Приложение N 7

Приложение N 7

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 25.12.2018 N 770-п

Приложение N 11

к подпрограмме 2 "Развитие

дошкольного, общего

и дополнительного образования"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок), предусматривает механизм формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - край) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований края в соответствии с мероприятием 2.1.10 перечня мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии), предоставляются с целью софинансирования реализации муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в дошкольных организациях по следующим направлениям:

на строительство зданий (пристройки к зданию) дошкольной организации;

на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством образования Красноярского края и администрациями муниципальных образований края, по форме, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из краевого бюджета", и в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются на основании конкурсных отборов. По каждому из его направлений проводятся отдельные конкурсные процедуры.

5. Уровень долевого участия муниципальных образований края должен составлять:

не менее 0,1 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 0,5 процента при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 1,0 процента при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

6. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации настоящего мероприятия;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (далее - актуальная очередь), в процентах).

7. Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии с плановыми значениями.

Значения по показателям результативности использования субсидии устанавливаются соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию края.

Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

8. Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования" и "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем которых является министерство образования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

9. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования края в срок до 10 января текущего года (в 2019 году), в срок до 10 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2020, 2021 годах), представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

1) заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены:

размер средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

размер средств из внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации настоящего мероприятия;

количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций за счет средств муниципального бюджета;

численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования на 1-е число месяца подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

2) проектную документацию на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций. Копию приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении проектной документации в реестр экономически эффективной проектной документации;

3) гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которые планируется создать за счет реализации настоящего мероприятия;

4) мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии краевого бюджета, заверенное главой муниципального образования Красноярского края, в котором отражена стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройка к зданию) и помещений, наличие (отсутствие) проектной документации на строительство объектов.

Пакет документов формируется отдельно на каждый объект строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

10. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) представление неполного пакета документов.

Письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин отказа направляется в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.

11. Министерство образования Красноярского края рассматривает представленные муниципальными образованиями края документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на предмет соответствия требованиям настоящего механизма.

12. Министерство образования Красноярского края представляет информацию по результатам анализа конкурсных документов в Комиссию в течение 5 рабочих дней.

13. Комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней.

Для подведения итогов конкурсного отбора Комиссией используется балльная система.

Оценка заявок осуществляется:

в случае строительства зданий (пристройки к зданию) под дошкольную образовательную организацию на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы на строительство объекта	2 балла
2	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых в рамках реализации настоящего мероприятия	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых за счет средств муниципального бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
5	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1452/пр от 20.10.2017)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл
6	Наличие средств внебюджетных источников	да - 1 балл; нет - 0 баллов

в случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений под дошкольную образовательную организацию на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в актуальной очереди для получения дошкольного образования по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки	до 500 детей - 1 балл; от 501 до 999 детей - 2 балла; 1000 и более детей - 3 балла
2	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых в рамках реализации настоящего мероприятия	до 40 мест - 1 балл; от 41 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
3	Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, создаваемых за счет средств муниципального бюджета	до 50 мест - 1 балл; от 51 до 100 мест - 2 балла; от 101 до 150 мест - 3 балла; свыше 151 места - 4 балла
4	Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение стоимости 1 создаваемого места в рамках строительства к укрупненному нормативу цены строительства 1 места (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1452/пр от 20.10.2017)	до 1,20 - 4 балла; от 1,21 до 1,30 - 3 балла; от 1,31 до 1,40 - 2 балла; свыше 1,41 - 1 балл

14. По каждому критерию выставляются баллы, победителями конкурсного отбора признаются объекты, которые имеют наибольший балл.

По итоговым баллам формируется рейтинг заявок. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, в заявке которого указана наименьшая стоимость строительства 1 места.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

15. Министерство образования Красноярского края в срок до 20 рабочих дней после получения предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора.

16. В случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях муниципальное образование Красноярского края обеспечивает создание не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет мероприятий, предусмотренных муниципальной программой за счет средств муниципального бюджета.

17. Муниципальные образования Красноярского края обеспечивают 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляются субсидии.

18. В случае если длительность проведения работ по введению дополнительных мест для детей дошкольного возраста выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных настоящей подпрограммой в 2019-2021 годах, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной программой.

18. Средства субсидии перечисляются авансовым платежом в случае, если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора), после представления в министерство образования Красноярского края следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципального образования края в финансировании соответствующих расходов в размере не менее указанного в заявлении;

копий документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных администрацией муниципального образования.

19. Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, после представления копий следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

в случае строительства зданий (пристройки к зданию) под дошкольную образовательную организацию - платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ):

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

20. В случае приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений под дошкольную образовательную организацию:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного имущества, оборудования.

21. В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет отчет о реализации мероприятий подпрограммы. К отчету прилагаются заверенные руководителем органа местного самоуправления в сфере образования копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

22. В случае выделения дополнительных бюджетных средств или экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) дополнительные или сэкономленные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим пунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с настоящим порядком.

23. Объявление о проведении повторного конкурсного отбора размещается на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru не позднее 1 декабря года, в котором предоставлялись субсидии.