Приложение N 1

Приложение N 1

к приказу министерства финансов Красноярского края

от 05.03.2019 N 42

Приложение N 1

к Порядку проведения мониторинга и оценки

качества управления муниципальными

финансами в муниципальных районах

и городских округах Красноярского края

Перечень
индикаторов, по которым проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах Красноярского края, методика их расчета

N п/п	Код индикатора	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Нормативное значение
1	2	3	4	5	6	7
1	Индикаторы, характеризующие организацию и осуществление бюджетного процесса в части состояния нормативной правовой базы				1,5
1.1	МПА1	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,4	имеется
1.2	МПА2	Муниципальный правовой акт, утверждающий методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,4	имеется
1.3	МПА3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,3	имеется
1.4	МПА4	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, в том числе методику оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,5	имеется
1.5	МПА5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,4	имеется
1.6	МПА6	Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень муниципальных программ, реализуемых в муниципальном образовании		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,5	имеется
1.7	МПА7	Муниципальный правовой акт, утверждающий методику оценки качества управления муниципальными финансами в городских и сельских поселениях и формирование их ежегодного рейтинга		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,5	имеется
2	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета				2
2.1	ОБПИ1	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в процентах от первоначально утвержденного значения	, где: - объем поступления доходов в бюджет i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами; - значение первоначально утвержденного решением о бюджете i-го муниципального образования доходов в бюджет муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами	годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,7	-
2.2	ОБПИ2	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	, где: - объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальный образований Красноярского края без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в финансовом году, предшествующем отчетному; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году, предшествующем отчетному.	годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	-
2.3	ОБПИ3	Отношение темпа роста расходов бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления от темпа роста расходов бюджета	, где: - объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	-
2.4	ОБПИ4(1)	Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета расходов за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета)	, где: - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в I-III кварталах отчетного финансового года; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в I-III кварталах отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета	отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	-
2.5	ОБПИ5	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы и по начислениям на оплату труда		отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	0
2.6	ОБПИ6	Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - размер просроченной кредиторской задолженности бюджета i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования в очередном финансовом году	отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	-
2.7	ОБПИ7	Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	0,9	0
2.8	ОБПИ8	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования к общему объему предоставленных гарантий	, где: - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем предоставленных муниципальных гарантий i -го муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,6	-
2.9	ОБПИ9	Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального района (городского округа) собственными средствами без привлечения заемных средств	, где: - объем доходов i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального района (городского округа), и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета	отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	-
2.10	ОБПИ10	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Решения муниципального образования о бюджете муниципального образования	0,6	-
2.11	ОБПИ11	Отношение прироста расходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального района (городского округа)	, где: - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет остатков целевых средств предыдущих периодов, за счет безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета; - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета	Решение муниципального района (городского округа) о бюджете муниципального района (городского округа) Отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)	0,7	-
2.12	ОБПИ12	Отношение фактической численности работников органов местного самоуправления муниципального образованя# (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы муниципального образования к предельной численности, установленной Правительством Красноярского края (1)	, где: - фактическая численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; - предельная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением предельной численности работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, установленная Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления"	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования	0,8	-
2.13	ОБПИ13	Исполнение полномочий администраторов доходов бюджета по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)	, где: - сумма денежных средств, подлежащих уплате, указанная в загруженных извещениях о начислениях по "n"-му участнику ГИС ГМП муниципального уровня i-го муниципального района (городского округа) за отчетный период; * - сумма уплаченных денежных средств, указанных в загруженных извещениях о приеме к исполнению распоряжений в пользу "n"-го участника ГИС ГМП муниципального уровня i-го муниципального района (городского округа) за отчетный период	Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю	0,6	-
3	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг				1
3.1	ОБМУ1	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в общем количестве муниципальных учреждений (в соответствии методикой оценки муниципального задания, предусматривающей ограничение перевыполнения показателей объема и качества не более чем на 10%)	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2,4	-
3.2	ОБМУ2	Осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2,4	имеется
3.3	ОБМУ3	Нормативное закрепление финансовых санкций (штрафов, изъятий) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых нормативно закреплены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году.	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2,6	-
3.4	ОБМУ4	Наличие результатов текущего ведомственного контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2,6	имеется
4	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса				1,5
4.1	ОБП1	Опубликование результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2	имеется
4.2	ОБП2	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете (с учетом всех внесенных изменений)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2	Размещение
4.3	ОБП3	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах МПА1 - МПА7, ОБМУ2, ОБМУ4, ОБП1, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2	Размещение
4.4	ОБП4	Размещение на официальном сайте органа (ов) местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2	Размещение
4.5	ОБП5(2)	Опубликование результатов оценки качества управления муниципальными финансами в городских и сельских поселениях за отчетный финансовый год		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	2	Размещение
5	Индикаторы, характеризующие взаимоотношения с муниципальными образованиями				1,5
5.1	ОБМО1(2)	Отношение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений к объему дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с первоначальной редакцией решения о бюджете муниципального района	, где: - объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений i-го муниципального района; - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального района	информация, полученная от финансового органа муниципального района	2,7	-
5.2	ОБМО2(2)	Передача полномочий администрации поселений - административных центров администрации муниципальных районов	, где: - количество поселений i-го муниципального района, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрацией i-го муниципального района; - количество поселений i-го муниципального района	Информация, предоставляемая муниципальными районами; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	2,5	-
5.3	ОБМО3(2)	Доля поселений, на территории которых введено самообложение граждан, в общем количестве поселений	, где: - количество поселений i-го муниципального района, на территории которых введено самообложение граждан; - количество поселений i-го муниципального района	Информация, предоставляемая муниципальными районами; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	2,4	-
5.4	ОБМО4	Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве	, где: - количество депутатов представительных органов i-го муниципального района (городского округа), осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе; - количество депутатов представительных органов i-го муниципального района (городского округа)	Информация, предоставляемая муниципальными районами; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	2,4	-
6	Индикаторы, отражающие представление местных бюджетов в доступной для граждан форме (бюджет для граждан, разработанный на основе решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период)				2,5
6.1	БГ1	Наличие в бюджете для граждан основных характеристик бюджета на текущий финансовый год и плановый период, в том числе сведений о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из регионального бюджета, а также дефицита/ профицита бюджета в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения на текущий год и плановый период)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,8	имеется
6.2	БГ2	Наличие в бюджете для граждан информации об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов (по видам и основным группам), а также межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального образования в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения на текущий год и плановый период)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,8	имеется
6.3	БГ3	Наличие в бюджете для граждан информации о расходной части бюджета муниципального образования в разрезе муниципальных программ в области образования, социальной политики, культуры, физической культуры и спорта, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства с указанием непрограммных расходов, а также информации о планируемых целевых показателях программ в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения на текущий год и плановый период)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,8	имеется
6.4	БГ4	Наличие в бюджете для граждан сведений о состоянии муниципального долга на 1 января текущего и очередного финансового года, в том числе с отражением структуры долга по видам долговых обязательств.		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,8	имеется
6.5	БГ5	Наличие в бюджете для граждан сопоставительных параметров бюджета муниципального образования с аналогичными показателями 5 и более муниципальных образований края или Российской Федерации. Оцениваются параметры как минимум по 2 обязательным показателям (доходы и расходы муниципальных образований) по состоянию на текущий финансовый год		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,8	имеется
6.6	БГ6	Наличие в бюджете для граждан сведений о проектах по поддержке местных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан		информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1	имеется

(1) Данный индикатор не учитывается при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах Красноярского края.

(2) Данный индикатор применяется при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах Красноярского края.