Приложение N 5

Приложение N 5

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 29.01.2019 N 46-п

Приложение N 7

к подпрограмме "Активная политика

занятости населения и социальная

поддержка безработных граждан"

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - Порядок, субсидия), разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", являющимися приложением N 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, и определяет условия и порядок предоставления субсидии краевыми государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, состоящим на учете в налоговых органах (далее - работодатели), организующим профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

1.3. Для целей настоящего Порядка под лицами предпенсионного возраста, состоящими в трудовых отношениях с работодателем, понимаются лица в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - лица предпенсионного возраста).

Профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Повторное профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста не допускается.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемого между центром занятости населения и работодателем в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренной приложением N 2 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета".

1.6. Под затратами работодателей на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста понимаются затраты на:

1) оплату стоимости профессионального обучения лиц предпенсионного возраста - в размере стоимости профессионального обучения одного человека продолжительностью до 6 месяцев (не более 68,5 тыс. рублей за весь период профессионального обучения);

2) оплату расходов на проезд лиц предпенсионного возраста к месту профессионального обучения в другую местность и обратно;

3) суточные расходы за время следования лиц предпенсионного возраста к месту профессионального обучения и обратно;

4) оплату расходов по найму жилого помещения на время профессионального обучения лиц предпенсионного возраста в другой местности;

5) оплату расходов на медицинское освидетельствование при направлении лиц предпенсионного возраста на профессиональное обучение по профессиям, специальностям, программам, требующим обязательного медицинского освидетельствования (далее - расходы на медицинское освидетельствование).

1.7. Субсидия предоставляется на:

1) оплату стоимости профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в которую включаются расходы на оплату труда педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, членов квалификационных и аттестационных комиссий (в том числе при получении поднадзорных профессий), административно-хозяйственного персонала; приобретение (разработку) учебно-методических материалов, технических средств профессионального обучения; использование интернет-ресурсов; аренду необходимых для проведения профессионального обучения учебно-производственных площадей; аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса в образовательной организации; приобретение спецодежды; получение разрешений и допусков по полученной профессии, специальности, программе; приобретение или изготовление удостоверений, свидетельств, дипломов, оплату накладных расходов в случае организации профессионального обучения с выездом педагогических работников в территорию проживания лиц предпенсионного возраста (командировочные расходы, в том числе оплата транспорта до места проведения профессионального обучения и обратно, проживания, суточных расходов, расходов по доставке раздаточного материала до места проведения профессионального обучения);

2) оплату расходов на проезд лиц предпенсионного возраста к месту профессионального обучения в другую местность и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере сложившейся на момент профессионального обучения стоимости, но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

в) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

г) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

3) оплату суточных расходов за время следования лиц предпенсионного возраста к месту профессионального обучения и обратно из расчета 100 рублей в сутки;

4) оплату расходов по найму жилого помещения на время профессионального обучения в другой местности из расчета не более 550 рублей в сутки;

5) оплату расходов на медицинское освидетельствование.

1.8. Профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста проводится по профессиям, специальностям, программам, необходимым лицам предпенсионного возраста для получения востребованных работодателями знаний, умений, навыков и компетенций.

Профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста осуществляется в образовательных организациях, а также в организациях, осуществляющих обучение (далее - образовательные организации). Работодатель самостоятельно может организовывать обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении. Образовательные организации и специализированные структурные образовательные подразделения должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам профессионального обучения (как с отрывом, так и без отрыва от производства).

При реализации образовательных программ могут использоваться различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста завершается выдачей документа о квалификации в соответствии с пройденной образовательной программой.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие работников из числа лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;

2) сохранение занятости каждого работника из числа лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в течение одного года после завершения профессионального обучения.

2.2. Субсидия предоставляется работодателям, которые соответствуют не позднее чем за 10 рабочих дней до даты обращения в центр занятости населения следующим требованиям:

1) наличие у работодателя государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) работодатель должен состоять на учете в налоговом органе;

3) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) работодатель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение затрат на оплату профессионального обучения лиц предпенсионного возраста;

5) работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. Для предоставления субсидии работодатель (уполномоченный представитель) обращается в центр занятости населения (по месту фактического нахождения рабочих мест лиц предпенсионного возраста) с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление).

В заявлении работодатель (уполномоченный представитель) указывает:

1) наименование юридического лица (полное и сокращенное), фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения и (или) адрес фактического осуществления деятельности;

2) численность работников из числа лиц предпенсионного возраста, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, проходящих или завершивших обучение;

3) соответствие требованиям, определенным подпунктами 1-5 пункта 2.2 Порядка;

4) обязательство сохранения занятости работников из числа лиц предпенсионного возраста в течение одного года после завершения профессионального обучения;

5) способ его уведомления о принятом центром занятости населения решении о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста, способ направления центром занятости населения договора (в случае принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста), решения о перечислении или об отказе в перечислении субсидии (вручить лично, направить по почтовому адресу или в электронной форме по адресу электронной почты, в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал).

2.4. К заявлению работодатель (уполномоченный представитель) прилагает следующие документы:

1) перечень профессий, специальностей, видов и форм профессионального обучения и поименный список работников из числа лиц предпенсионного возраста, проходящих или завершивших профессиональное обучение, с указанием даты и года рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

2) документ (справка) кредитной организации, полученный не ранее чем за 10 рабочих дней до дня обращения работодателя в центр занятости населения для заключения договора, подтверждающий отсутствие наложенного ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в российской кредитной организации на расчетном счете, на который будут перечисляться средства субсидии на возмещение затрат на профессиональное обучение;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее, чем за 10 рабочих дней до дня обращения в центр занятости населения для заключения договора (представляется по собственной инициативе);

4) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя действовать от имени работодателя (в случае представления заявления уполномоченным представителем).

2.5. Заявление с приложенными к нему документами представляется работодателем (уполномоченным представителем) в центр занятости населения на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала или на электронный адрес центра занятости населения. Заявление с приложенными к нему документами в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Заявление с приложенными к нему документами, направленное работодателем (уполномоченным представителем) в адрес центра занятости населения иными способами, не предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, центром занятости населения не рассматривается.

2.6. В день поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами, оформленное приказом центра занятости населения, и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме по адресу электронной почты, в личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа, указанного в заявлении) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.7. Центр занятости населения регистрирует заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе в день его поступления.

В случае поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме центр занятости населения распечатывает заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе и регистрирует его в день завершения проверки квалифицированной подписи.

2.8. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами центр занятости населения рассматривает заявление с приложенными к нему документами, запрашивает сведения из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации об отнесении работников, проходящих или завершивших профессиональное обучение, к лицам предпенсионного возраста в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и агентством труда и занятости населения Красноярского края от 09.11.2018 N 118 и принимает решение о предоставлении субсидии на профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста либо об отказе в ее предоставлении, оформленное приказом центра занятости населения.

В случае если документ, указанный в подпункте 3 пункта 2.4 Порядка, не был представлен работодателем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами самостоятельно запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 2.4 Порядка;

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие работников из числа лиц предпенсионного возраста требованиям, указанным в пункте 1.3 Порядка.

2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, оформленного приказом центра занятости населения, вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного в заявлении) уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление о принятом решении и два экземпляра договора, подписанных центром занятости населения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного в заявлении).

В уведомлении о предоставлении субсидии работодателю (уполномоченному представителю) разъясняется срок и порядок заключения договора.

2.12. Работодатель (уполномоченный представитель) не позднее 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора, подписанных центром занятости населения, подписывает их и представляет в центр занятости населения лично или направляет один экземпляр подписанного договора в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.13. В договоре устанавливается форма представления работодателем отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, а также согласие работодателя (уполно