Постановление Правительства Красноярского края от 29 января 2019 г. N 38-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 503-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 503-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" следующие изменения:

в государственной программе Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа):

в разделе 1 "Паспорт государственной программы":

строку "Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации

общий объем финансирования государственной программы в 2014-2021 годах за счет всех источников составит 82547486,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 12881060,4 тыс. рублей; 2015 год - 11649961,0 тыс. рублей; 2016 год - 9479124,5 тыс. рублей; 2017 год - 9270723,7 тыс. рублей; 2018 год - 8004990,4 тыс. рублей; 2019 год - 10487890,7 тыс. рублей; 2020 год - 11064105,0 тыс. рублей; 2021 год - 9709630,7 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 5056388,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3388418,8 тыс. рублей; 2015 год - 938532,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 87779,1 тыс. рублей; 2020 год - 205450,9 тыс. рублей; 2021 год - 436207,2 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 76302708,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9409374,1 тыс. рублей; 2015 год - 10576814,9 тыс. рублей; 2016 год - 9266070,7 тыс. рублей; 2017 год - 9178172,6 тыс. рублей; 2018 год - 7920560,4 тыс. рублей; 2019 год - 10314703,8 тыс. рублей; 2020 год - 10372451,0 тыс. рублей; 2021 год - 9264561,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 62836,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4467,5 тыс. рублей; 2015 год - 5252,9 тыс. рублей; 2016 год - 10861,9 тыс. рублей; 2017 год - 13751,1 тыс. рублей; 2018 год - 5630,0 тыс. рублей; 2019 год - 6607,8 тыс. рублей; 2020 год - 7403,1 тыс. рублей; 2021 год - 8862,1 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1125553,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78800,0 тыс. рублей; 2015 год - 129361,2 тыс. рублей; 2016 год - 202191,9 тыс. рублей; 2017 год - 78800,0 тыс. рублей; 2018 год - 78800,0 тыс. рублей; 2019 год - 78800,0 тыс. рублей; 2020 год - 478800,0 тыс. рублей

";

в разделе 5 "Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям государственной программы":

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Подпрограмма 2 "Чистая вода" (приложение N 3 к государственной программе).

5.2.1. Обеспечение населения Красноярского края чистой питьевой водой нормативного качества и безопасность водопользования являются одними из главных приоритетов социальной политики края, которые лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития края и улучшению демографической ситуации в регионе.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования сектора водоснабжения и водоотведения определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Красноярского края чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития Красноярского края. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества водоотведения.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 2848,17 тыс. человек (99,02%).

Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 14,4 тыс. человек (0,5%). Доля жителей, пользующихся привозной водой, составляет 13,8 тыс. человек (0,48%).

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Красноярского края, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам.

Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по микробиологическим показателям - поверхностные.

Доля проб воды подземных и поверхностных водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам, составила по:

санитарно-химическим показателям - 16,7%;

микробиологическим показателям - 1,7%.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца, размещением подземных водоисточников в зоне влияния хозяйственной деятельности объектов, а также техногенным воздействием предприятий и учреждений на подземные водоемы, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения.

К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.

Качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения, характеризуется долей проб, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по:

санитарно-химическим показателям - 12,9%;

микробиологическим показателям - 1,5%.

Санитарно-техническое состояние нецентрализованных источников водоснабжения (38,9%) (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников на территории Красноярского края) не отвечает санитарным правилам.

В Красноярском крае в 2017 году численность населения, использующего недоброкачественную питьевую воду, составляет 30522 чел., в том числе: в городских поселениях - 4700 чел., в сельских поселениях - 25822 чел.

Потребление населением питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по содержанию отдельных химических соединений, в том числе соединений, обеспечивающих повышенную жесткость (соли кальция и магния), наряду с воздействием других факторов среды обитания (пищевые продукты, атмосферный воздух населенных мест) увеличивает риск развития заболеваний различных органов и систем (болезни мочеполовой сферы, эндокринной системы, органов пищеварения).

Потребление населением Красноярского края недоброкачественной питьевой воды обеспечивает различные уровни канцерогенного и неканцерогенного риска. Существует повышенная опасность развития заболеваний крови, сердечно-сосудистой системы среди жителей Красноярского края.

Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98,0% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.

Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.

При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городов и населенных пунктов Красноярского края новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более "жесткие" стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.

Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.

Кроме того, на территории ряда муниципальных образований Красноярского края: г.Заозерный Рыбинского района, г.Уяр Уярского района, п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района, с.Шалинское Манского района, с.Краснотуранск Краснотуранского района, с.Новоселово Новоселовского района, построенные в 80-х годах прошлого столетия очистные сооружения до настоящего времени не введены в эксплуатацию (кроме г.Заозерного), частично демонтированы или полностью разрушены и не выполняют своего функционального назначения.

В период 2010-2017 годов на территории Красноярского края построены очистные сооружения в с.Лугавское Минусинского района и в с.Шапкино Енисейского района, завершено строительство 2 очередей напорного канализационного коллектора протяженностью 2,15 км в две нитки в г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, сбросного коллектора очищенных сточных вод протяженностью 0,7 км в г.Минусинске, напорного коллектора протяженностью 1 км в г.Лесосибирске и п.Миндерла Сухобузимского района протяженностью 2,35 км, разработана проектная документация на строительство локальных очистных сооружений канализации для сельских населенных пунктов: с.Новоселово Новоселовского района, с.Подтесово Енисейского района, с.Шалинское и п.Первоманск Манского района, с.Краснотуранск Краснотуранского района.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения определяется тем, что:

задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Красноярского края, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения и водоотведения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р, а также в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водой осуществляется посредством программно-целевого метода, к основополагающим принципам которого необходимо отнести устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциацию подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения крупных и средних городов, малых городов и отдельно сельских поселений.

Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, потребность в финансировании бюджетов всех уровней и необходимые капитальные вложения огромны, значительно превышающие возможности бюджетного финансирования, и не могут быть осуществлены в пределах одного или нескольких финансовых годов.

5.2.2. Целью подпрограммы является развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения Красноярского края.

Для достижения установленной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

модернизация систем водоснабжения, водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий.

5.2.3. Срок реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.

5.2.4. Перечень показателей результативности подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы реализуются 2 мероприятия:

мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения (далее - мероприятие 1);

мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее - мероприятие 2).

В результате реализации мероприятия 1 подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

протяженность сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, к 2021 году составит 47,85%;

число аварий в системах водоснабжения к 2021 году составит 7,3 ед. на 100 км сетей;

число аварий в системах водоотведения к 2021 году составит 2,35 ед. на 100 км сетей.

В результате реализации мероприятия 2 подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, к 2021 году составит 15,0%;

удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, к 2021 году составит 6,0%;

доля населения Красноярского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения муниципальных образований Красноярского края: 2019 год - 88,5%, 2020 год - 88,6%, 2021 год - 89,0%;

доля городского населения муниципальных образований Красноярского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения: 2019 год - 99,1%, 2020 год - 99,2%, 2021 год - 99,3%;

уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии: 2019 год - 0%, 2020 год - 3%, 2021 год - 11%.

5.2.5. Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы за 2019-2021 годы составит 29 943,0 тыс. рублей, в том числе: от снижения затрат на капитальный ремонт водопроводных и канализационных сетей в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб из современных материалов - 25 345,0 тыс. рублей, за счет экономии энергоресурсов - 4 598,0 тыс. рублей.

Социальный эффект выражается в обеспечении населения питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует установленным требованиям, что способствует снижению заболеваемости, снижению социальной напряженности населения, улучшению качества жизни.";

в приложении N 1 к государственной программе:

строки 3, 4 изложить в следующей редакции:

"	3	Очистные сооружения канализации производительностью 300 м3/ сутки в п.Ильичево Шушенского района	300 м3/сутки	2017-2019	50390,0	3390,0	47000,0	47000,0	Х	Х	";
		краевой бюджет			50390,0	3390,0	47000,0	47000,0	Х	Х
	4	Строительство кольцевого водопровода в г.Минусинске	13 км	2019-2022	98000,0	X	98000,0	23000,0	50000,0	{
		краевой бюджет			98000,0	X	98000,0	23000,0	50000,0

подпрограмму "Чистая вода" изложить в редакции согласно приложению N 1;

в подпрограмме "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - подпрограмма 4):

в разделе 2 "Мероприятия подпрограммы":

в абзаце втором слова "мероприятие 1. "Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики муниципальных образований Красноярского края на пятилетний период (далее - мероприятие 1)" заменить словами "мероприятие 1. "Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период" (далее - мероприятие 1)";

в приложении N 2 к подпрограмме 4:

в строке 1 слова "Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики муниципальных образований Красноярского края на пятилетний период" заменить словами "Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период";

в приложении N 4 к подпрограмме 4:

в строке 2 слова "Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период" заменить словами "Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период";

в подпрограмме "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений" (далее - подпрограмма 6):

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы":

цифры "17572669,8" заменить цифрами "17722669,8";

цифры "5857556,6" заменить цифрами "5907556,6";

в разделе 2 "Мероприятия подпрограммы":

в абзаце четвертом:

слова "Красноярского края" исключить;

в абзаце седьмом:

цифры "17572669,8" заменить цифрами "17722669,8";

в абзаце восьмом:

цифры "5857556,6" заменить цифрами "5907556,6";

в приложении N 2 подпрограммы 6:

строку 2 изложить в следующий редакции:

"

2

Мероприятие 1. Субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом (углем), включая его доставку, граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья (в соответствии с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2670)

министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

382

1003

0460005250

530

550000,0

550000,0

550000,0

1650000,0

ежегодное обеспечение твердым топливом (углем) 100% дворов от заявленной потребности и 100% семей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих вид традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство)

";

в строке 4 слова "Мероприятие 3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (в соответствии с Законом края от 01.12.2014 года N 7-2839)" заменить словами "Мероприятие 3. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (в соответствии с Законом края от 01.12.2014 N 7-2839)";

строку "Итого по подпрограмме" изложить в следующей редакции:

"

Итого по подпрограмме

5907556,6

5907556,6

5907556,6

17722669,8

";

приложение N 10 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2;

приложение N 11 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

Ю.А.Лапшин