Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 21.05.2019 N АГ-773-п

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 15.08.2016 N АГ-8-п

Порядок
взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков и уполномоченного органа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков (далее - заказчики) и уполномоченного органа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. В Порядке используются понятия в соответствии с Федеральным законом.

2. Действия заказчика при планировании и осуществлении закупок

2.1. Осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета и иных источников финансирования, которое включает:

1) разработку и формирование планов закупок в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год и плановый период по форме и в сроки, установленные Федеральным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также размещение планов закупок в единой информационной системе в сфере закупок;

2) разработку и формирование планов-графиков закупок в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год по форме и в сроки, установленные Федеральным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также размещение планов-графиков в единой информационной системе в сфере закупок.

2.2. Выбирает способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.3. Осуществляет самостоятельно закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.4. Принимает решение о закупках товаров, работ, услуг, а также о предоставлении при этом преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.5. Разрабатывает и утверждает документацию о закупке и направляет ее в уполномоченный орган, в срок не позднее чем за 10 (рабочих) дней до начала срока, предусмотренного планом-графиком закупок заказчика для размещения извещения о закупке. Дорабатывает документацию о закупке в случае ее направления уполномоченным органом на доработку и повторно направляет ее в уполномоченный орган.

2.6. Принимает решение о внесении изменений или об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, предусмотренные Федеральным законом, и направляет его в уполномоченный орган.

2.7. Представляет в уполномоченный орган соответствующие разъяснения положений документации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по запросам, поступившим от участников закупки.

2.8. При проведении совместных торгов заказчик действует в соответствии с соглашением, заключенным в порядке, установленном действующим законодательством.

2.9. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, направляет в уполномоченный орган пакет документов, состоящий из сопроводительного письма с указанием даты начала закупки, Ф.И.О. и должности представителя заказчика для включения в состав комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденной документации о закупке.

Документация о закупке должна содержать документы, информацию и приложения:

1) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, а также в зависимости от предмета закупки к документации должны быть приложены техническое задание, технический паспорт, спецификация, подтверждающие характеристики товара, сметная документация, дефектная ведомость при выполнении работ, перечень используемых при выполнении работ материалов с описанием их характеристик;

2) планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работ или оказания услуг;

3) начальную (максимальную) цену контракта, обоснование начальной максимальной цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона;

4) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

5) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований в соответствии с действующим законодательством РФ;

6) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) размер и порядок обеспечения заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

8) информацию о применении указанного в части 3 статьи 32 Федерального закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае применения указанного критерия);

9) проект муниципального контракта (контракта), разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона, в том числе с положениями об ответственности сторон по контракту;

10) согласование на предмет наличия бюджетных обязательств с централизованной бухгалтерией (обслуживающей учреждение) и регистрацию принимаемых бюджетных обязательств в Управлении Федерального казначейства (во исполнение п. 8 приказа Минфина России от 30.12.2015 N 221н "О порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета");

11) иные сведения, предусмотренные Федеральным законом и действующим законодательством РФ.

2.10. Заказчик принимает участие в заседании Единой комиссии по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей при рассмотрении заявок участников закупок.

2.11. Заказчик осуществляет подписание муниципального контракта (контракта), в том числе с использованием электронной подписи, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с последующим размещением информации о его заключении, изменении, исполнении, расторжении в единой информационной системе в сфере закупок. Заказчик ведет реестр контрактов, заключенных заказчиком.

2.12. Заказчик составляет отчеты, предусмотренные Федеральным законом, размещает их в единой информационной системе в сфере закупок.

2.13. За нарушение законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчик несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе за неисполнение настоящего Порядка.

3. Действия уполномоченного органа при осуществлении закупок

3.5. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности заказчиков по вопросам осуществления закупок.

3.6. Принимает, рассматривает, направляет на доработку документы, необходимые для проведения процедур осуществления закупки, направленные заказчиком.

3.7. На основании разработанной и утвержденной заказчиком документации формирует извещения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществления закупки и размещает в единой информационной системе извещения и соответствующую документацию.

3.8. Размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение и документацию или об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, предусмотренном Федеральным законом для конкурентного способа осуществления закупки.

3.9. Размещает разъяснения положений документации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по запросам участников закупки.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.10. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.11. Оформляет и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.12. Обеспечивает хранение не менее пяти лет документов и аудиозаписей осуществления закупок в предусмотренных Федеральным законом случаях.

3.13. Уполномоченный орган вправе возвратить документы, предусмотренные п. 2.9 настоящего Порядка, в следующих случаях:

неполного представления документов;

несоответствия представленной документации требованиям действующего законодательства Российской Федерации и в сфере закупок, наличия противоречий между сведениями, указанными в представленных документах;

несоответствия представленной информации сведениям, содержащимся в позиции плана-графика закупок;

несоответствия представленной документации условиям проектно-сметной документации;

отсутствия в представленной документации информации, необходимой для осуществления закупки.

3.14. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения от заказчика документов, предусмотренных п. 2.9 настоящего Порядка, формирует и размещает извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе либо возвращает их заказчику при наличии оснований, указанных в пункте 3.13. настоящего Порядка.

3.15. При проведении совместных торгов уполномоченный орган действует в соответствии с соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ.

3.16. За нарушение законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный орган несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также за неисполнение настоящего Порядка.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

4.1. При поступлении заявки от заказчика и прилагаемых к ней документов и утвержденной заказчиком документации о закупке (на бумажном носителе и в электронном формате) уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации проверяет соответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок, а также отсутствие противоречий в представленных документах информации плана-графика закупок Заказчика.

4.2. Документация о закупке должна содержать документы и информацию, указанную в пункте 2.9 настоящего Порядка.

4.3. Уполномоченный орган возвращает заказчику документы, указанные в п.4.2. настоящего Порядка на доработку с указанием причин возврата в течение 1 (одного) рабочего дня с момента завершения проверки, в случаях, предусмотренных пунктом 3.13. настоящего Порядка. Заказчик, устраняет выявленные уполномоченным органом нарушения и повторно направляет утвержденную документацию и прилагаемые к ней документы в порядке, при этом срок для проверки такой документации уполномоченным органом не должен превышать 3 (три) рабочих дня. После устранения заказчиком выявленных нарушений, и предоставления соответствующих документов уполномоченный орган размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение, а также предусмотренные действующим законодательством РФ и сфере закупок документы о закупке.

4.4. В случае необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке заказчик уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения таких изменений с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений.

4.5. Уведомление заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке направляется в уполномоченный орган не менее чем за один рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке.

4.6. Уполномоченный орган, на основании поступивших от заказчика документов, вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, если такие изменения соответствуют Федеральному закону, а также не истек срок, установленный Федеральным законом для внесения соответствующих изменений; формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию о внесении таких изменений.

4.7. В случае получения запроса участников закупки о разъяснениях положений документации о закупке заказчик подготавливает такие разъяснения в соответствии с требованиями Федерального закона и документации о закупке, а уполномоченный орган размещает их в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом.

4.8. В случае необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик уведомляет уполномоченный орган о необходимости такой отмены.

4.9. Решение заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) направляется в уполномоченный орган не менее чем за один рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.10. Уполномоченный орган, на основании решения заказчика, размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в сроки и порядке, предусмотренные Федеральным законом.

4.11. Уполномоченный орган уведомляет заказчика об итогах процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществления закупки в течение 2 (двух) рабочих дней с даты размещения уполномоченным органом в единой информационной системе протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.12. В случае доведения до соответствующего заказчика бюджетных ассигнований в объекты муниципальной собственности на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, заказчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления в силу муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, предоставить информацию об указанных бюджетных ассигнованиях (наименование, цель, объем в денежном выражении, в том числе с разбивкой по годам) в уполномоченный орган. Уполномоченный орган рассматривает представленную информацию в течение не более чем 10 (десяти) рабочих дней, и направляет заказчику предварительный план осуществления закупки в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Заключительные положения

5.1. Должностные лица заказчика несут ответственность за содержание, достоверность и соответствие законодательству сведений, представляемых в уполномоченный орган в составе документации о закупке.

5.2. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления документов, направляемых в уполномоченный орган.

5.3. Должностные лица уполномоченного органа в пределах своей компетенции несут ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

5.4. Уполномоченный орган и заказчик вправе заключать соглашения по вопросам, не урегулированным настоящим Порядком.

Заместитель Главы администрации по оперативному управлению

В.Б.Носков