Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск

от 29.03.2019 N 698

Приложение

к постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск

от 11.11.2013 N 1791

Муниципальная Программа
"Развитие образования ЗАТО Железногорск"

Паспорт муниципальной Программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования ЗАТО Железногорск" (далее муниципальная Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.09.2018 N 37-173Р "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2030 года"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"; Устав ЗАТО Железногорск; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы	Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - ФУ Администрации ЗАТО г.Железногорск) Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" (далее - МКУ УО) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ УК) Управление социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - УСЗН) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 90" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 91 имени М.В.Ломоносова" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 93 имени Героя Социалистического Труда М.М.Царевского" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 95" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 96 им. В.П.Астафьева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 97" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 98" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 100" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 101 с углубленным изучением математики и информатики" Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей N 102 имени академика Михаила Федоровича Решетнева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей N 103 "Гармония" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 104" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 106 с углубленным изучением математики" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Станция юных техников" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Дворец творчества детей и молодежи" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детский эколого-биологический центр" Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр "Патриот" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Взлет" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Горный" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Орбита" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 "Светлячок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 13 "Рябинушка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 "Золотой петушок" компенсирующей и общеразвивающей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 "Орленок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29 "Золотая рыбка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - Детский сад N 30 "Фиалка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 "Колокольчик" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 36 "Флажок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 37 "Теремок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 40 "Медвежонок" для детей раннего возраста" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45 "Малыш" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 51 "Колосок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 54 "Березка" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 58 "Гнездышко" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 59 "Солнечный" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 60 "Снегурочка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 61 "Пчелка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 62 "Улыбка" общеразвивающей и компенсирующей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 63 "Лесные гномики" Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка-детский сад N 64 "Алые паруса" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65 "Дельфин" оздоровительной и компенсирующей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 66 "Аистенок" компенсирующей, оздоровительной и общеразвивающей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 67 "Капитошка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 68 "Белоснежка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 70 "Дюймовочка" оздоровительной, компенсирующей и общеразвивающей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 "Сибирская сказка" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 72 "Дельфиненок" компенсирующей и оздоровительной направленности"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Цели муниципальной программы	Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики ЗАТО Железногорск, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи муниципальной программы	1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период; 2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение 1, 2 к настоящему паспорту)	Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период представлен в Приложении N 1 и Приложении N 2 к паспорту муниципальной Программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019-2021 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации Программы	Муниципальная Программа финансируется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Объем финансирования муниципальной Программы составит - 5 204 697 307,32 руб., в том числе: Краевой бюджет - 3 329 780 060,00 руб., из них: 2019 год - 1 117 934 260,00 руб.; 2020 год - 1 105 922 900,00 руб.; 2021 год - 1 105 922 900,00 руб. Местный бюджет - 1 874 917 247,32 руб., из них: 2019 год - 651 569 755,32 руб.; 2020 год - 611 673 746,00 руб.; 2021 год - 611 673 746,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы*	Ежегодно: не менее 5490 детей получат услуги дошкольного образования; без взимания родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных организациях (группах) будет содержаться 55 детей; предоставление компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования будет обеспечено 100% заявителей; будет выполнено: изготовление ПСД, капитальный ремонт в МБДОУ N 37; завершение работ по благоустройству физкультурно-спортивной зоны территории МБОУ Школа N 106; обновление мебели в учебных классах МБУ ДО "ДХШ", приобретение музыкальных инструментов для МБУ ДО ДШИ", "ДШИ N 2"; не менее 8079 человек получат услуги общего образования; не менее 811 обучающихся из малообеспеченных семей и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья получат бесплатное школьное питание; не менее 4844 человек получат услуги дополнительного образования; не менее 80% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровня; будет организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 1479 человек (из них 34 - дети-сироты); 1874 ребенка получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей; будет компенсирована стоимость путевки для отдыха 4-х детей-сирот в загородных оздоровительных учреждениях на территории края. В период 2019-2021 будут приобретены 10 квартир для передачи по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению (приложение 3 к настоящему паспорту)	Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению представлен в Приложении N 3 к паспорту муниципальной Программы

2. Характеристика текущего состояния сферы образования, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Сфера образования ЗАТО Железногорск представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск,

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования",

Отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск,

муниципальные образовательные организации.

Сеть дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Железногорск включает 27 учреждений. Одной из проблем в дошкольном образовании является недостаточное предложение услуг по реализации прав граждан на получение раннего дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 1,5 лет, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. Доля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01 сентября текущего года от суммарной численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01.09.2018, составляла 100%. Актуальная очередь для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в ЗАТО Железногорск отсутствует.

В целях обеспечения высокого качества образования в рамках реализации ФГОС дошкольного образования проведена поэтапная модернизация образовательных программ дошкольных образовательных учреждений, но сохраняется необходимость в модернизации предметно-пространственной развивающей среды в дошкольных образовательных учреждениях.

На начало 2018-2019 учебного года на территории ЗАТО Железногорск функционировало 14 общеобразовательных организаций, в которых обучалось 8154 учащихся.

Сегодня пока не удается полностью решить задачу обеспечения равного высокого качества образовательных услуг независимо от места жительства ребенка. Существует сегмент школ, демонстрирующих очень высокие учебные результаты, и сегмент образовательных организаций, учебные результаты которых в целом ниже среднегородских на всех ступенях образования. Для успешного обучения и социализации детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия со школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.

Современной тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. В связи с указанной проблемой с 2011 года в муниципалитете поэтапно проводится модернизация образовательных программ общего образования в соответствии с федеральным государственным стандартом общего образования, которая должна завершиться в 2020 году. На 01.09.2018 в соответствии с новым федеральным государственным стандартом реализуются образовательные программы в параллелях 1-8 классов общеобразовательных организаций.

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составляет 82,58%. Реализация дополнительных общеразвивающих программ осуществляется на базе 13 общеобразовательных учреждений и 7 учреждений дополнительного образования.

В современных условиях дополнительное образование рассматривается как важный дополнительный ресурс для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, государственной молодежной политики по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних. Кроме того, организации дополнительного образования детей совместно с общеобразовательными организациями обеспечивают решение основных задач муниципальной системы образования:

организацию досуга детей и подростков;

создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала обучающихся и воспитанников;

осуществление мер поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для российской культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей;

создание условий для воспитания патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы;

организацию обучения навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;

сохранение достигнутого уровня по обеспечению содержательного, качественного отдыха детей в рамках летней оздоровительной кампании на территории ЗАТО Железногорск.

Приоритетами для образовательных организаций на территории ЗАТО Железногорск являются такие направления развития как: внедрение системы оценки качества дошкольного и общего образования, внедрение и реализация ФГОС общего образования, ФГОС дошкольного образования, ФГОС обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, профессионального стандарта педагога, использование современных информационных и коммуникационных технологий в образовании.

На 01.10.2018 в ЗАТО Железногорск проживали 220 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 183 находились под опекой и в приемных семьях, остальные - в учреждениях для детей указанной категории. Этот факт свидетельствует о необходимости дальнейшего развития института социального родительства.

На учете в министерстве образования Красноярского края на 01.10.2018 состояли 89 детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения в ЗАТО Железногорск. Приобретение жилых помещений с целью оказания государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа - еще один приоритет в работе с указанной категорией граждан.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере образования, описание основных целей и задач муниципальной Программы, прогноз развития сферы образования и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной Программы

3.1. Приоритеты развития в сфере образования

Стратегическая цель развития муниципальной системы образования - повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики ЗАТО Железногорск, региона и потребностям граждан.

Приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются:

- в системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, внедрение системы оценки качества дошкольного образования, развитие материально-технической базы учреждений дошкольного образования, создание новых мест в учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования;

- в системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы организаций общего образования, использование современных информационных и коммуникационных технологий в управленческой и образовательной деятельности;

- в системе дополнительного образования - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей, развитие материально-технической базы организаций дополнительного образования.

Предполагается:

- совершенствование кадровой политики, внедрение механизмов эффективного контракта, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в образовательных организациях ЗАТО Железногорск, планирование и достижение образовательных результатов в новой образовательной среде, построение школьных систем оценки качества образования, обеспечивающих динамику качества на основе работы с данными;

- обеспечение средней заработной платы педагогических работников школ на уровне средней заработной платы в регионе, средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций на уровне средней заработной платы в сфере общего образования;

- развитие системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи через расширение форм выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми;

- социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного образования;

- сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных организациях; использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;

- дальнейшее развитие практики семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи опекунов, приемных родителей, патронатных воспитателей, в целях социализации детей, лишившихся родителей.

3.2 Цели и задачи муниципальной Программы

Целью муниципальной Программы является обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики ЗАТО Железногорск, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.

Задачи, решаемые в рамках муниципальной Программы:

1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.

2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах программы.

4. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере образования на территории ЗАТО Железногорск

Реализация муниципальной Программы будет способствовать повышению доступности качественного образования соответствующего потребностям граждан и требованиям инновационного развития экономики ЗАТО Железногорск; обеспечит государственную поддержку детей-сирот, оздоровление детей в летний период.

Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы.

5. Сроки реализации муниципальной Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Сроки реализации муниципальной Программы - 2019-2021 годы.

Контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей приведены в Приложении N 1 к паспорту муниципальной Программы.

6. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной Программы в период с 2019 по 2021 годы будут реализованы 2 подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".

Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

Мероприятия подпрограмм муниципальной Программы и сроки их реализации приведены в приложении N 2 к подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" и Приложении N 2 к подпрограмме "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

Ожидаемые результаты реализации подпрограмм муниципальной Программы.

Ежегодно:

не менее 5490 детей получат услуги дошкольного образования;

без взимания родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных организациях (группах) будет содержаться 55 детей;

предоставление компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования будет обеспечено 100% заявителей;

не менее 8079 человек получат услуги общего образования;

не менее 811 обучающихся из малообеспеченных семей и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья получат бесплатное школьное питание;

не менее 4844 человек получат услуги дополнительного образования;

не менее 80% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровня;

будет организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 1479 человек (из них 34 - дети-сироты);

1874 ребенка получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей;

будет компенсирована стоимость путевки для отдыха 4-х детей-сирот в загородных оздоровительных учреждениях на территории края;

в период 2019-2021 будут приобретены 10 квартир для передачи по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Будет выполнено:

изготовление ПСД, капитальный ремонт в МБДОУ N 37;

завершение работ по благоустройству физкультурно-спортивной зоны территории МБОУ Школа N 106;

обновление мебели в учебных классах МБУ ДО "ДХШ", приобретение музыкальных инструментов для МБУ ДО ДШИ", "ДШИ N 2".

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и отдельным мероприятиям муниципальной Программы

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной Программы приведена в Приложении N 1 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального, краевого, местного бюджетов и иных внебюджетных источников, а также перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в реализации муниципальной программы

На реализацию мероприятий муниципальной Программы предполагается использовать средства местного бюджета, средства краевого и федерального бюджетов в размере 5 204 697 307,32 руб., из них:

за счет федерального бюджета - 0,00 руб.;

за счет краевого бюджета - 3 329 780 060,00 руб.;

за счет местного бюджета - 1 874 917 247,32 руб.

Объемы и источники финансирования приведены в Приложении N 2 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

9. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам

Информация о сводных показателях муниципальных заданий приведена в Приложении N 3 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск

О.В.Михайлова