Приложение. Положение об организации и проведении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в поселке Шушенское

Приложение

к Решению Шушенского

поселкового Совета депутатов

от 15.03.2019 N 63-128

Положение
об организации и проведении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в поселке Шушенское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом наименование муниципального образования порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в поселке Шушенское.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности на территории поселка Шушенское.

1.3. Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, а также выявления мнения населения поселка Шушенское по существу выносимых на публичные слушания проектов правовых актов поселка Шушенское (далее - проекты).

1.4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект генерального плана поселка Шушенское, проекты о внесении изменений в утвержденный Генеральный план поселка Шушенское, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2) проект правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проекты о внесении изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки поселка Шушенское, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

3) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты внесения изменений в утвержденные проекты планировки территорий, проекты межевания территорий (далее также - проекты внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территорий), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

4) проекты правил благоустройства территорий, проекты внесения изменений в утвержденные Правила благоустройства территорий;

5) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

6) проекты решений о предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.5. Участниками публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1.4 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 5, 6 пункта 1.4 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. Организатором публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1.4 настоящего Положения, является администрация поселка Шушенское (далее - администрация поселка).

Организатором публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 2, 5, 6 пункта 1.4 настоящего Положения, является комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, порядок деятельности которой, регламентируется законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления администрации поселка.

2.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.3. Глава поселка Шушенское (далее по тексту - Глава поселка) принимает решение о назначении публичных слушаний (далее - Решение) в срок, установленный настоящим Положением для соответствующего проекта градостроительной деятельности.

Решение Главы поселка является основанием для опубликования оповещения о начале публичных слушаний (далее - информационное сообщение), составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов поселка Шушенское.

2.4. Информационное сообщение подлежит опубликованию с момента принятия решения о назначении публичных слушаний и не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов поселка Шушенское.

Информационные стенды оборудуются около здания администрации поселка, в фойе указанного здания.

2.5. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте по адресу шушенское.org.

2.6. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. Лицо, осуществляющее консультирование, должно постоянно находиться в течение времени, в которое возможно посещение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в месте проведения указанных экспозиции или экспозиций.

В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 2.6 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2.7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 27.06.2006" следует читать как "от 27.07.2006"

2.8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

3. Процедура проведения открытого обсуждения проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях

3.1. Открытое обсуждение проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях (далее - открытое обсуждение), проводится администрацией поселка в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.2. Перед началом открытого обсуждения представители администрации поселка организуют регистрацию лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее - участники открытого обсуждения) в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.

3.3. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

3.4. После объявления председателем публичных слушаний о начале открытого обсуждение, оглашения наименования проекта, вынесенного на публичные слушания, слово предоставляется одному из представителей уполномоченного органа для доклада о содержании проекта выносимого на публичные слушания, при необходимости - иным лицам, определенным уполномоченным органом, для содоклада и информирования участников публичных слушаний.

3.5. После заслушивания доклада (содоклада) о содержании проекта выносимого на публичные слушания, лица, зарегистрированные в качестве желающих выступить на открытом обсуждении, вправе выразить свое мнение по существу вопроса, вынесенного на публичные слушания, при этом все суждения заносятся в протокол публичных слушаний.

3.6. По окончании открытого обсуждения председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

3.7. Публичные слушания по проекту, выносимому на публичные слушания, считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний, который доводится до сведения участников публичных слушаний.

4. Документы публичных слушаний

4.1. Протокол публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению организатором публичных слушаний не позднее 5 рабочих дней после истечения периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта.

4.2. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

4.3. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, вправе обратиться к организатору публичных слушаний с письменным заявлением о предоставлении выписки из протокола публичных слушаний, содержащей внесенные этим участником предложения и замечания.

4.4. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

4.5. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на публичных слушаниях или публичных слушаниях. Заключение о результатах публичных слушаний должно соответствовать требований, указанным в части 22 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

4.6. Заключение о результатах проведения публичных слушаний утверждается председателем публичных слушаний /председателем комиссии или должностным лицом, уполномоченным на проведение публичных слушаний.

4.7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов поселка Шушенское.

4.8. Администрация поселка обеспечивает хранение итоговых документов публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

5. Особенности проведения публичных слушаний по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания

5.1. Публичные слушания по отдельным по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания, проводятся в соответствии с разделами 2, 3 данного Положения, с учетом особенностей установленных настоящим разделом.

5.2. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в Генеральный план поселка Шушенское.

5.2.1. Публичные слушания по проектам Генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений проводятся, с участием жителей поселка Шушенское.

В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселка Шушенское публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселка Шушенское, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

5.2.2. Глава поселка принимает Решение о назначении публичных слушаний по проекту Генерального плана поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в Генеральный план поселка Шушенское в течение десяти дней со дня поступления проекта Генерального плана поселка Шушенское, проекта о внесении изменений в Генеральный план поселка Шушенское с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством.

5.2.3. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования информационного сообщения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

5.2.4 Администрация поселка обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний. Кроме того опубликованию подлежат проект Генерального плана поселка Шушенское, а также проект о внесении изменений в Генеральный план поселка Шушенское, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, до проведения публичных слушаний.

5.2.5. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования, проекту о внесении изменений в утвержденный Генеральный план муниципального образования проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

5.3. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское.

5.3.1. Глава поселка при получении проекта Правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское принимает Решение о проведении публичных слушаний в течение десяти дней со дня получения такого документа.

5.3.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

5.3.3. Органом ответственным за организацию и проведение публичных слушаний является комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), порядок деятельности которой регламентируется законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления поселка Шушенское.

5.3.4. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское проводятся с участием жителей поселка Шушенское. Если внесение изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

Комиссия уведомляет правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателей зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателей помещений в таком объекте, а также правообладателей объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки путем направления письменных извещений. При этом данные извещения должны быть направлены в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой поселка решения о назначении публичных слушаний по данному вопросу.

5.3.5. Комиссия обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний. Кроме того, опубликованию подлежат проекты Правил землепользования и застройки поселка Шушенское, проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское.

5.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний при обсуждении проектов планировки территории и проектов межевания территории.

5.4.1. Глава поселка не позднее чем через десять дней после получения проекта планировки территории, проекта межевания территории с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством, принимает Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории.

5.4.2. По проектам планировки территорий, проектам межевания территорий публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, а также правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

5.4.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей поселка Шушенское составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

5.5. Особенности проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

5.5.1. По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства Главой поселка принимается Решение о проведении публичных слушаний.

5.5.2. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводятся на основании заявления правообладателей земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, направленного организатору публичных слушаний.

5.5.3. Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний, а также направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

5.5.4. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства со дня опубликования информационного сообщения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

5.5.5. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5.6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в утвержденные правила благоустройства территории поселка Шушенское.

5.6.1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в утвержденные Правила благоустройства территории поселка Шушенское принимается Главой поселка о проведении публичных слушаний не позднее чем через 10 дней со дня получения им проекта правил благоустройства территории поселка Шушенское, проекта о внесении изменений в утвержденные Правила благоустройства территории поселка Шушенское с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством.

5.6.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории поселка Шушенское, проекту о внесении изменений в утвержденные правила благоустройства территории поселка Шушенское, со дня опубликования информационного сообщения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.