Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 7 мая 2019 г. N 3-01/14 "О внесении изменений в приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 30.01.2019 N 3-01/02 "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (документ не действует)

Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 7 мая 2019 г. N 3-01/14
"О внесении изменений в приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 30.01.2019 N 3-01/02 "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

В соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края", пунктами 3.11.1 и 3.19 Положения о службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 64-п, приказываю:

1. Внести в Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 30.01.2019 N 3-01/02 "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:

1.1. Абзац второй пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:

"Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг предоставляется застройщикам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также посредством размещения на странице официального сайта Службы (http://gradkontrol.krskstate.ru/page4982/page4983) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края, публикаций в средствах массовой информации.".

1.2. Пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на странице официального сайта Службы (http://gradkontrol.krskstate.ru/page4982/page4983) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) на краевом портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.krskstate.ru), в краевом Реестре государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.3. Подпункт 3 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в проектной документации (если сведения, содержащиеся в указанных материалах, отсутствуют в едином государственном реестре заключений):

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.4. Подпункт 4 пункта 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в проектной документации (если сведения, содержащиеся в указанных материалах, отсутствуют в едином государственном реестре заключений):

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);".

1.5. Абзац второй пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"несоблюдение установленных условий признания квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, действительности.".

1.6. Дополнить пунктом 3.11 и подпунктами 3.11.1, 3.11.2 в следующей редакции:

"3.11. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.11.1. Многофункциональные центры, указанные на странице официального сайта Службы (http://gradkontrol.krskstate.ru/dat/bin/art_attach/ 12467_predostavlenie_uslug_v_mfc.doc), осуществляют следующие административные процедуры:

- информирование застройщиков о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе при однократном обращении застройщика с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее - комплексный запрос), о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, комплексного запроса, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование застройщиков о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- прием запросов застройщиков о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в рамках комплексного запроса;

- прием и регистрацию документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 3.2 настоящего Административного регламента.

3.11.2 . Указанные административные действия осуществляются многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном в пунктах 1.3.4, 3.3.1-3.3.3 настоящего Административного регламента.".

1.7. Абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"Застройщик вправе подать жалобу в досудебном порядке на решение и (или) действие (бездействие) Службы, МФЦ и государственных гражданских служащих Службы, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги, руководителя Службы (иного государственного гражданского служащего, наделенного соответствующими полномочиями согласно правовому акту Службы), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) и решений государственных гражданских служащих Службы.".

1.8. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы могут быть:

1) нарушение срока регистрации запроса застройщика о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование застройщиком решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) требование у застройщика документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) отказ в приеме у застройщика документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) истребование у застройщика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, или МФЦ, сотрудника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование застройщиком решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование застройщиком решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) требование у застройщика при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование застройщиком решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 указанного Федерального закона.".

1.9. Пункт 5.3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"сотрудника МФЦ (за исключением руководителя МФЦ) - руководителю МФЦ;".

1.10. Пункт 5.3 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"руководителя МФЦ, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений сотрудников МФЦ, - учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Красноярского края.".

1.11. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба в Службу, МФЦ может быть подана в письменной форме на бумажном носителе по почте, а также может быть принята при личном приеме застройщика.

Жалоба в Службу, МФЦ может быть подана также в электронной форме посредством заполнения анкеты для обращений, размещенной в разделе "Приемная" на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gradkontrol.krskstate.ru). Также жалоба может быть подана с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба в Правительство Красноярского края может быть подана посредством заполнения анкеты для обращений, размещенной в разделе "Приемная" официального портала Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.krskstate.ru), ссылка на который содержится в разделе "Приемная" на официальном сайте Службы.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Службы, государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, или МФЦ, его руководителя и (или) сотрудника, решение и действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства застройщика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения застройщика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (в случае направления жалобы в форме электронного документа) или почтовый адрес (в случае направления жалобы в письменной форме), по которым должен быть направлен ответ застройщику;

3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, или МФЦ, сотрудника МФЦ;

4) доводы, на основании которых застройщик не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, или МФЦ, сотрудника МФЦ. Застройщиком могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы застройщика, либо их копии.

Жалоба регистрируется в день ее поступления и рассматривается в установленные сроки.".

1.12. Абзац второй пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"Жалоба, поступившая в Службу либо в Правительство Красноярского края, МФЦ либо учредителю МФЦ подлежит рассмотрению лицом, рассматривающим жалобу, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, сотрудника МФЦ в приеме документов у застройщика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.".

1.13. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Правительство Красноярского края, руководитель Службы, учредитель МФЦ, руководитель МФЦ принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой, МФЦ опечаток и ошибок в выданных документах, возврата застройщику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;

2) отказывают в удовлетворении жалобы.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) если обжалуемые действия государственных гражданских служащих Службы, МФЦ являются правомерными;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же застройщика и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе застройщику дается информация о действиях, осуществляемых Службой, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить застройщику в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе застройщику даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, застройщику, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.14. Подпункт 3 пункта 1 раздела 4 Приложения N 8 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"
3.	Письменный документ или документ в электронной форме	Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации	1 подлинник	Необходимые результаты инженерных изысканий и материалы проектной документации (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в едином государственном реестре заключений	Требования установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"	Форма не утверждена	Образец документа (заполнения документа) не утвержден
							".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.15. Подпункт 3 пункта 2 раздела 4 Приложения N 8 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"
3.	Письменный документ или документ в электронной форме	Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации	1 подлинник	Необходимые результаты инженерных изысканий и материалы проектной документации (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в едином государственном реестре заключений	Требования установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"		Форма не утверждена		Образец документа (заполнения документа) не утвержден
								".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.16. Строку седьмую раздела 5 Приложения N 8 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"

Технологическая карта межведомственного взаимодействия отсутствует

Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации

Нет

Служба по контролю в области градостроительной деятельности

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы"

Нет

6 рабочих дней

Форма (шаблон) межведомственного запроса не утверждена

".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.17 вступает в силу с 1 июля 2019 г.

1.17. Строку восемнадцатую раздела 5 Приложения N 8 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"

Технологическая карта межведомственного взаимодействия отсутствует

Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации

Нет

Служба по контролю в области градостроительной деятельности

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы"

Нет

6 рабочих дней

Форма (шаблон) межведомственного запроса не утверждена

Образцы заполнения форм межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос не утверждены

".

1.18. Строки тридцать четвертую - сорок первую раздела 5 Приложения N 8 к Административному регламенту исключить.

2. Опубликовать приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением положений, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта.

Подпункты 1.3, 1.4, 1.14-1.17 пункта 1 приказа вступают в силу с 1 июля 2019 года.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель службы

К.Ю.Шумов