Приложение. Порядок эксплуатации государственной информационной системы "Автоматизация управления общественными финансами"

Приложение

к приказу министерства

финансов Красноярского края

от 27.12.2018 N 119

Порядок
эксплуатации государственной информационной системы "Автоматизация управления общественными финансами"

1. Настоящий Порядок эксплуатации государственной информационной системы "Автоматизация управления общественными финансами" определяет цель создания, назначение и задачи государственной информационной системы "Автоматизация управления общественными финансами" (далее - ГИС), принципы функционирования, структуру, перечень участников ГИС, их полномочия и обязанности, а также регулирует вопросы взаимодействия участников ГИС и информационного взаимодействия ГИС с иными информационными системами и устанавливает порядок ввода в эксплуатацию, внедрения и использования ГИС.

2. ГИС создана и введена в эксплуатацию в министерстве финансов Красноярского края (далее - министерство) в целях обеспечения эффективного управления финансовыми ресурсами бюджета Красноярского края (далее - краевой бюджет) и бюджетов муниципальных образований Красноярского края (далее - бюджета муниципальных образований края) и предназначена для построения технологической цепочки сбора, обработки, доставки и анализа финансовой информации, поддержки процессов принятия оперативных и стратегических решений, планирования, прогнозирования и управления на основе использования современных информационных и информационно-коммуникационных технологий.

3. Задачей ГИС является обеспечение автоматизации процесса составления бухгалтерской отчетности субъектов Российской Федерации для Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

4. Основными принципами функционирования ГИС являются:

эффективность - способность выполнять возложенные на нее функции в предусмотренные для этого сроки;

надежность - функционирование без искажения информации и потери данных по техническим причинам;

живучесть - способность сохранять работоспособность при отказе одного или нескольких ее компонентов системы в заданных пределах;

адаптивность - способность изменяться для сохранения своих эксплуатационных показателей в заданных пределах при изменении внешней среды;

масштабируемость - возможность увеличения производительности за счет увеличения количественных и качественных характеристик технической инфраструктуры;

безопасность - защита от несанкционированного доступа к данным за счет разграничения прав доступа и протоколирования действий пользователей;

конфигурируемость - возможность настройки и конфигурирования параметров системы отдельно по каждому участнику и (или) бюджету.

5. ГИС представляет собой централизованную многозвенную информационную систему, состоящую из содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку программных и технических средств.

6. Программные средства ГИС построены по модульному принципу и состоят из отдельных подсистем (модулей), организованных в следующие функциональные блоки.

6.1. Функциональный блок ведения справочной и нормативно-справочной информации, предназначенный для организации ведения в ГИС наборов данных, необходимых для функционирования прочих функциональных блоков ГИС.

6.2. Функциональный блок "Годовая бюджетная отчетность и отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации".

6.3. Функциональный блок "Месячная и квартальная бюджетная отчетность и отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов".

6.4. Функциональный блок "Отчетность по форме 14 "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" и отчетность по форме 14МО "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления", утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 N 259н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления".

6.5. Функциональный блок "Отчетность по мониторингу местных бюджетов".

6.6. Функциональный блок "Бухгалтерская отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

6.7. Функциональный блок "Свод реестров расходных обязательств".

6.8. Функциональный блок сервисных подсистем ГИС, обеспечивающих администрирование и настройку ГИС, использование средств электронной подписи, интеграцию ГИС с иными информационными системами, контроль функционирования системы, ведение журналов действий пользователей и изменений объектов системы, проведение обновления модулей ГИС, архивацию и восстановление данных.

7. Технические средства ГИС представляют собой совокупность физических и (или) виртуальных вычислительных ресурсов, построенных с применением архитектуры, позволяющей производить увеличение количества и (или) качества (вычислительных мощностей) отдельных вычислительных ресурсов без необходимости проведения модификации ГИС, размещенных на базе:

технической инфраструктуры оператора ГИС;

технической инфраструктуры иных участников ГИС, включая персональные компьютеры пользователей ГИС.

8. Участниками ГИС являются оператор ГИС, субъекты автоматизации ГИС, пользователи ГИС.

9. Оператором ГИС является министерство.

10. В качестве субъектов автоматизации ГИС выступают следующие участники и неучастники бюджетного процесса:

министерство;

финансовые органы муниципальных образований Красноярского края;

органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных распорядителей (распорядителей) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов;

государственные и муниципальные учреждения и юридические лица, получающие средства из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края, иные юридические и физические лица при реализации правоотношений с участниками бюджетного процесса Красноярского края;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края возложены бюджетные полномочия, в части планирования краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края.

11. Пользователями ГИС являются сотрудники министерства, сотрудники субъектов автоматизации ГИС, а также сотрудники других организаций, участвующих в бюджетном процессе Красноярского края.

12. В целях обеспечения работоспособности и развития ГИС министерство формирует требования к созданию и развитию ГИС с учетом требований субъектов автоматизации в части обеспечения информационного взаимодействия с ГИС, заключает государственные контракты на модификацию и сопровождение ГИС, развитие технической инфраструктуры.

13. В целях реализации организационного обеспечения ГИС министерство разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, устанавливающие случаи использования ГИС в бюджетном процессе, а также в дополнение к настоящему порядку заключает с прочими участниками ГИС соглашения, которыми определяются права и обязанности сторон при эксплуатации ГИС, разрабатывает и принимает необходимые документы, регулирующие взаимоотношения, возникающие при реализации указанного соглашения, включая вопросы предоставления пользователям доступа к ГИС.

14. Методическое и информационное обеспечение ГИС реализуется министерством самостоятельно, за исключением случаев, когда такое обеспечение реализуется исполнителем по государственному контракту на модификацию (развитие) ГИС в рамках выполнения работ по этому контракту.

15. Под информационным взаимодействием ГИС с иными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, в ГИС, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в ГИС.

16. Организация информационного взаимодействия ГИС с иными информационными системами обеспечивается в соответствии с:

нормативными правовыми актами, устанавливающими правила информационного взаимодействия;

соглашением между министерством и опер