Постановление администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 21 марта 2019 г. N 382 "О внесении изменений в постановление администрации города Сосновоборска от 31.10.2017 N 1438 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы города Сосновоборска"

Постановление администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 21 марта 2019 г. N 382
"О внесении изменений в постановление администрации города Сосновоборска от 31.10.2017 N 1438 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы города Сосновоборска"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 34-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2017 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среде", постановлением Правительства Красноярского края от 09.07.2018 N 399-п "О распределении в 2018 году субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)", руководствуясь ст.ст. 26, 38 Устава города, постановляю

1. Внести в постановление администрации города Сосновоборска от 31.10.2017 N 1438 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Сосновоборска на 2018-2022 годы" (в приложение к постановлению, далее - Программа) следующие изменения:

1.1. В приложении к постановлению Паспорт муниципальной программы строку 9 таблицы читать в новой редакции следующего содержания:

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации Программы

Финансирование программы на 2018-2022 годы составит 29 368,08 тыс. рублей, в том числе за счет средств: из федерального бюджета 19 612,94 рублей, том числе: 2018 г. - 6 566,70 тыс. рублей, 2019 г. - 13 046,38 тыс. рублей, 2020 г. - 0,00 тыс. рублей, 2021 г. - 0,00 тыс. рублей, 2022 г. - 0,00 тыс. рублей; из краевого бюджета 6 229,36 тыс. рублей, том числе: 2018 г. - 5 542,72 тыс. рублей, 2019 г. - 686,64 тыс. рублей, 2020 г. - 0,00 тыс. рублей, 2021 г. - 0,00 тыс. рублей, 2022 г. - 0,00 тыс. рублей; из бюджета города 2 114,54 тыс. рублей в том числе: 2018 г. - 764,04 тыс. рублей, 2019 г. - 1 350,50 тыс. рублей, 2020 г. - 0,00 тыс. рублей, 2021 г. - 0,00 тыс. рублей, 2022 г. - 0,00 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 411,24 тыс. рублей: 2018 г. - 505,26 тыс. рублей, 2019 г. - 905,99 тыс. рублей, 2020 г. - 0,00 тыс. рублей, 2021 г. - 0,00 тыс. рублей, 2022 г. - 0,00 тыс. рублей.

1.2. абзац 2 раздела 2 Программы начинается со слов: "На территории города Сосновоборска находятся 142 многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию в период с 1973 по 2019 гг., с количеством квартир от 60 до 400...".

1.3. в абзаце 6 раздела 2 Программы после слов: "благоустройству места массового отдыха городского парка города Сосновоборска "Белкин дом" по итогам общественных обсуждений выполнены подготовительные работы (земляные работы по подготовке участка), работы по устройству и приобретению малых архитектурных форм, а также строительно-монтажные работы по устройству центральной сцены" читать слова следующего содержания: "В 2018 году в рамках реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" выполнены работы по:

- благоустройству 23 дворовых территорий выполнены работы по устройству парковок, устройству пешеходных дорожек из брусчатки и установлены МАФ (урны, лавочки, игровое и спортивное оборудование, теневые навесы);

- благоустройству общественной территории в районе ул. Ленинского Комсомола д.21, определенной гражданами города Сосновоборска по итогам голосования, выполнены работы по устройству: покрытия из брусчатки, ограждений, пандус, лестниц, отделочные работы, устройство газонов, установка МАФ (качели, урны);

- благоустройству места массового отдыха городского парка города Сосновоборска "Белкин дом" выполнены работы по благоустройству территории (высадка кустарников, посев газонов) и установке малых архитектурных форм (качели, лавочки, урны)".

1.4. абзац 11 раздела 2 Программы после слов: "Все начинается с дворов." читать слова следующего содержания: "Условием включения дворовых территорий в программу является софинансирование собственников в размере не менее 2% от сметной стоимости по минимальному перечню работ по благоустройству (ремонт проезжей части к дворовой территории, ремонт дворовых проездов, организация освещения, установка скамеек, урн), в размере не менее 20% от сметной стоимости по дополнительному перечню работ по благоустройству (устройство пешеходных дорожек, установка спортивного и игрового оборудования). При благоустройстве дворов учитывается принцип безбарьерности для маломобильных групп.".

1.5. раздел 3 Программы читать в новой редакции следующего содержания: "Город Сосновоборск - один из самых молодых городов Красноярского края. Численность населения в городе, по данным статистики, на 1 января 2018 года составляет 40 128 человек.

Город Сосновоборск производит регулирование землепользования и застройки его территории посредством разработки, согласования, утверждения, внесения изменений и дополнений, а также обеспечения требований документа территориального планирования города (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), также Правил землепользования и застройки города.

Генеральный план г.Сосновоборска, Правила землепользования и застройки г.Сосновоборска: утвержден решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 23.12.2009 от N 312-р.

Не удовлетворительное состояние (отсутствие) парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

В силу объективных причин, из-за ограниченности средств объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, нуждаются в ремонте и реконструкции. Территорий функционального назначения системно не благоустраиваются.

Анализ обеспеченности дворовых территорий элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает требованиям жителей. Комфортность проживания в многоквартирных домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок, упорядочения площадок индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Анализ общественных территорий, показал, что на отдельных территориях уровень освещенности входных групп ниже допустимого или имеющиеся светильники находятся в ветхом состоянии и требуют замены. Проведение мероприятий по замене существующих ламп на энергосберегающие лампы повышенной яркости или светильников целиком позволит создать безопасные условия для участников дорожного движения, уменьшить аварийные ситуации, обеспечить безопасность и исключить травматизм населения, а также создать условия для доступности маломобильных групп населения и граждан с детскими колясками.

Текущее состояние сферы благоустройства, в разрезе мероприятий, реализуемых в рамках данной Программы, на основании проведенной инвентаризации территорий общего пользования, в том числе общественных территорий, дворовых территорий оценивается следующими показателями:

Показатель	Ед. изм.	Значение показателя
1	2	3
Дворовые территории многоквартирных домов
Количество многоквартирных домов	ед.	142
Количество многоквартирных домов включенных в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов	ед.	134
Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - твердым покрытием, освещением, урнами, лавочками (минимальный перечень)	ед.	92
	кв.м.	627 257,0
Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - твердым покрытием, освещением, урнами, лавочками, озеленением, детской, спортивной площадкой, автопарковкой иными элементами благоустройства (дополнительный перечень)	ед.	36
	кв.м.	322 909,0
Количество, площадь и доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов (по минимальному и дополнительному перечню) от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов	ед.	43
	кв.м	363 252,0
	%	37%
Количество, площадь и доля дворовых территорий многоквартирных домов, которые необходимо благоустроить по минимальному перечню от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов	ед.	42
	кв.м	354 495,0
	%	36%
Территории общего пользования соответствующего функционального назначения (общественные территории)
Количество и площадь общественных территорий соответствующего функционального назначения всего, из них:	ед.	23
	кв.м	215 383,0
площадь	ед./кв.м	3 / 30 037,8
парк	ед./кв.м	1 / 27 000,0
сквер	ед./кв.м	9 / 36 958,4
набережная	ед./кв.м
иные	ед./кв.м	10/121387,0
Количество, площадь и доля общественных территорий соответствующего функционального назначения благоустроенных от общего количества общественных территорий всего, из них:	ед.	3
	кв.м	70 530,8
	%	33%
площадь	ед./кв.м	21/ 27 924,0
парк	ед./кв.м
сквер	ед./кв.м
набережная	ед./кв.м
иные	ед./кв.м	1 / 42606,8
Количество, площадь и доля общественных территорий соответствующего функционального назначения нуждающихся в благоустройстве от общего количества общественных территорий всего, из них:	ед.	20
	кв.м	144 852,7
	%
площадь	ед./кв.м	1 / 2113,8
парк	ед./кв.м	1 /27000
сквер	ед/кв.м	9 / 36958,4
набережная	ед/кв.м
иные	ед/кв.м	9 / 78780,5
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя	кв.м	1,72

С целью существенных изменений данной ситуации администрацией города Сосновоборска проводятся конкурсы "Добрые соседи", "Мой двор - моя прелесть", также администрация участвует в краевых конкурсах "Жители - за чистоту и благоустройство".

За 2014-2018 годы выполнены работы по благоустройству общественной территории площади "Юбилейной". Это позволило благоустроить 4940 кв.м. общественной территории города Сосновоборска и создать комфортные условий для отдыха и досуга жителей.

Население (школьники, студенты) привлекается к работам по благоустройству: озеленению, сгребанию сухой травы, поливу клумб, помывке малых архитектурных форм и ограждений. Проводятся субботники в рамках ежегодного двухмесячника по благоустройству общественных территорий города.".

1.6. в Задаче 2. раздела 7 Программы после слов: "Дополнительный перечень включает в себя следующие виды работ (с указанием их нормативной стоимости (единичных расценок) минимальных и предельных стоимостей их выполнения):" читать слова следующего содержания: "- устройство пешеходных дорожек - от 1 428,07 - 3 393,0 руб./кв.м.,

- оборудование детских и (или) спортивных площадок - от 19 988,61 - 369 847,4 руб./кв.м.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий, предусмотренных данной Программой, осуществляется в 2018 году за счет:

- субсидии из бюджета Российской Федерации в размере 4 129,56 тыс. рублей;

- субсидии из бюджета Красноярского края в размере 2 542,34 тыс.руб.;

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 66,72 тыс. рублей. (1% от суммы субсидий);

средств финансового участия жителей многоквартирных домов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в размере 508,53 тыс.руб., в том числе средства собственников муниципального жилого фонда 3,57 тыс. рублей, где Главным распорядителем бюджетных средств выступает Администрация города Сосновоборска.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий в 2019 году осуществляется за счет:

- субсидии из бюджета Российской Федерации в размере 4 789,6 тыс. рублей;

- субсидии из бюджета Красноярского края в размере 252,1 тыс.руб.;

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 348,9 тыс. рублей. (6,92% от суммы субсидий);

- средств финансового участия жителей многоквартирных домов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в размере 905,9 тыс.руб., в том числе средства собственников муниципального жилого фонда.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий указан в Приложении N 5 к Программе.

Работы по благоустройству дворовых территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории и трудовое участие. При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории и трудовое участие.

Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, согласно приложению N 2.1 к Программе, предоставленных для их размещения предусматривает выполнение комплекса мероприятий, а именно:

- проведение разъяснительной работы с собственниками (пользователями) жилых домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) о принципах благоустройства;

- проведение инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения не позднее 2019 года. По итогам инвентаризации будут составлены паспорта благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения;

заключение соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства по результатам проведенной инвентаризации. Ожидаемое количество заключенных соглашений: 2019 г. - 30%; 2020 г. - 70%.

Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ в муниципальной программе.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края N 415-п от 18.07.2017 г.

Предложения об участии в муниципальной программе принимаются на общем собрании собраний собственников помещений в порядке, установленном ст. 44-49 Жилищного кодекса РФ.

Инициативным жителям оказано содействие в проведении собраний собственников помещений в порядке, установленном ст. 44-49 Жилищного кодекса РФ.

При формировании предложения на участие в отборе дворовых территорий для включения в настоящую Программу требуется разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий осуществляется в порядке, предусмотренным приложением N 7 к настоящей Программе.

Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за из расходованием, а также порядок и формы финансового и трудового участия граждан в выполнении указанных работ приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

При проведении работ по благоустройству необходимо рассмотреть возможность привлечения студенческих строительных отрядов.

Благоустройство общественных территорий.

В целях благоустройства общественных территорий сформирован адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, согласно приложению N 2 к Программе.

Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края N 415-п от 18.07.2017 г.

Очередность благоустройства общественных территорий определяется ежегодно по этапам с учетом мнения граждан во исполнение постановления администрации города Сосновоборска от 02.08.2017 N 997 "Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовых территорий, наиболее посещаемых общественных территории в муниципальную Программу, порядка общественного обсуждения проекта муниципальной Программы.

Перечень общественных территорий, сформированный по итогам инвентаризации, для общественного обсуждения размещен на сайте администрации города Сосновоборска. В дальнейшем данный перечень может быть дополнен, по мере поступления предложений от граждан и проведения инвентаризации дополнительных, ранее не учтенных территорий. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений о включении в настоящую Программу наиболее посещаемых общественных территорий определяется постановлением администрации города Сосновоборска.

По результатам голосования и решения общественной комиссии по развитию городской среды от 12.02.2018 утвержден перечень общественных территорий для проведения голосования по отбору общественной территории, подлежащих благоустройству в 2018 году: Сквер "Сказочный"; Площадь "Юбилейная"; Сквер "Лето". По итогам рейтингового голосования от 19.03.2018 общественной комиссией по развитию городской среды определена общественная территория, являющаяся победителем голосования площадь "Юбилейная", которая была благоустроена в первоочередном порядке в 2018 году в рамках Программы.

К благоустройству в 2019 году подлежит общественное пространство - сквер "Сказочный", занявшего в ходе рейтингового общественного голосования второе место.

Финансирование мероприятий в 2018 году, направленных на благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий предусмотренных данной Программой, осуществляется за счет:

- субсидии из бюджета Российской Федерации в размере 2 437,12 тыс.руб.;

- субсидии из бюджета Красноярского края в размере 1 500,38 тыс.руб.;

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 10%, разработку дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой общественной территории, получение заключения краевой государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости в размере 393,75 тыс.руб. Главным распорядителем бюджетных средств данного мероприятия выступает ОКС И ЖКХ администрации города Сосновоборска.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий в 2019 году, осуществляется за счет:

- субсидии из бюджета Российской Федерации в размере 8 256,7 тыс.руб.;

- субсидии из бюджета Красноярского края в размере 434,6 тыс.руб.;

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 6,92% или 601,5 тыс.руб. Главным распорядителем бюджетных средств данного мероприятия выступает ОКС И ЖКХ администрации города Сосновоборска.".

1.7. первый абзац в разделе 8 Программы читать в новой редакции: "Общий объем финансирования муниципальной Программы на 2018-2022 годы составит 29 368,08 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

из федерального бюджета 19 612,94 рублей, том числе:

2018 г. - 6 566,68 тыс. рублей,

2019 г. - 13 046,26 тыс. рублей,

2020 г. - 0,00 тыс. рублей,

2021 г. - 0,00 тыс. рублей,

2022 г. - 0,00 тыс. рублей;

из краевого бюджета 6 229,36 тыс. рублей, том числе:

2018 г. - 5 542,72 тыс. рублей,

2019 г. - 686,64 тыс. рублей,

2020 г. - 0,00 тыс. рублей,

2021 г. - 0,00 тыс. рублей,

2022 г. - 0,00 тыс. рублей;

из бюджета города 2 114,54 тыс. рублей в том числе:

2018 г. - 764,04 тыс. рублей,

2019 г. - 1 350,50 тыс. рублей,

2020 г. - 0,00 тыс. рублей,

2021 г. - 0,00 тыс. рублей,

2022 г. - 0,00 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1 411,24 тыс. рублей:

2018 г. - 505,26 тыс. рублей,

2019 г. - 905,99 тыс. рублей,

2020 г. - 0,00 тыс. рублей,

2021 г. - 0,00 тыс. рублей,

2022 г. - 0,00 тыс. рублей.".

1.8. Приложение N 1 к паспорту Программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение N 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение N 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

1.12. Приложение N 3.1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

1.13. Приложение N 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

1.14. Разделы 1.4 и 1.5 в приложении N 6 к Программе изложить в новой редакции следующего содержания: "1.4. Минимальный перечень включает в себя следующие виды работ:

- ремонт тротуара, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому,

- ремонт дворового проезда,

- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий,

- установка скамеек,

- установка урн для мусора.

1.5. Дополнительный перечень включает в себя следующие виды работ:

- оборудование детской площадки,

- оборудование спортивной площадки,

- устройство пешеходных дорожек.".

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в городской газете "Рабочий" и подлежит размещению на официальном сайте администрации г.Сосновоборска.

Глава города

С.А.Пономарев