Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 02.10.2018 N 577-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 30.09.2013 N 517-п
Государственная программа Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
1. Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
"Содействие развитию местного самоуправления" (далее - программа) |
Основания для разработки программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Закон Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края"; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р |
Ответственный исполнитель программы |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Соисполнители программы |
министерство строительства Красноярского края; министерство финансов Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы |
подпрограммы: 1. "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения". 2. "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения". 3. "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований". 4. "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". 5. "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями". 6. "Поддержка местных инициатив"; отдельные мероприятия: 1. Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров. 2. Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях. 3. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления. |
Цель программы |
содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях Красноярского края (далее - край) и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями |
Задачи программы |
повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения; стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг; содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края; повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края; стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности; содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне; совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления; стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения; стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения |
Этапы и сроки реализации программы |
2014-2030 годы, реализуется в один этап |
Перечень целевых показателей, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы |
целевые показатели: доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом: городских округов - не менее 30% ежегодно; муниципальных районов - не менее 45% ежегодно; охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров от общей численности населения края увеличится с 35% в 2013 году до 96,5% к 2017 году, в 2018-2021 годах - не менее 90% ежегодно. Перечень целевых показателей программы представлен в приложении N 1 к паспорту программы |
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы |
объем финансирования программы составит 12 878 720,9 тыс. рублей, из них за счет средств, поступивших из федерального бюджета - 2 280 243,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 8 151,8 тыс. рублей; в 2015 году - 81 253,2 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 524 138,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1 666 700,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 10 598 477,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 680 929,4 тыс. рублей; в 2015 году - 834 168,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1 015 815,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1 498 232,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2 112 753,2 тыс. рублей; в 2019 году - 1 503 656,9 тыс. рублей; в 2020 году - 1 476 460,9 тыс. рублей; в 2021 году - 1 476 460,9 тыс. рублей |
2. Характеристика текущего состояния содействия развитию местного самоуправления в крае с указанием основных показателей социально-экономического развития края
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации органами местного самоуправления возложенных полномочий по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Однако, при реализации полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных образований края сталкиваются с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Ряд этих проблем носит системный характер.
Так, на 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3%; доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель (в пределах городской черты) в среднем не превышает 0,52%.
Удельный вес протяженности замощенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в муниципальных образованиях края в 2012 году составил 68,5%. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2012 году по данным органов местного самоуправления составила 37,5% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог местного значения.
Учитывая, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" содействие развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в 2007 году с целью создания условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края был принят Закон Красноярского края от 06.12.2007 N 3-772 "О краевой целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008-2010 годы". Законом предусматривалась финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В течение трех лет реализации целевой программы были достигнуты существенные результаты. Работы по благоустройству и улучшению архитектурного облика территорий проведены в 126 населенных пунктах края. За счет средств субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление социально значимых расходов капитального характера произведены капитальный и восстановительный ремонты, реконструкция зданий 169 муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта; 21 объекта жилищно-коммунального хозяйства. За счет средств субсидии на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений отремонтировано 1281,8 тыс. кв. м автодорог местного значения с асфальтобетонным и гравийным покрытием, построена автодорога "Дудинка - Караул - Воронцово".
Принятие постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 570-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" явилось результатом преемственности проводимой политики содействия развитию местного самоуправления в Красноярском крае. В 2011-2012 годах в рамках программных мероприятий было реализовано 297 проектов по благоустройству населенных пунктов, отремонтировано 265,1 км улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений; 52,7 погонных метра искусственных сооружений, построена автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,57 км в г.Сосновоборске. На средства субсидии бюджетам муниципальных образований проведены ремонт, реконструкция и строительство зданий 278 учреждений социальной сферы, 49 объектов сферы жизнеобеспечения.
Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.
При этом эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований в значительной степени зависят от профессиональной подготовки муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
Задачу содействия повышению качества муниципального управления на территории края, развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления призвано решать ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
Деятельность ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", в первую очередь, направлена на совершенствование правового сопровождения деятельности органов местного самоуправления, а также на повышение профессионализма муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" оказывает муниципальным образованиям правовые, консультационно-методические, информационно-просветительские и образовательные услуги: консультации по вопросам применения действующего законодательства; разработка и экспертиза муниципальных правовых актов; подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; оказание помощи в подготовке документов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; проведение семинаров, конференций, повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Востребованность данных услуг, как показывает практика, возрастает с каждым годом. Рост обращений муниципальных образований края в ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" в 2011 году составил 8%, в 2012 году - 12%. Более 80% целевой аудитории - представители органов местного самоуправления сельских поселений.
В целях повышения качества муниципального управления необходимо не только повышение профессионального уровня муниципальных служащих, но и совершенствование самого процесса организации предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.
В настоящее время одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в России признаны многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В 2009 году в целях повышения качества предоставления населению государственных и муниципальных услуг распоряжением Правительства Красноярского края от 29.12.2009 N 1125-р на территории края создано краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ"). Создание КГБУ "МФЦ" было призвано решить проблему территориальной разобщенности и сложности процедур предоставления государственных и муниципальных услуг. Данная проблема характерна как для системы предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, так и для системы предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.
В целях формирования сети КГБУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Красноярского края в период 2010-2012 годов реализована долгосрочная целевая программа "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае". В рамках данной программы создано 12 МФЦ на территории муниципальных образований края. В 2013 году организована работа по созданию еще 7 структурных подразделений КГБУ "МФЦ", что позволило создать до конца 2013 года не менее 20 МФЦ.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2015 году предоставление не менее 90% государственных и муниципальных услуг гражданам на базе МФЦ по принципу одного окна.
Дальнейшее расширение сети структурных подразделений КГБУ"МФЦ" в муниципальных образованиях края необходимо в качестве одного из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Продолжение вышеобозначенных направлений поддержки развития местного самоуправления в крае планируется осуществлять в рамках реализации программы.
Целесообразность оказания содействия развитию местного самоуправления в крае на основе программно-целевого подхода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач по содействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
участием в этом процессе абсолютно всех муниципальных образований края;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
3. Приоритеты и цели содействия развитию местного самоуправления в крае, описание основных целей и задач программы, тенденции развития местного самоуправления в крае
В соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Закон края N 10-4831) государственная поддержка осуществляется в целях:
а) повышения эффективности и устойчивого развития муниципальных образований в крае;
б) повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае;
в) вовлечения населения в решение вопросов местного значения.
Программа разработана в соответствии с Законом края N 10-4831,
устанавливающим правовые основы, принципы и направления государственной поддержки развития местного самоуправления в крае, и призвана обеспечить внедрение системной практики финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к рациональному и эффективному использованию бюджетных средств.
Целью программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Исходя из основных положений Закона края N 10-4831 приоритетными направлениями поддержки развития местного самоуправления в рамках программы являются:
внедрение стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышение качества жизни населения;
улучшение инфраструктуры населенных пунктов; повышение качества муниципального управления; повышение активности населения в решении вопросов местного значения.
Для достижения поставленной цели программы необходимо решение следующих задач:
повышение активности участия граждан в решении вопросов местного значения;
стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг;
содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края;
стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности их деятельности;
содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне;
повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края на базе КГБУ "МФЦ";
совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления;
стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения;
стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения.
Реализация программы в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет способствовать как повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае, так и активизации вовлечения граждан в решение вопросов местного значения.
4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей развития местного самоуправления на территории Красноярского края
Прогноз результатов достижения обозначенной программой цели должен отражать как повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения. Планируется, что в результате реализации программы:
доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом: городских округов - не менее 30% ежегодно; муниципальных районов - не менее 45% ежегодно;
охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе МФЦ от общей численности населения края увеличится с 35% в 2013 году до 96,5% к 2017 году с сохранением данного уровня в долгосрочной перспективе.
Перечень целевых показателей программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы, приведен в приложении N 1 к паспорту программы.
5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы
Для достижения цели и задач программы, направленных на содействие развитию местного самоуправления в крае, в программу включены 6 подпрограмм и три отдельных мероприятия.
5.1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории муниципального образования отнесена к вопросам местного значения городских и сельских поселений, городских округов. При этом финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.
В связи с ограниченностью финансовых ресурсов бюджетов муниципальных образований отмечается неудовлетворительное состояние уличного освещения, кладбищ и состояние тротуаров в муниципальных образованиях, несанкционированные свалки, запыленность воздушной среды из-за нарушения травяного покрова, недостаточное озеленение улиц и участков рядом с дворами, в жилых кварталах установлено недостаточное количество детских игровых городков и малых архитектурных форм. Так, на 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3%. Доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель в пределах городской черты в муниципальных образованиях края в 2012 году в среднем составила 0,52%.
Комплекс вышеуказанных негативных факторов приводит к ухудшению санитарно-экологической обстановки и условий проживания граждан, а также внешнего и архитектурного облика населенных пунктов.
В связи с этим поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, уличного освещения, в посадке зеленых насаждений, разбивке клумб, уборке несанкционированных свалок, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
В 2014-2016 годах бюджетам муниципальных образований края предоставлялись субсидии для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий".
Начиная с 2017 года практика содействия органам местного самоуправления в реализации проектов по благоустройству продолжилась в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма), также в рамках подпрограммы осуществляется предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений. В рамках подпрограммы в 2018 году реализовано ряд мероприятий, направленных на улучшение внешнего и архитектурного облика города Красноярска в связи с проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске.
Целью подпрограммы является повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:
улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края;
поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2021 годы.
Реализация подпрограммы позволит оказать поддержку органам местного самоуправления в вопросах благоустройства, а также поддержать инициативы граждан и активизировать их участие в решении вопросов местного значения, включая обустройство территорий населенных пунктов.
5.2. Подпрограмма "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения".
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.
При этом часть муниципальных образований края (далее - муниципальные образования), являющихся высокодотационными, чей уровень бюджетной обеспеченности с помощью финансовой помощи из краевого бюджета поднимается до среднего по краю значения, обладает финансовыми средствами в основном для обеспечения текущего функционирования бюджетной сферы и не имеет ресурсов для проведения реконструкции и капитальных ремонтов зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых размещаются бюджетные учреждения, для поддержания их состояния в надлежащем порядке, приобретения необходимого оборудования.
В муниципальных образованиях наблюдается высокий уровень изношенности имущества, находящегося в муниципальной собственности, несоответствие большинства учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
В 2008-2013 годах мероприятия, направленные на создание условий для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, путем предоставления целевой финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований, успешно реализовывались в рамках программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае.
Оценить эффективность реализации данных программных мероприятий можно по доле освоения средств субсидии, которая по итогам 2011-2012 годов составила 97,1 процента. При этом основной причиной недоосвоения средств субсидии является экономия, сложившаяся по результатам проведения торгов, а также продление сроков проведения работ в отдельных муниципальных образованиях.
В 2014-2016 годах бюджетам муниципальных образований края предоставлялись субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" программы.
Выбранный комплексный целевой подход с использованием механизма контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии оправдал себя.
С целью оказания дальнейшей финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований края в решении вопросов повышения качества оказания муниципальных услуг, начиная с 2017 года, в рамках подпрограммы "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения" (далее - подпрограмма) предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества.
Целью подпрограммы является стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по улучшению состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Срок реализации подпрограммы 2014-2021 годы.
Предоставление бюджетам муниципальных образований средств субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества позволит обеспечить условия, необходимые для развития и повышения качества работы муниципальных учреждений, предоставления новых муниципальных услуг, повышения их качества, внедрить стандарты предоставления (оказания) муниципальных услуг.
Реализация мероприятия подпрограммы будет способствовать повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, устойчивому развитию муниципальных образований.
5.3. Подпрограмма "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований".
Неустойчивое положение в мировой экономике оказывает давление на все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В этих условиях приоритетной задачей становится поиск дополнительных источников доходов наряду с повышением эффективности бюджетных расходов.
Создание стимулов для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее в настоящем пункте - муниципальные образования края) к наращиванию налогового потенциала и, следовательно, увеличению доходной базы местных бюджетов является одним из важнейших элементов для решения этой задачи.
В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы предлагается реализовать механизм поощрения органов местного самоуправления за наращивание налогового потенциала муниципальных образований края.
Целью подпрограммы является содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по стимулированию органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы предполагается ежегодно в 2015-2021 годах предоставлять право на получение межбюджетных трансфертов за содействие развитию налогового потенциала (в 2015 году в форме субсидий, в 2016-2021 годах ежегодно в форме иных, межбюджетных трансфертов) не более 20 муниципальным образованиям края, обеспечивающим рост налогового потенциала на своей территории.
Кроме того, начиная с 2018 года предусмотрено выделение субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Центр кадастровой оценки" (далее - КГБУ "Центр кадастровой оценки"), созданному в крае во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", на проведение работ по сбору, обработке и накоплению информации для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории края.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2021 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на создание для органов местного самоуправления стимулов по развитию на территории муниципального образования края инвестиционной и предпринимательской деятельности, принятию мер по легализации заработной платы, что приведет к росту налогового потенциала муниципальных образований и, соответственно, увеличению доходов местного бюджета.
Проведение КГБУ "Центр кадастровой оценки" системной работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков в составе земель различных категорий позволит актуализировать налогооблагаемую базу для исчисления местных налогов и создать условия для стабилизации поступлений в местный бюджет по земельным платежам (земельному налогу и арендной плате за землю) и налогу на имущество физических лиц.
5.4. Подпрограмма "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется как территориально разобщенная, сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя. Это характерно как для системы предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, так и для системы предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.
При этом основные массовые общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи невозможно улучшить предоставление отдельно взятой услуги только в рамках конкретного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление таких государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, характерной особенностью Красноярского края является значительная протяженность территории и существенная удаленность населенных пунктов, что значительно ограничивает мобильность населения.
В настоящее время одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в России являются МФЦ.
МФЦ представляет собой учреждение по предоставлению населению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, соответствующее требованиям комфортности предоставления услуг (организация работы электронной очереди, возможность предварительной записи по телефону, оборудованные места ожидания, транспортная доступность, удобство расположения), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы.
При этом исключительной особенностью МФЦ является обеспечение принципа "одного окна".
Основополагающим документом по регулированию оказания государственных и муниципальных услуг в МФЦ является Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Он закрепил право граждан на получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ.
Кроме того, Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" определил право заявителя на обращение в МФЦ наряду с возможностью обращения в органы власти.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2015 году предоставление не менее 90% государственных и муниципальных услуг гражданам на базе МФЦ по принципу "одного окна".
В рамках реализации федеральных инициатив на территории края распоряжением Правительства Красноярского края от 29.12.2009 N 1125-р создано краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ"). Головной офис КГБУ "МФЦ" разместился в Советском районе города Красноярска и в феврале 2010 года принял первых посетителей.
Взаимодействие органов исполнительной власти различных уровней, органов местного самоуправления и КГБУ "МФЦ" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.
Количество заявителей, обращающихся в МФЦ, постоянно растет. Так, в 2010 году число заявителей составило около 80 тыс. человек, в 2012 году - 343 тыс. человек. К 2021 году планируется увеличение пропускной способности до более, чем 2,4 млн. человек в год.
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по предоставлению государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу "одного окна".
Подпрограмма направлена на обеспечение высокого качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в сферах: социальной поддержки населения, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определения гражданско-правового статуса заявителя, регулирования предпринимательской деятельности.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2021 годах.
Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу одного окна позволит добиться значительного социально-экономического эффекта для жителей края, а именно:
повышение комфортности получения информации о порядке и условиях получения государственных и муниципальных услуг гражданами, проживающими в территориально удаленных и труднодоступных муниципальных образованиях края;
повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг в территориально удаленных и труднодоступных населенных пунктах края;
снижение временных и материальных издержек, связанных с процедурами получения государственных и муниципальных услуг.
В свою очередь, это будет способствовать формированию позитивной репутации органов исполнительной власти края, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления края.
5.5. Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями".
Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления введена Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ), что явилось логичным продолжением работы, проводимой в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Рекомендация органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты) содержится в пункте 5 Указа.
Пунктом 2 Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", установлено, что гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.
Системное поощрение муниципальных образований края создает дополнительные стимулы для органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности, а также возможность улучшения материально-технического состояния муниципального имущества в результате использования средств грантов.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления, результативность принимаемых ими решений и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки и деловых качеств муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
С целью стимулирования повышения профессионального уровня муниципального управления и обмена успешным опытом среди муниципальных образований края в крае проводятся краевые конкурсы "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее - краевые конкурсы). Победители краевых конкурсов награждаются по номинациям, охватывающим различные направления деятельности органов местного самоуправления.
За 2011-2012 годы в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" приняли участие 100 местных администраций края (выявлено 24 победителя), в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" принял участие 51 представительный орган муниципальных образований края (выявлено 29 победителей). При этом востребованность конкурсов увеличивается: если за три года реализации программы в 2008-2010 годах в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" приняли участие 630 человек, то за два последующих года (2011-2012 годы) - уже 517 муниципальных служащих.
Реализация подпрограммы обусловлена продолжением государственной поддержки развития местного самоуправления в крае.
Целью подпрограммы является стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей деятельности;
стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2021 годах.
В рамках реализации подпрограммы планируется ежегодно поощрять 10 муниципальных образований края (5 городских округов и 5 муниципальных районов), достигших наилучших значений показателей деятельности.
Также планируется ежегодное проведение краевых конкурсов в целях повышения уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления края.
5.6. Подпрограмма "Поддержка местных инициатив".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции соответствующих органов местного самоуправления. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
В настоящее время органы местного самоуправления края при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, в том числе, обусловленных недостаточностью финансовых ресурсов на реализацию социально значимых для населения проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры.
Внедрение механизма поддержки местных инициатив позволит выявлять и более оперативно реагировать на реальные проблемы местного уровня, а также повысить открытость работы органов местного самоуправления.
Органами исполнительной и законодательной власти края на протяжении ряда лет проводится работа по повышению открытости информации о формировании и исполнении бюджета, что привело к созданию устойчивых целевых аудиторий, заинтересованных в получении данной информации. Вместе с тем подавляющее большинство граждан по-прежнему не проявляют большого интереса к популяризации бюджетного процесса.
Это свидетельствует о том, что открытость бюджетной информации является необходимым, но недостаточным условием для ее понимания гражданами. В отсутствие возможности оценить, каких результатов достигают органы власти при расходовании бюджетных средств, как могут меняться бюджетные параметры, и насколько эффективно тратятся средства налогоплательщиков.
Изменить ситуацию возможно путем вовлечения граждан в бюджетный процесс, что, в свою очередь, приведет к росту заинтересованности населения в бюджетной информации, повысит эффективность формы ее предоставления, приведет к активному участию граждан в решении приоритетных для них проблем, станет стимулом активного взаимодействия населения и органов местного самоуправления, а также повысит уровень доверия к власти со стороны населения.
Целью подпрограммы является содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по участию населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, а также развитию общественной инфраструктуры населенных пунктов края.
Срок реализации подпрограммы: 2017-2021 годы.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив, позволит улучшить состояние объектов общественной инфраструктуры населенных пунктов края посредством реализации мероприятий по поддержке местных инициатив.
5.7. Отдельное мероприятие программы "Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров" (далее - отдельное мероприятие). Отдельное мероприятие N 1 реализуется в целях совершенствования правового сопровождения деятельности и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления края.
Сроки реализации отдельного мероприятия N 1: 2014-2021 годы.
Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие отдельного мероприятия N 1, анализ причин возникновения проблемы, планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы и их влияние на достижение задач государственной программы, экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия N 1 приведены в приложении N 10 к программе.
5.8. Отдельное мероприятие программы "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях" (далее - отдельное мероприятие N 2).
Отдельное мероприятие N 2 реализуется в целях стимулирования привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения.
Срок реализации отдельного мероприятия N 2: 2018-2021 годы.
Реализация отдельного мероприятия N 2 приведет к повышению уровня участия граждан в решении вопросов местного значения, что положительно повлияет на состояние инфраструктуры населенных пунктов, решение коммунально-бытовых вопросов местного значения, повышение привлекательности малых населенных пунктов для постоянного проживания, а также к росту доверия населения к деятельности органов местного самоуправления края.
Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие отдельного мероприятия N 2, анализ причин возникновения проблемы, планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы и их влияние на достижение задач государственной программы, экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия N 2 приведены в приложении N 11 к программе.
5.9. Отдельное мероприятие программы "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" (далее - отдельное мероприятие N 3).
Отдельное мероприятие N 3 реализуется в целях стимулирования органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения.
Объединение поселений края позволит оптимизировать систему управления, приведет к уменьшению численности аппарата управления и сокращению расходов на его содержание, предоставит возможность направить высвободившиеся финансовые ресурсы на решение других вопросов местного значения, а также позволит обеспечить преодоление негативных явлений в муниципальной экономике и, как следствие, повысить уровень и качество жизни населения.
Срок реализации отдельного мероприятия N 3: 2018-2021 годы.
Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие отдельного мероприятия N 3, анализ причин возникновения проблемы, планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы и их влияние на достижение задач государственной программы, экономический эффект в результате реализации отдельного мероприятия N 3 приведены в приложении N 12 к программе.
6. Информация об основных мерах правового регулирования в области содействия развитию местного самоуправления края в крае, направленных на достижение цели и (или) задач программы
Основные меры правового регулирования в области содействия развитию местного самоуправления в крае, направленные на достижение цели и (или) задач программы, приведены в приложении N 1 к программе.
7. Информация о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Красноярского края, а также бюджетных ассигнованиях на осуществление краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края
Финансирование строительства, реконструкции, технического перевооружения или приобретения объектов недвижимого имущества государственной собственности края в рамках программы не планируется.
8. Информация о ресурсном обеспечении программы
Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы), представлена в приложении N 2 к программе.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов), представлена в приложении N 3 к программе.
9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
Мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в рамках программы не предусмотрено.
10. Информация о мероприятиях, направленных на развитие сельских территорий
Мероприятие, направленное на развитие сельских территорий, реализуется посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения".
Также в рамках подпрограмм "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения", "Поддержка местных инициатив", отдельных мероприятий "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" и "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях" реализуются мероприятия, направленные на предоставление бюджетам городских и сельских поселений межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения поселений.
Информация об объемах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, представлена в приложениях N 1 к соответствующим подпрограммам.
Приложение N 1
к паспорту государственной программы
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"
Перечень
целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы
N п/п |
Цели, целевые показатели |
Единица измерения |
Год, предшествующий реализации программы |
Годы реализации программы |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Годы до конца реализации программы в пятилетнем интервале |
|||||
2013 год |
2025 год |
2030 год |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Цель. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями | |||||||||||||
1. |
Доля городских округов и муниципальных районов края, улучшивших за отчетный период комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по сравнению с прошедшим периодом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городских округов края |
% |
41,2 |
47,1 |
58,8 |
52,9 |
47,1 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
не менее 30,0 |
|
муниципальных районов края |
% |
54,5 |
45,5 |
47,7 |
50,0 |
45,5 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
не менее 45,0 |
2. |
Охват населения качественным и доступным предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров от общей численности населения края |
% |
35,0 |
40,0 |
83,4 |
94,2 |
96,5 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
Приложение N 1
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Информация
об основных мерах правового регулирования в области содействия развитию местного самоуправления в крае, направленных на достижение цели и (или) задач программы
N п/п |
Форма нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта |
Цель государственной программы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями | ||||
Задача государственной программы: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности | ||||
Подпрограмма: "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" | ||||
1. |
Постановление Законодательного Собрания Красноярского края |
утверждение Порядка проведения краевого конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2019 году" |
Законодательное Собрание Красноярского края |
март 2019 года |
Приложение N 2
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Информация
о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы)
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
|||||||
N п/п |
Статус (государственная программа, подпрограмма) |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на 2019-2021 годы |
||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Государственная программа |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
всего расходные обязательства по программе |
X |
X |
X |
X |
1 503 656,9 |
1 476 460,9 |
1 476 460,9 |
4 456 578,7 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
X |
X |
X |
938 656,9 |
915 460,9 |
915 460,9 |
2 769 578,7 |
||||
министерство строительства Красноярского края |
130 |
X |
X |
X |
110 000,0 |
130 000,0 |
130 000,0 |
370 000,0 |
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
X |
X |
X |
447 000,0 |
423 000,0 |
423 000,0 |
1 293 000,0 |
||||
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
X |
X |
X |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
24 000,0 |
||||
2. |
Подпрограмма |
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
110 000,0 |
130 000,0 |
130 000,0 |
370 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство строительства Красноярского края |
130 |
X |
X |
X |
110 000,0 |
130 000,0 |
130 000,0 |
370 000,0 |
||||
3. |
Подпрограмма |
"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
750 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
X |
X |
X |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
750 000,0 |
||||
4. |
Подпрограмма |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
87 000,0 |
87 000,0 |
87 000,0 |
261 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
X |
X |
X |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
150 000,0 |
||||
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
X |
X |
X |
37 000,0 |
37 000,0 |
37 000,0 |
111 000,0 |
||||
5. |
Подпрограмма |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
X |
X |
X |
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
||||
6. |
Подпрограмма |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
33 000,0 |
33 000,0 |
33 000,0 |
99 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
X |
X |
X |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
24 000,0 |
||||
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
X |
X |
X |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
75 000,0 |
||||
7. |
Подпрограмма |
"Поддержка местных инициатив" |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
120 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
320 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
X |
X |
X |
120 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
320 000,0 |
||||
8. |
Отдельное мероприятие программы |
Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
33 076,7 |
32 880,7 |
32 880,7 |
98 838,1 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
0705 |
15 9 00 0062 0 |
611, 612 |
33 076,7 |
32 880,7 |
32 880,7 |
98 838,1 |
||||
9. |
Отдельное мероприятие программы |
Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
2 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
8 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
1403 |
15 9 00 7388 0 |
540 |
2 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
8 000,0 |
||||
10. |
Отдельное мероприятие программы |
Совершенствование территориальной организации местного самоуправления |
всего расходные обязательства |
X |
X |
X |
X |
25 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
65 000,0 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство финансов Красноярского края |
800 |
1403 |
15 9 00 7740 0 |
540 |
25 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
65 000,0 |
Приложение N 3
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
|
|
|
|
|
тыс. рублей |
|||||||
N п/п |
Статус (государственная программа, подпрограмма) |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Уровень бюджетной системы/источники финансирования |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого 2019-2021 годы |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||
1. |
Государственная программа |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Всего |
1 503 656,9 |
1 476 460,9 |
1 476 460,9 |
4 456 578,7 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
1 503 656,9 |
1 476 460,9 |
1 476 460,9 |
4 456 578,7 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
2. |
Подпрограмма |
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" |
Всего |
110 000,0 |
130 000,0 |
130 000,0 |
370 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
110 000,0 |
130 000,0 |
130 000,0 |
370 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
3. |
Подпрограмма |
"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения" |
Всего |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
750 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
250 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
750 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
4. |
Подпрограмма |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" |
Всего |
87 000,0 |
87 000,0 |
87 000,0 |
261 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
87 000,0 |
87 000,0 |
87 000,0 |
261 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
5. |
Подпрограмма |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" |
Всего |
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
6. |
Подпрограмма |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" |
Всего |
33 000,0 |
33 000,0 |
33 000,0 |
99 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
33 000,0 |
33 000,0 |
33 000,0 |
99 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
7. |
Подпрограмма |
"Поддержка местных инициатив" |
Всего |
120 000,0 |
100 000.0 |
100 000,0 |
320 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
120 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
320 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
8. |
Отдельное мероприятие программы |
Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями |
Всего |
33 076,7 |
32 880,7 |
32 880,7 |
98 838,1 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
Федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
33 076,7 |
32 880,7 |
32 880,7 |
98 838,1 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
9. |
Отдельное мероприятие программы |
Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях |
Всего |
2 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
8 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
(Федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
2 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
8 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
||||||||
10. |
Отдельное мероприятие программы |
Совершенствование территориальной организации местного самоуправления |
Всего |
25 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
65 000,0 |
|||||
в том числе |
|
|
|
|
||||||||
Федеральный бюджет* |
|
|
|
|
||||||||
краевой бюджет |
25 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
65 000,0 |
||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||||||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края** |
|
|
|
|
||||||||
юридические лица |
|
|
|
|
*Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.
**Учитываются средства бюджетов муниципальных образований края в части софинансирования по государственной программе.
Приложение N 4
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство строительства Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство строительства Красноярского края |
Цель подпрограммы |
повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения |
Задачи подпрограммы |
улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края; поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2021 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в городском и (или) сельском поселении (в 2018-2021 годах ежегодно - 10,0%); доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 3,7% к 2021 году); доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений (в 2018-2021 годах ежегодно - 13%); доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2018-2021 годах ежегодно - 15%). Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 370 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 110 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 130 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 130 000,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы в 2019-2021 годах включает в себя:
1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме;
2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 1 к подпрограмме.
Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся на территории края ситуации по благоустройству территории муниципальных образований.
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства Красноярского края (далее - министерство).
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Средства на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края по следующим направлениям.
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения (далее - проект) - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства субсидии предоставляются городским поселениям края с численностью населения не более 10000 человек (далее - городские поселения) и сельским поселениям края на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора согласно разделу 3 Порядка проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в городских и сельских поселениях, порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечня отчетных документов (далее в настоящем пункте - Порядок), за исключением сельских поселений, являющихся в текущем финансовом году получателями субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов, направленных на поддержку местных инициатив, предоставляемых в соответствии с Порядком проведения конкурса "Берег Енисея", порядком, условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по поддержке местных инициатив территорий городских и сельских поселений, порядком контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, а также сроками и порядком предоставления отчетности, утвержденными приложением N 2 к подпрограмме "Поддержка местных инициатив" государственной программы.
Порядок приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Участниками конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в 2019-2021 годах являются органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru, и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки (далее - участники конкурса).
Подведение итогов конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".
В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка, финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.
2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 1 к подпрограмме (далее - субсидии по решению вопросов местного значения).
Субсидии по решению вопросов местного значения предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" (далее в настоящем пункте - конкурс) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства субсидии по решению вопросов местного значения направляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, направленных на конкурсный отбор согласно пункту 2.1 Порядка проведения конкурса "Инициатива жителей
- эффективность в работе", порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечня отчетных документов (далее в настоящем пункте - Порядок).
Порядок приведен в приложении N 3 к подпрограмме.
Участниками конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" являются органы местного самоуправления сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru, и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки.
Подведение итогов конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".
В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.
Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы и принятия от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края) и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство запрашивает у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы:
копии муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках реализации проекта по благоустройству;
выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании мероприятий по благоустройству;
копии актов о приемке выполненных работ и копии справок о стоимости выполненных работ и затратах;
копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, выполненных в рамках реализации проекта по благоустройству и (или) мероприятия по благоустройству, за счет средств местного бюджета.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1-2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1-2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 2 приложения N 1 к подпрограмме:
не позднее 1 июля текущего года;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство не позднее 20 июля текущего года и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы, направляемые в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов
по благоустройству территорий и повышению активности
населения в решении вопросов местного значения"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
Цель подпрограммы - повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения | |||||||||
Задача N 1. Улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края | |||||||||
1 |
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий |
% |
министерство строительства Красноярского края |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
52,2 |
||
2 |
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в городском и (или) сельском поселении |
% |
министерство строительства Красноярского края |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
3 |
Доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года |
% |
министерство строительства Красноярского края |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
||
Задача N 2. Поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления | |||||||||
4 |
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений |
% |
министерство строительства Красноярского края |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
||
5 |
Доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании |
% |
министерство строительства Красноярского края |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка муниципальных проектов
по благоустройству территорий и повышению активности
населения в решении вопросов местного значения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГР БС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 |
2020 |
2021 |
итого на 2019-2021 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы - повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения | |||||||||||
Задача N 1. Улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края | |||||||||||
1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения |
Министерство строительства Красноярского края |
130 |
0503 |
151007 7410 |
521 |
80000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
280000,0 |
1. Установка малых архитектурных форм (в 2019-2021 годах -1109 единиц ежегодно) и детских игровых комплексов (в 2019-2021 годах - 85 единиц ежегодно). 2. Приведение в надлежащее состояние тротуаров (в 2019 - 2021 годах - 1550 кв. м ежегодно); скверов (в 2019-2021 годах - 6100 тыс. кв. м ежегодно); парков (в 2019-2021 годах -12 тыс. кв. м ежегодно); уличного освещения (2019-2021 годах - 23 км сетей). 3. Количество высаженных деревьев и кустарников (в 2019-2021 годах - 656 единиц ежегодно) |
Задача N 2. Поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления | |||||||||||
2 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений |
Министерство строительства Красноярского края |
130 |
05 03 |
151007 |
521 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
90000,0 |
1. Приобретение средств противопожарной безопасности (в 2019-2021 годах ежегодно - 2 единицы), специализированного оборудования для сбора (в том числе раздельного сбора) и (или) транспортирования твердых коммунальных отходов (в 2019-2021 годах ежегодно - 25 единиц). 2. Установка уличного спортивного оборудования (в 2019-2021 годах ежегодно - 7 единиц). 3. Организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в 2019-2021 годах ежегодно - 110 кв. м), ремонт пожарных пирсов и (или) водонапорных башен (в 2019-2021 годах ежегодно - 2 единицы), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения (в 2019-2021 годах ежегодно - 4 единицы), благоустройство прилегающих к ним территорий (в 2019-2021 годах ежегодно - 550 кв. м). 4. Обустройство мест массового отдыха жителей (в 2019-2021 годах ежегодно - 550 кв. м) |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
|
|
110000,0 |
130000,0 |
130000,0 |
370000,0 |
|
Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка муниципальных
проектов по благоустройству территорий
и повышению активности населения
в решении вопросов местного значения"
Порядок
проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в городских и сельских поселениях, порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью не более 10 000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в городских и сельских поселениях, порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов (далее - Порядок) определяет процедуру оформления и подачи заявок на участие в конкурсе "Жители - за чистоту и благоустройство" в городских и сельских поселениях (далее - конкурс), порядок проведения конкурса, устанавливает механизм предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения (далее - субсидии), и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов.
1.2. Средства субсидии предоставляются бюджетам городских поселений с численностью населения не более 10000 человек (далее - городские поселения) и сельских поселений на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора согласно разделу 3 Порядка, за исключением сельских поселений, являющихся в текущем финансовом году получателями субсидии бюджетам муниципальных образований края на осуществление расходов, направленных на поддержку местных инициатив, предоставляемых в соответствии с Порядком проведения конкурса "Берег Енисея", порядком, условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по поддержке местных инициатив территорий городских и сельских поселений, порядком контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, а также сроками и порядком предоставления отчетности, утвержденными приложением N 2 к подпрограмме "Поддержка местных инициатив" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления".
1.3. Организатором конкурса является министерство строительства Красноярского края (далее - Министерство).
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.
2. Порядок оформления и подачи заявок на участие в конкурсе
2.1. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений (далее - участники конкурса), прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru (далее - система), и разместившие заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в системе по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
К заявке прилагаются электронные документы, содержащие информацию, указанную в пункте 2.2 Порядка, в формате .doc, .pdf, .png или .rtf.
Заявки представляются участниками конкурса до 20 февраля текущего года.
Рассмотрение заявки и принятие решения об ее регистрации либо отказе в регистрации заявки осуществляется Министерством в течении 5 рабочих дней после размещения заявки в системе.
Заявки, не соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.2 Порядка, Министерством к регистрации не принимаются.
Основаниями для отказа Министерством в регистрации заявок являются:
непредставление или неполное представление в заявке и прилагаемых к ней документах информации, указанной в пункте 2.2 Порядка;
несоблюдение сроков представления заявок;
нарушение порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка в предыдущем году (в случае, если орган местного самоуправления являлся получателем субсидии).
Отказ Министерства в регистрации заявки оформляется путем указания Министерством в системе статуса заявки "отклонено".
Регистрация заявок осуществляется системой автоматически путем присвоения порядкового номера, за исключением заявок со статусом "отклонено".
2.2. К заявке прилагаются:
2.2.1. Проект по благоустройству (далее - проект), в котором отражается следующая информация:
описание проекта (не более 1 страницы);
цель реализации проекта;
ожидаемые результаты от реализации проекта (количественные показатели);
количество граждан, проживающих в городском поселении и (или) сельском поселении согласно официальным статистическим данным;
количество граждан, на которых рассчитан проект;
привлечение в рамках реализации проекта граждан (привлекаются в качестве исполнителей отдельных мероприятий по проекту; привлекаются в качестве исполнителей в целом по проекту; привлекаются в качестве разработчиков по проекту; привлекаются в качестве разработчиков и исполнителей по проекту; привлекаются в качестве разработчиков и (или) исполнителей по проекту, в дальнейшем участвуют в организации массовых мероприятий или деятельности, связанной с объектом благоустройства по проекту (празднование общероссийских памятных дат, проведение спортивных соревнований и культурно-массовых мероприятий);
количество граждан, которых планируется привлечь в рамках реализации проекта, от общего количества граждан, проживающих в городском поселении и (или) сельском поселении;
количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, которых планируется трудоустроить на общественные работы в рамках реализации проекта.
2.2.2. Схемы (фотографии), отражающие территорию до и после реализации проекта.
2.2.3. Письма, направленные в органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, являющихся участниками конкурса, выражающие поддержку проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления (при наличии).
2.2.4. Копии протоколов референдумов, сходов граждан о направлении средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения городских поселений и сельских поселений, документы, подтверждающие результаты использования средств самообложения (при наличии).
2.2.5. Гарантийные письма организаций, средства которых планируется привлечь в качестве внебюджетных источников для реализации проекта (при наличии).
2.2.6. Копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства городских поселений и сельских поселений, подтверждающие деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (с приложением фотографий, подтверждающих деятельность органов местного самоуправления городских поселений и сельских поселений).
2.2.7. Копии документов, перечисленных в подпунктах 2.2.4, 2.2.6 пункта 2.2 Порядка, должны быть заверены главами городских поселений и сельских поселений или лицами, уполномоченными главами городских поселений и сельских поселений на данные действия.
2.2.8. Бюджет проекта по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
Проект может состоять из двух этапов его реализации. При этом реализация двух этапов проекта должна быть осуществлена в пределах текущего финансового года.
В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по реализации первого этапа проекта органы местного самоуправления городских поселений или сельских поселений могут направлять средства субсидии на реализацию второго этапа проекта в пределах заявленных сумм.
2.2.9. План реализации проекта по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
2.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.
2.4. Каждый участник конкурса может представить не более одной заявки.
2.5. Участники конкурса письменно за 10 календарных дней до даты подачи заявок уведомляют органы местного самоуправления муниципального района края об участии в конкурсе.
2.6. Список проектов размещается системой автоматически одновременно с поступлением заявки на конкурс с указанием даты подачи заявки, наименования участника конкурса, наименования проекта и статуса заявки (в обработке, принято, отклонено, одобрено).
Статус "в обработке" присваивается заявке и соответствующему проекту до рассмотрения заявки Министерством на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.2 Порядка, согласно пункту 2.1 Порядка.
Статус "принято" присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения о регистрации заявки согласно пункту 2.1 Порядка.
Статус "отклонено" присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения об отказе в регистрации заявки согласно пункту 2.1 Порядка.
Статус "одобрено" присваивается Министерством заявке и соответствующему проекту при получении протокола Совета согласно пункту 3.6. Порядка.
3. Определение победителей конкурса
3.1. Отбор проектов на конкурс проводится по трем категориям:
I категория - городские поселения и сельские поселения, определенные законами Красноярского края административными центрами муниципальных районов;
II категория - сельские поселения с численностью населения более 1000 человек и городские поселения, за исключением сельских поселений, относящихся к I категории;
III категория - сельские поселения с численностью населения до 1000 человек включительно, за исключением сельских поселений, относящихся к I категории.
Объем субсидий для каждого городского поселения и (или) сельского поселения не может превышать следующих значений:
I категория - не более 1,5 млн рублей;
II категория - не более 1,0 млн рублей;
III категория - не более 0,5 млн рублей.
3.2. Заявки участников конкурса оцениваются экспертами, привлекаемыми в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, по следующим критериям отбора:
Критерий отбора |
0 баллов |
2 балла |
4 балла |
6 баллов |
8 баллов |
10 баллов |
Социально-общественные критерии | ||||||
1. Деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по благоустройству территорий (на основании копий муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства, фотографий) |
нет данных и (или) отсутствуют копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства |
проведение субботников (месячников) по благоустройству соответствующего муниципального образования в течение 2 предшествующих лет |
проведение субботников (месячников) по благоустройству соответствующего муниципального образования и конкурсов в сфере благоустройства в течение 2 предшествующих лет |
проведение субботников (месячников) по благоустройству соответствующего муниципального образования, в том числе выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок, в течение 2 предшествующих лет |
проведение субботников (месячников) по благоустройству соответствующего муниципального образования, в том числе выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок, и конкурсов в сфере благоустройства в течение 2 предшествующих лет |
- |
2. Привлечение в рамках реализации проекта граждан (на основании информации, указанной в проекте согласно подпункту 2.2.1 пункта 2.2 Порядка) |
|
привлекаются в качестве исполнителей отдельных мероприятий по проекту |
привлекаются в качестве исполнителей в целом по проекту |
привлекаются в качестве разработчиков по проекту |
привлекаются в качестве разработчиков и исполнителей по проекту |
привлекаются в качестве разработчиков и (или) исполнителей по проекту, в дальнейшем участвуют в организации массовых мероприятий или деятельности, связанной с объектом благоустройства по проекту (празднование общероссийских памятных дат, проведение спортивных соревнований и культурно-массовых мероприятий) |
3. Поддержка проекта общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления (на основании письменных обращений, направленных общественными организациями и (или) органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 Порядка) |
проект не поддержан |
- |
- |
- |
проект поддержан общественными организациями и (или) органами территориального общественного самоуправления |
|
4. Социальная эффективность проекта (на основании сравнения данных о количестве граждан, на которых рассчитан проект, согласно подпункту 2.2.1 пункта 2.2 Порядка и бюджета проекта) |
запрошена максимальная сумма средств согласно пункту 3.1 Порядка, но проект рассчитан менее чем на 100% жителей муниципального образования |
- |
запрошенная сумма средств субсидии (по отношению к максимальной сумме согласно пункту 3.1 Порядка) соотносится с долей граждан, на которых рассчитан проект, от общей численности населения муниципального образования и составляет менее 100% |
- |
- |
доля граждан, на которых рассчитан проект по благоустройству, от общей численности населения муниципального образования составляет 100% в независимости от запрошенной суммы средств субсидии согласно пункту 3.1 Порядка |
Финансово-экономические показатели | ||||||
5. Направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав муниципальных образований с указанием сумм самообложения, выполненных за счет средств самообложения граждан работ) |
нет данных/отсутствует копия протокола референдума, схода граждан |
самообложение проектом предусматривается единовременно в части реализации конкретного проекта |
самообложение проектом предусматривается ежегодно на реализацию мероприятий по благоустройству, в том числе на реализацию конкретного проекта |
- |
- |
самообложение проектом предусматривается ежегодно на реализацию мероприятий по благоустройству, представлены результаты использования средств самообложения |
6. Привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций и бюджета проекта в соответствии с подпунктами 2.2.5, 2.2.8 пункта 2.2 Порядка) |
не привлекаются/нет данных |
привлекаются средства только муниципальных предприятий |
привлекаются средства только частных организаций |
привлекаются средства муниципальных предприятий и частных организаций |
- |
- |
Организационно-технические | ||||||
7. Степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно подпункту 2.2.9 пункта 2.2 Порядка) |
- |
план реализации проекта составлен из набора непоследовательных, несоответствующих друг другу и (или) бюджету проекта (согласно пункту 2.2.7 Порядка) видов работ/деятельности |
план реализации проекта составлен из последовательных видов работ/деятельности, но сроки реализации проекта, указанные в плане, не соответствуют срокам реализации проекта, указанным в заявке |
план реализации проекта составлен из последовательных видов работ/деятельности, сроки реализации проекта, указанные в плане, соответствуют срокам реализации проекта, указанным в заявке |
- |
- |
3.3. Подведение итогов конкурса осуществляется Советом по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).
3.4. Для рассмотрения и оценки заявок Министерством привлекаются эксперты в областях проектирования и строительства, экономики и финансов, гражданского общества. Состав экспертов утверждается приказом Министерства.
3.5. Оценка заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок, в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3.2 Порядка.
По критериям 1-7 каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10 в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.
Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. На основании итоговых баллов системой автоматически формируется рейтинг заявок, который направляется Министерством в Совет в течение 2 рабочих дней после оценки заявок экспертами.
Совет формирует предложения о победителях конкурса с учетом мнения экспертов, рейтинга заявок, набравших наибольшее количество баллов, в течение 10 рабочих дней после его получения. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным в системе в более ранний срок.
3.6. Решение Совета оформляется протоколом (далее - протокол Совета), содержащим предложения Правительству Красноярского края о победителях конкурса с указанием объема субсидии для каждого городского поселения и (или) сельского поселения - победителей конкурса на основании рейтинга заявок, распределенного в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом пункта 3.1 Порядка.
Протокол Совета в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.
Министерство в течении 5 рабочих дней после получения протокола присваивает заявкам - победителям конкурса статус "одобрено" в системе.
3.7. Министерство после получения протокола Совета готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий и направляет его на согласование в соответствующие органы исполнительной власти края.
Постановление Правительства Красноярского края о распределении субсидий принимается не позднее 10 апреля текущего года.
4. Предоставление и расходование субсидий
4.1. Субсидия бюджетам городских поселений и сельских поселений предоставляется при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, в состав которого входят городские и сельские поселения, после выравнивания (далее - РБО), в размере, не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета:
для городских поселений и сельских поселений, входящих в состав муниципального района с РБО ниже 2, - 0,1%;
для городских поселений и сельских поселений, входящих в состав муниципального района с РБО от 2 до 4 включительно, - 0,2%;
для городских поселений и сельских поселений, входящих в состав муниципального района с РБО выше 4, - 0,3%.
4.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального района Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета", в срок не позднее 15 мая текущего года.
4.3. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных районов края после вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий представляют в Министерство выписку из решения городского поселения и (или) сельского поселения края о местном бюджете, подтверждающую выполнение условий софинансирования расходов по реализации проектов по благоустройству в соответствии с пунктом 4.1 Порядка.
Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются в Министерство следующими способами:
нарочно по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14;
через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660075, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14.
4.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.
Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:
1) непредставление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка;
2) представление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 4.3 Порядка;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения уведомляет в письменной форме орган местного самоуправления муниципального района края об отказе в заключении соглашения с указанием оснований для отказа.
Орган местного самоуправления муниципального района края в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе в заключении соглашения вправе повторно направить в Министерство документы, указанные в пункте 4.3
Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения.
4.5. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных районов края.
Органы местного самоуправления муниципальных районов края - получатели субсидий в течение 2 рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских поселений и (или) сельских поселений.
4.6. Органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, в проектах которых содержалась информация о реализации второго этапа проекта по благоустройству, в случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по реализации первого этапа проектов по благоустройству направляют средства субсидии на реализацию второго этапа проекта по благоустройству в пределах заявленных сумм.
Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
4.7. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, некачественное выполнение работ, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений.
4.8. Показателем результативности использования субсидии является достижение значения доли граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в городских поселениях и сельских поселениях, не менее значения, заявленного на момент заключения соглашения.
4.9. В случае если органами местного самоуправления городских поселений и сельских поселений по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".
5. Порядок осуществления контроля за использованием субсидий
5.1. Обеспечение целевого расходования средств субсидий осуществляется Министерством и органами местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, муниципальных районов края.
Органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений оформляют в системе отчет об использовании средств субсидий и иную необходимую информацию, связанную с реализацией ими проектов, в соответствии с пунктом 6.1 Порядка (далее - отчет).
5.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
6. Перечень отчетных документов
6.1. Органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений размещают в системе документы, указанные в приложении N 3 к Порядку.
6.2. Органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений оформляют в системе отчет по формам согласно приложению N 4 к Порядку и информацию о достижении показателей целевых индикаторов по форме согласно приложению N 5 к Порядку:
не позднее 1 июля текущего года;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
По итогам отчетного года, не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений размещают в системе информацию о реализации проекта по форме согласно приложению N 6 к Порядку.
6.3. При рассмотрении отчетов Министерство проверяет их на предмет:
правильности заполнения;
достоверности содержащихся в отчете сведений на основании заключенных муниципальных контрактов;
соответствия сумм оплаты выполненных работ, услуг, указанных в отчете, суммам оплаты согласно платежным документам об оплате выполненных работ, услуг по благоустройству за счет средств субсидии.
6.4. Органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных отчетах.
6.5. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации отчета в системе осуществляет проверку отчетов в соответствии с требованиями пункта 6.3 Порядка.
По итогам проверки отчет считается принятым Министерством в случае, если в системе Министерством ставится отметка о принятии отчета.
Принятые отчеты в течение 10 рабочих дней с даты проставления в системе отметки о принятии отчета направляются органами местного самоуправления городских поселений и сельских поселений в Министерство на бумажном носителе.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Заявка
на участие в конкурсе "Жители - за чистоту и благоустройство"
Муниципальное образование _______________________________________________
(городское, сельское поселение)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального района)
направляет для участия в конкурсе проект ________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Наличие этапов при реализации проекта по благоустройству (да, нет).
|
(рублей) |
Стоимость первого этапа |
Сумма |
Размер средств субсидии на реализацию проекта по благоустройству |
|
Размер средств местного бюджета на софинансирование |
|
Размер средств внебюджетных источников |
|
Итого по первому этапу |
|
Стоимость второго этапа* |
Сумма |
Размер средств местного бюджета |
|
Размер средств внебюджетных источников |
|
Итого по второму этапу |
|
Срок реализации проекта по благоустройству с _____ по _____ года, в
том числе по этапам:
I этап с по года;
II этап с по года.
_________________________________________________________________________
(краткое описание проекта по благоустройству (не более 5 предложений)
_________________________________________________________________________
Приложение
*Заполняется в случае, если проект по благоустройству содержит два
этапа реализации проекта по благоустройству.
Глава городского
(сельского) поселения _______________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Бюджет
проекта по благоустройству
__________________________________
(наименование проекта)
Первый этап |
Наименование оборудования (материалов), которое предполагается приобрести в рамках реализации проекта по благоустройству |
Размер средств, рублей |
1 |
2 |
3 |
Всего |
X |
|
|
Виды работ, которые предполагается выполнить в рамках реализации проекта по благоустройству |
Размер средств, рублей |
|
|
|
Всего |
X |
|
Итого на первый этап |
X |
|
Информация о втором этапе проекта по благоустройству*
Второй этап |
Наименование оборудования (материалов), которое предполагается приобрести в рамках реализации проекта по благоустройству |
Размер средств, рублей |
1 |
2 |
3 |
Всего |
X |
|
|
|
|
Всего |
X |
|
Итого на второй этап |
X |
|
*Заполняется в случае, если проект по благоустройству содержит два
этапа реализации проекта по благоустройству.
Глава городского
(сельского) поселения ____________ ________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Примерный план
реализации проекта по благоустройству
Вид деятельности/работ |
Срок (дата исполнения) |
Документы, подтверждающие исполнение плана |
1 |
2 |
3 |
Выбор подрядчика | ||
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно заявленному проекту по благоустройству |
в течение 10 календарных дней после вступления в силу правового акта Правительства Красноярского края о распределении субсидий |
извещение о проведении конкурса (ссылка) |
Заключение муниципального контракта (далее - МК) |
в течение 20 календарных дней после определения подрядчика |
копия МК с приложениями в формате PDF* |
Реализация проекта** | ||
Подготовительный этап | ||
|
|
фото |
Производство работ | ||
|
|
фото |
Ввод объекта в эксплуатацию | ||
|
|
фото |
Отчеты о ходе работ | ||
Полугодовой отчет об использовании средств субсидии |
не позднее 1 июля текущего года |
по формам приложений к Порядку: N 4 (ссылка); N 5 (ссылка) |
Годовой отчет об использовании средств субсидии, обзор результатов реализации проекта |
не позднее 20 января года, следующего за годом реализации |
по формам приложений к Порядку: N 4 (ссылка); N 5 (ссылка); N 6 (ссылка); копии документов, подтверждающие выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ, акты приемки-сдачи, товарные накладные - для поставки товаров); фото территории после реализации проекта |
*Копия МК должна быть заверена главой городского (сельского)
поселения или лицом, уполномоченным главой городского (сельского)
поселения на данные действия.
**Заполняется участниками конкурса самостоятельно:
в графе 1 - планируемые виды работ в рамках реализации проекта по
благоустройству в соответствии с приложением N 2 к Порядку;
в графе 2 - период или дата завершения соответствующего вида работ.
Глава городского
(сельского) поселения ____________ ____________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Отчет
об использовании средств субсидий (первый этап)
___________________________________________________
за отчетный период с _______________ по _____________
(по полугодиям, нарастающим итогом)
Наименование городского (сельского)
поселения, муниципального района ________________________________________
Наименование проекта по благоустройству _________________________________
Размер субсидии, определенный постановлением
Правительства Красноярского края, __________________________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование ________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном
отношении от суммы субсидии _______%
Размер средств по муниципальному контракту _________________ тыс. рублей.
Показатели |
Единица измерения |
По муниципальному контракту |
Объем выполненных работ |
Оплата выполненных работ, тыс. рублей |
Примечание* |
||
всего |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Источники финансирования работ |
|
|
|
|
|
|
|
субсидия из краевого бюджета** |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по благоустройству |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
2. Установка (ремонт) |
|
|
|
|
|
|
|
малых архитектурных форм |
ед. |
|
|
|
|
|
|
детских игровых комплексов |
ед. |
|
|
|
|
|
|
памятников культурного наследия |
ед. |
|
|
|
|
|
|
3. Приведение в надлежащее состояние |
|
|
|
|
|
|
|
тротуаров |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
скверов |
тыс. кв. м |
|
|
|
|
|
|
парков |
тыс. кв. м |
|
|
|
|
|
|
уличного освещения |
км сетей |
|
|
|
|
|
|
территории, прилегающей к памятникам культурного наследия |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
кладбищ |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
4. Количество высаженных деревьев и кустарников |
ед. |
|
|
|
|
|
|
5. Уборка несанкционированных свалок |
га |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
*В примечании дается расшифровка выполненных работ по
соответствующим направлениям.
**К отчету прикладываются следующие документы:
копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по
благоустройству;
копии актов о приемке выполненных работ, акты приемки-сдачи,
товарные накладные - для поставки товаров;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов
на реализацию проекта по благоустройству за счет средств краевого и
местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных товаров (выполненных
работ, оказанных услуг): в случае безналичного расчета - платежные
поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и
(или) квитанции к приходным кассовым ордерам.
Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены
главой городского (сельского) поселения или лицом, уполномоченным главой
городского (сельского) поселения на данные действия.
Глава городского
(сельского) поселения _____________ ___________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Главный бухгалтер _____________ ___________
(подпись) (ФИО)
Отчет
об использовании средств субсидий (по всему проекту)*
_______________________________________________________
за отчетный период с ______ по ___________
(по полугодиям, нарастающим итогом)
Наименование городского (сельского) поселения,
муниципального района ___________________________________________________
Наименование проекта по благоустройству _________________________________
Размер субсидии, определенный постановлением Правительства Красноярского
края, __________________________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование ________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном
отношении от суммы субсидии _______%
Размер средств по муниципальному контракту _________________ тыс. рублей.
Показатели |
Ед. измерения |
По муниципальному контракту |
Объем выполненных работ |
Оплата выполненных работ, тыс. рублей |
Примечание** |
||
всего |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Источники финансирования работ |
|
|
|
|
|
|
|
размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по благоустройству |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета*** |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
2. Установка (ремонт) |
|
|
|
|
|
|
|
малых архитектурных форм |
ед. |
|
|
|
|
|
|
детских игровых комплексов |
ед. |
|
|
|
|
|
|
памятников культурного наследия |
ед. |
|
|
|
|
|
|
3. Приведение в надлежащее состояние |
|
|
|
|
|
|
|
тротуаров |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
скверов |
тыс. кв. м |
|
|
|
|
|
|
парков |
тыс. кв. м |
|
|
|
|
|
|
уличного освещения |
км сетей |
|
|
|
|
|
|
территории, прилегающей к памятникам культурного наследия |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
кладбищ |
кв. м |
|
|
|
|
|
|
4. Количество высаженных деревьев и кустарников |
ед. |
|
|
|
|
|
|
5. Уборка несанкционированных свалок |
га |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
*Заполняется при условии, если проект по благоустройству содержал
информацию о втором этапе проекта по благоустройству.
**В примечании дается расшифровка выполненных работ по
соответствующим направлениям.
***К отчету прикладываются следующие документы:
копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по
благоустройству;
копии актов о приемке выполненных работ, акты приемки-сдачи,
товарные накладные - для поставки товаров;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов
на реализацию проекта по благоустройству за счет средств краевого и
местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных товаров (выполненных
работ, оказанных услуг): в случае безналичного расчета - платежные
поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и
(или) квитанции к приходным кассовым ордерам.
Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены
главой городского (сельского) поселения или лицом, уполномоченным главой
городского (сельского) поселения на данные действия.
Глава городского
(сельского) поселения _____________ ___________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Главный бухгалтер _____________ ___________
(подпись) (ФИО)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Информация
о достижении показателей целевых индикаторов за отчетный период
с ___________________ по ________________
(по полугодиям, нарастающим итогом)
N п/п |
Общее количество граждан, проживающих в муниципальном образовании в соответствии с официальными статистическими данными (чел.) |
Количество граждан, которые были привлечены к работам по благоустройству (чел.) |
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (%) |
Общая протяженность улиц, проездов, набережных на территории муниципального образования в соответствии с официальными статистическим и данными (км) |
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на территории муниципального образования* (км) |
Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных на конец года (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
*Ожидаемые показатели, используемые в дальнейшем для представления
в Федеральную службу государственной статистики.
Глава городского
(сельского) поселения __________________ ______________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к Порядку проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство"
в городских и сельских поселениях, порядку,
условиям предоставления и расходования средств
субсидий бюджетам муниципальных образований края
на реализацию проектов по благоустройству территорий
сельских населенных пунктов и городских поселений
с численностью населения не более 10000 человек,
инициированных гражданами соответствующего
населенного пункта, поселения, порядку контроля
за целевым и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Информация
о реализации проекта по благоустройству
Наименование городского (сельского) поселения ___________________________
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального района)
Наименование проекта по благоустройству _________________________________
Размер субсидии, определенный постановлением Правительства
Красноярского края, тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование __________
тыс.рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном
отношении от суммы субсидии ______%.
Размер средств по муниципальному контракту ________________ тыс.
рублей.
1. Описание проекта согласно заявке с приложением фотографий
территории до реализации проекта по благоустройству.
2. Описание реализованного проекта по благоустройству с приложением
фотографий территории после реализации проекта по благоустройству.
3. Описание мероприятий по вовлечению населения в процесс
реализации проекта по благоустройству (приложить фотографии, фиксирующие
проведение указанных мероприятий).
4. Количество граждан, которые были привлечены к мероприятиям по
благоустройству в рамках реализации проекта (чел.), ____________.
5. Количество граждан в процентном отношении от общего количества
граждан, проживающих в муниципальном образовании, которые были
привлечены к мероприятиям по благоустройству в рамках реализации проекта
по благоустройству (%),
6. Количество граждан, признанных в установленном порядке
безработными, которые были трудоустроены на общественные работы в рамках
реализации проекта (чел.),_______________ .
7. Описание мероприятий, направленных на сохранность объектов,
созданных в ходе реализации проекта по благоустройству.
8. Приложение: публикации в местных средствах массовой информации о
ходе реализации проекта по благоустройству в рамках проведения конкурса
"Жители - за чистоту и благоустройство".
Глава городского
(сельского) поселения ____________ _______________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Дата
Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка муниципальных
проектов по благоустройству территорий
и повышению активности населения
в решении вопросов местного значения"
Порядок
проведения конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурса "Инициатива жителей эффективность в работе", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов (далее - Порядок) определяет процедуру оформления и подачи заявок на участие в конкурсе "Инициатива жителей - эффективность в работе" (далее - конкурс), порядок проведения конкурса, устанавливает механизм предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений (далее - субсидии), осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления осуществляется как в форме, предусмотренной статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", так и в иных формах, предусмотренных уставом муниципального образования (создания советов, комитетов самоуправления, избрания сельских старост в населенных пунктах и других формах).
Средства субсидии направляются муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений.
1.2. Организатором конкурса является министерство строительства Красноярского края (далее - Министерство).
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.
1.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях вовлечения населения в решение вопросов местного значения сельских поселений.
2. Порядок оформления и подачи заявок на участие в конкурсе
2.1. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления сельских поселений (далее - участники конкурса), прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу zhkh.krskcit.ru (далее - система) и разместившие заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в системе, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
К заявке прилагаются электронные документы, содержащие информацию, указанную в пункте 2.3 Порядка, в формате .doc, .pdf, .png или .rtf.
Заявки представляются участниками конкурса ежегодно в срок до 20 февраля текущего года.
Рассмотрение заявки и принятие решения об ее регистрации либо отказе в регистрации заявки осуществляется Министерством в течении 5 рабочих дней после размещения заявки в системе.
Заявки, не соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.3 Порядка, Министерством к регистрации не принимаются.
Основаниями для отказа Министерством в регистрации заявок являются:
непредставление или неполное представление в заявке и прилагаемых к ней документах информации, указанной в пункте 2.3 Порядка;
несоблюдение сроков представления заявок;
нарушение порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка в предыдущем году (в случае, если орган местного самоуправления являлся получателем субсидии).
Отказ Министерства в регистрации заявки оформляется путем указания Министерством в системе статуса заявки "отклонено".
Регистрация заявок осуществляется системой автоматически путем присвоения порядкового номера, за исключением заявок со статусом "отклонено".
2.2. Заявки могут быть представлены для реализации мероприятий по решению следующих вопросов местного значения в рамках Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131- ФЗ):
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункт 12 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (пункт 14 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
организация благоустройства территории поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории поселения (пункт 19 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (пункт 33 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).
В случае если иные вопросы местного значения закреплены за сельским поселением согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, заявки могут быть представлены на реализацию мероприятий по решению следующих вопросов:
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (пункт 13 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (пункт 13.1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (пункт 15 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 18 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 26 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (пункт 22 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ);
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения (пункт 24 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).
2.3. К заявке прилагаются:
2.3.1. Проект по решению вопросов местного значения сельских поселений (далее - проект), в котором отражается следующая информация:
описание проекта с указанием вопроса местного значения сельского поселения, на решение которого направлен проект (не более 1 страницы); цель реализации проекта;
ожидаемые результаты от реализации проекта (натуральные показатели); описание деятельности совета, комитета самоуправления или старосты сельского населенного пункта, их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, а также их участия в создании проекта (при наличии);
доля граждан, привлеченных к разработке проекта, от общего количества разработчиков проекта;
количество граждан, проживающих в населенном пункте; количество граждан, на которых рассчитан проект;
количество граждан, которых планируется привлечь к реализации проекта в целом и/или отдельных мероприятий;
количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, которых планируется трудоустроить на общественные работы в рамках реализации проекта;
перечень мероприятий, связанных с объектом деятельности по проекту, планируемых после его реализации.
2.3.2. Копия письма, направленного администрацией сельского поселения в исполнительно-распорядительный орган муниципального района, содержащего информацию об участии сельского поселения в конкурсе.
2.3.3. Копия решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Красноярского края "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" от 07.07.2016 N 10-4831 (при наличии).
2.3.4. Копия положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов (при наличии).
2.3.5. Копии протоколов референдумов, сходов граждан, содержащих информацию о результатах работы совета, комитета самоуправления или старосты сельского населенного пункта за весь период работы (при наличии), а также о принятии решения в отношении направления заявки на конкурс.
2.3.6. Копии протоколов референдумов, сходов граждан о планируемом направлении и (или) фактическом использовании средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования, писем глав сельских поселений с указанием сумм самообложения и работ, выполненных за счет средств самообложения граждан (при наличии).
2.3.7. Копии документов, перечисленных в подпунктах 2.3.2-2.3.6 пункта.
2.3. Порядка, должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования края или лицом, уполномоченным главой (главой администрации) муниципального образования края на данные действия.
2.3.8. Гарантийные письма организаций, средства которых планируется привлечь в качестве внебюджетных источников для реализации проекта (при наличии).
2.3.9. Бюджет проекта по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
Проект может состоять из двух этапов его реализации. При этом реализация двух этапов проекта должна быть осуществлена в пределах текущего финансового года.
В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ по реализации первого этапа органы местного самоуправления сельских поселений края могут направлять средства субсидии на реализацию второго этапа проекта.
2.3.10. План реализации проекта по решению вопросов местного значения по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
2.4. Участники конкурса несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.
2.5. Каждое сельское поселение может представить ежегодно не более одной заявки для реализации проекта на территории населенного пункта, входящего в границы соответствующего сельского поселения и не являющегося административным центром.
2.6. Органы местного самоуправления сельских поселений письменно за 10 календарных дней до момента подачи заявок уведомляют органы местного самоуправления муниципального района об участии в конкурсе.
2.7. Список проектов размещается системой автоматически одновременно с поступлением заявки на конкурс с указанием даты подачи заявки, наименования участника конкурса, наименования проекта и статуса заявки (в обработке, принято, отклонено, одобрено).
Статус "в обработке" присваивается заявке и соответствующему проекту до рассмотрения заявки Министерством на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.3 Порядка, согласно пункту 2.1 Порядка.
Статус "принято" присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения о регистрации заявки согласно пункту 2.1 Порядка.
Статус "отклонено" присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения об отказе в регистрации заявки согласно пункту 2.1. Порядка.
Статус "одобрено" присваивается Министерством заявке и соответствующему проекту при получении протокола Совета согласно пункту 3.6. Порядка.
3. Определение победителей конкурса
3.1. Отбор проектов на конкурс проводится среди проектов на территории населенных пунктов, не являющихся административными центрами сельских поселений, в зависимости от численности населения, по двум категориям:
I категория - сельские населенные пункты с численностью населения более 1 тысячи человек;
II категория - сельские населенные пункты с численностью населения до 1 тысячи человек включительно.
Объем субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения сельских поселений, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, для категорий муниципальных образований определяется в следующем порядке:
I категория - не более 350,0 тыс. рублей;
II категория - не более 250,0 тыс. рублей.
3.2. Заявки муниципальных образований - участников конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" оцениваются экспертами, привлекаемыми в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, по следующим критериям отбора согласно нижеуказанной таблице:
Критерий отбора |
0 баллов |
1 балл |
2 балла |
3 балла |
Социально-общественные критерии | ||||
1. Наличие совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов) |
нет |
|
|
есть |
2. Период действия совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов) |
не действует |
действует менее 1 года |
действует от 1 года до 3 лет |
действует более 3 лет |
3. Деятельность совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании информации в проекте согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка и копий протоколов референдумов, сходов граждан согласно подпункту 2.3.5 пункта 2.3 Порядка) |
деятельность не осуществлялась |
взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления в отношении реализации вопросов местного значения или решено не менее 1 вопроса местного |
взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления в отношении реализации вопросов местного значения, проведено не менее 1 мероприятия по решению вопросов местного значения в пределах полномочий или |
взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления в отношении реализации вопросов местного значения, проведено не менее 1 мероприятия по решению вопросов местного значения в пределах полномочий и |
|
|
значения в пределах полномочий |
организовано не менее 1 культурно-массового мероприятия на территории населенного пункта |
организовано не менее 1 культурно-массового мероприятия на территории населенного пункта |
4. Привлечение граждан к разработке проекта (на основании информации в проекте согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка) |
нет данных/не привлекаются |
проект разработан органом местного самоуправления сельского поселения |
проект разработан органом местного самоуправления совместно с гражданами и/или советом, комитетом или старостой сельского населенного пункта |
проект инициирован и разработан гражданами и/или советом, комитетом или старостой сельского населенного пункта |
5. Охват населения (на основании информации в проекте согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка) |
|
проект рассчитан менее чем на 50% граждан, проживающих в населенном пункте |
проект рассчитан на 100% граждан, проживающих в населенном пункте |
проект рассчитан на 100% граждан, проживающих в населенном пункте, а также на граждан других населенных пунктов сельского поселения |
6. Привлечение граждан к выполнению работ по проекту (на основании информации в проекте согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка) |
нет данных/не привлекаются |
привлекаются в качестве исполнителей отдельных мероприятий по проекту |
привлекаются в качестве исполнителей в целом по проекту |
привлекаются в качестве исполнителей по проекту, в дальнейшем участвуют в организации массовых мероприятий или деятельности, связанной с объектом по проекту |
7. Трудоустройство на общественные работы в рамках реализации проекта граждан, признанных в установленном порядке безработными (на основании информации в проекте согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка) |
нет данных/не трудоустраиваются |
|
|
трудоустраиваются |
8. Направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения сельского поселения (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав сельских поселений с указанием сумм самообложения и работ, выполненных за счет средств самообложения граждан) |
отсутствует копия протокола референдума, схода граждан |
самообложение проектом предусматривается единовременно в части реализации конкретного проекта |
самообложение проектом предусматривается ежегодно на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения |
самообложение проектом предусматривается единовременно в части реализации конкретного проекта и/или самообложение проектом предусматривается ежегодно на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения, представлены результаты использования средств самообложения |
Финансово-экономические показатели | ||||
9. Привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций согласно подпункту 2.3.8 пункта 2.3 Порядка) |
нет данных/не привлекаются |
привлекаются средства только муниципальных учреждений |
привлекаются средства только частных организаций |
привлекаются средства муниципальных учреждений и частных организаций |
10. Ожидаемые результаты реализации проекта (на основании информации, указанной в проектах, согласно подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Порядка) |
ожидаемые результаты неконкретны и неизмеримы |
ожидаемые результаты в относительных величинах |
ожидаемые результаты в абсолютных величинах |
ожидаемые результаты в относительных и абсолютных величинах |
Организационно-технические | ||||
11. Степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно подпункту 2.3.10 пункта 2.3 Порядка) |
план реализации проекта участником конкурса не заполнен |
план реализации проекта составлен из набора непоследовательных, несоответствующих друг другу и (или) бюджету проекта (согласно пункту 2.4.9 Порядка) видов работ/деятельности |
план реализации составлен из последовательных видов работ/деятельности, но сроки реализации проекта, указанные в плане, не соответствуют срокам реализации проекта, указанным в заявке |
план реализации проекта составлен из последовательных видов работ/деятельности, сроки реализации проекта, указанные в плане, соответствуют срокам реализации проекта, указанным в заявке |
3.3. Подведение итогов конкурса осуществляется Советом по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).
3.4. Для рассмотрения и оценки заявок Министерством привлекаются эксперты в областях проектирования и строительства, экономики и финансов, гражданского общества. Состав экспертов утверждается приказом Министерства.
3.5. Оценка заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок, в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3.2 Порядка.
По критериям 1-11 каждой заявке выставляются баллы от 0 до 3 в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.
Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. На основании итоговых баллов системой автоматически формируется рейтинг заявок, который направляется Министерством в Совет в течение 2 рабочих дней после оценки заявок экспертами.
Совет формирует предложения о победителях конкурса с учетом мнения экспертов, рейтинга заявок, набравших наибольшее количество баллов, в течение 10 рабочих дней после его получения. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным в системе в более ранний срок.
3.6. Решение Совета оформляется протоколом (далее - протокол Совета), содержащим предложения Правительству Красноярского края о победителях конкурса с указанием объема субсидии для каждого муниципального образования - победителя конкурса на основании рейтинга заявок, распределенного в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом пункта 3.1 Порядка.
Протокол Совета в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.
Министерство в течении 5 рабочих дней после получения протокола присваивает заявкам - победителям конкурса статус "одобрено" в системе.
3.7. Министерство после получения протокола Совета готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий и направляет его на согласование в соответствующие органы исполнительной власти Красноярского края.
Постановление Правительства Красноярского края о распределении субсидий принимается не позднее 10 апреля текущего года.
4. Предоставление и расходование субсидий
4.1. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания (далее - РБО) в размере, не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета:
для муниципальных образований с РБО ниже 4-0,1%;
для муниципальных образований с РБО выше 4 включительно - 0,2%.
4.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального района Красноярского края, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета", в срок не позднее 15 мая текущего года.
4.3. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий представляют в Министерство выписку из решения муниципального образования Красноярского края о местном бюджете, подтверждающую выполнение условий софинансирования расходов по реализации проектов в соответствии с пунктом 4.1 Порядка.
Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются в Министерство следующими способами:
нарочно по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14;
через организации почтовой связи на почтовый адрес: 660075, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Заводская, д.14.
4.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.
Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:
1) непредставление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка;
2) представление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 4.3 Порядка;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
Министерство в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в заключении соглашения уведомляет в письменной форме орган местного самоуправления об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе в заключении соглашения вправе повторно направить в министерство документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения.
4.5. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных районов.
Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам сельских поселений.
4.6. Органы местного самоуправления сельских поселений Красноярского края, в заявках которых содержалась информация о реализации второго этапа проекта, в случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по реализации первого этапа проектов направляют средства субсидии на реализацию второго этапа проекта в пределах заявленных сумм.
Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
4.7. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, некачественное выполнение работ, услуг, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
4.8. Показателем результативности использования средств субсидии является достижение значения доли граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения, от общего числа граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте сельского поселения, не менее значения, заявленного на момент заключения Соглашения.
4.9. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".
5. Порядок осуществления контроля за использованием субсидий
5.1. Обеспечение целевого расходования средств субсидий осуществляется Министерством и органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления края оформляют на сайте отчет об использовании средств субсидий и иную необходимую информацию, связанную с реализацией ими проектов по решению вопросов местного значения, в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 настоящего Порядка (далее - отчет).
5.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок
Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
6. Перечень отчетных документов
6.1. Органы местного самоуправления поселений края размещают в системе документы, указанные в приложении N 3 к Порядку.
6.2. Органы местного самоуправления поселений края оформляют в системе отчет по формам согласно приложению N 4 к Порядку и информацию о достижении показателей целевых индикаторов по форме согласно приложению N 5 к Порядку:
не позднее 1 июля текущего года;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
По итогам отчетного года, но не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления поселений размещают в системе информацию о реализации проекта.
6.3. При рассмотрении отчетов Министерство проверяет их на предмет:
правильности заполнения;
достоверности содержащихся в отчете сведений на основании заключенных муниципальных контрактов;
соответствия сумм оплаты выполненных работ, услуг, указанных в отчете, суммам оплаты согласно платежным документам об оплате выполненных работ, услуг за счет субсидии.
6.4. Органы местного самоуправления поселений края несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных отчетах.
6.5. Министерство в течение 30 рабочих дней с даты регистрации отчета в системе осуществляет проверку отчетов в соответствии с требованиями пункта 6.3 Порядка.
По итогам проверки отчет считается принятым министерством в случае, если на сайте в системе Министерством ставится отметка о принятии отчета.
Принятые отчеты в течение 10 рабочих дней с даты проставления в системе отметки о принятии отчета направляются органами местного самоуправления поселений края в Министерство на бумажном носителе.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса
"Инициатива жителей - эффективность в работе",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований края для реализации проектов
по решению вопросов местного значения сельских
поселений, порядку контроля за целевым
и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Заявка
на участие в конкурсе
"Инициатива жителей - эффективность в работе"
Муниципальное образование _______________________________________________
(населенный пункт)
_________________________________________________________________________
(сельское поселение)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального района)
направляет для участия в конкурсе проект
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Наличие этапов при реализации проекта по решению вопросов местного
значения (да, нет).
|
(рублей) |
Стоимость первого этапа |
Сумма |
Размер средств субсидии на реализацию проекта по решению вопросов местного значения |
|
Размер средств местного бюджета (за исключением средств самообложения) |
|
Размер средств самообложения |
|
Размер средств внебюджетных источников |
|
Итого первый этап |
|
Стоимость второго этапа* |
Сумма |
Итого второй этап |
|
Срок реализации проекта по решению вопросов местного значения с
____ по ____ года, в том числе по этапам:
I этап с ___ по ____ года;
II этап с _____ по ___ года.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(краткое описание проекта (не более 5 предложений)
Приложение ______________________________________________________________
*Заполняется в случае, если проект содержит два этапа
Глава (глава администрации)
муниципального образования _________________ _______________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса
"Инициатива жителей - эффективность в работе",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований края для реализации проектов
по решению вопросов местного значения сельских
поселений, порядку контроля за целевым
и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Бюджет
проекта по решению вопросов местного значения
________________________________________________
(наименование проекта)
Первый этап |
Наименование оборудования (материалов), которое предполагается приобрести в рамках реализации проекта |
Размер средств, рублей |
1 |
2 |
3 |
Всего |
X |
|
|
Виды работ, которые предполагается выполнить в рамках реализации проекта |
Размер средств, рублей |
|
|
|
Всего |
X |
|
Итого на первый этап |
X |
|
Информация
о втором этапе проекта по решению вопросов местного значения*
Второй этап |
Наименование оборудования (материалов), которое предполагается приобрести в рамках реализации проекта |
Размер средств, рублей |
1 |
2 |
3 |
Всего |
X |
|
|
Виды работ, которые предполагается выполнить в рамках реализации проекта |
Размер средств, рублей |
|
|
|
Всего |
X |
|
Итого на второй этап |
X |
|
*Заполняется в случае, если проект содержит два этапа реализации.
Глава (глава администрации)
муниципального образования _________________ _______________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку проведения конкурса
"Инициатива жителей - эффективность в работе",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований края для реализации проектов
по решению вопросов местного значения сельских
поселений, порядку контроля за целевым
и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Примерный план
реализации проекта по решению вопросов местного значения
Вид деятельности/работ |
Срок (дата исполнения) |
Документы, подтверждающие исполнение плана |
|
1 |
2 |
3 |
|
Выбор подрядчика | |||
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно заявленному проекту по решению вопросов местного значения |
в течение 10 календарных дней после вступления в силу правового акта Правительства Красноярского края о распределении субсидий |
извещение о проведении конкурса (ссылка) |
|
Заключение муниципального контракта (далее - МК) |
в течение 20 календарных дней после определения подрядчика |
копия МК с приложениями в формате PDF* |
|
Реализация проекта* | |||
Подготовительный этап | |||
|
|
Фото |
|
Производство работ | |||
|
|
Фото |
|
Ввод объекта в эксплуатацию | |||
|
|
Фото |
|
Отчеты о ходе работ | |||
Полугодовой отчет о расходовании средств субсидии |
до 1 июля текущего года |
по формам приложений к Порядку: N 4 ссылка; N 5 ссылка |
|
Годовой отчет о расходовании средств субсидии, обзор результатов реализации проекта |
до 20 января года, следующего за годом реализации |
по формам приложений к Порядку: N 4 ссылка; N 5 ссылка; копии документов, подтверждающие выполнение работ (КС2, КСЗ или акт приема-передачи объекта, товарные (товарно-транспортные) накладные); фото территории после реализации проекта |
Примечание:
*Копия МК должна быть заверена главой (главой администрации)
муниципального образования края или лицом, уполномоченным главой (главой
администрации) муниципального образования края на данные действия.
**Заполняется участниками конкурса самостоятельно:
в столбце 1 - планируемые виды работ в рамках реализации проекта по
решению вопросов местного значения в соответствии с приложением N 2 к
Порядку;
в столбце 2 - период или дата завершения соответствующего вида
работ.
Глава (глава администрации)
муниципального образования _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурса
"Инициатива жителей - эффективность в работе",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований края для реализации проектов
по решению вопросов местного значения сельских
поселений, порядку контроля за целевым
и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Отчет
об использовании средств субсидий (первый этап)
__________________________________________________
за отчетный период с _______ по __________
(по полугодиям, нарастающим итогом)
Наименование сельского поселения, муниципального района _________________
_________________________________________________________________________
Наименование проекта по решению вопросов местного значения ______________
_________________________________________________________________________
Размер субсидии, определенной постановлением Правительства Красноярского
края, _______________________________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование ________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном
отношении от суммы субсидии ____________%.
Размер средств по муниципальному контракту тыс. рублей.
Показатели |
Ед. измерения |
По муниципальному контракту |
Объем выполненных работ |
Оплата выполненных работ, тыс. рублей |
Примечание* |
||
всего |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Источники финансирования работ |
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из краевого бюджета* |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по решению вопросов местного значения |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
2. Вид деятельности/работ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
*В примечании дается расшифровка выполненных работ.
**К отчету прикладываются следующие документы:
копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по
решению вопросов местного значения; копии актов о приемке выполненных
работ, акты приемки-сдачи, товарные накладные - для поставки товаров;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов
на реализацию проекта по решению вопросов местного значения за счет
средств краевого и местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных
товаров (выполненных работ, оказанных услуг): в случае безналичного
расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые
(или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам.
Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены
главой (главой администрации) муниципального образования края или лицом,
уполномоченным главой (главой администрации) муниципального образования
края на данные действия.
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Главный бухгалтер __________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Отчет
об использовании средств субсидий (по всему проекту)*
_________________________________________
за отчетный период с ____ по _______
(по полугодиям, нарастающим итогом)
Наименование сельского поселения, муниципального района _________________
________________________________________________________________________.
Наименование проекта по решению вопросов местного значения ______________
_________________________________________________________________________
Размер субсидии, определенной постановлением Правительства Красноярского
края, ______________________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование ________ тыс. рублей.
Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном
отношении от суммы субсидии ______%.
Размер средств по муниципальному контракту _________________ тыс. рублей.
Показатели |
Ед. измерения |
По муниципальному контракту |
Объем выполненных работ |
Оплата выполненных работ, тыс. рублей |
Примечание** |
||
всего |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Источники финансирования работ |
|
|
|
|
|
|
|
размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по решению вопросов местного значения |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета*** |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
2. Вид деятельности/работ |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
*Заполняется при условии, если заявка органов местного
самоуправления, представленная на участие в конкурсе, содержала
информацию о втором этапе проекта по решению вопросов местного значения.
**В примечании дается расшифровка выполненных работ.
***К отчету прикладываются следующие документы:
копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по
решению вопросов местного значения; копии актов о приемке выполненных
работ, акты приемки-сдачи, товарные накладные - для поставки товаров;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов
на реализацию проекта по решению вопросов местного значения за счет
средств краевого и местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных
товаров (выполненных работ, оказанных услуг): в случае безналичного
расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые
(или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам.
Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены
главой (главой администрации) муниципального образования края или лицом,
уполномоченным главой (главой администрации) муниципального образования
края на данные действия.
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер __________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурса
"Инициатива жителей - эффективность в работе",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований края для реализации проектов
по решению вопросов местного значения сельских
поселений, порядку контроля за целевым
и эффективным использованием средств субсидий,
а также перечню отчетных документов
Информация
о достижении показателей целевых индикаторов
за отчетный период с _____по _______
(ежеквартально, нарастающим итогом)
N п/п |
Общее количество граждан, проживающих в муниципальном образовании в соответствии с официальными статистическими данными (чел.) |
Количество граждан, которые были привлечены к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельского поселения (чел.) |
Доля граждан, привлеченных к работам по решению вопросов местного значения сельского поселения, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
МП
Приложение N 5
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство финансов Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
Цель подпрограммы |
стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг |
Задача подпрограммы |
улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
количество объектов муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества, в 2018-2021 годах - не менее 30 объектов ежегодно; доля городских округов и (или) муниципальных районов края, улучшивших в отчетном году материально-техническое состояние муниципального имущества, от общего количества городских округов и муниципальных районов края в 2018-2021 годах - не менее 32% ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 750 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 250 000,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на том, что эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий непосредственно зависит от материально-технического состояния муниципального имущества.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества (далее - субсидии).
Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.
3. Механизм реализации подпрограммы
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по итогам отбора документов (информации), представленных администрациями муниципальных образований.
Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядок представления отчетности об их использовании приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между министерством финансов Красноярского края и администрациями муниципальных образований в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, указанного в пункте 2.9 Порядка, условий предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества и порядка представления отчетности об их использовании.
Средства субсидии направляются на строительство, реконструкцию и проведение ремонта имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, приобретение основных средств и материальных запасов (зданий, машин, оборудования, инструмента, инвентаря), расходы, направленные на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, посредством улучшения состояния муниципального имущества.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство финансов Красноярского края осуществляет: координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг его реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы; подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления муниципальных образований - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, товарные накладные, платежные документы, подтверждающие долевое участие муниципальных образований в финансировании расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества за счет средств местного бюджета).
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств субсидии:
ежемесячно - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным; по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство финансов Красноярского края - не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы "Поддержка внедрения
стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг
и повышения качества жизни населения"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"
N п/п |
Цели, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы - стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг | |||||||
Задача подпрограммы - улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности | |||||||
1 |
Количество объектов муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества |
штук |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 30 |
не менее 30 |
не менее 30 |
не менее 30 |
2 |
Доля городских округов и (или) муниципальных районов края, улучшивших в отчетном году материально-техническое состояние муниципального имущества, от общего количества городских округов и муниципальных районов края |
% |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
не менее 32,0 |
Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка
внедрения стандартов
предоставления (оказания)
муниципальных услуг и повышения
качества жизни населения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
итого на 2019-2021 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы - стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг | |||||||||||
Задача подпрограммы - улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности | |||||||||||
1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества |
министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
15 3 00 7840 0 |
521, 522 |
250000,0 |
250000,0 |
250000,0 |
750000,0 |
в 2019-2021 годах - ежегодно не менее 20 городских округов и (или) муниципальных районов края улучшат материально-техническое состояние муниципального имущества и повысят качество работы муниципальных учреждений |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
250000,0 |
250000,0 |
250000,0 |
750000,0 |
|
Приложение N 2
к подпрограмме
"Поддержка внедрения стандартов
предоставления (оказания)
муниципальных услуг и повышения
качества жизни населения"
Порядок,
условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядок предоставления отчетности об их использовании
1. Общие положения
1.1. Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, и порядок представления отчетности об их использовании (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества (далее - субсидии), а также процедуру представления отчетности об их использовании.
1.2. Главным распорядителем средств субсидий является министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов).
2. Порядок, условия предоставления, распределения и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, в том числе на строительство, реконструкцию и проведение ремонта имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, приобретение основных средств и материальных запасов (зданий, машин, оборудования, инструмента, инвентаря), расходы, направленные на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, посредством улучшения состояния муниципального имущества.
2.2. Условием предоставления субсидий является выполнение муниципальными образованиями обязательств по долевому финансированию расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества:
для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии со статьей 8 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности), менее 1,4, - в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности не менее 1,4, - в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования.
2.3. Общий объем средств субсидий распределяется между муниципальными образованиями Красноярского края в следующей пропорции:
60 процентов объема субсидий - по итогам конкурсного отбора представленных муниципальными образованиями проектов по развитию и повышению качества работы муниципальных учреждений, предоставлению новых муниципальных услуг, повышению их качества, повышению качества жизни населения;
40 процентов объема субсидий - по итогам конкурсного отбора объектов, содержащихся в заявках муниципальных образований, в соответствии со следующими направлениями предоставления субсидий:
на 2019 год - реконструкция, капитальный ремонт кровель муниципальных учреждений образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
на 2020 год - капитальный ремонт муниципальных учреждений;
на 2021 год - капитальный ремонт муниципальных учреждений.
2.4. Для участия в отборе на предоставление субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка, администрация муниципального образования представляет в министерство финансов до 20 января текущего года включительно на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением заявку (для муниципальных районов формируется сводная заявка с учетом поселений, входящих в состав муниципального района), содержащую следующие документы (информацию):
а) письменное обращение о предоставлении субсидии;
б) проект по развитию и повышению качества работы муниципального учреждения, предоставлению новых муниципальных услуг, повышению их качества, повышению качества жизни населения (далее - проект), по форме согласно приложению N 1 к Порядку (под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, работ, направленных на достижение конкретных результатов по развитию и повышению качества работы муниципального учреждения, предоставлению новых муниципальных услуг, повышению их качества, повышению качества жизни населения, реализуемых в пределах года, в котором предоставляется субсидия);
в) копии смет, расчетов на осуществление расходов по реализации проекта;
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая наличие права собственности муниципального образования либо права оперативного управления муниципального учреждения на имущество, подлежащее реконструкции, проведению ремонта;
д) фото- и (или) видеоматериалы по представленному проекту;
е) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, подтверждающие возможность привлечения спонсорских, внебюджетных средств для реализации проекта (при наличии).
Администрацией муниципального образования может быть представлена заявка на предоставление субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка, в общей сумме не более:
для городских округов с численностью населения свыше 200 тыс. человек - 25 000,0 тыс. рублей;
для городских округов с численностью населения от 60 тыс. человек до 200 тыс. человек включительно - 20 000,0 тыс. рублей;
для городских округов с численностью населения менее 60 тыс. человек и муниципальных районов - 15 000,0 тыс. рублей.
Срок реализации проекта ограничивается годом предоставления субсидии.
2.5. Для участия в отборе на предоставление субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка, администрация муниципального образования представляет в министерство финансов до 20 января текущего года включительно на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением заявку (для муниципальных районов формируется сводная заявка с учетом поселений, входящих в состав муниципального района), соответствующую направлениям предоставления субсидий, установленным абзацами четвертым - шестым пункта 2.3 Порядка, содержащую следующие документы (информацию):
а) письменное обращение о предоставлении субсидии, содержащее информацию об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета на проведение работ (мероприятий) по запрашиваемому направлению предоставления субсидии в течение трех предшествующих лет с указанием сумм по годам;
б) реестр мероприятий, на которые запрашивается субсидия, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
в) копии смет, расчетов на осуществление расходов, указанных в заявке;
г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую наличие права собственности муниципального образования либо права оперативного управления муниципального учреждения на имущество, подлежащее реконструкции, проведению ремонта;
д) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, подтверждающие возможность привлечения спонсорских, внебюджетных средств для реализации мероприятий (при наличии).
Срок реализации мероприятий, на которые запрашивается субсидия, ограничивается годом предоставления субсидии.
Администрацией муниципального образования может быть представлена заявка на предоставление субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка, в общей сумме не более 7 000,0 тыс. рублей.
2.6. Ответственность за полноту представленных документов (информации), достоверность и актуальность содержащихся в них сведений несет администрация муниципального образования.
Министерство финансов регистрирует заявки в день их поступления.
Основаниями для отказа в принятии заявки являются:
несоблюдение сроков предоставления заявки;
неполное представление или непредоставление документов (информации), указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2.4, подпунктах "а" - "г" пункта 2.5 Порядка;
несоответствие заявки, предоставляемой в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, требованиям пункта 2.4 Порядка, несоответствие заявки, предоставляемой в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, требованиям пункта 2.5 Порядка.
При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, министерство финансов в течение 18 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пунктов 2.4, 2.5 Порядка, принимает решение об отказе в принятии заявки и направляет почтовым отправлением письмо в адрес администрации соответствующего муниципального образования с указанием причин отказа.
2.7. Министерство финансов в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанных в пунктах 2.4, 2.5 Порядка, проводит проверку вышеуказанных заявок на соответствие требованиям пунктов 2.4, 2.5 Порядка и представляет заявки на очередное заседание Совета по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданного в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).
Критерии отбора проектов муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка утверждены приложением N 3 к Порядку.
Критерии отбора объектов, содержащихся в заявках муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка, утверждены приложением N 4 к Порядку.
Совет в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных заявок осуществляет их оценку с учетом критериев, установленных настоящим пунктом.
Для подведения итогов отбора используется балльная система.
По итогам проведенной оценки Совет формирует рейтинг проектов муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка и рейтинг объектов, содержащихся в заявках муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка (далее - рейтинги проектов (объектов).
Совет готовит предложения о победителях отбора с учетом рейтингов проектов (объектов), набравших наибольшее количество баллов (далее - предложения Совета). При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, заявка которого была представлена раньше.
В случае увеличения расходов на реализацию подпрограммы в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, или отсутствия потребности у муниципального образования в средствах краевого бюджета по какому-либо из объектов (проектов), на которые предоставлена субсидия, победителем конкурса признается следующий в рейтинге проект (объект) с учетом решения Совета.
2.8. Предложения Совета оформляются протоколом Совета (далее - протокол), который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в министерство финансов.
2.9. Министерство финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола с учетом предложений Совета разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - постановление) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Решение о распределении субсидий принимается Правительством Красноярского края в форме постановления в течение 13 календарных дней со дня получения предложений Совета.
2.10. В случае образования экономии средств субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка, администрация муниципального образования вправе в срок не позднее 1 октября текущего года направить в министерство финансов на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением письменное обращение о перераспределении субсидии на иные мероприятия, связанные с реализацией проекта, на который предоставлена субсидия в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка, с приложением копий смет, расчетов на осуществление заявляемых расходов, реестра мероприятий, на которые запрашивается субсидия, по форме согласно приложению N 2 к Порядку, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей наличие права собственности муниципального образования либо права оперативного управления муниципального учреждения на имущество, подлежащее реконструкции, проведению ремонта.
Основаниями для отказа в принятии документов, предоставляемых в соответствии с абзацем первым настоящего пункта Порядка, являются:
несоблюдение сроков предоставления документов;
неполное представление документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта Порядка;
несоответствие запрашиваемых мероприятий реализуемому проекту.
При наличии вышеуказанных оснований министерство финансов в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта Порядка, принимает решение об отказе в принятии документов и направляет почтовым направлением письмо в адрес администрации соответствующего муниципального образования с указанием причин отказа.
Министерство финансов в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта Порядка, проводит проверку вышеуказанных документов на их соответствие требованиям абзаца первого настоящего пункта Порядка и представляет их на очередное заседание Совета.
Совет в течение 14 рабочих дней со дня поступления указанных документов рассматривает их. Предложения Совета по согласованию использования экономии по субсидии оформляются протоколом, который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в министерство финансов.
В случае образования экономии средств субсидии, распределяемой в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка, экономия распределяется на следующий объект в рейтинге, сформированном Советом в предшествующем году, в порядке, установленном пунктами 2.8, 2.9 Порядка.
2.11. Министерство финансов размещает постановление в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления его в силу на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" с адресом www.stimul.krskstate.ru.
2.12. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов на основании соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета, заключенных между министерством финансов и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение), в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, указанного в пункте 2.9 Порядка.
2.13. Для перечисления средств субсидии администрация муниципального образования не позднее 25 декабря текущего года представляет в министерство финансов на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением следующие документы:
заявку на финансирование средств субсидии, содержащую наименование объекта, суммы запрашиваемой субсидии;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов;
копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), связанных с реализацией мероприятий, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества.
При возмещении расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, администрация муниципального образования представляет в министерство финансов дополнительно к указанным в настоящем пункте документам копии платежных документов, подтверждающих оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг за счет средств местного бюджета.
Выписки из муниципальных правовых актов муниципальных образований представляются надлежащим образом заверенные главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.
Основаниями для отказа в принятии документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.13 Порядка, являются:
несоблюдение сроков предоставления документов;
неполное представление документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.13 Порядка.
При наличии оснований, указанных в абзацах восьмом - девятом пункта 2.13 Порядка, министерство финансов в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах втором-пятом пункта 2.13 Порядка, принимает решение об отказе в принятии документов и направляет почтовым отправлением письмо в адрес администрации соответствующего муниципального образования с указанием причин отказа.
2.14. Верность копий документов, представляемых в соответствии с Порядком, свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования (муниципального учреждения) или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты их заверения.
2.15. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в срок не более 10 календарных дней со дня получения от администрации муниципального образования документов, указанных в пункте 2.13 Порядка.
2.16. Показатель результативности использования субсидий:
количество объектов муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества, - в целом по Красноярскому краю не менее 30 ежегодно.
2.17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 2.16 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены и (или) обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, данным муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.
3. Порядок предоставления отчетности об использовании средств субсидии
3.1. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство финансов отчет об использовании средств субсидии на электронных и бумажных носителях по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 7 апреля года, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме согласно приложению N 6 к Порядку.
3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок не более 5 рабочих дней после направления в министерство финансов отчета, указанного в пункте 3.1 Порядка, размещают на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" с адресом www.stimul.krskstate.ru:
отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку;
фотоматериалы и (или) видеоматериалы, отображающие результат осуществления расходов, указанных в пункте 2.1 Порядка, и состояние объектов, заявленных в отчете об использовании средств субсидий в соответствии с приложением к Порядку, до осуществления указанных расходов.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края
на осуществление (возмещение) расходов,
направленных на развитие и повышение качества работы
муниципальных учреждений, предоставление
новых муниципальных услуг, повышение их качества,
и порядку представления отчетности об их использовании
Проект
по развитию и повышению качества работы муниципального учреждения,
предоставлению новых муниципальных услуг, повышению их качества,
повышению качества жизни населения
1. Наименование проекта ____________________________________________
2. Место реализации проекта
адрес объекта, предусмотренного проектом ________________________________
численность постоянного населения населенного пункта, в котором
предполагается реализация проекта (человек) _____________________________
_________________________________________________________________________
наличие объектов аналогичной направленности в сельском населенном
пункте, городском поселении, районе городского округа ___________________
_________________________________________________________________________
3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект (суть
проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, степень
неотложности решения проблемы, востребованность проекта населением и
т.д.) ___________________________________________________________________
4. Общая стоимость реализации проекта (тыс. рублей) ________________
5. Источники финансирования проекта (тыс. рублей)
Субсидия из краевого бюджета________________________________________
Местный бюджет _____________________________________________________
Внебюджетные, спонсорские средства ______________________________________
6. Описание планируемых мероприятий, работ (с приложением фото- и
(или) видеоматериалов по представленному проекту)________________________
_________________________________________________________________________
7. Инновационность решений, предлагаемых при реализации проекта ____
_________________________________________________________________________
8. Количество граждан, на которых направлена реализация проекта
(благополучатели) _____человек
9. Ожидаемые результаты от реализации проекта
Увеличение числа пользователей, посетителей, обучающихся, детей,
участников клубных формирований на _____ человек (____% от численности
до реализации проекта (______ человек)
Новые формы, методы работы, предоставление дополнительных услуг_____
Повышение комфортности предоставления услуг ________________________
Другие результаты __________________________________________________
10. Ожидаемый срок реализации проекта ______________________________
Глава (глава администрации)
муниципального образования _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края
на осуществление (возмещение) расходов,
направленных на развитие и повышение качества работы
муниципальных учреждений, предоставление
новых муниципальных услуг, повышение их качества,
и порядку представления отчетности об их использовании
Реестр
мероприятий, на которые запрашивается субсидия бюджетам
городских округов и муниципальных районов
Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов,
направленных на развитие и повышение качества работы
муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных
услуг, повышение их качества на
_______ год ______________________________________________
(наименование муниципального образования)
N Объекта п/п* |
Сумма по смете (тыс. рублей) |
Запрашиваемая сумма субсидии из краевого бюджета (тыс. рублей) |
Сумма софинансирования из местного бюджета (тыс. рублей) |
Сумма внебюджетных, спонсорских средств (тыс. рублей) |
Наименование населенного пункта, в котором находится объект |
Адрес объекта (улица, N дома) |
Численность постоянного населения населенного пункта, в котором располагается объект (человек) |
Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых планируется улучшить состояние муниципального имущества (человек) |
Наименование объекта, направление использования субсидии с указанием видов работ |
Дата последнего проведения работ (мероприятий) по заявляемому направлению на заявляемом объекте |
Ожидаемые результаты |
Планируемый срок завершения реализации мероприятий, на которые запрашивается субсидия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Объекты располагаются в порядке убывания приоритетности.
Глава (глава администрации) __________ _______________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
Исполнитель __________________________ ___________________________
(фамилия и инициалы) (телефон)
Приложение N 3
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края
на осуществление (возмещение) расходов, направленных
на развитие и повышение качества работы муниципальных
учреждений, предоставление новых муниципальных услуг,
повышение их качества, и порядку представления
отчетности об их использовании
Критерии
отбора проектов муниципальных образований для предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Порядка
N п/п |
Наименование критерия |
Количество баллов |
1 |
2 |
3 |
1 |
Повышение качества предоставления муниципальных услуг, предоставление новых муниципальных услуг, повышение качества жизни населения |
|
1.1 |
Увеличение числа пользователей, посетителей, обучающихся, детей, участников клубных формирований (для муниципальных учреждений) |
|
|
не менее чем на 10% |
4 |
|
менее чем на 10% |
2 |
1.2 |
Востребованность реализуемого проекта населением (оценочно определяется Советом на основании данных, представленных заявителями) (для объектов муниципальной собственности, за исключением муниципальных учреждений) |
0-10 |
1.3 |
Новые формы, методы работы, предоставление дополнительных услуг |
|
|
Да |
4 |
|
Нет |
0 |
1.4 |
Повышение комфортности предоставления услуг, повышение качества жизни населения, комплексность проводимых мероприятий (оценочно определяется Советом на основании данных, представленных заявителями) |
0-10 |
1.5 |
Инновационность решений, предлагаемых при реализации |
|
|
проекта (оценочно определяется Советом на основании данных, представленных заявителями) |
|
|
Применяются |
2 |
|
Не применяются |
0 |
1.6 |
Наглядность для населения результатов реализации проекта (оценочно определяется Советом на основании данных, представленных заявителями) |
0-10 |
2 |
Социальная эффективность от реализации проекта |
|
|
Количество граждан, на которых направлена реализация проекта (благополучателей), чел. |
|
|
более 1000 чел. |
3 |
|
500-1000 чел. |
2 |
|
менее 500 чел. |
1 |
3 |
Превышение уровня долевого финансирования расходов на реализацию проекта за счет средств местного бюджета над обязательным уровнем, установленным Порядком |
|
|
Свыше 40% |
5 |
|
21-40% |
4 |
|
10-20% |
3 |
4 |
Доля привлечения внебюджетных, спонсорских средств от суммы субсидии |
|
|
Не менее 10% |
2 |
|
Менее 10% |
1 |
|
Не привлекаются |
0 |
5 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
|
|
Не менее 1,4 |
0 |
|
Менее 1,4 |
1 |
6 |
Возможность финансирования проекта за счет других государственных программ Красноярского края |
|
|
Есть |
0 |
|
Нет |
1 |
Приложение N 4
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края
на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие
и повышение качества работы муниципальных учреждений,
предоставление новых муниципальных услуг,
повышение их качества, и порядку представления
отчетности об их использовании
Критерии
отбора объектов, содержащихся в заявках муниципальных образований для предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка
N п/п |
Наименование критерия |
Количество баллов |
1 |
2 |
3 |
1 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности |
|
|
Не менее 1,4 |
0 |
|
Менее 1,4 |
1 |
2 |
Превышение уровня долевого финансирования расходов за счет средств местного бюджета над обязательным уровнем, установленным Порядком |
|
|
Свыше 40% |
5 |
|
21-40% |
4 |
|
10-20% |
3 |
3 |
Доля привлечения внебюджетных, спонсорских средств от суммы субсидии |
|
|
Не менее 10% |
2 |
|
Менее 10% |
1 |
|
Не привлекаются |
0 |
4 |
Результат проводимых мероприятий (повышение комфортности условий пребывания, повышение качества жизни населения) (оценочно определяется Советом на основании данных, представленных заявителями) |
0-10 |
5 |
Количество благополучателей услуг в муниципальных учреждениях, а также количество пользующихся объектами муниципальной собственности, в которых планируется |
|
|
улучшить состояние муниципального имущества (человек) |
|
|
Свыше 1000 |
3 |
|
501-1000 |
2 |
|
100-500 |
1 |
|
Менее 100 |
0 |
6 |
Год последнего проведения работ (мероприятий) по запрашиваемому направлению на заявляемом объекте |
|
|
Свыше 10 лет назад |
1 |
|
До 10 лет назад включительно |
0 |
7 |
Осуществление расходов за счет средств местного бюджета на проведение работ (мероприятий) по запрашиваемому направлению предоставления субсидии в течение трех предшествующих лет |
|
|
Да |
1 |
|
Нет |
0 |
8 |
Проведение работ в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях |
|
|
Да |
2 |
|
Нет |
0 |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края на осуществление
(возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение
качества работы муниципальных учреждений, предоставление
новых муниципальных услуг, повышение их качества,
и порядку представления отчетности об их использовании
Отчет
об использовании средств субсидии на осуществление (возмещение)
расходов, направленных на развитие и повышение качества работы
муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных
услуг, повышение их качества,
_______________________________________на ____________
(наименование муниципального образования) (дата отчетности)
|
|
|
|
|
|
|
(тыс. рублей) |
|||||||
N п/п |
Наименование объекта |
Перечислено средств субсидии из краевого бюджета |
Фактически перечислено средств (поставщику, подрядчику) |
В том числе в разрезе бюджетной классификации |
Остаток неиспользованных средств субсидии |
Количество объектов муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества |
Достигнутые результаты от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект |
Дополнительные сведения(1) |
||||||
всего |
из них |
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
на счете бюджета |
на счетах автономных, бюджетных учреждений |
||||||||
за счет местного бюджета |
за счет внебюджетных источников |
за счет субсидии |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)В случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются
из местных бюджетов, в указанной колонке отражаются сведения о главном
распорядителе средств бюджета муниципального образования в отношении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, наименовании, мощности, сроках
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) и сметной стоимости, а в отношении
приобретаемых объектов недвижимого имущества - наименовании, мощности
приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроках приобретения,
предполагаемой (предельной) стоимости.
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
Исполнитель
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к Порядку, условиям предоставления, распределения
и расходования субсидий бюджетам городских округов
и муниципальных районов Красноярского края на осуществление
(возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение
качества работы муниципальных учреждений, предоставление
новых муниципальных услуг, повышение их качества,
и порядку представления отчетности об их использовании
Отчет
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных
на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений,
предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества,
за год
N п/п |
Наименование объекта |
Плановое количество объектов муниципальной собственности, в которых предполагается улучшить состояние муниципального имущества |
Фактическое количество объектов муниципальной собственности, в которых улучшено состояние муниципального имущества |
Примечание (причины недостижения значений показателей результативности использования субсидий (в случае недостижения значений показателей результативности) |
|
по состоянию на 31.12_______ |
по состоянию на 01.04.______ |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
Исполнитель _________________ ______________________
(фамилия и инициалы, телефон)
Приложение N 6
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство финансов Красноярского края; министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края; министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Цель подпрограммы |
содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Красноярского края |
Задача подпрограммы |
стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов; проведение государственной кадастровой оценки в целях актуализации налогооблагаемой базы для исчисления местных налогов |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета, - не менее 20 ежегодно; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена работа по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в общем количестве объектов, состоящих на кадастровом учете, в том числе в отношении земельных участков по категориям, установленным в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в 2018 году - не менее 15,0%, в 2019-2021 годах - не менее 90% ежегодно; доля объектов недвижимости, в отношении которых определена кадастровая стоимость в общем количестве объектов, состоящих на кадастровом учете, в том числе в отношении земельных участков по категориям, установленным в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, - в 2020-2021 годах - не менее 90% ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 261000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 87000,0 тыс. рублей; 2020 год - 87000,0 тыс. рублей; 2021 год - 87000,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края.
Для достижения указанной цели предлагается в 2015-2021 годах ежегодно предоставлять право на получение межбюджетных трансфертов за содействие развитию налогового потенциала (в 2015 году в форме субсидий, в 2016-2021 годах ежегодно в форме иных межбюджетных трансфертов) не более 20 муниципальным образованиям, обеспечивающим рост налогового потенциала на своей территории. Расчет размера межбюджетных трансфертов производится по результатам оценки показателей, характеризующих развитие налогового потенциала.
Кроме того, начиная с 2018 года краевое государственное бюджетное учреждение КГБУ "Центр кадастровой оценки" (далее - КГБУ "Центр кадастровой оценки"), созданное в Красноярском крае во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", приступило к проведению работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации для определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для исчисления местных налогов и создать условия для стабилизации поступлений в местный бюджет по земельным платежам (земельному налогу и арендной плате за землю) и налогу на имущество физических лиц.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.
Исполнителями подпрограммы являются:
по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 приложения к подпрограмме, - министерство финансов Красноярского края;
по мероприятию, предусмотренному пунктом 2 приложения к подпрограмме, - министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.
3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:
1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, в 2015 году предоставляются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала, начиная с 2016 года - в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на реконструкцию и ремонт объектов недвижимого имущества муниципальных учреждений социальной сферы, приобретение и монтаж для них оборудования; строительство и ремонт объектов жизнеобеспечения муниципальных образований; реализацию мероприятий программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение работ по выявлению и постановке на кадастровый учет незарегистрированных объектов недвижимости (в том числе земельных участков); оформление технической документации на объекты муниципальной собственности в целях регистрации права на данные объекты; материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципального образования и работников муниципальных учреждений муниципального образования за внесенный своим трудовым участием вклад в достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Доля иного межбюджетного трансферта, направляемого муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию.
Право на получение иного межбюджетного трансферта имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
не более 20 муниципальных образований, имеющих наилучшие места по результатам оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, и представивших информацию о показателях налогового потенциала и мероприятиях, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов в муниципальном образовании.
Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за содействие развитию налогового потенциала, а также методика оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края по результатам оценки утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2014 N 345-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала, а также методики оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам оценки и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов".
Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Красноярского края и в срок до 1 августа направляется на рассмотрение в Совет по развитию местного самоуправления, созданный в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Совета (далее - постановление) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений Совета о распределении иных межбюджетных трансфертов.
Министерство финансов Красноярского края доводит до сведения глав муниципальных образований результаты оценки и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в пятидневный срок со дня подписания постановления.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период министерству финансов Красноярского края, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.
2. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, предоставляются КГБУ "Центр кадастровой оценки" на основании соглашений, заключенных между КГБУ "Центр кадастровой оценки" и министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Государственное задание КГБУ "Центр кадастровой оценки" и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" на проведение работ по сбору, обработке и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов
Красноярского края, а также объектов капитального строительства, расположенных на территории Красноярского края. Средства субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Получателями государственных услуг, оказываемых КГБУ "Центр кадастровой оценки", являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В рамках проведения работ по сбору информации об объектах недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки, КГБУ "Центр кадастровой оценки" будет организовано активное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Красноярском крае, исполнительными органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований края в части сбора информации о значениях факторов стоимости объектов оценки, а также уточнения отдельных характеристик объектов недвижимости, отсутствие которых в Едином государственном реестре недвижимости не позволяет включить данные объекты в перечень объектов для кадастровой оценки.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Министерство финансов Красноярского края осуществляет: координацию исполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, мониторинг его реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края осуществляет в отношении мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме:
координацию исполнения мероприятия, мониторинг его реализации; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия; подготовку отчетов о реализации мероприятия и направление их в министерство финансов Красноярского края.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств иных межбюджетных трансфертов (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, от КГБУ "Центр кадастровой оценки".
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ, предусмотренных пунктом 2 приложения к подпрограмме, и направлениям использования выделенных средств возлагается на КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с действующим законодательством.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств иного межбюджетного трансферта:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств по мероприятию, предусмотренному пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, КГБУ "Центр кадастровой оценки".
КГБУ "Центр кадастровой оценки" представляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме:
ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края не позднее 15 июля, а по итогам года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство финансов Красноярского края отчет о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме.
Министерство финансов Красноярского края не позднее 20 июля, а по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы "Содействие развитию
налогового потенциала муниципальных образований"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы - содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Красноярского края | |||||||
Задача N 1: стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов | |||||||
1 |
Количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета |
единиц |
Министерство финансов Красноярского края |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
Задача N 2: проведение государственной кадастровой оценки в целях актуализации налогооблагаемой базы для исчисления местных налогов | |||||||
2 |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена работа по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в общем количестве объектов, состоящих на кадастровом учете, в том числе в отношении земельных участков по категориям, установленным в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации |
% |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
не менее 15% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
3 |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых определена кадастровая стоимость в общем количестве объектов, состоящих на кадастровом учете, в том числе в отношении земельных участков по категориям, установленным в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации |
% |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
- |
- |
не менее 90% |
не менее 90% |
Приложение
к подпрограмме "Содействие развитию налогового
потенциала муниципальных образований"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБ С |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
итого на 2019-2021 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы - содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Красноярского края | |||||||||||
Задача N 1: стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов | |||||||||||
1 |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за содействие развитию налогового потенциала |
министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
154007 7450 |
540 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
150000,0 |
получение не более 20 муниципальными образованиями края в 2019-2021 годах ежегодно иных межбюджетных трансфертов в поощрение муниципальных образований, обеспечивающих рост налогового потенциала на своей территории |
Задача N 2: проведение государственной кадастровой оценки в целях актуализации налогооблагаемой базы для исчисления местных налогов | |||||||||||
2 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
01 13 |
1540000610 |
611, 612 |
37000,0 |
37000,0 |
37000,0 |
111000,0 |
проведение работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации для определения кадастровой стоимости в отношении не менее 785 тыс. объектов недвижимости в 2019 году, не менее 2 200 тыс. объектов недвижимости в году, не менее 350 тыс. объектов недвижимости в 2021 году; определение кадастровой стоимости в отношении не менее 940 тыс. объектов недвижимости в 2020 году; не менее 2 200 тыс. объектов недвижимости в 2021 году; представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, информацию о данных рынка недвижимости в отношении не менее 1 840 объектов ежегодно; рассмотрение обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости не менее 20 обращений в 2021 году; разъяснение результатов определения кадастровой стоимости в отношении не менее 700 объектов недвижимости в 2021 году. |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
87000,0 |
87000,0 |
87000,0 |
261000,0 |
|
Приложение N 7
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее исполнитель подпрограммы) |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Цель подпрограммы |
повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению Красноярского края (далее - край) |
Задачи подпрограммы |
предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") по принципу "одного окна" |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края, увеличится с 29,5% в 2013 году до 100,0% к 2016 году, в 2019-2021 годах - 100% ежегодно; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ", увеличится с 290 услуг в 2013 году до 580 услуг в 2021 году; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" прогнозируется в размере 95% из числа опрошенных ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 2 484 740,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 843 580,2 тыс. рублей; 2020 год - 820 580,2 тыс. рублей; 2021 год - 820 580,2 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Практика показывает, что возникающие проблемы по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг на территории края по принципу "одного окна" наиболее эффективно решаются программными методами путем создания многофункциональных центров (далее - МФЦ), поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов различных программ.
Реализация подпрограммы позволит реализовать единые подходы к обеспечению деятельности МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории края.
Исполнителем подпрограммы является министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее - Министерство).
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусматривается взаимодействие КГБУ "МФЦ" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Красноярском крае, исполнительными органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований края и заинтересованными организациями путем заключения соглашений с учетом норм Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Источником финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Получателями государственных и муниципальных услуг, оказываемых КГБУ "МФЦ" и его структурными подразделениями, являются физические и юридические лица.
Бюджетное финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется КГБУ "МФЦ".
Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Количество МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений (далее - ТОСП) определено на основе схемы размещения МФЦ края, разработанной в соответствии с методикой проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" (далее - методика мониторинга), утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135.
Согласно требованиям методики мониторинга МФЦ должны быть созданы в каждом муниципальном районе и городском округе. При этом в случае, если административный центр муниципального района совпадает с городским округом, то МФЦ, расположенный в таком городском округе, считается расположенным и в соответствующем муниципальном районе.
Для обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на уровне 90% в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Красноярском крае в конце 2016 года созданы 62 структурных подразделения и 142 ТОСП КГБУ "МФЦ".
Здания (помещения) МФЦ в муниципальных образованиях края должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - требования, установленные для МФЦ).
Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1 приложения к подпрограмме, предоставляются КГБУ "МФЦ" на основании соглашений, заключенных между КГБУ "МФЦ" и Министерством, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Государственное задание КГБУ "МФЦ" и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Средства субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет:
координацию исполнения мероприятия подпрограммы;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации мероприятия подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, КГБУ "МФЦ".
Министерство не позднее 1-го августа отчетного года, а по итогам очередного финансового года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет отчет о ходе реализации подпрограммы ответственному исполнителю программы.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы "Повышение качества
оказания услуг на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы - повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края | |||||||
Задача подпрограммы: предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу "одного окна" | |||||||
1 |
Доля городских округов и муниципальных районов края, в которых действуют структурные подразделения КГБУ "МФЦ", от общего числа муниципальных образований края |
% |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2 |
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе КГБУ "МФЦ" |
единиц |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
440 |
570 |
575 |
580 |
3 |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ "МФЦ" из числа опрошенных |
% |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Приложение
к подпрограмме "Повышение качества оказания услуг
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБ С |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2019 |
2020 |
2021 |
итого на 2019-2021 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края | |||||||||||
Задача подпрограммы: предоставление государственных и (или) муниципальных услуг населению на базе КГБУ "МФЦ" по принципу "одного окна" | |||||||||||
1 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
01 13 |
15 5 00 0061 0 |
611, 612 |
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
предоставлено государственных и муниципальных услуг в бумажной форме: в 2019 году - не менее 2 450,0 тыс. количества услуг, в 2020-2021 годах - не менее 2 450,0 тыс. количества услуг ежегодно; предоставлено государственных и муниципальных услуг в электронной форме: в 2019-2021 годах - не менее 250,0 тыс. количества услуг ежегодно |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
843 580,2 |
820 580,2 |
820 580,2 |
2 484 740,6 |
|
Приложение N 8
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
Цель подпрограммы |
стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности |
Задачи подпрограммы |
системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - край), достигших наилучших показателей деятельности; стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности, составит не менее 10 ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края - 8,4% ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края - 6,5% ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 99 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 33000,0 тыс. рублей; 2020 год - 33000,0 тыс. рублей; 2021 год - 33000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности, составит не менее 10 ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края - 8,4% ежегодно; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края - 6,5% ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
2. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" рекомендациях субъектам Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты).
Также учитывается возможность для муниципальных образований направлять средства грантов на улучшение материально-технического состояния муниципального имущества.
С целью стимулирования повышения профессионального уровня муниципального управления и обмена успешным опытом среди муниципальных образований края подпрограммой планируется проведение в 2019-2021 годах краевых конкурсов "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее - краевые конкурсы).
Проведение краевых конкурсов и награждение победителей в торжественной обстановке способствует стимулированию депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих к повышению профессионального уровня, повышению престижа муниципальной службы в крае, привлечению внимания к лучшим практикам муниципального управления и распространению положительного опыта среди муниципальных образований Красноярского края.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.
Исполнителями подпрограммы являются:
по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 приложения к подпрограмме, - министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
3. Механизм реализации подпрограммы
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:
1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, предусматриваются в 2014-2015 годах ежегодно в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в 2016-2021 годах ежегодно - в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты).
Гранты предоставляются по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, проводимой в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края".
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.
Право на получение грантов имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
5 муниципальных районов края, имеющие наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов края за отчетный год;
5 городских округов края, имеющие наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов края за отчетный год.
Гранты предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на ремонт зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления деятельности муниципальных учреждений социальной сферы, приобретение для них оборудования, монтаж приобретенного оборудования, строительство и ремонт объектов жизнеобеспечения муниципальных образований, приобретение для них оборудования и его монтаж, а также на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, работников муниципальных учреждений муниципальных образований. Доля гранта, направляемого муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема гранта, предоставленного бюджету муниципального образования. Средства гранта могут быть использованы на одно или несколько из вышеуказанных целевых направлений.
Порядок (методика) распределения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края по результатам оценки эффективности их деятельности, порядок, условия предоставления и расходования средств грантов, порядок предоставления отчетности об использовании средств грантов утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 27.03.2014 N 106-п "Об утверждении Порядка (методики) распределения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края по результатам оценки эффективности их деятельности, порядка, условий предоставления и расходования средств грантов, порядка предоставления отчетности об использовании средств грантов".
Расчет размера грантов осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и направляется на рассмотрение в Совет по развитию местного самоуправления, созданный в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".
2. Средства краевого бюджета на приобретение ценных призов, поощрительных призов для награждения победителей (участников) краевых конкурсов (мероприятия, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2, 2.3 приложения к подпрограмме), а также на организацию церемонии награждения победителей (участников) краевых конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики (мероприятие, предусмотренное пунктом 2.4 приложения к подпрограмме).
Порядок проведения конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и порядок проведения конкурса "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" устанавливается постановлением Правительства Красноярского края от 07.07.2017 N 386-п "О проведении конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный служащий".
Проведение конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" осуществляет управление территориальной политики Губернатора Красноярского края.
Утверждение порядка проведения конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" и его проведение осуществляется Законодательным Собранием Красноярского края.
Победители краевых конкурсов награждаются ценными призами.
По решению конкурсных комиссий возможно награждение участников краевых конкурсов поощрительными призами. Победителям (участникам) краевых конкурсов вручаются предметы наградной атрибутики. Призы, предметы наградной атрибутики, приобретенные и не использованные на указанные цели в предыдущем финансовом году, используются в текущем году.
Приобретение ценных и поощрительных призов, предметов наградной атрибутики реализуется путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обеспечивает вручение ценных призов победителям и поощрительных призов участникам краевых конкурсов, осуществляет передачу ценных (поощрительных) призов в собственность победителей, участников конкурсов по акту приема-передачи на основании распоряжения Правительства Красноярского края в срок не более девяноста рабочих дней со дня его подписания. Подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края осуществляет управление делами Губернатора Правительства Красноярского края.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы; подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, в том числе:
согласовывает с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края возможные сроки выполнения мероприятий;
обеспечивает согласованные с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края действия по подготовке и реализации мероприятий;
осуществляет подготовку отчетов о реализации мероприятий и направление их в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.
Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы от органов местного самоуправления края - получателей грантов (далее - органы местного самоуправления края), управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
Текущее управление реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктом 2.1, 2.2 приложения к подпрограмме, осуществляется управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органами местного самоуправления края.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств, предусмотренных пунктом 1 приложения к подпрограмме, возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края, управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края - не позднее 20-го июля отчетного года, а по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 приложения к подпрограмме.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края не позднее 1-го августа отчетного года, а по итогам очередного финансового года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, формирует сводный отчет о ходе реализации подпрограммы.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы "Стимулирование органов
местного самоуправления края к эффективной
реализации полномочий, закрепленных
за муниципальными образованиями"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
N |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности | |||||||
Задача N 1: системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, достигших наилучших показателей деятельности | |||||||
1. |
Количество городских округов и (или) муниципальных районов края, получивших в отчетном году гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности |
единиц |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
10 |
10 |
10 |
10 |
Задача N 2: стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края | |||||||
2. |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", от общего количества муниципальных образований края |
% |
управление территориальной политики Губернатора Красноярского края |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
3. |
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования", от общего количества муниципальных образований края |
% |
управление территориальной политики Губернатора Красноярского края |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
Приложение
к подпрограмме "Стимулирование органов
местного самоуправления края
к эффективной реализации полномочий,
закрепленных за муниципальными образованиями"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
|||||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на 2019-2021 годы |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||||
Цель подпрограммы: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности | ||||||||||||||||||||
Задача 1. Системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, достигших наилучших показателей деятельности | ||||||||||||||||||||
1. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
114 |
1403 |
156007 7440 |
540 |
25 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
75 000,0 |
получение ежегодно 5 городскими округами и 5 муниципальными районами края грантов в форме иных межбюджетных трансфертов |
|||||||||
Задача 2. Стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края | ||||||||||||||||||||
2. |
Проведение конкурсов среди муниципальных образований края, приобретение ценных призов для награждения победителей, поощрительных призов для награждения участников и организации церемонии награждения, в том числе: |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
006 |
0113 |
156007 7470 |
244 |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
24 000,0 |
|
|||||||||
2.1 |
Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "Лучший муниципальный служащий" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
|
|
244 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
численность муниципальных служащих, принимающих участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", в 2019-2021 годах составит 390 человек, из них 130 человек ежегодно |
|||||||||
2.2. |
Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
|
|
244 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" в 2019-2021 годах примут участие 147 органов местного самоуправления, из них 49 ежегодно |
|||||||||
2.3. |
Приобретение ценных (поощрительных) призов для награждения победителей (участников) конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" в Красноярском крае |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
|
|
244 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" в 2019-2021 годах примут участие 114 представительных органа местного самоуправления, из них 38 ежегодно |
|||||||||
2.4. |
Организация церемонии награждения победителей (участников) конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики |
управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
|
|
|
244 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
|
|||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
33 000,0 |
33 000,0 |
33 000,0 |
99 000,0 |
|
Приложение N 9
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Подпрограмма
"Поддержка местных инициатив"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Поддержка местных инициатив" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство финансов Красноярского края; Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство финансов Красноярского края |
Цель подпрограммы |
содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне |
Задача подпрограммы |
участие населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения; развитие общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
количество реализованных проектов с участием населения, в 2018 году не менее 65, 2019-2021 годах не менее 90 ежегодно; доля граждан, участвующих в реализации проекта от общего числа граждан, достигших 18 лет, проживающих в населенном пункте, в 2018-2021 годах не менее 20% ежегодно Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту |
Сроки реализации подпрограммы |
2017-2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2019-2021 годов составит 320000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 120000,0 тыс. рублей; 2020 год - 100000,0 тыс. рублей; 2021 год - 100000,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по участию населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, а также развитию общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края.
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования) на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
Исполнителями подпрограммы являются министерство финансов Красноярского края, красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития".
Главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.
3. Механизм реализации подпрограммы
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований по итогам конкурса "Берег Енисея" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок проведения конкурса "Берег Енисея", порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив (далее - субсидии), порядок контроля за целевым и эффективным использованием субсидии, а также сроки и порядок предоставления отчетности приведен в приложении N 2 к подпрограмме (далее - Порядок).
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов Красноярского края на основании соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета, заключенных между министерством финансов Красноярского края и местной администрацией соответствующего муниципального образования, в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу постановления, указанного в пункте 4.6 Порядка.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство финансов Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.
Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением к паспорту программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края путем ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.
В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов, направленных на поддержку местных инициатив за счет средств местного бюджета, средств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.
Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств субсидии:
ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором были получены субсидии;
по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Министерство финансов Красноярского края - не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.
Отчет за 1 полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение
к паспорту подпрограммы
"Поддержка местных инициатив"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Поддержка местных инициатив"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы: Содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне | |||||||
Задача подпрограммы: участие населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения; развитие общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края | |||||||
1. |
Количество реализованных проектов с участием населения |
штук |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 65 |
не менее 90 |
не менее 90 |
не менее 90 |
2. |
Доля граждан, участвующих в реализации проекта от общего числа граждан, достигших 18 лет, проживающих в населенном пункте |
% |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 20,0 |
не менее 20,0 |
не менее 20,0 |
не менее 20,0 |
Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка
местных инициатив"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка местных инициатив"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГР БС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на 2019-2021 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы: содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне | |||||||||||
Задача подпрограммы: участие населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения; развитие общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края | |||||||||||
1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив |
Министерство финансов Красноярского края |
800 |
14 03 |
158 00 76410 |
521, 522 |
120 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
320 000,0 |
ежегодно не менее чем в 90 поселениях Красноярского края будут реализованы проекты по развитию общественной инфраструктуры с участием граждан |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
120 000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
320 000,0 |
|
Приложение N 2
к подпрограмме
"Поддержка местных инициатив"
Порядок
проведения конкурса "Берег Енисея", порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по поддержке местных инициатив территорий городских и сельских поселений, порядок контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, а также сроки и порядок предоставления отчетности
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурса "Берег Енисея", порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по поддержке местных инициатив территорий городских и сельских поселений, порядок контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, а также сроки и порядок предоставления отчетности (далее - Порядок) определяет порядок проведения, процедуру оформления и подачи конкурсной документации на участие в конкурсе "Берег Енисея" (далее - конкурс), устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив (далее - субсидии) и порядок контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, а также сроки и порядок представления отчетности.
Субсидии направляются муниципальным образованием на реализацию проектов, направленных на развитие объектов общественной инфраструктуры территорий городских и сельских поселений, отобранных при активном участии населения:
объектов коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства; объектов культуры;
объектов, используемых для проведения общественных, культурно- массовых и спортивных мероприятий (площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха); мест захоронения;
объектов для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, представленных на конкурс согласно пункту 3.1 Порядка (далее - проект).
Не допускается направление субсидий на:
объекты частной коммерческой деятельности;
ремонт и строительство объектов культового и религиозного назначения;
ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью;
объекты, используемые для нужд органов местного самоуправления.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство).
1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях содействия повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса является Министерство.
2.2. Победители конкурса определяются большинством голосов членов Совета по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданного в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет), на основании оценки конкурсной документации, произведенной Министерством в соответствии с критериям конкурсного отбора, установленными приложением N 1 к Порядку.
2.3. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных образований, согласно приложению N 2 к Порядку, и поселения, входящие в их состав (далее - участники конкурса).
2.4. Прием конкурсной документации, ее регистрацию и проверку на соответствие требованиям Порядка, формирование свода исходных данных для проведения оценки конкурсной документации осуществляет красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" (далее - Институт).
2.5. Министерство осуществляет: проведение оценки конкурсной документации; направление результатов конкурсной оценки членам Совета; доведение до сведения участников конкурса его результатов.
3. Представление конкурсной документации, порядок ее оформления и подачи
3.1. Участники конкурса в срок до 20 января текущего года представляют в Институт конкурсную документацию в соответствии с пунктом 3.2 Порядка нарочно или почтовым отправлением на бумажном носителе и в электронной форме на электронную почту (в форматах .doc, .docx, .xls, .xlsx, .pdf).
Основаниями для отказа в принятии конкурсной документации является:
несоответствие представленной конкурсной документации требованиям, установленным пунктами 3.2-3.7 Порядка;
несоблюдение сроков представления конкурсной документации.
При наличии оснований, указанных в пункте 3.1 Порядка, Институт в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет в адрес участника конкурса почтовым отправлением уведомление об отказе в принятии конкурсной документации в связи с ее несоответствием требованиям Порядка.
3.2. Участник конкурса представляет в Институт следующую конкурсную документацию:
заявку по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
копию протокола собрания жителей населенного пункта поселения по выбору проекта, определению вклада в его реализацию, в том числе в неденежной форме, населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по составу инициативной группы, согласно приложению N 4 к Порядку;
копии документов, подтверждающих наличие права собственности муниципального образования либо права оперативного управления муниципального учреждения на имущество (копии свидетельства о праве собственности или других правоустанавливающих документов, заверенные главой муниципального образования), подлежащее реконструкции, проведению ремонта или копии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для реализации проекта;
копии смет, расчетов на осуществление расходов, указанных в заявке;
копии информационных материалов, ссылки на Интернет- и ТВ-ресурсы, которые касаются освещения участия поселения в реализации проекта;
фотографии, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта, предлагаемого для реализации в рамках проекта.
3.3. Участник конкурса дополнительно может представить материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которой направлена реализация проекта (акты органов государственного контроля (надзора), судебные акты, исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета, актов органов государственного контроля (надзора) в отношении муниципальных образований и (или) муниципальных учреждений муниципальных образований, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта, итоги предварительного анкетирования и конкурсов по выбору проекта).
3.4. Участником конкурса может быть представлена конкурсная документация на реализацию не более одного проекта от каждого поселения, входящего в состав муниципального района.
3.5. Срок реализации проекта ограничивается годом, в котором предоставляется субсидия.
3.6. Максимальный размер субсидии на реализацию одного проекта, указанный в конкурсной документации, не может превышать:
2 000,0 тыс. рублей для городских и сельских поселений, определенных законами Красноярского края административными центрам и муниципальных районов;
1 500,0 тыс. рублей для городских и сельских поселений с численностью населения более 1,0 тысячи человек;
700,0 тыс. рублей для городских и сельских поселений с численностью населения до 1,0 тысячи человек включительно.
Объем субсидии на реализацию одного проекта не может превышать 85% от его стоимости.
3.7. Объем софинансирования одного проекта составляет не менее 15% от его стоимости, из них:
местного бюджета - не менее 5% при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания
на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии со статьей 8 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в размере ниже 2 включительно;
местного бюджета - не менее 5,5% при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания
на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии со статьей 8 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в размере выше 2;
населения - не менее 3%;
иных источников (местного бюджета, населения, юридических лиц (за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности) и индивидуальных предпринимателей) - не менее 7%.
3.8. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, направив обращение в адрес Министерства с отказом от участия, не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора.
3.9. В срок до 5 февраля текущего года Институт направляет в адрес Министерства:
нарочно проверенную конкурсную документацию, соответствующую требованиям Порядка, нарочно и по электронной почте (в форматах .xls, .xlsx) свод исходных данных для проведения оценки конкурсной документации согласно приложению N 5 к Порядку.
4. Определение победителей конкурса
4.1. Министерство в срок до 15 февраля текущего года проводит оценку конкурсной документации в соответствии с критериями, установленными приложением N 1 к Порядку и формирует рейтинг проектов, который представляет на очередное заседание Совета.
4.2. Совет принимает решение о победителях конкурса с учетом рейтинга проектов, набравших наибольшее количество баллов.
При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается проекту, конкурсная документация которого была представлена раньше.
4.3. В случае увеличения расходов на реализацию подпрограммы в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период или отсутствия потребности у муниципального образования, которому предоставлена субсидия, в средствах краевого бюджета на реализацию какого-либо проекта, победителем конкурса признается следующий в рейтинге проект с учетом решения Совета.
4.4. Решение Совета оформляется протоколом Совета, содержащим предложения Правительству Красноярского края, о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований с указанием проектов - победителей конкурса (далее - протокол).
Протокол в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.
4.5. Министерство с учетом предложений Совета разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований (далее - постановление) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.
Решение о распределении субсидий принимается Правительством Красноярского края в форме утверждения постановления в течение 20 календарных дней со дня получения предложений Совета о распределении субсидий.
4.6. Министерство размещает постановление в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления его в силу на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" с адресом www.stimul.krskstate.ru.
5. Предоставление и расходование субсидий
5.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством на основании соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета, заключенных между Министерством и местной администрацией соответствующего муниципального образования (далее - соглашение), в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу постановления, указанного в пункте 4.5 Порядка.
5.2. Для перечисления субсидии местная администрация соответствующего муниципального образования не позднее 25 декабря текущего года представляет в Министерство нарочно или почтовым отправлением на бумажном носителе следующие документы:
заявку на финансирование субсидии, содержащую наименование проекта, сумму запрашиваемой субсидии;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов и (или) копии документов, подтверждающие оплату расходов по подготовке проектно-сметной документации (сводных сметные расчетов) на проведение работ, необходимых при реализации проекта, по проведению проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
копии документов, подтверждающие поступление в бюджет муниципального образования средств по каждому из источников софинансирования в объемах не менее минимальных объемов финансирования проекта, предусмотренных соглашением;
копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), направленных на реализацию проекта.
Выписки из муниципальных правовых актов муниципальных образований представляются надлежащим образом заверенные главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.
5.3. Верность копий документов, представляемых в соответствии с Порядком, свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты их заверения.
5.4. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в срок не более 10 календарных дней со дня получения от местной администрации соответствующего муниципального образования документов, указанных в пункте 5.2. Порядка.
В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Министерство в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.2 Порядка, направляет в адрес администрации соответствующего муниципального образования почтовым отправлением на бумажном носителе письмо с указанием причин отказа.
Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии является:
представление документов, указанных в пункте 5.2 Порядка, не в полном объеме;
несоответствие документов, предусмотренных абзацем пятым пункта 5.2. Порядка проекту, указанному в конкурсной документации; несоблюдение сроков предоставления документов.
5.5. В случае образования экономии субсидии местная администрация соответствующего муниципального образования вправе в срок не позднее 1 октября текущего года направить в Министерство нарочно или почтовым отправлением обращение о перераспределении субсидии на иные мероприятия, соответствующие проекту, указанному в конкурсной документации, содержащее:
копии смет, расчетов на осуществление расходов, направленных на реализацию иных мероприятий, соответствующих проекту, указанному в конкурсной документации;
копию протокола собрания жителей населенного пункта о согласовании иных мероприятий, реализуемых в рамках проекта.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения проводит его проверку на соответствие вышеуказанным требованиям и в случае принятия решения об отказе направляет в адрес администрации соответствующего муниципального образования почтовым отправлением на бумажном носителе письмо с указанием причин отказа.
Основаниями для принятия решения об отказе является: несоблюдение сроков представления обращения;
неполное представление документов (информации), указанных в абзацах втором и третьем пункта 5.5 Порядка;
несоответствие запрашиваемых мероприятий проекту, указанному в конкурсной документации.
5.6. Показателями результативности использования субсидий является достижение значений:
доли софинансирования за счет средств граждан, организаций и прочих внебюджетных источников, не менее значения, указанного в соглашении;
доли граждан, участвующих в реализации проекта, от общего числа граждан, достигших 18 лет, проживающих в населенном пункте, не менее 20%.
5.7. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательства по достижении значения показателя результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальным образованием осуществляется возврат средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.
6. Сроки и порядок представления отчетности
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором были получены субсидии, а по итогам года не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство нарочно или почтовым отправлением на бумажных носителях и в электронном виде отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 6 к Порядку.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не более 5 рабочих дней после направления годового отчета, указанного в пункте 6.1 Порядка, представляют в Министерство на электронных носителях фотоматериалы и (или) видеоматериалы, отображающие результат осуществления расходов, указанных в пункте 1.1 Порядка, состояние объектов, заявленных в отчете об использовании средств субсидий, после осуществления указанных расходов.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 7 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края для реализации
проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным
использованием средств субсидий,
а также срокам и порядку представления отчетности
Критерии конкурсного отбора
N п/п |
Наименование критерия |
Количество баллов |
Весовой коэффициент |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе: |
0,45 |
||
1.1 |
уровень софинансирования проекта со стороны бюджета муниципального образования |
0,10 |
||
|
от 25% от предполагаемой стоимости реализации проекта и выше |
100 |
|
|
|
В = (S - 5 (5,5) / (25 - 5 (5,5)* 100, где S - уровень фактического софинансирования со стороны местного бюджета муниципального образования (%) |
В |
|
|
|
5% (5,5%) |
0,5 |
|
|
1.2 |
уровень софинансирования проекта со стороны населения |
0,15 |
||
|
от 10% от предполагаемой стоимости реализации проекта и выше |
100 |
|
|
|
В = (S - 3) / (10 - 3)* 100, где S - уровень фактического софинансирования со стороны населения (%) |
В |
|
|
|
3% |
0,5 |
|
|
1.3 |
уровень софинансирования проекта со стороны юридических лиц (за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности), индивидуальных предпринимателей |
0,10 |
||
|
от 10% от предполагаемой стоимости реализации проекта и выше |
100 |
|
|
|
В = S/10*100, где S - уровень фактического софинансирования со стороны организаций и других внебюджетных источников (%) |
В |
|
|
1.4 |
вклад населения в реализацию проекта в неденежной форме (материалы, трудовые затраты и другие формы участия) |
0,05 |
||
|
от 20% от предполагаемой стоимости реализации проекта и выше |
100 |
|
|
|
В = S/20* 100, где S - уровень вклада населения в неденежной форме (%) |
В |
|
|
1.5 |
вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта в неденежной форме (материалы, трудовые затраты и другие формы участия) |
0,05 |
||
|
от 20% от предполагаемой стоимости реализации проекта и выше |
100 |
|
|
|
В = S/20* 100, где S - уровень вклада организаций и других внебюджетных источников в неденежной форме (%) |
в |
|
|
2. |
Социальная эффективность от реализации проекта, в том числе: |
0,15 |
||
2.1 |
удельный вес населения, получающего выгоду от реализации проекта (прямых благополучателей) |
0,05 |
||
|
численность прямых благополучателей превосходит численность населения населенного пункта |
100 |
|
|
|
В - удельный вес прямых благополучателей к общей численности населения населенного пункта |
В |
|
|
2.2 |
наличие фото-, видеоматериалов предварительных и итоговых собраний населения населенного пункта, подтверждающих количество участников |
0,05 |
||
|
Наличие |
100 |
|
|
|
Отсутствие |
0 |
|
|
2.3 |
доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры после реализации проекта |
0,05 |
||
|
Наличие |
100 |
|
|
|
Отсутствие |
0 |
|
|
3. |
Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте, в том числе: |
0,40 |
||
3.1 |
степень участия населения в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (определяется исходя из документов, представленных органами местного самоуправления муниципального образования по итогам проведения мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта) |
0,10 |
||
|
более 20% от числа жителей населенного пункта, достигших 18 лет |
100 |
|
|
|
В - удельный вес населения, участвующего в мероприятиях проекта, к численности жителей населенного пункта, достигших 18 лет |
В |
|
|
3.2 |
степень участия населения в определении параметров проекта на итоговом собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания) |
0,20 |
||
|
более 20% от числа жителей населенного пункта, достигших 18 лет |
100 |
|
|
|
В - удельный вес населения, участвующего в итоговом собрании жителей, к численности жителей населенного пункта, достигших 18 лет |
В |
|
|
4 |
Использование средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки заявки |
0,10 |
||
|
наличие специальных информационных материалов, стендов |
30 |
|
|
|
размещение соответствующей информации в сети Интернет, в частности, в социальных сетях |
30 |
|
|
|
наличие публикаций в печатных средствах массовой информации |
20 |
|
|
|
наличие телевизионной передачи, посвященной проекту |
20 |
|
|
|
отсутствие использования средств массовой информации |
0 |
|
|
|
Всего баллов: |
|
1,00 |
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края для реализации
проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным
использованием средств субсидий,
а также срокам и порядку представления отчетности
Перечень
муниципальных районов - участников конкурса "Берег Енисея"
N п/п |
Наименование муниципального района |
1. |
Балахтинский район |
2. |
Березовский район |
3. |
Большемуртинский район |
4. |
Емельяновский район |
5. |
Енисейский район |
6. |
Ермаковский район |
7. |
Идринский район |
8. |
Казачинский район |
9. |
Каратузский район |
10. |
Краснотуранский район |
11. |
Курагинский район |
12. |
Минусинский район |
13. |
Новоселовский район |
14. |
Сухобузимский район |
15. |
Шушенский район |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края для реализации
проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным
использованием средств субсидий,
а также срокам и порядку представления отчетности
Заявка
на участие в конкурсном отборе
1. Наименование проекта, направленного на развитие общественной
инфраструктуры муниципального образования, который был выбран на
собрании граждан для реализации в рамках программы по поддержке местных
инициатив в Красноярском крае (далее - проект):
_________________________________________________________________________
(название проекта в соответствии с протоколом собрания, сметной и
технической документацией)
2. Место реализации проекта:_____________________________________________
2.1. Муниципальный район:________________________________________________
2.2. Поселение:__________________________________________________________
2.3. Населенный пункт:___________________________________________________
2.4. Численность населения населенного пункта, всего:__________________ ,
в том числе достигшего 18 лет:_________________________________________ .
3. Тип объекта общественной инфраструктуры, на развитие которого
направлен проект:
_________________________________________________________________________
(тип объекта общественной инфраструктуры, на развитие которого
направлен проект: 1 - объекты коммунальной инфраструктуры и внешнего
благоустройства; 2 - объекты культуры; 3 - объекты, используемые для
проведения общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий
(площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха); 4 - места
захоронения; 5 - объекты для обеспечения первичных мер пожарной
безопасности)
4. Информация о вопросе местного значения, в рамках которого
реализуется проект:
4.1. Наименование вопроса местного значения, в рамках которого
реализуется проект:
_________________________________________________________________________
(наименование вопроса местного значения, в рамках которого
реализуется проект, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации")
4.2. Муниципальное образование, орган местного самоуправления
которого осуществляет полномочие по решению вопроса местного значения, в
рамках которого реализуется проект:
_____________________________________________________ муниципальный район
_______________________________________________________________ поселение
4.3. Основание для исполнения полномочия по решению вопроса
местного значения, в рамках которого реализуется проект:
_________________ статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
_________________ Закон Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724
"О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями
Красноярского края"
________________ соглашение о передаче осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения
5. Описание проекта:
5.1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:
_________________________________________________________________________
(суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия,
год постройки объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного
проектом, его текущее состояние, степень неотложности решения проблемы и
т.д.)
5.2. Общая стоимость реализации проекта (указываются мероприятия,
которые планируется выполнить в рамках проекта):
Таблица 1
N п/п |
Виды работ (услуг) |
Полная стоимость (тыс.руб.) |
Комментарии |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Разработка и проверка технической, проектной и сметной документации, проведение проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства |
|
|
2 |
Строительные и ремонтные работы, включая приобретение оборудования, материалов и строительный контроль |
|
|
3 |
Прочие (отражается строительный контроль в случае, если он не включен в пункт 2) |
|
|
|
Итоговая стоимость реализации проекта |
|
|
5.3. Ожидаемые результаты:
_________________________________________________________________________
(указывается прогноз влияния реализации проекта на ситуацию в
населенном пункте, ожидаемый экономический эффект для бюджета поселения)
5.4. Наличие технической, проектной и сметной документации:
_______________ локальные сметы (сводный сметный расчет) на работы
(услуги) в рамках проекта
_______________ проектная документация на работы (услуги) в рамках
проекта
_______________ иное (указать).
6. Информация для оценки заявки на участие в конкурсном отборе:
6.1. Планируемые источники финансирования реализации проекта
6.1.1. Источники финансирования реализации проекта в денежной форме
Таблица 2
N п/п |
Виды источников |
Сумма (тыс.руб.) |
1 |
2 |
3 |
1 |
Местный бюджет (не менее 5% от суммы проекта) |
|
2 |
Население - безвозмездные поступления от физических лиц (жителей) (не менее 3% от суммы проекта) |
|
3 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели - безвозмездные поступления за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности* |
|
4 |
Субсидия бюджету муниципального образования из краевого бюджета на реализацию программ по поддержке местных инициатив (не более 85% от суммы проекта) |
|
|
Итого |
|
*К заявке необходимо приложить гарантийные письма, подтверждающие
заявленные суммы поступления средств из указанных источников (при
наличии)
Расшифровка вклада юридических лиц (за исключением предприятий и
организаций муниципальной формы собственности), индивидуальных
предпринимателей (расшифровывается сумма строки 3 таблицы 2 пункта 6.1)
Таблица 3
N п/п |
Наименование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей* |
Денежный вклад (тыс.руб.) |
1 |
2 |
3 |
1 |
|
|
... |
|
|
|
Итого |
|
*В соответствии с гарантийными письмами
6.1.2. Неоплачиваемый вклад населения, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта*
_________________________________________________________________________
(заполняется при наличии неоплачиваемого вклада населения,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кроме денежных
средств, указанных в строках 2 "Население" и 3 "Юридические лица"
таблицы 1 пункта 6.1. Неоплачиваемый вклад включает использование
строительных материалов, оборудования, инструмента, уборку мусора,
благоустройство и пр.)
_________________________________________________________________________
(указываются объемы и формы предоставления неоплачиваемого вклада,
а также лица и организации, которые планируют внести такой вклад)
*К заявке необходимо приложить гарантийные письма, подтверждающие
заявленный неоплачиваемый вклад (при наличии)
Оценка неоплачиваемого вклада согласно смет, расчетов
__________________ тыс. рублей
6.2. Социальная эффективность от реализации проекта:
6.2.1. Прямые благополучатели
проекта:__________________________________________________
(указываются группы населения, которые регулярно будут пользоваться
результатами ____________________________________________________________
выполненного проекта и принимают участие в его реализации
(например, в случае ремонта улицы прямыми благополучателями будут
являться жители этой и прилегающих улиц, которые регулярно ходят или
ездят по отремонтированной улице)
Количество прямых благополучателей (человек): ______________________
6.2.2. Наличие фото- видео- материалов# проведения предварительных и
итоговых собраний населения, подтверждающих количество участников
собраний:
_______________ наличие фото- видео- материалов# проведения собраний
населения.
6.2.3. Информация о доступности финансовых ресурсов, наличии
механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной
инфраструктуры после реализации проекта:
_________________________________________________________________________
6.3. Участие населения в определении проблемы, на решение которой
направлен проект:
6.3.1. Проведение мероприятий, посвященных предварительному
обсуждению проекта*
________________ опросные листы, анкеты в количестве __________
штук,
________________ предварительные обсуждения в количестве ____
собраний,
________________ иное указать ______________________________________
*К заявке необходимо приложить документы (опросные листы (анкеты),
в том числе в случае подомового обхода населения, протоколы, листы
регистрации и фотографии с предварительных обсуждений), подтверждающие
фактическое проведение мероприятий, посвященных предварительному
обсуждению проекта.
6.3.2. Количество лиц, принявших участие в итоговом собрании
граждан (человек), на основании протокола собрания*: _______человек.
*К заявке необходимо приложить лист регистрации итогового собрания
населения
6.4. Информирование населения о проекте:
6.4.1. Использование средств массовой информации и других средств
информирования населения о проекте*:
___________ наличие специальных информационных материалов, стендов,
___________ размещение соответствующей информации в сети Интернет, в том
числе в социальных сетях, перечислить: __________________________________
___________ наличие публикаций в печатных средствах массовой информации,
перечислить: ____________________________________________________________
___________ наличие телевизионной передачи, посвященной проекту.
*К заявке необходимо приложить материалы, подтверждающие
фактическое использование средств массовой информации и других средств
информирования населения о проекте (копии печатных изданий, ссылки на
Интернет-ресурсы и скриншоты соответствующих страниц, видеоматериалы,
фотографии, подтверждающие использование информационных материалов,
стендов).
7. Ожидаемый срок реализации проекта: " __" ____________________г.
8. Сведения об инициативной группе:
руководитель инициативной группы:________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
контактный телефон: (______) _____________________
e-mail: _________________________________________
Состав инициативной группы (Ф.И.О.):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Дополнительная информация и комментарии:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заявка поддержана населением поселения на собрании граждан
Дата проведения собрания: "__" _________________________ г.
лава муниципального района
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью) (подпись) МП
Почтовый адрес администрации муниципального района
_________________________________________________________________________
Глава поселения
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью) (подпись) МП
контактный телефон: (______) _____________________
e-mail: _________________________________________
Почтовый адрес администрации поселения
_________________________________________________________________________
Дата: "___" _______________________ г.
Проверено:
красноярское краевое государственное бюджетное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт муниципального
развития"
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью) (подпись)
Дата: "___" _______________________ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края для реализации
проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным
использованием средств субсидий,
а также срокам и порядку представления отчетности
Примерная форма
протокола собрания населения
Дата проведения собрания: _______________________________________________
Муниципальный район Красноярского края: _________________________________
Поселение: ______________________________________________________________
Населенный пункт: _______________________________________________________
Повестка дня собрания: принятие решения по вопросу подачи заявки
для участия в конкурсе "Берег Енисея"
Ход собрания:
Открывает и ведет собрание: ____________________________________ (Ф.И.О.)
Секретарь собрания:_____________________________________________ (Ф.И.О.)
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых
решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против,
воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
N п/п |
Наименование пункта |
Итоги собрания и принятые решения |
1. |
Количество жителей, присутствовавших на собрании |
|
2. |
Наименования проектов, которые обсуждались на собрании граждан |
|
3. |
Количество проектов, выбранных населением для реализации в рамках программы по поддержке местных инициатив (один или два) |
|
4. |
Состав инициативной группы |
|
5. |
Член инициативной группы, ответственный за информирование о подготовке и реализации проекта, и его контактные данные (адрес, телефон) |
|
Информация по первому проекту, выбранному населением для реализации в рамках конкурса "Берег Енисея" | ||
Наименование проекта с указанием объекта общественной инфраструктуры, на развитие которого направлен проект |
|
|
Количество участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта (лист регистрации участников прилагается) |
|
|
Предполагаемая общая стоимость реализации проекта (руб.) |
|
|
Сумма вклада населения (безвозмездных поступлений от физических лиц) на реализацию проекта (руб.) |
|
Глава поселения
_________________ Ф.И.О.
(подпись)
Председатель собрания _____________ Ф.И.О.
(подпись)
Секретарь собрания _____________ Ф.И.О.
(подпись)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея",
порядку, условиям предоставления и расходования
средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края для реализации
проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным
использованием средств субсидий,
а также срокам и порядку представления отчетности
Свод
исходных данных для проведения оценки конкурсной документации
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Численность населенного пункта |
В т.ч. старше 18 лет |
Типология проекта (1, 2, 3, 4, 5) |
Сумма реализации проекта |
1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование |
в денежной форме |
в неденежной форме |
2. Социальная эффективность от реализации проекта |
2.1. числ-сть населения, получающего выгоду от реализации программы (прямых благополучателей) |
краткое описание |
2.2 наличие фото-, видеоматериалов собраний жителей населенного пункта (да/нет) |
|||||||
1.1. местный бюджета |
1.2. население |
1.3. ЮЛ ИП* |
1.4. вклад населения в реализацию проекта (да/нет) |
сумма |
виды работ (кратко) |
1.5. вклад ЮЛ. ИП в реализацию проекта (да/нет) |
сумма |
виды работ (кратко) |
|||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N п/л |
Наименование муниципального образования |
2.3. доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры после реализации проекта |
3. Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте |
3.1. степень участия населения в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания жителей населенного пункта, результатам |
кол-во (чел.) |
3.2 степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу |
кол-во (чел.) |
4. Использование СМИ и других средств информирования населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки заявки |
в том числе |
|||
наличие специальных информационных материалов, стендов |
размещение соответствующей информации в сети Интернет, в частности в социальных сетях |
наличие публикаций в печатных СМИ |
наличие телевизионной передачи, посвященной проекту |
|||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*ЮЛ - юридические лица
ИП - индивидуальные предприниматели
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея", порядку,
условиям предоставления и расходования средств субсидий
бюджетам муниципальных образований Красноярского края
для реализации проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным использованием
средств субсидий, а также срокам и порядку представления отчетности
Отчет
об использовании средств субсидии на осуществление расходов,
направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____ год
|
|
|
|
тыс. рублей |
||||||||
N п/п |
Наименование поселения, населенного пункта, проекта |
Перечислено субсидии из краевого бюджета |
Фактически направлено средств (поставщику, подрядчику) |
В том числе в разрезе бюджетной классификации |
Остаток неиспользованной субсидии |
|||||||
всего |
из них |
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
на счете бюджета |
на счетах автономных, бюджетных учреждений |
||||||
за счет субсидии |
за счет собственных средств местного бюджета |
за счет средств населен ия |
за счет средств организаций и прочих внебюджетных источников |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования ___________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
Исполнитель __________________ ________________
(фамилия и инициалы) (телефон)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 7
к Порядку проведения конкурса "Берег Енисея", порядку,
условиям предоставления и расходования средств субсидий
бюджетам муниципальных образований Красноярского края
для реализации проектов поддержки местных инициатив,
порядку контроля за целевым и эффективным использованием
средств субсидий, а также срокам и порядку представления отчетности
Отчет
о достижении значений показателей результативности
использования субсидии на осуществление расходов,
направленных на реализацию мероприятий по поддержке
местных инициатив за год
N п/п |
Наименование объекта |
Общая стоимость проекта, тысяч рублей |
Объем средств граждан, направленных на реализацию проекта, тысяч рублей |
Доля софинансирования проекта за счет средств граждан, % |
Объем средств организаций и прочих внебюджетных источников, направленных на реализацию проекта, тысяч рублей |
Доля софинансирования проекта за счет средств организаций и прочих внебюджетных источников, % |
Доля граждан, участвующих в реализации проекта от общего числа граждан, проживающих в населенном пункте, % |
Примечание (причины недостижения значений показателей результативности использования субсидий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 |
6 |
7=6/3 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи -
фамилия и инициалы)
Исполнитель __________________ ________________
(фамилия и инициалы) (телефон)
Приложение N 10
к государственной программе Красноярского края
"Содействие развитию местного самоуправления"
Информация
об отдельном мероприятии "Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров"
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие "Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров" (далее - отдельное мероприятие): государственная программа Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления".
Сроки реализации отдельного мероприятия: 2014-2021 годы.
Цель реализации отдельного мероприятия: совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления.
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия: министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия в 2019-2021 годах:
количество разработанных методических материалов - не менее 200 штук;
количество мероприятий - не менее 40 штук;
количество консультаций - не менее 2700 штук;
число обучающихся в рамках реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (с применением электронного обучения) - не менее 14040 человеко-часов ежегодно.
Перечень показателей результативности отдельного мероприятия приведен в приложении N 1 к информации об отдельном мероприятии. Объем финансирования отдельного мероприятия на 2019-2021 годы составит 98 838,1 тыс. рублей, из них за счет краевого бюджета - 98 838,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 33 076,7 тыс. рублей; в 2020 году -32 880,7 тыс. рублей; в 2021 году - 32 880,7 тыс. рублей.
Правовую, консультационную, методическую, информационно-просветительскую поддержку органов местного самоуправления, организацию и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организацию подготовки управленческих кадров Красноярского края в рамках реализации отдельного мероприятия осуществляет Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" (далее - ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития").
Организационные, экономические и правовые механизмы реализации отдельного мероприятия определены уставом ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.08.2003 N 227-п "О создании Красноярского краевого государственного учреждения "Консультационно-методический центр", Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".
Средства краевого бюджета на выполнение отдельного мероприятия, предоставляются ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" на основании соглашений, заключенных с министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Государственное задание ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". Средства субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Получателями государственных услуг, предоставляемых ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития", являются органы местного самоуправления муниципальных образований в лице муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также работники муниципальных учреждений, граждане, являющиеся представителями управленческих кадров Красноярского края, которые обращаются за получением услуг в заявительном порядке.
Организация проведения семинаров, конференций, иных информационно-просветительских мероприятий, а также организация подготовки представителей управленческих кадров Красноярского края реализуется путем осуществления закупок для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края осуществляет:
координацию исполнения отдельного мероприятия;
непосредственный контроль за реализацией отдельного мероприятия путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности, в соответствии с приложением N 1 к отдельному мероприятию;
подготовку отчетов о реализации отдельного мероприятия и направление их ответственному исполнителю программы.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" несут ответственность за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение отдельного мероприятия.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации отдельного мероприятия осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию отдельного мероприятия осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития".
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 20-го января года, следующего за отчетным.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации отдельного мероприятия формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Приложение N 1
к информации об отдельном мероприятии "Обеспечение правовой,
консультационной, методической, информационно-просветительской
поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение
повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности,
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,
а также организация подготовки граждан, являющихся
представителями управленческих кадров"
Перечень
показателей результативности отдельного мероприятия "Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации программы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Отдельное мероприятие: обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров | |||||||
Цель: совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления | |||||||
1. |
уровень удовлетворенности получателей качеством предоставления (выполнения) ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" государственных услуг (работ) из числа опрошенных |
% |
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
95,0 |
не менее 95,0 |
не менее 95,0 |
не менее 95,0 |
2 |
доля муниципальных районов и городских округов, получающих консультационно-методические, информационно-просветительские, образовательные (за исключением подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров Красноярского края) услуги ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
% |
ККГБУ ДПО "Институт муниципального развития" |
90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
не менее 90,0 |
Приложение N 11
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию местного
самоуправления в Красноярском крае"
Информация
об отдельном мероприятии "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях"
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях" (далее - отдельное мероприятие): "Содействие развитию местного самоуправления в Красноярском крае".
Сроки реализации отдельного мероприятия: 2018-2021 годы.
Цель реализации отдельного мероприятия: стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения.
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия: министерство финансов Красноярского края.
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия: расширение практики внедрения самообложения в городских и сельских поселениях Красноярского края.
Перечень показателей результативности отдельного мероприятия приведен в приложении N 1 к информации об отдельном мероприятии.
Объемы и источники финансирования отдельного мероприятия: 8000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2019 год - 2000,0 тыс. рублей;
2020 год - 3000,0 тыс. рублей;
2021 год - 3000,0 тыс. рублей.
Средства на финансирование отдельного мероприятия предусматриваются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях (далее - иные межбюджетные трансферты).
Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов приведены в приложении N 2 к информации об отдельном мероприятии.
Приложение N 1
к информации об отдельном мероприятии
"Поддержка самообложения граждан
в городских и сельских поселениях"
Перечень
показателей результативности отдельного мероприятия "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации программы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Отдельное мероприятие "Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях" | |||||||
Цель: стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения | |||||||
1 |
Доля городских и сельских поселений, в которых введено самообложение граждан, в общем количестве поселений |
% |
министерство финансов Красноярского края |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
11,0 |
Приложение N 2
к информации об отдельном мероприятии
"Поддержка самообложения граждан
в городских и сельских поселениях"
Порядок,
условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях
1.1. Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края для решения вопросов местного значения (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях (далее - иные межбюджетные трансферты).
1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края из краевого бюджета на решение вопросов местного значения городских и сельских поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края".
1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края в соответствующем финансовом году в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство).
1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края при соблюдении следующих условий:
принятия на местном референдуме (сходе граждан) решения о введении самообложения граждан в муниципальном образовании Красноярского края;
своевременного предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов и прилагаемых к заявкам документов, соответствующих установленным требованиям.
1.6. Органы местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края в срок до 31 марта текущего финансового года на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением представляют в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
копии принятых в соответствии с законодательством решений по вопросу введения самообложения граждан, в соответствии с которыми в бюджеты городских и сельских поселений поступали средства самообложения граждан в отчетном финансовом году;
справку о поступлении в консолидированный бюджет муниципального района Красноярского края средств самообложения граждан в разрезе поселений в отчетном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
1.7. Копии решений по вопросу введения самообложения граждан, в соответствии с которыми в бюджеты городских и сельских поселений поступали средства самообложения граждан в отчетном финансовом году, представляются заверенные главой (главой администрации) муниципального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.
1.8. Документы, поступившие от органов местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края, рассматриваются Министерством в течение 20 календарных дней со дня их поступления. В случае представления органом местного самоуправления муниципального района Красноярского края неполного пакета документов, указанных в пункте 1.6 Порядка, или документов, не соответствующих требованиям пунктов 1.6, 1.7 Порядка, а также в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального района Красноярского края условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 1.5 Порядка, Министерство отклоняет заявку и в течение 5 календарных дней направляет почтовым отправлением письмо в администрацию муниципального района Красноярского края с указанием причин отказа.
1.9. Объем иных межбюджетных трансфертов для i-ro муниципального района Красноярского края определяется Министерством по следующей формуле:
,
где:
- объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному району Красноярского края, рублей;
- объем средств самообложения граждан, поступивших в бюджет j-ro поселения i-ro муниципального района Красноярского края в отчетном финансовом году на решение вопросов местного значения в соответствии с принятым на местном референдуме (сходе граждан) решением о введении самообложения граждан, рублей.
1.10. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края в срок до 15 мая текущего года.
1.11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.
1.12. Органы местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края в течение трех рабочих дней со дня получения иных межбюджетных трансфертов перечисляют иные межбюджетные трансферты бюджетам городских (сельских) поселений.
1.13. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
1.14. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
1.15. Органы местного самоуправления муниципальных образований размещают в сети Интернет (на официальном портале муниципального образования и/или в социальных сетях на странице муниципального образования Красноярского края) информацию о реализации мероприятий, финансируемых с участием средств самообложения граждан и иных межбюджетных трансфертов (далее - мероприятия): перечень реализованных мероприятий; количество благополучателей; фотографии, характеризующие реализацию мероприятий; видеоматериалы о реализации мероприятия (при наличии); ссылку на форум жителей поселения, на котором обсуждались вопросы, связанные с самообложением граждан (при наличии); ссылки на репортажи, статьи и иные материалы о реализации мероприятий в средствах массовой информации (при наличии).
1.16. Органы местного самоуправления муниципальных районов не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Министерство направляет в министерство экономического развитая и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 20-го января года, следующего за отчетным. Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации отдельного мероприятия формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
1.17. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово- экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку, условиям предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Красноярского края
для решения вопросов местного значения
Заявка
на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Красноярского края на поддержку
самообложения граждан в городских и сельских поселениях
(наименование муниципального района Красноярского края)
N п/п |
Наименование поселения |
Решение о введении самообложения граждан |
Наименование вопроса местного значения* |
Перечень планируемых мероприятий за счет средств иных межбюджетных трансфертов |
Размер иных межбюджетных трансфертов, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
* - в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Законом Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О
закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями
Красноярского края".
Глава муниципального района _____________________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку, условиям предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Красноярского края
для решения вопросов местного значения
Справка
о поступлении в консолидированный бюджет муниципального района
Красноярского края средств самообложения граждан в разрезе
поселений за год (наименование муниципального района
Красноярского края)
N п/п |
Наименование поселения |
Код дохода по бюджетной классификации |
Утверждено в решении о бюджете муниципального образования |
Исполнено по бюджету муниципального образования |
Процент исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Глава
муниципального района ___________________________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа муниципального/района _____________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: ____________________ Телефон: _______________
(ФИО)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку, условиям предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Красноярского края
для решения вопросов местного значения
Отчет
об использовании иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов Красноярского края
на поддержку самообложения граждан в городских
и сельских поселениях (наименование муниципального
района Красноярского края)
N п/п |
Наименование поселения |
Решение о введении самообложения граждан |
Наименование вопроса местного значения* |
Перечень реализованных мероприятий** |
Ссылка в сети Интернет с информацией о реализованных мероприятиях |
Средства самообложения граждан, поступившие в местный бюджет в году, предшествующему отчетному, в соответствии с принятым решением о введении самообложения граждан, рублей |
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Красноярского края для решения вопросов местного значения, рублей |
||||
Утверждено бюджетом муниципального образования |
Исполнено по бюджету муниципального образования |
Про цент исполнения |
Утверждено бюджетом муниципального образования, рублей |
Исполнено по бюджету муниципального образования, рублей |
Про цент исполнения |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Законом Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О
закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями
Красноярского края".
** - указываются мероприятия, реализованные за счет средств
самообложения граждан в отчетном финансовом году, и мероприятия,
реализованные за счет средств самообложения граждан и иных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году.
Глава муниципального района ______________________ / ____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа муниципального района _____________________ / ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: ___________________________ Телефон ______________________
(ФИО)
Приложение N 12
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию местного
самоуправления в Красноярском крае"
Информация
об отдельном мероприятии "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления"
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" (далее - отдельное мероприятие): государственная программа Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления".
Сроки реализации отдельного мероприятия: 2018-2021 годы.
Цель реализации отдельного мероприятия: стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения.
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия: министерство финансов Красноярского края.
Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия в 2018-2021 годах: объединение поселений края позволит оптимизировать систему управления, приведет к уменьшению численности аппарата управления и сокращению расходов на его содержание, предоставит возможность направить высвободившиеся финансовые ресурсы на решение других вопросов местного значения, а также позволит обеспечить преодоление негативных явлений в муниципальной экономике и, как следствие, повысить уровень и качество жизни населения.
Перечень показателей результативности отдельного мероприятия приведен в приложении N 1 к информации об отдельном мероприятии "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления".
Объем финансирования отдельного мероприятия на 2019-2021 годы составит 65 000,0 тыс. рублей, из них за счет краевого бюджета - 65 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году - 25 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 20 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 20 000,0 тыс. рублей.
Средства краевого бюджета на финансирование отдельного мероприятия предусматриваются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление поселениями края расходов, направленных:
а) на развитие объектов инфраструктуры поселений края: объекты коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства; объекты, используемые для проведения общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий (площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха); места захоронения; объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
б) на приобретение основных средств и материальных запасов в целях реализации поселениями края вопросов местного значения, а также полномочий по решению вопросов местного значения;
в) на оформление прав собственности поселений края на объекты коммунальной инфраструктуры.
Право на получение иного межбюджетного трансферта имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:
преобразование после 1 января 2018 года поселений края путем их объединения.
Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов края и предоставления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении N 2 к информации об отдельном мероприятии "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления".
Иные межбюджетные трансферты носят разовый характер и предоставляются из краевого бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей на каждое поселение края, преобразованное путем объединения.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию отдельного мероприятия осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к информации об отдельном мероприятии
"Совершенствование территориальной
организации местного самоуправления"
Перечень
показателей результативности отдельного мероприятия "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации программы |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Отдельное мероприятие: совершенствование территориальной организации местного самоуправления | |||||||
Цель - стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения | |||||||
1. |
Количество поселений, преобразованных путем объединения |
ед. |
министерство финансов Красноярского края |
не менее 4 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
Приложение N 2
к информации об отдельном мероприятии
"Совершенствование территориальной
организации местного самоуправления"
Порядок,
условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты), а также порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов.
1.2. Главным распорядителем средств иных межбюджетных трансфертов является министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство).
2. Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные районы) в целях стимулирования органов местного самоуправления к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения.
2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется в год, следующий за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения.
2.3. В целях участия в распределении иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального района не позднее 31 декабря года, в котором принят закон Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района путем объединения, представляет в Министерство на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением письменное обращение о выделении иного межбюджетного трансферта, которое должно содержать перечень преобразованных поселений, а также реквизиты закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района. 2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта являются: несоответствие представленного обращения о выделении иного межбюджетного трансферта требованиям, указанным в пункте
2.5 Порядка; закон Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, не вступил в силу; дата принятия закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, ранее даты, указанной в пункте 2.2 Порядка. 2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.6 Порядка, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения о выделении иного межбюджетного трансферта, принимает решение об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта и направляет почтовым отправлением письмо в администрацию муниципального района о принятии решения об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.
2.6. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется Министерством в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 3.2 Порядка.
2.7. Расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов в срок до 1 февраля года, следующего за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения направляются Министерством на рассмотрение в Совет по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданный в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).
2.8. Совет в течение 15 рабочих дней со дня получения расчетов рассматривает расчеты, подготавливает и направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов.
2.9. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Совета (далее - Постановление) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений Совета о распределении иных межбюджетных трансфертов.
2.10. Министерство размещает постановление в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления его в силу на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" с адресом www.stimul.krskstate.ru.
2.11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.
2.12. Для перечисления средств иного межбюджетного трансферта администрация муниципального района не позднее 25 декабря года, следующего за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения представляет в Министерство на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением следующие документы:
предварительный план использования средств иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
заявку на финансирование средств иного межбюджетного трансферта, содержащую сумму запрашиваемого иного межбюджетного трансферта.
2.13. Верность документов, представляемых в соответствии с Порядком, свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района или уполномоченного на то должностного лица и печатью.
2.14. Органы местного самоуправления муниципального района распределяют иные межбюджетные трансферты поселениям, преобразованным путем объединения в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 3.3 Порядка.
3. Методика определения размера иного межбюджетного трансферта
3.1. Иные межбюджетные трансферты носят разовый характер и предоставляются из краевого бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей на каждое поселение края, преобразованное путем объединения.
3.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется по формуле:
,
где - расчетный объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-ro муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения (в тыс. рублей);
- количество поселений края, прошедших процедуру объединения в соответствии с законом Красноярского края о преобразовании муниципальных образований путем объединения;
2500 - норматив (в тыс. рублей) для стимулирования объединения поселений, установленный пунктом 3.1 Порядка.
3.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов распределяют иные межбюджетные трансферты между бюджетами вновь образованных поселений края, в составе которых произошло объединение, в форме иных межбюджетных трансфертов по следующей формуле:
,
где - расчетный объем иных межбюджетных трансфертов j-му вновь образованному поселению края (в тыс. рублей);
- количество поселений края, прошедших процедуру объединения в соответствии с законом Красноярского края о преобразовании муниципальных образований путем объединения;
2500 - норматив (в тыс. рублей) для стимулирования объединения поселений, установленный пунктом 3.1 Порядка.
4. Порядок представления отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов
4.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
4.2. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Министерство направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 20-го января года, следующего за отчетным.
Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации отдельного мероприятия формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку, условиям предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Красноярского края
за совершенствование территориальной
организации местного самоуправления, порядку
распределения иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных районов
Красноярского края и представления
ими отчетности об использовании средств
иных межбюджетных трансфертов
Предварительный план
использования средств иного межбюджетного трансферта муниципальным
образованием (наименование муниципального образования)
Красноярского края за совершенствование территориальной организации
местного самоуправления
Код классификации расходов бюджетов |
Сумма, тыс.руб. |
Направление использования средств (наименование объекта) |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
- |
Руководитель финансового органа
муниципального образования ________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку, условиям предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Красноярского края
за совершенствование территориальной организации
местного самоуправления, порядку распределения
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Красноярского края
и представления ими отчетности об использовании
средств иных межбюджетных трансфертов
Отчет
об использовании средств иного межбюджетного трансферта
муниципальным образованием (наименование муниципального образования)
Красноярского края за совершенствование территориальной
организации местного самоуправления
Поступление средств иного межбюджетного трансферта на счет бюджета муниципального образования |
Расходование средств иного межбюджетного трансферта |
Остаток неиспользованных средств иного межбюджетного трансферта, тыс.руб. |
Направление использования средств (наименование объекта) |
|||
дата поступления средств |
сумма, тыс.руб. |
дата осуществления платежа |
код классификации расходов бюджетов |
сумма, тыс.руб. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
- |
- |
|
|
|
Руководитель финансового органа
муниципального образования ________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 577-П "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.