611,5 |
351 073,9 |
3 474 491,5 |
881 752,1 |
2 228 611,5 |
351 073,9 |
3 461 437,5 |
881 752,1 |
2 228 611,5 |
351 073,9 |
3 461 437,5 |
1.1.1. |
Мероприятие 1.1.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми |
|
894 806,1 |
2 148 694,0 |
351 073,9 |
3 394 574,0 |
881 752,1 |
2 148 694,0 |
351 073,9 |
3 381 520,0 |
881 752,1 |
2 148 694,0 |
351 073,9 |
3 381 520,0 |
1.1.2. |
Мероприятие: 1.1.2 Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования |
|
|
79 917,5 |
|
79 917,5 |
|
79 917,5 |
|
79 917,5 |
|
79 917,5 |
|
79 917,5 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2 "Развитие общего образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБУ |
952 208,9 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 295 599,1 |
942 438,6 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 285 828,8 |
942 438,6 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 285 828,8 |
1.2.1. |
Мероприятие 1.2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2" |
|
952 208,9 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 295 599,1 |
942 438,6 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 285 828,8 |
942 438,6 |
3 326 176,1 |
17 214,1 |
4 285 828,8 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3 "Развитие дополнительного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ ДО |
522 204,2 |
0,0 |
2 661,3 |
524 865,5 |
518 549,5 |
0,0 |
2 661,3 |
521 210,8 |
518 549,5 |
0,0 |
2 661,3 |
521 210,8 |
1.3.1. |
Мероприятие 1.3.1 Организация предоставления дополнительного образования детей |
|
522 204,2 |
|
2 661,3 |
524 865,5 |
518 549,5 |
|
2 661,3 |
521 210,8 |
518 549,5 |
|
2 661,3 |
521 210,8 |
1.3.2 |
Мероприятие 1.3.2 Стимулирование талантливых и одаренных детей |
|
|
|
|
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
1.4. |
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение эффективного управления отраслью" |
УОиДО/ УОиДО, МКУ "ОК УОи ДО" |
243 487,4 |
0,0 |
0,0 |
243 487,4 |
241 410,7 |
0,0 |
0,0 |
241 410,7 |
241 410,6 |
0,0 |
0,0 |
241 410,6 |
1.4.1. |
Мероприятие 1.4.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения |
|
243 487,4 |
|
|
243 487,4 |
241 410,7 |
|
|
241 410,7 |
241 410,6 |
|
|
241 410,6 |
2. |
Подпрограмма 2: "Питание учащихся общеобразовательных школ" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ |
78 122,9 |
50 902,4 |
254 239,4 |
383 264,7 |
78 122,9 |
50 902,4 |
254 239,3 |
383 264,6 |
78 122,9 |
50 902,4 |
254 239,3 |
383 264,6 |
2.1. |
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением детей из льготной категории) |
|
50 266,9 |
|
253 687,7 |
303 954,6 |
50 266,9 |
|
253 687,6 |
303 954,5 |
50 266,9 |
0,0 |
253 687,6 |
303 954,5 |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2 Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ОВЗ, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях |
|
22 375,6 |
41 059,1 |
|
63 434,7 |
22 375,6 |
41 059,1 |
|
63 434,7 |
22 375,6 |
41 059,1 |
0,0 |
63 434,7 |
2.3. |
Основное мероприятие 2.3 Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания |
|
5 480,4 |
9 843,3 |
551,7 |
15 875,4 |
5 480,4 |
9 843,3 |
551,7 |
15 875,4 |
5 480,4 |
9 843,3 |
551,7 |
15 875,4 |
3. |
Подпрограмма 3: "Отдых и оздоровление детей и подростков" |
|
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
3.1. |
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение безопасного качественного отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Норильск |
УОиДО, УСП, УСиТ, УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО, УСП, Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
111 499,8 |
18 358,1 |
34 156,9 |
164 014,8 |
3.1.1. |
Мероприятие 3.1.1 Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО |
22 121,9 |
6107,4 |
3 011,1 |
31 240,4 |
22 121,9 |
6107,4 |
3 011,1 |
31 240,4 |
22 121,9 |
6107,4 |
3 011,1 |
31 240,4 |
3.1.2. |
Мероприятие 3.1.2 Организация отдыха и оздоровления детей Управлением социальной политики Администрации города Норильска |
УСП/ УСП, МБУ РЦ "Виктория" |
7 300,4 |
|
|
7 300,4 |
7 300,4 |
|
|
7 300,4 |
7 300,4 |
0,0 |
0,0 |
7 300,4 |
3.1.3. |
Мероприятие 3.1.3 Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска |
УС |
3 436,3 |
|
|
3 436,3 |
3 436,3 |
|
|
3 436,3 |
3 436,3 |
|
|
3 436,3 |
3.1.4. |
Мероприятие 3.1.4 Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" |
Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
78 641,2 |
12 250,7 |
31 145,8 |
122 037,7 |
78 641,2 |
12 250,7 |
31 145,8 |
122 037,7 |
78 641,2 |
12 250,7 |
31 145,8 |
122 037,7 |
4. |
Подпрограмма 4 Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних |
Администрация города Норильска |
543,6 |
24 705,5 |
0,0 |
25 249,1 |
543,6 |
24 705,5 |
0,0 |
25 249,1 |
543,6 |
24 705,5 |
0,0 |
25 249,1 |
4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения |
|
543,6 |
24 705,5 |
|
25 249,1 |
543,6 |
24 705,5 |
|
25 249,1 |
543,6 |
24 705,5 |
0,0 |
25 249,1 |
Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие образования" на 2017-2021 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 N 583
Целевые индикаторы
результативности муниципальной программы "Развитие образования" на 2017-2021 годы
N п/п |
Цели, индикаторы результативности МП |
Ед. изм. |
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период |
Значение индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд. вес индикатора в МП |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП) |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год (текущий) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
Факт |
Факт |
План |
Оценка |
План |
|||||||||
1 |
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2017-2021 годы |
||||||||||||
|
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение школьников |
||||||||||||
1. |
Отношение численности детей в возрасте от 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, состоящих на учете в Управлении общего и дошкольного образования (с учетом групп кратковременного пребывания) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0,20 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ / кол-во детей 3-7 лет, получающих дошкольное образование + кол-во детей 3-7 лет, состоящих очереди х 100% |
Ведомственная отчетность - ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1. |
2. |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ МО г.Норильск с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ МО г.Норильск с худшими результатами ЕГЭ |
отношение |
1,40 |
1,50 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
0,20 |
размер среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 4-х МБ(А)ОУ с лучшими результатами/ на размер среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 4-х МБ(А)ОУ с худшими результатами |
Ведомственная отчетность - Протоколы ЕГЭ |
1.2.1. |
3. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории МО г.Норильск, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МБ(А)ОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,20 |
кол-во МБ(А)ОУ, соответствующих современным требованиям / кол-во МБ(А)ОУх100% |
Ведомственная отчетность - Сводный отчет МБ(А)ОУ |
1.2.1. |
4. |
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в учреждениях отрасли, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) |
% |
53,0 |
53,0 |
53,00 |
53,00 |
53,10 |
53,10 |
53,10 |
0,20 |
кол-во детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги в МБ(А)ОУ ДОД, подведомств. УОиДО / кол-во детей в возрасте 5-18 лет х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1.,1.3.2 |
5. |
Доля оздоровленных детей школьного возраста от общего количества обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
9,80 |
17,70 |
9,70 |
11,70 |
8,90 |
8,90 |
8,90 |
0,10 |
(кол-во детей, отдохнувших в выездных оздор. лагерях по линии УОиДО, УСП и УСиТ + кол-во детей, отдохнувших в ГОЛ) / общее кол-во обучающихся в общеобраз. уч-ях х 100% |
Ведомственная отчетность |
3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4. |
6. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в общей численности детского населения МО г.Норильск |
% |
1,39 |
1,28 |
3,36 |
1,19 |
1,17 |
1,15 |
1,14 |
0,10 |
кол-во детей, оставшихся без попечения/ общее кол-во детского населения МО г.Норильск х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.1. |
|
Задача 1 "Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей" |
||||||||||||
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
||||||||||||
1.1. |
Развитие дошкольного образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Обеспеченность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,20 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ / кол-во детей 3-7 лет, получающих дошкольное образование + кол-во детей 3-7 лет, состоящих очереди х 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1. |
1.1.2. |
Удельный вес воспитанников МБ(А)ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,10 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ, обуч. по программам в соотв. с треб. / общее кол-во детей в МБ(А)ДОУ * 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1. |
1.1.3. |
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, расположенных на территории МО г.Норильск, предоставляющих услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения (организации) дошкольного образования, расположенные на территории МО г.Норильск |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,01 |
кол-во детей, посещ. негос. ДОУ /кол-во детей в ДОУ х 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1., 1.1.2 |
1.1.4 |
Удельный вес МБ(А)ДОУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0,01 |
кол-во МБ(А)ДОУ, оцениваемых по показат. эф-ти/ общее кол-во МБ(А)ДОУ х 100% |
ведомственная отчетность |
1.1.1. |
1.1.5. |
Доля МБ(А)ДОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,06 |
кол-во МБ(А)ДОУ, принятых мун. комиссией к новому уч. году / общее кол-во МБ(А)ДОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.1.1. |
1.2. |
Развитие общего образования |
||||||||||||
1.2.1. |
Доля МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования и находящихся в аварийном состоянии/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования") |
1.2.1. |
1.2.2. |
Доля МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,04 |
кол-во МБ(А)ОУ с физкульт. залом/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования") |
1.2.1. |
1.2.3. |
Доля МБ(А)ОУ (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ с управл. советом/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.4. |
Доля выпускников МБ(А)ОУ, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников МБ(А)ОУ |
% |
1,80 |
2,17 |
2,12 |
0,90 |
0,90 |
0,90 |
0,90 |
0,90 |
кол-во выпускников МБ(А)ОУ, не сдавших ЕГЭ/общее кол-во выпускников МБ(А)ОУ х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.5. |
Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
3,90 |
5,90 |
5,70 |
7,20 |
7,20 |
7,20 |
7,20 |
0,05 |
кол-во обуч-ся в МБ(А)ОУ во вторую(третью) смену/ общее кол-во обучающихся в МБ(А)ОУ х100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования") |
1.2.1. |
1.2.6. |
Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
0,05 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ, посещающих коррекционные занятия логопедов, педагогов-психологов, социальных педагогов/общее кол-во обуч-ся в МБ(А)ОУх100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.7. |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма |
% |
70,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,05 |
кол-во детей, обуч-ся в краевом и муниципальном дистанционных центрах/общее кол-во детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым показано получение на дому х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.8. |
Доля МБ(А)ОУ, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений, в общем количестве МБ(А)ОУ, имеющих детей-инвалидов, реализующих программы общего образования |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, где дети инвалиды обучаются в классе с детьми, не имеющими нарушений/общее кол-во МБ(А)ОУ х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.9. |
Удельный вес МБ(А)ОУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, оцениваемых по показат эф-ти/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.10. |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей МБ(А)ОУ |
% |
16,30 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
0,03 |
кол-во учителей в возрасте до 30 лет, работ. в МБ(А)ОУ/ общее кол-во учителей, работ. в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.11. |
Доля МБ(А)ОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии от общего числа МБ(А)ОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,04 |
кол-во МБ(А)ОУ, принятых мун. комиссией к новому уч. году/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.12 |
Доля школьников, участвующих в реализации долгосрочного воспитательного проекта на уровне города |
% |
|
45,00 |
48,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
0,01 |
кол-во школьников, участвующих в мероприятиях долгосрочного воспитательного проекта на уровне города/общее кол-во школьников*100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.13 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых разработаны и внедрены модели и механизмы развития массового занятия спортом через физкультурно-спортивные клубы, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
|
91,80 |
89,00 |
91,00 |
95,00 |
100,00 |
100,00 |
0,01 |
кол-во МБ(А)ОУ, в которых внедрены модели и механизмы развития массового занятия спортом через ФСК/общее кол-во МБ(А)ОУ*100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.2.14 |
Доля школьников, состоящих на всех видах профилактического учета, занятых внеурочной деятельностью, от общей численности детей данной категории |
% |
|
98,50 |
96,86 |
96,86 |
97,52 |
97,79 |
97,79 |
0,01 |
Кол-во школьников, состоящих на всех видах профилактического учета, занятых внеурочной деятельностью/общее кол-во школьников, состоящих на всех видах профилактического учета |
Ведомственная отчетность |
1.2.1. |
1.3. |
Развитие дополнительного образования |
||||||||||||
1.3.1. |
Удельный вес МБ(А)ОУ ДОД, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ОУ ДОД |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)У ДО, оцениваемых по показат. эф-ти/ общее кол-во МБ(А)У ДО х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1. |
1.3.2. |
Доля МБ(А)ОУ ДОД, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)ОУ ДОД |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,04 |
кол-во МБ(А)У ДО, принятых мун. комиссией к новому уч. году / общее кол-во МБ(А)У ДО х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1. |
1.3.3. |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
% |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
0,04 |
кол-во детей, обучающ. в МБ(А)ОУ и участвующ. в олимпиад. и конкурсах/ общее кол-во детей, обучающ. в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1., 1.3.2., 1.4.1. |
1.3.4. |
Количество детей, получивших право на финансовую поддержку от МО г.Норильск |
чел. |
207 |
193 |
190 |
185 |
176 |
176 |
176 |
0,04 |
кол-во детей, получивших фин. поддержку |
Ведомственная отчетность |
1.3.1., 1.3.2., 1.4.1. |
1.4. |
Обеспечение эффективного управления отраслью |
||||||||||||
1.4.1. |
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности |
бал |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
0,01 |
в соответствии с порядком проведения оценки качества финансового менеджмента |
Ведомственная отчетность |
1.4.1. |
2. |
Подпрограмма "Питание учащихся общеобразовательных организаций |
||||||||||||
2.1. |
Средний охват учащихся школьным питанием (детодни) |
% |
69,70 |
69,40 |
70,00 |
74,40 |
70,40 |
70,40 |
70,40 |
0,40 |
кол-во детодней в отчетном периоде/ (кол-во учеб. дней в отчет. периоде х плановое кол-во учащихся за отчетный период) х 100% |
Ведомственная отчетность |
2.1. |
2.2. |
Охват учащихся школьным питанием (фактический) |
% |
82,00 |
81,00 |
83,00 |
83,00 |
83,00 |
83,00 |
83,00 |
0,45 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ, получающих горячее питание/ общее кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.1. |
2.3. |
Охват горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический) |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,10 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ из числа льготной категории, получ. горячее питание/ кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ льготной категории х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.2. |
2.4 |
Охват горячим питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания (МБОУ "Школа-интернат N 2") |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,05 |
кол-во воспитанников интерната, получ. горячее питание/ кол-во воспитанников интерната х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.3. |
3. |
Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и подростков" |
||||||||||||
3.1. |
Охват учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием |
% |
5,90 |
5,90 |
6,02 |
8,40 |
5,60 |
5,60 |
5,60 |
0,50 |
кол-во уч-ся МБ(А)ОУ, отдыхавших в ГОЛ/ общее кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ х100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)") |
3.1.1. |
3.2. |
Охват учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях |
% |
3,90 |
3,50 |
3,81 |
3,40 |
3,30 |
3,30 |
3,30 |
0,50 |
кол-во уч-ся МБ(А)ОУ, отдыхавших в выездных лагерях/ общее кол-во уч-ся МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность - Сравнительный анализ плановых и фактических показателей охвата |
3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4 |
4. |
Подпрограмма "Осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними" |
||||||||||||
4.1. |
Удельный вес численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,40 |
кол-во детей для которых избрана форма их устройства/кол-во детей оставшихся без попечения родителей х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.1. |
4.2. |
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования и науки Красноярского края с целью получения жилья в г.Норильске |
кол-во чел. |
32 |
19 |
16 |
28 |
8 |
6 |
6 |
0,30 |
кол-во детей |
Ведомственная отчетность |
4.1. |
4.3. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) |
% |
4,42 |
42,3 |
30,2 |
34,5 |
45,8 |
46,5 |
46,5 |
0,30 |
кол-во человек, обеспеченных жильем/ общее кол-во имеющих право на получение жилья х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.1. |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 493 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.