Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению администрации
Шушенского района
от 09.11.2018 N 1227
Муниципальная программа
Шушенского района "Система социальной защиты населения Шушенского района"
1. Паспорт муниципальной программы Шушенского района
Наименование муниципальной программы |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" (далее - муниципальная программа) |
Основания для разработки муниципальной программы |
ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Шушенского района от 13.08.2013 N 917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шушенского района их формировании и реализации"; Распоряжение администрации Шушенского района от 22.08.2013 N 120 р "Об утверждении перечня муниципальных программ Шушенского района" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района |
Соисполнители муниципальной программы |
Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограмма 1. "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"; Подпрограмма 2. "Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"; Подпрограмма 3. "Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района"; Подпрограмма 4. "Старшее поколение " |
Цели муниципальной программы |
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию; - своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания; - формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов; - формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения. |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей - инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; 2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района; 3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов; 4. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи; 5. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2015-2021 годы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы |
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 99,9% к 2021 году |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм |
из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2021 гг. 569513,15860 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 66693,68969 тыс.руб.; в 2016 году - 65253,63691 тыс.руб.; в 2017 году - 72773,81600 тыс.руб.; в 2018 году - 92261,51600 тыс.руб.; в 2019 году - 90843,50000 тыс.руб.; в 2020 году - 90843,50000 тыс.руб.; в 2021 году - 90843,50000 тыс.руб. из них: из средств федерального бюджета за период с 2015 по 2021 гг. - 1076,20000 тыс.руб.: в 2015 году - 717,10000 тыс.руб.; в 2016 году - 276,20000 тыс.руб.; в 2017 году - 82,90000 тыс.руб.; из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2021 гг. - 559427,04032 тыс.руб.: в 2015 году - 64833,26290 тыс.руб.; в 2016 году - 64084,44542 тыс.руб.; в 2017 году - 72056,01600 тыс.руб.; в 2018 году - 90910,01600 тыс.руб.; в 2019 году - 89181,10000 тыс.руб.; в 2020 году - 89181,10000 тыс.руб.; в 2021 году - 89181,10000 тыс.руб. из средств районного бюджета за период с 2015 по 2021 гг. - 9009,91828 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 1143,32679 тыс.руб.; в 2016 году - 892,99149 тыс.руб.; в 2017 году - 634,90000 тыс.руб.; в 2018 году - 1351,50000 тыс.руб.; в 2019 году - 1662,40000 тыс.руб.; в 2020 году - 1662,40000 тыс.руб.; в 2021 году - 1662,40000 тыс.руб. |
2. Характеристика текущего состояния в сфере "Социальная защита населения" и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления муниципальной программы на 2015-2021 годы предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг;
создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Шушенский район" на период до 2021 года основная задача Управления социальной защиты населения заключается в реализации основных направлений государственной социальной политики и отработке механизмов предоставления мер социальной поддержки населения, предусмотренных как федеральным, так и краевым законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
За счет средств муниципального бюджета в период с 2015-2021 годов осуществлено и планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Организация и проведение мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне. Награждение праздничными подарками, в связи с празднованием Дня Победы и к юбилейным датам (85, 90, 95 и т.д. лет);
2. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню матери;
3. Устройство внешних пандусов в образовательных учреждениях, в том числе погашение задолженности прошлых лет и изготовление ПСД на устройство внешнего пандуса в РМБУ "КЦСОН", устройство внешних пандусов в учреждениях культуры;
4. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры;
5. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих;
6. Субсидия Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на возмещение затрат, связанных с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов;
7. Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления;
8. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности;
9. Организация отдыха, оздоровления и развитие творческих способностей детей в летний период на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
10. Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека.
11. Организация и проведение мероприятий, посвященных годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, посвященных памяти жертв политических репрессий, выводу войск из Афганистана;
12. Организация и проведение Декады инвалидов.
13. Фестиваль "Исцеление прекрасным".
14. Выставка декоративно-прикладного творчества.
15. Спортивные соревнования инвалидов.
16. Приобретение спортивной формы инвалидам-спортсменам.
17. Организация мероприятия "Бал старшего поколения";
18. Организация участия старшего поколения в учительской конференции, на праздновании Дня учителя, в праздновании Дня Победы, встреч старшего поколения;
19. Организация виртуального туризма, конкурсно-игровых программ, экскурсий;
20. Организация факультета "Школа ремесел";
21. Организация обучения граждан пожилого возраста в Шушенском филиале университета "Активное долголетие".
Система органов социальной поддержки и социального обслуживания на территории Шушенского района состояла из Управления социальной защиты населения администрации Шушенского района и двух районных муниципальных бюджетных учреждений: "Комплексный центр социального обслуживания населения" и "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями". С 1 октября 2017 года "Реабилитационный центр для детей - инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями" присоединен к "КЦСОН", где дополнительно к имеющимся отделениям, открыто "отделение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями"
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района выполняет государственные полномочия по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Районное муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" осуществляет деятельность, направленную на социальное обслуживание населения Шушенского района, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципального учреждения социального обслуживания населения.
В целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних детей и подростков Шушенского района, находящихся в социально-опасном положении, из семей неработающих и безработных родителей и малообеспеченных семей предусмотрено следующее:
- организация отдыха, оздоровления и развития творческих способностей детей в летний период на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения";
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности".
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в органы социальной защиты населения.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией - инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);
д) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например, ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
е) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2010 года введена социальная доплата к пенсии. В Красноярском крае федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации.
На учете в учреждениях социальной защиты населения Шушенского района состоят 20420 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей социальных услуг в отрасли - более 69,7%, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, также, в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2017 году по сравнению с 2015 годом, на 6,4%, репрессированных - на 3,8%. При этом численность ветеранов труда Красноярского края имеет тенденцию роста. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более двум тысячам жителям Шушенского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края". Одной из особенностей современной демографической ситуацией в Шушенском районе является высокая численность лиц пожилого возраста.
Социальная защита граждан пожилого возраста сегодня - это не только обеспечение гарантированных государством социальных выплат, но и предоставление широкого спектра социальных услуг с учетом индивидуальных особенностей различных категорий населения. Реализация государственной политики в области социальной поддержки населения управлением социальной защиты населения работа проводится в строгом соответствии с федеральным и краевым законодательством.
По данным мониторинга, проведенного Управлением социальной защиты населения администрации района (далее УСЗН), в районе проживает более 12 тысяч пенсионеров, из них более 10 тысяч - пенсионеры по возрасту. Количество одиноко проживающих пенсионеров составляет 3,4 тысячи человек, одиноко проживающих супружеских пар - 2,5 тысяч человек. При этом пожилые люди - постоянно увеличивающаяся социально-демографическая группа. Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин. В Шушенском районе проживает 1775 пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума.
Категории граждан, относящиеся к старшему поколению, определены "Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы. К гражданам старшего поколения относятся:
граждане с 60 до 64 лет-это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;
граждане с 65 лет до 80 лет - это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;
граждане старше 80 лет-это, как правило люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.
Вместе с тем такая градация является достаточно условной, так как граждане старшего поколения в любом возрасте могут быть физически и социально активными либо нуждающимися в уходе и помощи; материально обеспеченными либо нуждающимися в финансовой поддержке, осуществляющими трудовую деятельность либо нет и т.д. Меры в отношении таких граждан должны быть дифференцированы в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп граждан старшего поколения.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края и в соответствие с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Шушенский район" на период до 2021 года приоритетными направлениями социальной политики Шушенского района являются:
1. Повышение качества и доступности социальных услуг;
2. Усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
3. Внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг;
4. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи.
В соответствии с ведомственным перечнем определены категории потребителей социальных услуг:
- Гражданин полностью или частично утративший способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- Гражданин при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
- Гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
- Гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
- Гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
- Гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;
- Гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс краевых и районных мероприятий, направленных на:
обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;
обеспечение мер направленных на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами, обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе на совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
повышение качества исполнения государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания;
использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
С учетом выше изложенного основными целями муниципальной программы являются:
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;
- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района;
3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, и повышение уровня и качества жизни инвалидов.
4. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи;
5. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
исполнение обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств краевого бюджета;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в районе;
повышение качества предоставляемых услуг.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере "Социальная защита населения Шушенского района"
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края и в соответствие с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Шушенский район" на период до 2020 года приоритетными направлениями социальной политики Шушенского района являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
- гражданам пожилого возраста;
- инвалидам;
- одиноким (одиноко-проживающим) супружеским парам;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет, находящимся в социально-опасном положении;
- детям-инвалидам;
- детям и подросткам с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет;
- семьям, в которых эти дети воспитываются.
2. Повышение эффективности управления системой социальной поддержки населения района;
3. Открытость деятельности Управления социальной защиты населения Шушенского района, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс краевых и районных мероприятий, направленных на:
- обеспечение отдыха, оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;
- обеспечение мер направленных на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами, обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
- повышение качества исполнения государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
С учетом выше изложенного основными целями муниципальной программы являются:
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;
- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов;
- формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Шушенского района;
3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, и повышение уровня и качества жизни инвалидов;
4. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи;
5. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
исполнение обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств районного бюджета;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в районе;
повышение качества предоставляемых услуг;
повышение уровня и качества жизни пожилых людей.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы, нормативно-правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий
Решение задач муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
5. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:
- выполнить полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки;
- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
- направить усилия органов местной власти на создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи;
Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие органами социальной защиты населения государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки.
Муниципальная программа включает четыре подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества и доступности социальных услуг населению;
2. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания;
3. Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района;
4. Старшее поколение.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015-2021 годы, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.
7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
- осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию населения, в соответствии с муниципальными заданиями и по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
- обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района;
- проявление заботы о старшем поколении.
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы с указанием главных распорядителей средств краевого и муниципального бюджетов, а также по годам реализации приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджета Шушенского района
Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, по прогнозным данным, за период с 2015 по 2021 годы, составит 569513,15860 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 66693,68969 тыс. рублей;
в 2016 году - 65253,63691 тыс. рублей;
в 2017 году - 72773,81600 тыс. рублей;
в 2018 году - 92261,51600 тыс. рублей;
в 2019 году - 90843,50000 тыс. рублей;
в 2020 году - 90843,50000 тыс. рублей;
в 2021 году - 90843,50000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в разрезе мероприятий приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к Паспорту муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Шушенского района"
"Целевые показатели
и показатели результативности программы "Система социальной защиты населения Шушенского района
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя* |
Источник информации |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||
Цель 1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию | ||||||||||||||||
Целевой показатель 1 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения |
% |
X |
ведомственная отчетность |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,9 |
99,9 |
|||||
Цель 2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания Задача 1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании Подпрограмма 1. Повышение качества и доступности социальных услуг населению | ||||||||||||||||
1. |
Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Шушенского района |
% |
50 |
отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей" |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
|||||
2. |
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году |
% |
25 |
ведомственная отчетность |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
|||||
3. |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения |
% |
25 |
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
Не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
|||||
Задача 2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района Подпрограмма 2. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания | ||||||||||||||||
1. |
Уровень удовлетворенности жителей Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения |
% |
50 |
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
не менее 99,0 |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
|||||
2. |
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году |
% |
50 |
ведомственная отчетность |
0 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
|||||
Задача 3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов Подпрограмма 3 Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района | ||||||||||||||||
1. |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период (чел.) |
Чел. |
100 |
ведомственная отчетность |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||
Задача 4. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявления заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи Задача 5. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей Подпрограмма 4. Старшее поколение | ||||||||||||||||
1. |
Ежегодно более 90 граждан пожилого возраста будут зачислены на три факультета Шушенского филиала университета "Активное долголетие" |
Чел. |
60 |
ведомственная отчетность |
- |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
90 |
|||||
2. |
Ежегодно не менее 100 граждан пожилого возраста посетят занятия в оздоровительных группах и других мероприятиях |
Чел. |
40 |
ведомственная отчетность |
- |
- |
130 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к Паспорту муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Значения
Целевых показателей на долгосрочный период
N п/п |
Цель, целевые показатели |
Ед. изм. |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Плановый период |
Долгосрочный период по годам |
||||
2019 год |
2020 год |
|||||||||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||
1. |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг учреждения социального обслуживания населения |
% |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,9 |
99,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Система социальной защиты
населения Шушенского района
Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм муниципальной программы "Система социальной защиты населения Шушенского района"
Статус муниципальная программа, подпрограмма |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2018 год |
Расходы (тыс.руб.), годы |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
||||
Муниципальная программа |
Система социальной защиты населения Шушенского района |
всего расходные обязательства по программе |
X |
X |
X |
X |
92261,51600 |
90843,50000 |
90843,50000 |
90843,50000 |
272530,50000 |
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
УСЗН |
147 |
X |
X |
X |
92228,21620 |
90833,50000 |
90833,50000 |
90833,50000 |
272500,50000 |
||
Управление образования |
078 |
X |
Х |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
058 |
Х |
Х |
Х |
33,29980 |
10,00000 |
10,00000 |
10,00000 |
30,00000 |
||
Подпрограмма 1 |
Повышение качества и доступности социальных услуг населению |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
х |
X |
X |
X |
78511,49600 |
76121,30000 |
76121,30000 |
76121,30000 |
228363,90000 |
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
147 |
X |
х |
х |
78511,49600 |
76121,30000 |
76121,30000 |
76121,30000 |
228363,90000 |
||
Подпрограмма 2 |
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания |
Всего расходные обязательства по подпрограмме |
х |
X |
X |
X |
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
УСЗН |
147 |
X |
х |
х |
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
||
Подпрограмма 3 |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Всего Расходные обязательства по подпрограмме |
Х |
Х |
Х |
Х |
1257,70000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,80000 |
в том числе по ГРБС |
147 |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
||
УСЗН |
147 |
Х |
Х |
Х |
1234,40020 |
1568,60000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,80000 |
||
Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
058 |
Х |
Х |
Х |
23,29980 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Управление образования |
078 |
Х |
Х |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма4 |
Старшее поколение |
Всего расходные обязательства по программе |
X |
X |
X |
Х |
93,80000 |
93,80000 |
93,80000 |
93,80000 |
281,40000 |
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
УСЗН |
147 |
X |
X |
Х |
83,80000 |
83,80000 |
83,80000 |
83,80000 |
251,40000 |
||
Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
058 |
Х |
Х |
Х |
10,00000 |
10,00000 |
10,00000 |
10,00000 |
30,00000 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы "Система социальной защиты населения Шушенского района" с учетом источников финансирования, в том числе средств краевого, федерального и бюджета Шушенского района
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
2018 год |
Источники (тыс.руб.), годы |
|||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
||||
Муниципальная программа |
Система социальной защиты граждан Шушенского района |
Всего |
92261,51600 |
90843,50000 |
90843,50000 |
90843,50000 |
272530,50000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
90910,01600 |
89181,10000 |
89181,10000 |
89181,10000 |
267543,30000 |
||
внебюджетные источники * |
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципального района |
1351,50000 |
1662,40000 |
1662,40000 |
1662,40000 |
4987,20000 |
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
Повышение качества и доступности социальных услуг населению |
Всего |
78511,49600 |
76121,30000 |
76121,30000 |
76121,30000 |
228363,90000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
краевой бюджет |
78511,49600 |
76121,30000 |
76121,30000 |
76121,30000 |
228363,90000 |
||
внебюджетные источники * |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района (**) |
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания |
Всего |
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
краевой бюджет |
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
||
внебюджетные источники * |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района (**) |
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 3 |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Всего |
1257,70000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,80000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
внебюджетные источники * |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района (**) |
1257,70000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,80000 |
||
Подпрограмма 4 |
Старшее поколение |
Всего |
93,800000 |
93,800000 |
93,800000 |
93,800000 |
281,40000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
внебюджетные источники * |
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципального района |
93,80000 |
93,800000 |
93,800000 |
93,800000 |
281,40000 |
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
РуководительУСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1.1
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Подпрограмма 1
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик - координатор программы |
Администрация Шушенского района |
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района |
Цель и задача подпрограммы |
Цель: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию Задача: Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Шушенского района, 98,2% к 2021 году; удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,1%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения 90% и более. |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Из средств краевого бюджета за период с 2019 по 2021 гг. - 228363,90000 тыс.руб., в том числе: в 2019 году - 76121,30000 тыс.руб.; в 2020 году - 76121,30000 тыс.руб.; в 2021 году - 76121,30000 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В Шушенском районе и в Красноярском крае, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В Шушенском районе проживает более 10 тысяч пенсионеров по возрасту (30,6% от общей численности населения района), из них 1775 пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума и нуждаются в поддержке государства (одиноко проживающие пенсионеры, имеющие размер пенсии ниже прожиточного минимума - 288 человек и 213 одиноко проживающих супружеских пар, получающих пенсии ниже прожиточного минимума).
Тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям края и районов, применяя инновационные технологии.
Вместе с тем, на учете в органах социальной защиты населения Шушенского района состоят:
4347 семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в них проживает 7254 детей из них:
87 детей, как находящиеся в социально опасном положении;
3416 дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Общее число инвалидов, проживающих на территории Шушенского района составляет 2511 человек или 7,6% в общей численности населения района из них:
156 человек - дети-инвалиды.
Социальное обслуживание населения в Шушенском районе осуществляется районным муниципальным бюджетным учреждениям: "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является оказание социальной и социально-медицинской помощи на дому.
Ежегодно услугами по оказанию социальной помощи на дому пользуются более 600граждан пожилого возраста и инвалидов, и услугами специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому более 60 граждан. При этом около 22,0% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, в отделении срочного социального обслуживания работают специалисты по социальной работе, работа которых организована в соответствии с принципом "доступности специалиста в течение одного дня".
Специалисты по социальной работе, являясь штатными работниками социальных учреждений, имеют рабочие места по месту своего жительства в удаленных населенных пунктах.
Одной из проблем лиц старшего поколения является не востребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Совет ветеранов совместно с администрацией района и Управлением социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории Шушенского района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является социальное обслуживание в полустационарной форме и в форме на дому, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг, охрана жизни и здоровья людей, входит в число приоритетных задач учреждений социального обслуживания Шушенского района.
Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Шушенского района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2021 года. Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках данной Подпрограммы сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания в прогнозируемый период (2015-2021 гг.), исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.
Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно, в том числе, в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрена задача:
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
При реализации подпрограммы УСЗН осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и действующим Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживании в красноярском крае", Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3025 "о внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 N 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края".
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" оказывает муниципальные услуги:
- предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно);
- предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно);
- предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (заочно).
Получателями муниципальных услуг являются:
Гражданин полностью или частично утративший способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
Гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
Гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
Гражданин при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
Гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
Гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;
Гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания осуществляется Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района, в форме мониторинга качества предоставления социальных услуг, финансовым управлением администрации Шушенского района в форме проверок (тематических, комплексных).
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы; ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативность (эффективностью и экономичностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением составит к 2021 году 99,9%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством получения социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к 2021 году 90% и более;
расширить формы социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, а также будет способствовать востребованности создаваемых мобильных бригад, осуществлению домашнего визитирования и удаленному сопровождению в рамках региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС);
Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей - инвалидов, проживающих на территории Шушенского района, составит не менее 98,2%;
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году составит не более 0,1%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы в 2019-2021 гг. составляет 228363,90000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 76121,30000 тыс.руб.;
в 2020 году - 76121,30000 тыс.руб.;
в 2021 году - 76121,30000 тыс.руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района и районными муниципальными учреждениями мероприятий подпрограммы учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к подпрограмме 1 "Повышение качества
и доступности социальных услуг населению ",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 1
" Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Цель: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию | ||||||||
1 |
Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Шушенского района |
% |
отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей" |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
2 |
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году |
% |
ведомственная отчетность |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
3 |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения |
% |
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к подпрограмме 1 "Повышение качества
и доступности социальных услуг населению ",
реализуемой в рамках муниципальной
программы Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Перечень
мероприятий подпрограммы 1 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению "
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2018 год |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей ежегодно |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
||||
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей - инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Содержание учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 16 декабря 2014 года N 7-3023 "Об организации социального обслуживания в Красноярском крае" |
УСЗН |
147 |
1002 |
0310001510 |
611 |
78415,95000 |
76025,80000 |
76025,80000 |
76025,80000 |
228077,40000 |
|
2. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения оздоровительных лагерей и обратно |
УСЗН |
147 |
1003 |
0310006400 |
321 |
95,54600 |
95,50000 |
95,50000 |
95,50000 |
286,50000 |
2018 год -перевезено детей в оздоровительные лагеря 161 чел. |
в том числе УСЗН Краевой бюджет |
|
|
|
|
|
78511,49600 |
76121,30000 |
76121,30000 |
76121,30000 |
228363,90000 |
|
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1.2
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района "
Подпрограмма 2
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик -координатор программы |
Администрация Шушенского района |
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
Цель и задача подпрограммы |
Цель: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания Задача: создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района |
Целевые индикаторы |
уровень удовлетворенности жителей Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения 90% и более к 2021 году; удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1% |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
из средств краевого бюджета за период с 2019 по 2021 гг. - 39179,40000 тыс. рублей: в 2019 году - 13059,80000 тыс.руб.; в 2020 году - 13059,80000 тыс.руб.; в 2021 году - 13059,80000 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района; внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Задачей подпрограммы является обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Шушенского района.
К приоритетным направлениям системы социальной защиты граждан Шушенского района отнесены, в том числе:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся.
Муниципальная программа, является основным управленческим документом организации системы социальной защиты граждан Шушенского района.
Перечень предоставляемых гражданам услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, управление социальной защиты Шушенского района осуществляет прием граждан, сбор документов, ведение базы данных получателей социальной помощи, назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.
С 1 января 2015 года краевому государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат Красноярского края" переданы государственные функции по исполнению органами местного самоуправления края публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района, согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг, принимает документы от граждан, назначает положенные меры социальной поддержки, а перечисление льгот, пособий и субсидий на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи осуществляется министерством.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи:
создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
- совершенствованию организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей) и детей, сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятие 1.1. "Организация деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3025 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района, в форме мониторинга качества предоставления социальных услуг, Финансовым управлением администрации Шушенского района в форме проверок (тематических, комплексных).
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств краевого бюджета на реализацию, мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - 90% и более в 2021 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году - не более 0,1% в 2021 году;
За счет перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде упрощена запись на прием в УСЗН администрации Шушенского района, уменьшено количество предоставляемых документов, сокращены сроки рассмотрения заявлений граждан при обращении за государственными услугами.
Будет завершен переход на электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, в частности, подключение УСЗН администрации Шушенского района ко всем сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов, взаимодействие с которыми необходимо для своевременного и качественного оказания услуг.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке в УСЗН администрации Шушенского района производится по принципу "одного окна".
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению реализации государственной социальной политики на территории Шушенского района;
обеспечению своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы за 2019-2021 гг. составляет 39179,40000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 13059,80000 тыс. рублей;
в 2020 году - 13059,80000 тыс. рублей;
в 2021 году - 13059,80000 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения администрации Шушенского района, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету Шушенского района в соответствии с Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3025 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к подпрограмме 2 "Обеспечение своевременного
и качественного исполнения переданных государственных
полномочий по приему граждан, сбору документов,
ведению базы данных получателей социальной помощи
и организации социального обслуживания",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 2.
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Цель: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания | ||||||||
1 |
Уровень удовлетворенности жителей Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения |
% |
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
90% и более |
2 |
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году |
% |
ведомственная отчетность |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к подпрограмме 2 "Обеспечение своевременного
и качественного исполнения переданных государственных
полномочий по приему граждан, сбору документов,
ведению базы данных получателей социальной помощи
и организации социального обслуживания",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Перечень мероприятий подпрограммы 2
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2018 год |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей ежегодно |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
||||
Цель подпрограммы: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания | |||||||||||
1. Задача Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Шушенского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. Организация деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 16.12.2014 N 7-3025 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" |
УСЗН |
147 |
1006 |
0320075130 |
121 122 129 244 851 852 853 |
8073,97000 46,93220 2438,35000 1800,05484 34,10100 4,50000 0,61196 |
8941,55100 60,65000 2700,34900 1318,64900 34,10100 3,85000 0,65000 |
8941,55100 60,65000 2700,34900 1318,64900 34,10100 3,85000 0,65000 |
8941,55100 60,65000 2700,34900 1318,64900 34,10100 3,85000 0,65000 |
26824,65300 181,95000 8101,04700 3955,94700 102,30300 11,55000 1,95000 |
21 муниципальный служащий и 2 штатных единицы обслуживающего персонала |
в том числе: краевой бюджет |
|
|
|
|
|
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
|
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района ГРБС |
|
|
|
|
|
12398,52000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
13059,80000 |
39179,40000 |
|
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1.3
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Подпрограмма 3.
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик -координатор подпрограммы |
Администрация Шушенского района |
Главные распорядители бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнители подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов Задача: Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
Целевые индикаторы |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Из средств федерального, краевого и районного бюджетов за период с 2019 по 2021 гг. - 4705,80000 тыс.руб., в том числе: в 2019 году - 1568,60000 тыс.руб.; в 2020 году - 1568,60000 тыс.руб.; в 2021 году - 1568,60000 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации района; внешний финансовый государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствие с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края. |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В Шушенском районе проживает 2511 инвалидов всех категорий, из них детей-инвалидов - 156. Удельный вес численности инвалидов в структуре населения района составляет 7,6%.
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, поддержку общественных ветеранских организаций, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является: формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов
Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующую задачу: создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на необходимости проведения дополнительных мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальной программой Шушенского района "Система социальной защиты граждан Шушенского района".
Текущее управление реализацией программы осуществляется ответственными исполнителями программы - Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района, управлением образования администрации Шушенского района, отделом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Шушенского района.
Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района осуществляет следующие полномочия:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого, федерального и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
В рамках осуществления мероприятий, предусмотренных подпрограммой: приобретение подарков, призов, букетов (цветов), оплата проезда к месту проведения мероприятий, посещение выставок, музеев оплачивается по договорам безналичным путем.
Мероприятие 1. "Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района" планируется выполнение следующих мероприятий:
- Приобретение и вручение подарков и букетов цветов во время проведения праздничных мероприятий, посвященных празднованию, Дня семьи, любви и верности;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню матери. Для проведения мероприятий планируется приобретение безналичным путем, на основании договоров праздничных подарков и букетов цветов матерям из многодетных семей, а также приобретение и вручение подарков матерям погибших военнослужащих;
- организация и проведение мероприятий, посвященных годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС; выводу войск из Афганистана; памяти жертв политических репрессий.
- проведение различных мероприятий (торжественный концерт, фестиваль, выставка, спортивные соревнования) в период Декады инвалидов. Планируется приобретение безналичным путем призов, подарков.
Мероприятие 2. "Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры" предусматривает софинансирование из муниципального бюджета.
Мероприятие 3. "Доплаты к пенсиям муниципальных служащих". В соответствии с Положением о назначении и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Шушенского района и порядка ведения сводного реестра лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, выплачиваемых за счет средств местного бюджета" утвержденным Решением Шушенского районного Совета депутатов от 31.03.2017 N 138-вн/н управление социальной защиты населения администрации Шушенского района предоставляет муниципальные услуги по определению конкретного размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Шушенском районе и производит перечисление на счета получателей в кредитные организации начисленных доплат к пенсии за счет средств местного бюджета.
Мероприятие 4. предусматривает предоставление субсидии Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на возмещение затрат, связанных с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов на основании авансовых отчетов. Субсидия предоставляется общественной организации инвалидов, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующим в Красноярском крае и имеющим расчетный (лицевой) счет, открытый в российской кредитной организации (далее - общественная организация инвалидов) для проведения общественной организацией инвалидов социально значимых мероприятий, в том числе: культурно-массовой и спортивной направленности для инвалидов;
Предоставление субсидии общественной организации инвалидов осуществляется в соответствии с подписанным управлением социальной защиты и общественной организацией инвалидов соглашением.
Для получения субсидии общественная организация инвалидов представляет в УСЗН следующие документы:
а) реестр расходов, связанных с проведением общественной организацией инвалидов, социально значимых мероприятий (далее - реестр) с приложением копий документов, заверенных выдавшей их организацией (либо копий документов с одновременным представлением оригиналов), подтверждающих расходы общественной организацией инвалидов, связанные с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов;
б) акт о проведении социально значимых мероприятий общественной организацией инвалидов (далее - акт) в 2-х экземплярах.
Формы реестра и акта устанавливаются УСЗН;
в) информация о расчетном (лицевом) счете общественной организации инвалидов, открытом в российской кредитной организации.
УСЗН в течение 15 дней с момента получения указанных документов рассматривает представленные документы, согласовывает акт, направляет один экземпляр акта общественной организации инвалидов.
В случае выявления в документах недостоверных или искаженных сведений УСЗН в течение 15 дней с момента их получения принимает решение о возврате документов на дооформление и направляет данное решение и документы общественной организации инвалидов, которая в течение 3 дней с момента получения решения о возврате документов вносит изменения в документы и представляет их в УСЗН на повторное рассмотрение.
В случае повторного выявления в документах, представленных общественной организацией инвалидов, недостоверных или искаженных сведений, УСЗН в течение 3 дней с момента их получения принимает решение об отказе в согласовании акта и предоставлении субсидии и направляет данное решение общественной организации УСЗН с указанием причин отказа.
УСЗН в течение 10 дней после согласования акта осуществляет перечисление субсидии на расчетный (лицевой) счет общественной организации инвалидов, открытый в российской кредитной организации.
В случае выявления после предоставления субсидии в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений УСЗН направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход районного бюджета за период с момента представления недостоверных сведений (далее - уведомление).
Получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в доход районного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.
При отказе получателем субсидии вернуть полученную субсидию в районный бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятие 5. "Организация отдыха, оздоровление и развитие творческих способностей детей и подростков" предусматривает охват активным отдыхом, оздоровлением и развитием творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период, с организацией питания в июле и августе по 25 детей ежемесячно, на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Мероприятие 6. "Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления" предусматривает средства на внесение взносов на капитальный ремонт по квартире, выделенной УСЗН на праве оперативного управления.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Шушенского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежегодно все участники ВОВ и вдовы получат памятные подарки к Дню Победы и к юбилейным датам; организация мероприятий, посвященных выводу войск из Афганистана; организация мероприятий, посвященных катастрофе на Чернобыльской АЭС.
ежегодно матери погибших военнослужащих будут приглашены на участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню матери и получат памятные подарки;
ежегодно примерно 30 человек получат пенсию за выслугу лет, лицам, замещающим должности муниципальной службы в Шушенском районе;
ежегодно 150 инвалидов примут участие в проводимых Шушенской районной общественной организацией ВОИ социально значимых мероприятий для инвалидов.
ежегодно 50 детей получат возможность отдохнуть, оздоровиться, развить свои творческие возможности и получить полноценное питание на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства районного бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы за 2019-2021 гг. составляет4705,80000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 1568,60000 тыс. рублей;
в 2020 году - 1568,60000 тыс. рублей;
в 2021 году - 1568,60000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы в части расходных обязательств Шушенского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета, в соответствии с решением о районном бюджете.
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к подпрограмме 3 "Обеспечение проведения
социально значимых мероприятий для жителей
Шушенского района", реализуемой в рамках
муниципальной программы Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 3
"Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района"
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Цель 1: Формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов | ||||||||
1 |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период |
человек |
ведомственная отчетность |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к подпрограмме 3 "Обеспечение
проведения социально значимых
мероприятий для жителей
Шушенского района, реализуемой
в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система
социальной защиты населения
Шушенского района
Перечень мероприятий подпрограммы 3.
"Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района"
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2018 год |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
Цель подпрограммы: Формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
|||
Задача: Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
УСЗН |
147 |
0801 |
0330091760 |
612 |
94,80000 |
95,80000 |
95,80000 |
95,80000 |
287,40000 |
Вручение подарков и букетов цветов к Дню семьи, любви и верности; подарков и букетов цветов для лучших (многодетных) матерей района; подарков матерям погибших военнослужащих; Проведение мероприятий, посвященных памяти жертв политических репрессий; выводу войск из Афганистана (организация поездки к памятнику, возложение цветов, посещение музея, награждение памятными подарками). Награждение подарками ликвидаторов Чернобыльской АЭС. Проведение, торжественных мероприятий; Вручение сувениров, призов, подарков инвалидам в Декаду инвалидов |
2. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры, в том числе: - Социокультурный комплекс |
Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
058 |
0801 |
03300S0990 |
612 |
23,29980 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Софинансирование из районного бюджета |
3. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих |
УСЗН |
147 |
1001 |
0330091000 |
312 313 |
1016,94116 |
1329,00000 |
1329,00000 |
1329,00000 |
3987,00000 |
Доплаты получат более 30 пенсионеров |
4. Субсидия Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на возмещение затрат, связанных с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов |
УСЗН |
147 |
1006 |
0330091770 |
630 631 |
20,00000 |
20,00000 |
20,00000 |
20,00000 |
60,00000 |
Около 150 инвалидов примут участие в различных мероприятиях |
5. Организация отдыха, оздоровление и развитие творческих способностей детей и подростков |
УСЗН |
147 |
0707 |
0330091650 |
612 |
99,00000 |
120,00000 |
120,00000 |
120,00000 |
360,00000 |
25 детей из малообеспеченных семей в июле и 25 детей в августе будут обеспечены горячими обедами |
6. Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления |
УСЗН |
147 |
1006 |
0330091870 |
244 |
3,65904 |
3,80000 |
3,80000 |
3,80000 |
11,40000 |
Одна квартира площадью 46,2 м2 для муниципального служащего, передана УСЗН в оперативное управление |
Районный бюджет |
|
|
|
|
|
1257,70000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,80000 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
1257,70000 |
1568,6000 |
1568,60000 |
1568,60000 |
4705,8000 |
|
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1.4
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты
населения Шушенского района
Подпрограмма 4
"Старшее поколение"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Старшее поколение" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик - координатор программы |
Администрация Шушенского района |
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий программу (далее-исполнитель подпрограммы) Муниципальной |
Управление социальной защиты населения Шушенского района Отдел культуры, молодежной политики и туризма |
Цель и задача подпрограммы |
Цель: Формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения Задачи: 1. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи. 2. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей. |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Ежегодно более 90 граждан пожилого возраста будут зачислены на три факультета Шушенского филиала университета "Активное долголетие" ежегодно более 100 граждан пожилого возраста посетят занятия в оздоровительных группах и других мероприятиях |
Сроки реализации подпрограммы |
2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы, с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Из средств районного бюджета за период с 2019 по 2021 гг. 281,40000 тыс.руб., в том числе: в 2019 году - 93,80000 тыс.руб.; в 2020 году - 93,80000 тыс.руб.; в 2021 году - 93,80000 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации района. |
2. Основные разделы подпрограммы
Социальная поддержка граждан старшего поколения представляет собой систему правовых, организационных и экономических и иных мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг, медицинской помощи и других услуг, гарантированных государством.
Категории граждан, относящиеся к старшему поколению, определены "Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы. К гражданам старшего поколения относятся:
граждане с 60 до 64 лет - это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;
граждане с 65 лет до 80 лет - это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;
граждане старше 80 лет - это, как правило люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.
Вместе с тем такая градация является достаточно условной, так как граждане старшего поколения в любом возрасте могут быть физически и социально активными либо нуждающимися в уходе и помощи; материально обеспеченными либо нуждающимися в финансовой поддержке, осуществляющими трудовую деятельность либо нет и т.д. Меры в отношении таких граждан должны быть дифференцированы в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп граждан старшего поколения.
Процесс старения населения, выражающийся в возрастании доли граждан старшего поколения в населении страны, вызван снижением суммарного коэффициента рождаемости и ростом продолжительности жизни.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Складывающаяся демографическая ситуация ставит новые задачи и цели перед государством и обществом, направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и создание условий для активного участия их в политической, социальной и иных сферах деятельности общества.
Основные направления государственной поддержки граждан старшего поколения, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, содержат систему правовых, организационных и экономических мер , направленных на обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг, медицинской помощи, лекарственного обеспечения , услуг транспорта, связи, банковского сектора, информационных и коммуникационных технологий, доступа к образовательным программам, посильной трудовой занятости, гарантий в части условий и оплаты труда, недопущения в трудоустройстве дискриминации по принципу возраста, создание условий для культурно-досуговой деятельности, занятий физической культурой и спортом.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе.
На учете в учреждениях социальной защиты населения Шушенского района состоят 20420 человека (2017 год - 20562 чел.), получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей социальных услуг в отрасли - более 60%, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, также, в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2015 году по сравнению с 2014 годом, на 8,5%, репрессированных - на 3,4%. При этом численность ветеранов труда Красноярского края имеет тенденцию роста. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 2,4 тысячам жителям Шушенского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края". Одной из особенностей современной демографической ситуацией в Шушенском районе является высокая численность лиц пожилого возраста.
Социальная защита граждан пожилого возраста сегодня - это не только обеспечение гарантированных государством социальных выплат, но и предоставление широкого спектра социальных услуг с учетом индивидуальных особенностей различных категорий населения. Реализация государственной политики в области социальной поддержки населения управлением социальной защиты населения работа проводится в строгом соответствии с федеральным и краевым законодательством.
По данным мониторинга, проведенного Управлением социальной защиты населения администрации района (далее УСЗН), в районе проживает более 12 тысяч пенсионеров, из них более 10 тысяч - пенсионеры по возрасту. Количество одиноко проживающих пенсионеров составляет 3,4 тысячи человек, одиноко проживающих супружеских пар - 2,5 тысяч человек. При этом пожилые люди - постоянно увеличивающаяся социально-демографическая группа. Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин. В Шушенском районе проживает более полутора тысяч пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.
В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2019-2021 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного снижения. С учетом действующего законодательства социальная поддержка в Шушенском районе предоставляется:
Более 2 тысяч человек "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);
Более 8 тысяч человек "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке;
Более 3 тысяч пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в учреждениях социального обслуживания Шушенского района, проводится системная работа, направленная на совершенствование действующей системы - сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения и повышение качества предоставляемых услуг.
Министерством культуры края и министерством социальной политики края разработан проект создания на основе межведомственного и меж предметного взаимодействия Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие". C целью привлечения наиболее квалифицированных преподавателей и максимального учета образовательных и досуговых потребностей людей пожилого возраста партнерами проекта стали Красноярская региональная организация общественной организации - общества "Знание" России и Красноярская краевая общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
В поселке Шушенское в октябре 2018 года открывается филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие". Базой университета определен Районное муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения"
Основной целью функционирования филиала университета является сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста посредством организации просветительских и учебных курсов, создания условий для их адаптации в современном обществе.
Структура Шушенского филиала университета состоит из трех факультетов: "Здоровье", "Краеведение", "Основы компьютерной грамотности" с профильными учебными программами, а также циклом общеобразовательных занятий, посещением культурных мероприятий.
В результате деятельности филиала университета будет решен комплекс задач по социальной адаптации людей пожилого возраста, а именно:
создание благоприятных условий для успешной адаптации пожилых людей в современной жизни, для самообразования и самосовершенствования;
активизация творческого потенциала и сохранение позитивного отношения к жизни;
пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической активности;
создание благоприятных условий для межличностного общения людей пожилого возраста;
содействие пожилым людям в овладении современными техническими средствами и информационными технологиями;
организация свободного времени людей старшего поколения.
Таким образом, деятельность Шушенского филиала Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" будет способствовать системной социально-психологической, педагогической и досуговой поддержке пожилого человека, его социальной адаптации и активной интеграции в социально-культурную среду.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит УСЗН администрации Шушенского района своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на социальную защиту обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан старшего поколения, повышение качества мер, направленных на обеспечение достойного уровня их жизни. При реализации муниципальной программы возможны финансовые риски, связанные с кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы. Финансирование ее мероприятий в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.
С учетом задач, поставленных в Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, приоритетными направлениями социальной политики в сфере социальной поддержки граждан старшего поколения Шушенского района являются:
1. Обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности;
2. Создание условий для активного участия старшего поколения в политической, социальной и в иных сферах деятельности общества.
В рамках данных направлений возникает необходимость разработки и проведения комплекса районных мероприятий, направленных на:
- стимулирование занятости граждан пожилого возраста с позиции обеспечения доходов пожилых людей, использования имеющегося у них образовательного и трудового потенциала в интересах экономики страны, так и с точки зрения социализации пожилых людей, их интеграции в жизнь общества;
- обеспечение здоровья граждан старшего поколения;
- обучение и информационная доступность для граждан старшего поколения;
- досуг граждан старшего поколения;
- социальное обслуживание граждан старшего поколения;
- потребительский рынок для старшего поколения;
- люди старшего поколения в семье, обществе;
Целью подпрограммы является формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи.
2. Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей.
В рамках достижения поставленных задач является:
обеспечение равного доступа к услугам в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования, питания, культуры, спорта, связи, транспорта и др., в том числе для граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности и отдаленных районах;
обеспечение финансового благосостояния граждан старшего поколения;
создание экономических, социальных и правовых условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан старшего поколения и способствующих стимулированию пожилых людей к продолжению трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями;
создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения;
повышение уровня финансовой и правовой грамотности граждан старшего поколения в условиях современной экономики;
создание условий для обеспечения гражданам старшего поколения доступа к информации;
создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом;
вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества;
повышение доступности туристических услуг для граждан старшего поколения;
развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе;
совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения;
развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
создание условий для формирования комфортной потребительской среды для граждан старшего поколения и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли;
стабильное развитие торговой инфраструктуры;
обеспечение нуждающихся граждан старшего поколения высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов;
развитие производства общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения;
развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения;
формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демократическим изменениям.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2021 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Решение задач муниципальной программы достигается реализацией отдельных мероприятий подпрограммы, предусмотренных в приложении N 2 за счет районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы; ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и аналитической справки.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Шушенского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежегодно все участники ВОВ и вдовы получат памятные подарки к Дню Победы и к юбилейным датам;
ежегодно более 100 граждан пожилого возраста посетят занятия в оздоровительных группах и других мероприятиях.
ежегодно более 90 человек станут слушателями и будут посещать занятия в Шушенском филиале университета "Активное долголетие".
Реализация мероприятий программы в 2019-2021 годах позволит создать достойные условия жизни для граждан пожилого возраста, обеспечит возможность самореализации жизненно важных потребностей указанной категории граждан.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы за 2019-2021 гг. составит 281,40000 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 93,80000 тыс. рублей;
в 2020 году - 93,80000 тыс. рублей;
в 2021 году - 93,80000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в разрезе мероприятий приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 1
к подпрограмме N 4 "Старшее поколение",
реализуемой в рамках муниципальной
программы Шушенского района "Система
социальной защиты населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 4 "
Старшее поколение"
|
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Цель подпрограммы: Формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни старшего поколения | ||||||||
1. |
Ежегодно более 90 граждан пожилого возраста будут зачислены на три факультета Шушенского филиала университета "Активное долголетие" |
человек |
ведомственная отчетность |
0 |
90 |
90 |
90 |
90 |
2. |
Ежегодно более 100 граждан пожилого возраста посетят занятия в оздоровительных группах и других мероприятиях |
130 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
Приложение N 2
к подпрограмме 4 "Старшее поколение",
реализуемой в рамках муниципальной
программы Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Перечень мероприятий подпрограммы 4.
"Старшее поколение"
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
2018 год |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
Цель подпрограммы: Формирование и укрепление патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения |
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого на период |
|||
Задача 1: Создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах, оказание им необходимой помощи Задача 2: Создание условий для формирования и укрепления патриотических и культурных традиций, повышение уровня и качества жизни пожилых людей | |||||||||||
На базе РМББУК "Шушенская библиотечная система" | |||||||||||
Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На базе учреждений культуры | |||||||||||
Развитие и поддержка клубных формирований для граждан пожилого возраста |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На базе сельских администраций | |||||||||||
Организация праздничного мероприятия, посвященного Дню пожилого человека |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На базе Управления образования | |||||||||||
Приглашение ветеранов для принятия участия в следующих мероприятиях: Учительская конференция; День Учителя; День встреч старшего поколения; День Победы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Привлечение ветеранов педагогического труда к работе школьных музеев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На базе администрации Шушенского района (МАУ ФСЦ им. И.С.Ярыгина) | |||||||||||
Организация "Оздоровительных групп": - тренажерный зал - оздоровительная гимнастика - фитнес - настольный теннис - шахматы и шашки - оздоровительный, лыжный бег |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение Спартакиады первичных организаций ветеранов и пенсионеров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На базе УСЗН (РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения") | |||||||||||
Работа Шушенского филиала Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" | |||||||||||
Факультет "Краеведение" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодно пройдут обучение примерно 30 пенсионеров Ежегодно пройдут обучение примерно 30 пенсионеров |
Факультет "Здоровье" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодно пройдут обучение примерно 30 пенсионеров |
Факультет "Обучение компьютерной грамотности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодно пройдут обучение более 30 пенсионеров |
Организация праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы и чествование юбиляров |
УСЗН |
147 |
1006 |
0340091720 |
612 |
69,50000 |
69,500000 |
69,50000 |
69,50000 |
208,50000 |
Приобретение праздничных подарков к Дню Победы и к юбилейным датам |
Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, в том числе: |
УСЗН |
147 |
1006 |
0340091720 |
612 |
14,30000 |
14,30000 |
14,30000 |
14,30000 |
42,90000 |
Более 100 граждан пожилого возраста примут участие в праздничных мероприятиях |
Отдел культуры, молодежной политики и туризма (РМБУК "Социокультурный комплекс") |
|
058 |
|
|
|
10,00000 |
10,00000 |
10,00000 |
10,00000 |
30,00000 |
Более 70 граждан пожилого возраста посетят проводимое мероприятие |
Районный бюджет Всего: |
|
|
|
|
|
93,80000 |
93,80000 |
93,80000 |
93,80000 |
281,40000 |
|
Руководитель УСЗН |
Е.А.Котова |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Шушенского района Красноярского края от 9 ноября 2018 г. N 1227 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.