Приложение. Порядок списания муниципального имущества

Приложение

к постановлению администрации города Ачинска

от 24.12.2018 N 470-п

Порядок
списания муниципального имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок списания муниципального имущества (далее - Порядок) устанавливает процедуру списания движимого и недвижимого муниципального имущества (далее - Имущество), находящегося:

1) в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия);

2) в оперативном управлении муниципальных, казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - Учреждения);

3) в составе имущества городской казны (далее - Казна), принятого к учету Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (далее - Комитет), переданного или не переданного в пользование физическим и юридическим лицам (далее - Пользователи).

1.2. Под процедурой списания Имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием Имущества непригодным для дальнейшего использования и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели, уничтожения или хищения.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на процедуру списания:

- движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, не входящего в состав особо ценного движимого имущества;

- особо ценное имущество, приобретенное муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности, приносящей доход;

- движимого имущества, учитываемого Учреждениями, Предприятиями за балансом, либо в составе материально-производственных запасов;

- жилых зданий;

- музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд;

- имущества, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством РФ, а также Имущества, находящегося в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

2. Основание списания имущества

2.1. Основанием для списания Имущества является:

1) снос (ликвидация) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении Предприятий, Учреждений, снос представляющих угрозу безопасности граждан, не пригодных и не планируемых для дальнейшего использования объектов Казны;

2) полная или частичная утрата полезных свойств, при котором Имущество не может функционировать должным образом;

3) физическая утрата или повреждение объекта, к которым относятся: поломки, разрушения, повреждения;

4) моральное или техническое устаревание основных средств, при котором модернизация имущества экономически не обоснована.

Истечение нормативного срока полезного использования Имущества, а также начисление по нему 100% износа в бухгалтерском учете не является основанием для списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта Имущество может быть использовано для дальнейшей эксплуатации.

3. Принятие решения о списании имущества

3.1. Решение о списании Имущества Предприятий, Казны принимается Комитетом. По объектам капитального строительства Казны решение о списании принимается на основании комиссионного заключения. В состав комиссии включаются сотрудники Комитета, МКУ "УКС", МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" и иные уполномоченные лица (по согласованию).

3.2. Решение о списании Имущества Учреждений принимается органом администрации города, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Комитетом.

3.3. Комитет, в месячный срок, рассматривает пакет документов на списание Имущества, указанный в разделе 4 настоящего Порядка, и принимает положительное решение, либо направляет Предприятиям, Учреждениям, Пользователям обоснованный отказ.

3.4. Положительное решение на списание Имущества, заявленного к списанию, оформляется приказом Комитета.

3.5. Решение об отказе в списании Имущества принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие необходимых документов на списание Имущества;

2) необоснованность списания Имущества;

3) ошибки, опечатки в пакете документов на списание Имущества.

4. Документальное оформление списания Имущества

4.1. Для получения решения на списание Имущества Предприятия, Учреждения, Пользователи, направляют в Комитет пакет документов, включающий в себя:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, Пользователя, и согласованное учредителем, содержащее перечень Имущества, инвентарный номер, дату ввода в эксплуатацию, первоначальную и остаточную стоимость имущества, заявленного к списанию, с указанием предоставленных документов;

2) копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), заверенную подписью руководителя и печатью Предприятий, Учреждений, Пользователей;

3) копию протокола (или выписку из протокола) заседания Комиссии по подготовке и принятию решения о списании Имущества;

4) оформленный Комиссией оригинал акта технического состояния Имущества, с указанием причин списания Имущества;

5) заключение о техническом состоянии Имущества, выданное компетентной организацией, подтверждающее непригодность Имущества к восстановлению и дальнейшей эксплуатации, в котором указывается: наименование, тип, марка, модель, инвентарный, заводской, регистрационный номера, год изготовления, дата ввода в эксплуатацию с подробным описанием дефектов, причин их возникновения и техническим состоянием основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов, заверенные подписью руководителя и печатью Предприятий, Учреждений, Пользователей. Данный документ не предоставляется в случае списания объектов перечисленных в п. 4.2, 4.3;

6) копию лицензии специализированной организации на обслуживание и ремонт оборудования (техники) или на право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством РФ, заверенную ее руководителем и печатью. Данный документ не предоставляется в случае списания объектов перечисленных в п. 4.2, 4.3;

7) фотоизображение Имущества, позволяющее идентифицировать объект (содержащее инвентарный номер) и недостатки, являющиеся основанием для его списания;

8) в случае списания имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются справки территориальных органов МЧС России, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации с перечнем объектов основных средств, пострадавших от такой ситуации, с краткой характеристикой ущерба (справку служб ГО и ЧС, справку пожарной инспекции о факте пожара, копию акта об аварии, объяснительные лиц, вызвавших аварию);

9) в случае списания имущества в результате хищения или нанесения ущерба, прилагаются:

- постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

- приказ о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта движимого Имущества, копию исполнительного листа;

- копию решения, постановления суда;

- справка учреждения о возмещении ущерба виновными лицами;

- объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты Имущества.

Справка или постановление органа внутренних дел о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.

10) После фактического уничтожения, утилизации предоставляются документы, подтверждающие фактическую ликвидацию (снос, демонтаж, уничтожение, утилизацию) списанного Имущества.

4.2. При списании автотранспортных средств и самоходных машин Предприятия, Учреждения, Пользователи, дополнительно к документам перечисленным в п.4.1 настоящего Порядка предоставляют:

1) копию паспорта транспортного средства (ПТС), заверенную подписью руководителя и печатью Предприятий, Учреждений, Пользователей;

2) копию свидетельства о государственной регистрации (ПСМ), заверенную подписью руководителя и печатью Предприятий, Учреждений, Пользователей;

3) копию документа, подтверждающего прохождение последнего техосмотра, заверенную подписью руководителя и печатью Предприятий, Учреждений, Пользователей;

4) отчет независимой экспертной оценки транспортного средства, произведенный организацией, имеющей соответствующую лицензию;

5) документы органов внутренних дел, связанные с розыском транспортного средства, в случае его угона или хищения;

6) при списании автотранспортных средств, выбывших вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия, прилагаются:

- акт об аварии, выданный уполномоченным органом;

- документы о регистрации аварии, выданные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- акт о дорожно-транспортном происшествии, выданный уполномоченным органом;

- документы о регистрации дорожно-транспортного происшествия, выданные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- справка Учреждения, Предприятия, Пользователя о стоимости нанесенного ущерба;

- постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или иные документы, при наличии, подтверждающие принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

- постановление об административном правонарушении, при наличии.

4.3. В случае списания недвижимого Имущества Предприятия, Учреждения, Пользователи, дополнительно к документам перечисленным в п.4.1 настоящего Порядка предоставляют:

1) при списании объектов, в связи с новым строительством, реконструкцией и сносом старых, в актах на списание необходима ссылка на соответствующий распорядительный акт (разрешение) администрации города и проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта недвижимости в целях нового строительства, прошедшую экспертизу в установленном порядке;

2) справки о техническом состоянии объекта, в случае значительного износа или повреждения объекта;

3) заключение о техническом состоянии объекта основного средства, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" случаях, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, подтверждающее непригодность имущества к дальнейшему использованию и восстановлению (в котором указывается: наименование, тип, инвентарный, регистрационный номер, год постройки, дата закрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта недвижимости, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов, скрепленные печатью технического эксперта);

4) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо копия документа, содержащие сведения о зарегистрированном вещном праве на земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, подлежащий списанию, и о зарегистрированном праве оперативного управления и хозяйственного ведения Учреждения, Предприятия на объект недвижимости.

4.4. Комитет вправе осуществить проверку соответствия фактического состояния Имущества оформленным документам, а также потребовать у Предприятий, Учреждений, Пользователей проведение дополнительной экспертизы списываемого Имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.

5. Комиссия по списанию Имущества

5.1. В целях проведения хозяйственной операции по списанию Имущества, а также оформления необходимой технической и бухгалтерской документации Предприятиями, Учреждениями, Пользователями создается приказ руководителя о создании Комиссии.

5.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии общее руководство работой Комиссии выполняет один из членов Комиссии, назначенный председателем на время его отсутствия.

В состав Комиссии входят должностные лица, в том числе руководитель или его заместитель, главный бухгалтер или его заместитель, начальники подразделений (служб), бухгалтер, квалифицированные (или аттестованные) специалисты по техническому обслуживанию и ремонту Имущества при наличии их в штате. Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды Имущества. В состав Комиссии по списанию Имущества Казны входят: руководитель Комитета (председатель Комиссии), начальники и сотрудники отделов Комитета, представители Пользователей (по согласованию). При списании Имущества, предназначенного для оказания коммунальных услуг, в состав комиссии включаются представители муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска".

5.3. В функции Комиссии входит проведение следующих мероприятий:

1) осмотр Имущества, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности) его дальнейшего использования, возможности и эффективности восстановления;

2) установление причин списания Имущества (физический, моральный износ, стихийные бедствия, авария, нарушение условий эксплуатации, ликвидация при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, другие причины);

3) рассмотрение документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения, в том числе помимо воли обладателя права на оперативное управление, хозяйственное ведение, пользование;

4) составление акта технического состояния (при списании движимого Имущества, кроме транспортных средств и объектов недвижимости, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования и др.);

5) получение технического заключения эксперта о техническом состоянии Имущества, подлежащего списанию;

6) получение в уполномоченных органах документов, подтверждающих факт утраты Имущества;

7) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие Имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

8) изъятие из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций, материалов, драгоценных металлов и камней, и постановка их на учет и возможное использование и определение их справедливой стоимости;

9) списание библиотечного фонда;

10) оформление актов на списание основных средств;

11) формирование и направление в Комитет пакета документов, указанного в разделе 4 настоящего порядка, для принятия решения о списании Имущества;

12) сдача вторичного сырья в организации приема вторичного сырья;

13) получение от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-сдачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении и др.;

14) представление в Комитет копии положения о данной комиссии и состав ее участников, утвержденных приказом руководителя соответствующего учреждения, заверенной подписью руководителя и печатью, при наличии, Предприятий, Учреждений, Пользователей.

5.4. Мероприятия по списанию Имущества ликвидируемых Предприятий, Учреждений производит ликвидационная комиссия, назначенная в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6. Списание Имущества

6.1. Списание Имущества с бухгалтерского баланса Предприятий, Учреждений, возможно только после разрешения Учредителя, списание из Казны по приказу Комитета.

6.2. Списание Имущества с бухгалтерского баланса Предприятий, Учреждений, Казны, внесение отметки о выбытии в инвентарную карточку основного средства, а также разборка (демонтаж) и утилизация Имущества проводятся на основании приказа Комитета на списание Имущества и акта на списание основных средств, в соответствии с Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н.

6.3. Предприятиями, Учреждениями после получения приказа Комитета на списание Имущества в порядке, определенном разделом 3 настоящего Порядка составляются и утверждаются руководителем акты на списание основных средств.

6.4. До момента демонтажа, утилизации, уничтожения списанные объекты основных средств принимаются к учету на забалансовый счет 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" (в условной оценке: один объект - один рубль).

6.5. Списание Имущества с бухгалтерского баланса не проводится в случае обоснованного отказа Комитета.

6.6. При списании Имущества Предприятия, Учреждения, Комитет (в случае списания объектов Казны), Пользователи обязаны:

1) отразить списание Имущества в бухгалтерском учете;

2) снять с учета в ГИБДД, Гостехнадзоре списанные автотранспортные средства, машины, прицепы, механизмы;

3) произвести оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов;

4) обеспечить работы по ликвидации (сносу, уничтожению, утилизации) списанного Имущества средствами Предприятий, Учреждений, за счет бюджета города (при уничтожении Имущества Казны, не переданного в пользование), Пользователей (при уничтожении Имущества Казны, переданного в пользование), либо другой организации на договорной основе.

6.7. Денежные средства, полученные от ликвидации списанного Имущества Предприятий, поступают на счета Предприятий. Денежные средства, полученные от ликвидации Имущества Учреждений, Имущества Казны, поступают в бюджет города Ачинска на соответствующие коды доходов. При ликвидации Имущества Казны, переданного в пользование, Пользователи направляют в Комитет документы, подтверждающие ликвидацию казенного Имущества и перечисление денежных средств в бюджет города Ачинска на соответствующие коды доходов (в случае получения доходов от утилизации).

7. Заключительные положения

7.1. Данный Порядок обязателен для исполнения Предприятиями, Учреждениями, Пользователями, а также иными юридическими лицами.

7.2. Ответственность за надлежащее исполнение требований Порядка несут руководители Предприятий, Учреждений и Пользователи муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 N 344-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом".