Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу службы по контролю в области
градостроительной деятельности
Красноярского края
от 30.01.2019 N 3-01/02
Административный регламент
предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Предметом регулирования административного регламента предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Административный регламент) является установление сроков и последовательности административных процедур (действий), а также порядка взаимодействия службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (далее - Служба) с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, а также между государственными гражданскими служащими Службы при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - государственная услуга) по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию следующих объектов капитального строительства:
1) объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) краевого значения;
2) объектов, строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объектов строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
3) автомобильных дорог краевого или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); пересечений и примыканий указанных автомобильных дорог;
4) объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог краевого или межмуниципального значения;
5) в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог краевого или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
1.2. Круг заявителей.
Заявителем при предоставлении государственной услуги является:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставления государственной услуги, в том числе:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
адрес Службы: 660049, г.Красноярск, ул.Марковского, д.21,
график работы Службы:
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота, воскресенье;
Служба не имеет структурных подразделений.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг может быть получена на официальном сайте краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет www.24mfc.ru или по телефонам 8 (391) 217-18-18, 8 (800) 200-39-12 - многоканальный.
Для получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации необходимо обращаться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственные указанным органам государственные (бюджетными или автономными) учреждения, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации необходимо обращаться в экспертную комиссию, образованную федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщик обращается с заявлением о выдаче разрешения на строительство в Службу непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещена в разделе "Государственные услуги" официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gradkontrol.krskstate.ru.
1.3.2. Справочные телефоны Службы: (391) 227-39-13 (приемная Службы), (391) 227-63-79, (391) 227-13-43, факс: (391) 227-39-14.
1.3.3. Адрес официального сайта и адрес электронной почты Службы:
адрес официального сайта: www.gradkontrol.krskstate.ru (далее - официальный сайт);
адрес электронной почты: krasarh@yandex.ru.
1.3.4. Порядок получения информации застройщиком по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и краевого портала государственных и муниципальных услуг.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг предоставляется застройщикам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также посредством размещения на официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края, публикаций в средствах массовой информации.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг осуществляется государственным гражданским служащим отдела контроля Службы, уполномоченным на осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги (далее - уполномоченный государственный гражданский служащий Службы). При личном устном обращении застройщика за получением информации или обращении по телефону уполномоченный государственный гражданский служащий Службы подробно и в вежливой устной форме предоставляет информацию, если застройщик против этого не возражает.
В устной форме уполномоченный государственный гражданский служащий Службы предоставляет краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о предоставлении информации.
Запрос, направленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Службу с указанием даты и времени поступления, данных о застройщике, краткой формулировки предмета обращения, фамилии и должности уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.
Информирование при обращении застройщиков с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе застройщика, в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации запроса.
Запрос на предоставление информации, полученный Службой в письменной форме, регистрируется в течение трех дней с указанием даты получения запроса, данных о направившем запрос застройщике, краткой формулировки предмета запроса, фамилии и должности уполномоченного на подготовку ответа государственного гражданского служащего Службы, мотивировки отказа в предоставлении информации (при его наличии), данных о пересылке запроса в другой государственный орган, даты отправки ответа составившему запрос застройщику.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.3.1-1.3.4.
Информация, указанная в пунктах 1.3.1-1.3.4 настоящего Административного регламента, размещается:
на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Службы;
в электронном виде - на официальном сайте, краевом портале государственных и муниципальных услуг и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Подготовку и размещение информации, указанной в пунктах 1.3.1-1.3.4 настоящего Административного регламента, осуществляют уполномоченные государственные гражданские служащие Службы.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Служба.
Запрещается требовать от застройщика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство), указанных в пункте 1.1 настоящего Административного регламента;
2) отказ в выдаче разрешения на строительство;
3) внесение изменений в разрешение на строительство;
4) отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;
5) принятие решения о прекращении действия разрешения на строительство;
6) исправление ошибок и опечаток в разрешении на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок выдачи или отказа в выдаче разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более семи рабочих дней со дня получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о внесении изменений в разрешение на строительство либо уведомления, указанного в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.4.2. Срок принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, предусмотренным частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по результатам проверки соответствия выданного разрешения на строительство ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории, вынесено предписание о прекращении действия разрешения на строительство, то срок принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство не должен превышать срок, установленный указанным предписанием.
2.4.3. Срок исправления технической ошибки в разрешении на строительство составляет не более семи рабочих дней со дня получения от застройщика заявления об исправлении технической ошибки и выдаче разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками с приложением документов, свидетельствующих о наличии в разрешении на строительство технической ошибки, и содержащих правильные данные.
2.4.4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вручается (направляется) застройщику в течение месяца со дня принятия решения о его выдаче.
Уведомление о принятии решения о прекращении действия разрешения на строительство или о внесении изменений в разрешение на строительство направляется лицам (органам), указанным в части 21.16 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения или внесения таких изменений.
2.4.5. Приостановление срока предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (ч.1), ст.16);
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (ч.1), ст.17);
3) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46, ст.5553);
4) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст.776);
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст.4179);
6) Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", 1995, N 57);
7) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст.4563);
8) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 2011, N 17);
9) Закон Красноярского края от 28.09.1995 N 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" ("Красноярский край", 1995, N 195 - 196);
10) Закон Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 2010, N 62 (433);
11) Закон Красноярского края от 08.06.2017 N 3-714 "Об установлении случаев, при которых не требуется разрешение на строительство на территории края" (официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края www.zakon.krskstate.ru, 23.06.2017);
12) Закон Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" ("Наш Красноярский край", 2013, N 12);
13) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2012, N 148);
14) постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 2012, N 200);
15) постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 5, ст.377);
16) постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.12.2014, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 50, ст.7089);
17) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);
18) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2017);
19) постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" от 19.03.2012 N 11 (523);
20) постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 64-п "Об утверждении Положения о службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" от 08.09.2008 N 43 (264);
21) постановление Правительства Красноярского края от 29.12.2017 N 816-п "Об установлении случая, при котором направление документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляется в электронной форме" (официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края www.zakon.krskstate.ru, 29.12.2017);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство или внесения изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство не связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также не связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) и подлежащих представлению застройщиком:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, составленное по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 1), либо заявление о внесении изменений в разрешение на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации (если сведения, содержащиеся в указанных материалах, отсутствуют в едином государственном реестре заключений):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (если указанные заключения (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре заключений);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 8 пункта 2.6 настоящего Административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
6) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
В случае подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство застройщик обязан указать в таком заявлении причины, которые вызвали необходимость внесения изменений в разрешение на строительство.
В случае если право застройщика на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается независимо от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, застройщик обязан предоставить правоустанавливающие документы на такой земельный участок.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство или внесения изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство не связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также не связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые застройщик вправе представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), содержатся в Едином государственном реестре недвижимости);
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство (если такое внесение изменений связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство) и подлежащих представлению лицами, указанными в частях 21.5-21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- уведомление в письменной форме о переходе прав на земельные участки, о переходе права пользования недрами, об образовании земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство (далее - уведомление о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка), с указанием реквизитов документов:
1) правоустанавливающих документов на земельный участок в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок).
Лица, указанные в частях 21.5-21.7 и 21.9 # Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка предоставить копии документов, реквизиты которых указаны в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство (если такое внесение изменений связано лишь с продлением срока действия разрешения на строительство), подлежащих представлению застройщиком:
- заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 2).
2.6.4. В случаях, когда документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, не представлены застройщиком, Служба запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство либо заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (уведомления о переходе права на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельных участков. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1, подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, предоставляются застройщиком самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.6.5. Запрещается требовать от застройщика:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных застройщиком после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Службы при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Службы уведомляется застройщик, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6.6. Не допускается требовать иные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в пунктах 2.6 - 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.6.7. Документы, предусмотренные пунктами 2.6-2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство:
1) отсутствие правил землепользования и застройки (за исключением случаев строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях);
2) несоответствие проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории;
3) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента;
4) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.8.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1-4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;
5) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
7) наличие информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство;
8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
2.8.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) проведение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2) проведение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено действующим градостроительным законодательством.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса застройщика о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
1) срок регистрации запроса застройщика о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут;
2) регистрация в системе делопроизводства Службы документов застройщика о предоставлении государственной услуги, поступивших, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием Службы.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей уполномоченных государственных гражданских служащих Службы, выполняющих административные процедуры.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения, места ожидания, место для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
адрес Службы, электронной почты, номера справочных телефонов;
график работы Службы;
образцы заполнения заявлений или уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
извлечения из текста настоящего Административного регламента, содержащие:
правовые основания для предоставления государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Службы, уполномоченных государственных гражданских служащих Службы при выполнении государственной услуги.
Для ожидания приема застройщикам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
В местах выполнения административных процедур предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды.
Рабочее место уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
Помещения, в которых оказывается государственная услуга, должны быть приспособлены для граждан, являющихся инвалидами, с учетом установленных законодательством условий доступности объектов и услуг для инвалидов.
В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов и маломобильных групп населения предусматривается:
содействие со стороны должностных лиц Службы при необходимости инвалиду при входе в здание и выходе из него;
возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию Службы;
обеспечение допуска в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами Службы иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Места для ожидания и приема застройщиков должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Службы (устанавливается в удобном для граждан месте).
2.13. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытость и полнота информации для застройщиков о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
не более двух взаимодействий застройщика с уполномоченным государственным гражданским служащим Службы при предоставлении государственной услуги;
продолжительность каждого взаимодействия застройщика с уполномоченным государственным гражданским служащим Службы при предоставлении государственной услуги, не превышающая 30 минут (без учета ожидания в очереди);
доля обоснованных жалоб застройщиков на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;
количество удовлетворенных судами исков, поданных в отношении предоставления Службой государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме.
Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщик обращается в Службу непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Порядок взаимодействия многофункционального центра и Службы регламентирован # 3.3.3 настоящего Административного регламента и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме:
поданные в электронной форме заявление и документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
застройщикам обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Службы в сети Интернет и на портале государственных и муниципальных услуг;
при направлении заявления и документов в виде электронного документа обеспечивается возможность направления застройщику сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
В электронной форме, в том числе с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" и краевого портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края могут быть осуществлены:
предоставление информации застройщику и обеспечение доступа застройщика к сведениям о государственной услуге;
подача застройщиком заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов;
получение застройщиком сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Подача застройщиком документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1-2.6.3 настоящего Административного регламента, и прием таких документов в электронной форме осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Административным регламентом при условии заверения документов электронной подписью.
При поступлении документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1-2.6.3 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению указанных документов и направляет застройщику уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью уполномоченного государственный гражданский служащий Службы и направляется по адресу электронной почты застройщику либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления застройщик вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Получение застройщиком результата предоставления государственной услуги в электронной форме действующим законодательством Российской Федерации не установлено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной услуги Службой включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 3.2 настоящего Административного регламента;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, и выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство не связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также не связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство в указанном случае;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, и принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) либо отказ во внесении изменений в разрешение на строительство в указанном случае;
принятие решения о прекращении действия разрешения на строительство и уведомление соответствующих органов исполнительной власти о прекращении действия разрешения на строительство;
формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
3.2. Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство:
1) принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельный участок, в том числе изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
2) отказ от права собственности и иных прав на земельный участок;
3) расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у застройщика возникли права на земельный участок;
4) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
5) прекращение права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
6) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами;
7) поступления предписания уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о прекращении действия разрешения на строительство на основании несоответствия разрешения на строительство ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
Сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки по основаниям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта, предоставляют органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, посредством обеспечения доступа органам государственной власти и органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра недвижимости.
3.3. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются представление в Службу посредством личного обращения застройщика, либо поступление направленных застройщиком по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении, либо поступление в электронной форме, через многофункциональный центр заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента, уведомления о переходе прав на земельные участки, прав пользования недрами, об образовании земельного участка, предусмотренного пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, либо поступление в Службу документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Документы могут быть представлены:
1) при личном обращении в виде копий, заверенных застройщиком, и подлинников, подлинники возвращаются лично застройщику либо его представителю при выдаче результатов предоставления государственной услуги;
2) при направлении по почте в виде нотариально заверенных копий либо копий, заверенных органами (организациями), выдавшими документы;
3) при направлении в электронной форме в виде электронных документов, заверенных электронной подписью;
4) при направлении через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в виде нотариально заверенных копий либо копий, заверенных органами (организациями), выдавшими документы.
3.3.3. Заявление, поступившее в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), сотрудником МФЦ регистрируется, сканируется и направляется в Службу в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в МФЦ. Письменные заявления, поступившие в МФЦ, в последующем курьером передаются в Службу на бумажном носителе не реже одного раза в неделю.
3.3.4. Секретарь руководителя Службы в течение 30 минут принимает документы, указанные в пунктах 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, представление которых является обязательным, либо заявления без приложения документов, либо поступившие в Службу документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Административного регламента, регистрирует в журнале, программе регистрации входящей корреспонденции и в течение дня передает начальнику отдела контроля Службы.
3.3.5. Начальник отдела контроля Службы передает уполномоченному государственному гражданскому служащему Службы для завершения процедуры приема и регистрации документов, указанных в пунктах 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 3.2 настоящего Административного регламента, либо заявления без приложения документов. Датой обращения и представления документов является день регистрации документов.
3.3.6. Результатом административной процедуры является принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о внесении изменений в разрешение на строительство либо уведомления о переходе прав на земельный участок, прав пользования недрами, об образовании земельного участка и документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, либо пунктом 2.6.2, либо пунктом 2.6.3, либо пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения уполномоченным государственным гражданским служащим Службы сведений о документах, принятых им, в журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство, заявлений о внесении изменений в разрешение на строительство, уведомлений о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, уведомлений о прекращении прав на земельный участок и результатов предоставления государственной услуги, ведение которого осуществляется по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 5) в бумажном виде (далее - Журнал регистрации).
3.4. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы заявления о выдаче разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство не связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также не связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) и прилагаемых документов, представленных в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение двух рабочих дней со дня принятия документов осуществляет проверку комплектности принятых документов, представленных в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, и полноты содержащейся в заявлении о выдаче разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство информации.
3.4.3. В случае если документы, относящиеся к исчерпывающему перечню документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, застройщиком не представлены, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы не позднее двух рабочих дней со дня принятия заявления и документов формирует и направляет межведомственные запросы по запросу документов:
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - правоустанавливающих документов на земельный участок;
в органы исполнительной власти Красноярского края, в органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, осуществившие подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка, проекта планировки территории и проекта межевания территории, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, предоставившие разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственные указанным органам государственные (бюджетными или автономными) учреждения, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения - положительного заключения экспертизы проектной документации, материалов, содержащихся в проектной документации;
в экспертную комиссию, образованную федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта - положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.
3.4.4. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство (если внесение изменений в разрешение на строительство не связано с переходом прав на земельный участок, переходом права пользования недрами, образованием земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также не связано с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство):
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство;
2) проводит проверку соответствия предоставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство соответствия планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного план земельного участка) или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), требованиям, установленным проектом планировки, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) проводит проверку соответствия предоставленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, действующим на дату выдачи разрешения на строительство (в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство соответствия планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство);
4) проводит проверку соответствия предоставленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство соответствия планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства);
3.4.5. При наличии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство), соответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленных в подпунктах 2-4 пункта 3.4.4 настоящего Административного регламента, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на строительство (в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство проект разрешения на строительство, содержащий внесенные изменения) и согласовывает его с начальником отдела контроля Службы и заместителем руководителя Службы.
Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) оформляется в количестве не более четырех экземпляров по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.4.6. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы передает согласованный проект разрешения на строительство (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) на рассмотрение и подписание руководителю Службы (иному государственному гражданскому служащему, наделенному соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы). Руководитель Службы (иной государственный гражданский служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) в течение одного рабочего дня рассматривает, подписывает разрешение на строительство (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) и заверяет подпись гербовой печатью Службы.
3.4.7. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы регистрирует выданное разрешение на строительство (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) в Журнале регистрации разрешении на строительство и заносит сведения о выданном разрешении в Реестр выданных разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ведение которого осуществляется по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 6) в бумажном виде (далее - Реестр).
3.4.8. После выдачи разрешения на строительство (разрешения на строительство, содержащее внесенные изменения) копии документов, представленных застройщиком для получения разрешения на строительство, в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, остаются в Службе, а подлинники, кроме заявления, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы возвращает застройщику. Из копий документов уполномоченный государственный гражданский служащий Службы формирует дело на объект капитального строительства, подлежащее хранению в Службе.
3.4.9. Время осуществления административных действий, указанных в пунктах 3.4.7, 3.4.8 настоящего Административного регламента, не должно превышать 30 минут.
3.4.10. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) обеспечивает направление копии такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.
Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение десяти дней со дня выдачи разрешения на строительство (разрешение на строительство, содержащее внесенные изменения) в границах приаэродромной территории обеспечивает направление копии такого разрешения в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти.
3.4.11. Для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности уполномоченный государственный гражданский служащий Службы обеспечивает направление копии разрешения на строительство (разрешения на строительство, содержащее внесенные изменения), а также документов, материалов, указанных в пунктах 3.1-3.3 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации в органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления городского округа, органы местного самоуправления муниципального района, уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня выдачи такого разрешения.
3.4.12. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, или наличия оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, в течение двух рабочих дней со дня осуществления действий, предусмотренных пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента, готовит проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) и согласовывает его с начальником отдела контроля Службы.
3.4.13. Согласованный с начальником отдела контроля и заместителем руководителя Службы проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) уполномоченный государственный гражданский служащий Службы передает руководителю Службы (иному государственному служащему, наделенному соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы). Руководитель Службы (иной государственный служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) в течение одного дня рассматривает и подписывает отказ в выдаче разрешений на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство).
3.4.14. Отказ в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение (разрешение, содержащее внесенные изменения) не может быть выдано, дату принятия решения об отказе, а также порядок обжалования такого решения.
3.4.15. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в день подписания и регистрации в Журнале регистрации мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) выдает застройщику отказ в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) и возвращает принятые документы.
3.4.16. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в случае неприбытия застройщика за получением отказа в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство) обеспечивает направление такого отказа заказным письмом.
3.4.17. Результатом административной процедуры является выдача застройщику разрешения на строительство (разрешения на строительство, содержащее внесенные изменения) либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство (во внесении изменений в разрешение на строительство).
3.4.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в Журнале регистрации и занесения сведений в Реестр.
3.5. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, и принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство (если такое изменение связано с переходом права на земельный участок, переходом права пользования недрами, образование земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых принято разрешение на строительство)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка и прилагаемых документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы после принятия уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка и прилагаемых документов в течение одного рабочего дня осуществляет проверку комплектности представленных в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента документов.
3.5.3. В случае если документы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, застройщиком не представлены, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления и документов формирует и направляет межведомственные запросы по запросу документов:
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента;
в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Красноярского края, в органы местного самоуправления, принявшие решения, указанные в подпунктах 2 и 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента;
в органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, осуществившие подготовку документа, указанного в подпункте 3 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.5.4. В случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Службу обязан представить застройщик, который приобрел права на земельный участок и вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
3.5.5. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение одного рабочего дня со дня завершения действий, предусмотренных пунктом 3.5.2 настоящего Административного регламента, осуществляет проверку полноты информации, содержащейся в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка и в представленных или запрошенных в соответствии с пунктом 3.5.3 настоящего Административного регламента документах, или сведений, содержащихся в таких документах, а также соответствия планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, соответствия планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство (далее - требования к строительству).
3.5.6. При подтверждении наличия и достоверности сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, необходимого в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, а также соответствии документов требованиям к строительству, уполномоченное должностное лицо Службы в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения, содержащего внесенные изменения, и согласовывает его с начальником отдела контроля Службы и заместителем руководителя Службы и передает руководителю Службы (иному государственному служащему, наделенному соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы).
Во вновь выданном разрешении при этом делается отметка о реквизитах разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, взамен которого выдается новое разрешение.
3.5.7. Руководитель Службы (иной государственный служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) в течение одного дня рассматривает и подписывает разрешение, содержащее внесенные изменения.
3.5.8. Результатом административной процедуры является выдача уполномоченным государственным гражданским служащим Службы застройщику либо его представителю при представлении последним документов, подтверждающих его полномочия по представлению интересов застройщика, бланка заново выданного разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.5.9. После выдачи бланка разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения, документы, представленные застройщиком или запрошенные в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, остаются в Службе и помещаются уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в дело на объект капитального строительства, подлежащее хранению в Службе.
3.5.10. Время осуществления административных действий, указанных в пунктах 3.5.7 и 3.5.8, не должно превышать 30 минут.
3.5.11. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство обеспечивает направление нарочным или заказным письмом копии бланка разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения, в следующие органы:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган регистрации прав;
3) застройщику.
3.5.12. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы обеспечивает направление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство копии разрешения на строительство, содержащее внесенные изменения, а также документы, материалы, указанные в пунктах 3.1-3.3 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления городского округа, органы местного самоуправления муниципального района, уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
3.5.13. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 и наличия оснований, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, в течение двух рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных пунктом 3.5.5 настоящего Административного регламента, готовит проект мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство и согласовывает его с начальником отдела контроля Службы, заместителем руководителя Службы.
3.5.14. Согласованный проект мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство уполномоченный государственный гражданский служащий Службы передает руководителю Службы (иному государственному служащему, наделенному соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы). Руководитель Службы (иной государственный служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) в течение одного рабочего дня рассматривает и подписывает отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.15. Отказ во внесении изменений в разрешение на строительство должен содержать основания, по которым изменения в разрешение на строительство не могут быть внесены, дату принятия решения об отказе, а также порядок обжалования такого решения.
3.5.16. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в день подписания и регистрации в Журнале регистрации мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство выдает застройщику отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.17. Результатом административной процедуры является выдача застройщику мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.18. Фиксация результатов выполнения административной процедуры, указанных в пунктах 3.5.8 и пунктах 3.5.7 настоящего Административного регламента, осуществляется путем регистрации уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в Журнале регистрации и занесения сведений в Реестр.
3.5.19. Время осуществления административных действий, указанных в пунктах 3.5.16 и 3.5.17, не должно превышать 30 минут.
3.6 Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, и принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство (если такое внесение изменений связано с продлением срока действия разрешения на строительство).
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы заявления о внесении изменений в разрешение на строительство представленного в соответствии с пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.6.2. Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство, указанное в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, может быть подано не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.6.3 После принятия заявления, предусмотренного пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение одного рабочего дня формирует и направляет межведомственные запросы:
в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Красноярского края, в органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля, о предоставлении сведений о наличии информации выявленных фактах отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения;
- в органы государственного строительного надзора о предоставлении информации о наличии либо отсутствии у указанного органа извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.6.4 В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства отказывается в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего Административного регламента.
3.6.5. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней вносит в бланк разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства запись о продлении срока действия такого разрешения либо готовит мотивированный отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.6.6. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы обеспечивает визирование, согласование, подписание и заверение гербовой печатью Службы в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.6, 3.5.7 настоящего Административного регламента, бланка разрешения на строительство с внесенными изменениями в части срока его действия разрешения, либо мотивированного отказа во внесении таких изменений.
3.6.7. Результатом административной процедуры является выдача уполномоченным государственным гражданским служащим Службы застройщику бланков ранее выданных разрешений на строительство с внесенными изменениями в части срока его действия, оформленного путем внесения записи о продлении срока действия разрешения на строительство, либо мотивированного отказа во внесении таких изменений.
3.6.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в Журнале регистрации и занесения сведений в Реестр.
3.7. Принятие решения о прекращении действия разрешения на строительство и уведомление соответствующих органов исполнительной власти о прекращении действия разрешения на строительство.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы уведомления о прекращении прав на земельный участок и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.7.2. Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок, права пользования недрами, а в случае поступления предусмотренного подпунктом 7 пункта 3.2 настоящего Административного регламента предписания, срок исполнения которого составляет менее тридцати рабочих дней, - в пределах срока, указанного в предписании о прекращении действия разрешения на строительство.
3.7.3. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в случае наличия оснований, указанных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, в течение двух дней со дня завершения рассмотрения сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о прекращении действия разрешения на строительство в форме приказа Службы и согласовывает его с начальником отдела контроля Службы, заместителем руководителя Службы.
3.7.4. Согласованный проект приказа Службы о прекращении действия разрешения на строительство передается руководителю Службы (иному государственному служащему, наделенному соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы). Руководитель Службы (иной государственный служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) в течение одного дня рассматривает такой проект и подписывает приказ о прекращении действия разрешения на строительство.
3.7.5. Подлинник приказа Службы о прекращении действия разрешения на строительство уполномоченный государственный гражданский служащий Службы помещает в дело на объект капитального строительства, подлежащее хранению в Службе.
3.7.6. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа Службы о прекращении действия разрешения на строительство обеспечивает направление копии такого приказа Службы в следующие органы:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено;
2) орган регистрации прав.
3.7.7. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы обеспечивает направление в течение семи дней со дня принятия приказа Службы о прекращении действия разрешения на строительство копии такого приказа в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям которых оно принято, для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.7.8. Результатом административной процедуры является направление копии приказа Службы о прекращении действия разрешения на строительство в органы, указанные в пунктах 3.7.6, 3.7.7 настоящего Административного регламента.
3.7.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в Журнале регистрации и занесения сведений в Реестр.
3.8. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являются принятие уполномоченным государственным гражданским служащим Службы документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, и выявление документов, не представленных застройщиком.
3.8.2. Уполномоченный государственный гражданский служащий Службы готовит и направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пунктах 3.4.3, 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.8.3. Результатом административной процедуры является поступление в Службу запрашиваемых документов, копий документов или сведений.
3.8.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим Службы в журнале регистрации межведомственных запросов при выдаче разрешений на строительство, принятии решений о внесении изменений в разрешения на строительство ведение которого осуществляется по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 7) в бумажном виде.
3.9. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и краевого портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края, административных процедур.
3.9.1. В электронной форме, в том числе с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" и краевого портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края, могут быть осуществлены следующие административные процедуры:
предоставление информации застройщику и обеспечение доступа застройщика к сведениям о государственной услуге;
подача застройщиком заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов;
получение застройщиком сведений о ходе предоставления государственной услуги;
взаимодействие Службы с государственными органами, органами местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.6.4, 3.5.3 настоящего Административного регламента, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.9.2. Подача застройщиком документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, и прием таких документов в электронной форме осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Административным регламентом при условии заверения документов электронной подписью.
3.9.3. Взаимодействие Службы с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется путем направления межведомственных запросов в порядке, установленном в пунктах 3.8.1 - 3.8.4 настоящего Административного регламента.
3.9.4. Получение застройщиком результата предоставления государственной услуги в электронной форме действующим законодательством Российской Федерации не установлено.
3.10. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется непосредственно при предоставлении государственной услуги застройщику:
начальником отдела контроля Службы - в отношении уполномоченного государственного гражданского служащего Службы;
заместителем руководителя Службы - в отношении начальника отдела контроля Службы.
В процессе осуществления текущего контроля проверяется соблюдение государственными гражданскими служащими Службы требований к предоставлению государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки проводятся на основании приказа Службы в отношении государственных гражданских служащих Службы 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Службы в отношении государственных гражданских служащих Службы при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от застройщиков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций, не являющихся застройщиками.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Службы, указанные в приказе Службы. В проверках не принимает участие государственный служащий Службы, в отношении которого проводится проверка.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Службы, ответственным за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Службы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Государственные гражданские служащие Службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
1) секретарь руководителя службы несет персональную ответственность за своевременность и качество:
приема от застройщика и регистрации документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 3.2 настоящего Административного регламента;
отправления документов;
2) уполномоченный государственный гражданский служащий Службы несет персональную ответственность за своевременность и качество:
проверки комплектности представленных в соответствии с пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента документов и полноты содержащейся в них информации;
проверки полученных документов на соответствие требованиям пункта 3.4.4, 3.5.5, 3.6.4 настоящего Административного регламента;
подготовки, представления на визирование, согласование проектов документов, представление на подписание, выдачу следующих документов:
разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения, либо отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, решения о прекращении действия разрешения на строительство;
направления копии разрешения на строительство, либо разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения, либо решения о прекращении действия разрешения на строительство в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора;
направления копии решения о прекращении действия разрешения на строительство, либо разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
направления в соответствующие органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов документов, материалов, указанных в пунктах 3.1-3.3 и 6 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
формирования и направления межведомственных запросов;
3) начальник отдела контроля Службы несет персональную ответственность за принятое решение по согласованию, соблюдение сроков согласования следующих документов:
разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения либо отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, решения о прекращении действия разрешения на строительство;
4) руководитель Службы (иной государственный гражданский служащий, наделенный соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы) несет персональную ответственность за принятое решение о выдаче, своевременное рассмотрение и подписание следующих документов:
разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство, содержащего внесенные изменения либо отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, решения о прекращении действия разрешения на строительство.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, а также государственных гражданских служащих службы
5.1. Информация для застройщика о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы и государственных гражданских служащих Службы при предоставлении государственной услуги.
Застройщик вправе подать жалобу в досудебном порядке на решение и (или) действие (бездействие) Службы и государственных гражданских служащих Службы при предоставлении государственной услуги, руководителя Службы (иного государственного гражданского служащего, наделенного соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) и решений государственных гражданских служащих Службы.
Застройщик вправе получать у Службы по письменному запросу информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Ответ на запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, дается Службой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена в разделе "Государственные услуги" официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gradkontrol.krskstate.ru).
5.2. Предмет жалобы.
Предметом жалобы могут быть:
1) нарушение срока регистрации запроса застройщика о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у застройщика документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) отказ в приеме у застройщика документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края;
6) истребование у застройщика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлении государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции:
государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) - руководителю Службы;
руководителя Службы, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы, - в Правительство Красноярского края.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба в Службу может быть подана в письменной форме на бумажном носителе по почте, а также может быть принята при личном приеме застройщика.
Жалоба в Службу может быть подана также в электронной форме посредством заполнения анкеты для обращений, размещенной в разделе "Приемная" на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gradkontrol.krskstate.ru).
Жалоба в Правительство Красноярского края может быть подана посредством заполнения анкеты для обращений, размещенной в разделе "Приемная" официального портала Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.krskstate.ru), ссылка на который содержится в разделе "Приемная" на официальном сайте Службы. Также жалоба может быть подана с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, решение и действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства застройщика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения застройщика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (в случае направления жалобы в форме электронного документа) или почтовый адрес (в случае направления жалобы в письменной форме), по которым должен быть направлен ответ застройщику;
3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых застройщик не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу. Застройщиком могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы застройщика, либо их копии.
Жалоба регистрируется в день ее поступления и рассматривается в установленные сроки.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Службу либо в Правительство Красноярского края, подлежит рассмотрению лицом, рассматривающим жалобу, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у застройщика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в Правительство Красноярского края, рассматривается в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Правительства Красноярского края.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательно не установлен.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения государственных гражданских служащих Службы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:
признает правомерными действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) если обжалуемые действия государственных гражданских служащих Службы являются правомерными;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же застройщика и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе застройщику дается информация о действиях, осуществляемых Службой в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе застройщику даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, застройщику, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.
5.8. Порядок информирования застройщика о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Службу в форме электронного документа, либо в письменной форме по почтовому адресу и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе, поступившей в Службу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в Службу жалобу, затрагивающую интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте.
5.9. Право застройщика на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Застройщик имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования застройщиков о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте: www.krskstate.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть сообщена застройщику уполномоченным государственным гражданским служащим Службы при личном контакте, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Руководитель службы |
К.Ю.Шумов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.