Приложение. Порядок сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска

Приложение

к постановлению

администрации города

от 21.01.2019 N 30

Порядок
сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска

I. Общие положения

1. Порядок сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска (далее - Порядок), устанавливает процедуру сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска (далее - земельные участки).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

зеленые насаждения - объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - материальная компенсация ущерба, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям, взимаемая при сносе зеленых насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста (вырубка деревьев, кустарников, уничтожение газонов, механическое повреждение стволов деревьев и кустарников, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения деревьев и кустарников до степени прекращения их роста);

повреждение деревьев и кустарников - повреждение корневой системы, коры, ствола, кроны деревьев и кустарников, повреждение деревьев химическими реагентами, не приводящее к прекращению их роста;

снос зеленых насаждений - повреждение или уничтожение зеленых насаждений путем их спиливания, срубания, срезания, слома, выкапывания;

вынужденный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений, выполнение которого объективно необходимо в случаях, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

самовольный снос зеленых насаждений - несанкционированное (без разрешения на снос зеленых насаждений) уничтожение или повреждение зеленых насаждений на земельных участках;

реконструкция зеленых насаждений - полная или частичная замена зеленых насаждений.

3. Снос зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений (далее - Разрешение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, выдаваемого муниципальным казенным учреждением города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства (далее - МКУ "УДИБ") при условии оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 7 настоящего Порядка, и (или) без оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах 6-13 пункта 7 настоящего Порядка.

II. Порядок оформления разрешения на снос зеленых насаждений

4. Для получения Разрешения юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель) представляет в МКУ "УДИБ" лично, через уполномоченного представителя либо почтовым отправлением следующие документы:

1) заявление, содержащее следующие сведения:

данные о Заявителе (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства - для физического лица, контактный телефон);

адрес, категорию земель, площадь и кадастровый номер (при наличии) земельного участка, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

цель сноса зеленых насаждений (в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка);

план-схему места произрастания существующих зеленых насаждений в масштабе, позволяющем идентифицировать участок работ, площадь участка работ, координаты угловых точек (при наличии);

способ получения информации от МКУ "УДИБ": в электронной форме, почтовым отправлением на бумажном носителе, лично;

2) копии документов, подтверждающие право пользования Заявителя земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений, или выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

3) копию проектной документация в части раздела 2 "Схема планировочной организации земельного участка" с описанием решений по планировке, благоустройству, озеленению земельного участка, раздела 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" в части перечня мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости), главы 7 "Благоустройство и озеленение территории" сводного сметного расчета стоимости строительства в соответствии с подпунктом "ж", абзацем пятым подпункта "м" пункта 12, подпунктом "м" пункта 24, абзацем восьмым пункта 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, в случаях, когда разработка проектной документации является обязательной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) копию утвержденной проектной документации и копию положительного заключения экспертизы на нее (в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности) - в случае сноса зеленых насаждений, указанных в подпунктах 3, 12 пункта 7 настоящего Порядка;

5) решение Главы города Красноярска о предупреждении угрозы чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации в случае сноса зеленых насаждений, указанном в подпункте 11 пункта 7 настоящего Порядка;

6) копию документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, и копию документа, удостоверяющего его личность (в случае подачи заявления уполномоченным представителем Заявителя).

5. МКУ "УДИБ" регистрирует заявление, прилагаемые к нему документы и проверяет их на комплектность и полноту представленной информации.

При наличии оснований для отказа (за исключением основания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка) МКУ "УДИБ" в срок, не превышающий 15 дней с даты регистрации заявления и документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сносу зеленых насаждений с указанием причины отказа, которое подписывается уполномоченным лицом МКУ "УДИБ".

Уведомление об отказе в выдаче Разрешения с указанием причины отказа и приложением представленных Заявителем документов (за исключением заявления) в срок, не превышающий трех дней с даты регистрации уведомления, направляется Заявителю способом, указанным в заявлении.

6. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

1) несоответствие заявления и документов, представленных для получения Разрешения, пункту 4 настоящего Порядка и (или) представление документов не в полном объеме;

2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных Заявителем документах;

3) возможность осуществить мероприятия, в целях которых Заявитель обратился за выдачей Разрешения, без вынужденного сноса зеленых насаждений, выполнение которого объективно не является необходимым;

4) земельный участок, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений, не находится в муниципальной собственности города Красноярска;

5) у Заявителя отсутствует право пользования земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

6) работы, для проведения которых планируется осуществить снос зеленых насаждений, не соответствуют целевому использованию земельного участка.

7. Снос (пересадка) зеленых насаждений может осуществляться в следующих случаях:

1) при реализации проектов, предусмотренных Генеральным планом города, документацией по планировке территории;

2) при реализации инвестиционных проектов;

3) при производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту зданий и сооружений;

4) при производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству, озеленению, содержанию объектов общего пользования в соответствии с проектом благоустройства, утвержденным уполномоченными органами администрации города;

5) при ведении дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

6) при проведении рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;

7) при сносе аварийных, сухостойных деревьев;

8) при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

9) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

10) при сносе зеленых насаждений, произрастающих с нарушением действующих норм;

11) при сносе зеленых насаждений в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) при реализации проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту социально значимых объектов города Красноярска, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;

13) при диаметре штамба дерева до 4 сантиметров на высоте 1,3 метра при возрасте посадки кустарника до 3 лет.

8. Обследование земельных участков, на которых размещены зеленые насаждения, предлагаемые к сносу, производится постоянно действующей комиссией по обследованию земельного участка (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители МКУ "УДИБ", администраций районов в городе, на территории которых расположен обследуемый земельный участок, МКУ "Центр недвижимости". В случае, указанном в подпункте 12 пункта 7 настоящего Порядка, в состав комиссии включаются представители Общественного совета по благоустройству при администрации города. При необходимости Комиссия имеет право привлекать к своей работе специализированные организации в целях получения инструментальных обследований, заключений специалистов, а также иные организации и лиц, исходя из задач, стоящих перед Комиссией. Персональный состав Комиссии утверждается заместителем Главы города - руководителем департамента городского хозяйства.

Заявитель привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте работы Комиссии. Уведомление Заявителю или его уполномоченному представителю способом, указанным в заявлении, для участия в проведении осмотра зеленых насаждений, снос которых планируется осуществить, направляется МКУ "УДИБ" не позднее чем за 3 дня до проведения осмотра.

Организация работы Комиссии, составление актов обследования, заключений, уведомление заинтересованных лиц и другие действия, необходимые для решения вопросов по рассмотрению заявлений о выдаче Разрешений, осуществляется МКУ "УДИБ".

После поступления заявления МКУ "УДИБ" в течение 10 дней организует работу Комиссии по обследованию указанного участка.

9. В ходе осмотра зеленых насаждений Комиссия определяет:

1) количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений, снос которых планируется осуществить;

2) количество зеленых насаждений, состояние которых позволяет произвести их пересадку;

3) наличие зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края;

4) количество и видовой состав зеленых насаждений, снос которых осуществляется без оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на основании подпункта 2 пункта 11 настоящего Порядка.

Качественное состояние зеленых насаждений определяется Комиссией путем визуального осмотра и (или) с использованием оборудования, технических средств.

Если по результатам обследования возможна пересадка зеленых насаждений, то она должна быть осуществлена за счет средств Заявителя.

Зеленые насаждения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края, подлежат пересадке Заявителем.

10. В случае если Комиссией будет установлена возможность осуществить мероприятия, в целях которых Заявитель обратился за выдачей Разрешения, без вынужденного сноса зеленых насаждений, выполнение которого объективно не является необходимым, соответствующий вывод указывается в акте обследования и служит основанием для направления Заявителю уведомления об отказе в выдаче Разрешения в течение 5 дней с даты составления акта обследования.

11. По результатам осмотра зеленых насаждений Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты его завершения составляет в 2 экземплярах акт осмотра зеленых насаждений, который подписывается членами Комиссии, принимавшими участие в осмотре зеленых насаждений, и содержит:

1) информацию в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений для оплаты Заявителем в соответствии с размером определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае сноса зеленых насаждений с оплатой восстановительной стоимости (приложение 2 к настоящему Порядку) и (или) основания сноса зеленых насаждений без оплаты восстановительной стоимости, указанные в подпунктах 6-13 пункта 7 настоящего Порядка;

3) информацию о соответствии работ, для проведения которых планируется осуществить снос зеленых насаждений, целевому использованию земельного участка;

4) информацию о местах пересадки зеленых насаждений, включая зеленые насаждения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края.

12. МКУ "УДИБ" предоставляет акт обследования заместителю руководителя департамента городского хозяйства администрации города по благоустройству в течение 5 дней с даты его оформления, но не позднее 10 дней до окончания срока рассмотрения заявления.

На основании акта обследования заместителем руководителя департамента городского хозяйства администрации города по благоустройству издается приказ о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории города. Данный приказ передается в МКУ "УДИБ".

Общий срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений не может превышать 30 дней с даты его регистрации.

На основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства администрации города по благоустройству Заявитель оплачивает восстановительную стоимость сносимых зеленых насаждений.

После представления в МКУ "УДИБ" платежного документа об оплате восстановительной стоимости Заявителю выдается Разрешение (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку). Разрешение действительно в течение одного года с даты его выдачи. По истечении указанного срока Разрешение утрачивает силу.

13. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе подлежит зачислению в доход бюджета города Красноярска.

Главным администратором указанных доходов является департамент городского хозяйства администрации города.

14. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также возмещает причиненный ущерб, оплатив восстановительную стоимость зеленых насаждений.

Ущерб при самовольном сносе зеленых насаждений подлежит зачислению в доход бюджета города Красноярска.

В случае причинения вреда зеленым насаждениям, в результате которых они стали аварийными, сухостойными, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города организует взыскание с причинившего ущерб лица в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Главным администратором указанных доходов является департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города.

15. Уполномоченные органы администрации города организуют восстановление зеленых насаждений за счет средств бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации путем создания зеленых насаждений в непосредственной близости к месту их сноса, а в случае невозможности соблюдения указанного расстояния - на иной территории города Красноярска.