Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению администрации
Шушенского района Красноярского края
от 10.11.2015 N 966
Утверждена
Постановлением администрации
Шушенского района Красноярского края
от 31.10.2014 N 1306
Муниципальная программа
Шушенского района "Система социальной защиты населения Шушенского района"
1. Паспорт муниципальной программы Шушенского района
Наименование муниципальной программы |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" (далее - муниципальная программа) |
Основания для разработки муниципальной программы |
ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Шушенского района от 13.08.2013 N 917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шушенского района их формировании и реализации"; Распоряжение администрации Шушенского района от 22.08.2013 N 120 р "Об утверждении перечня муниципальных программ Шушенского района" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района |
Соисполнители муниципальной программы |
Управление образования администрации Шушенского района Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Повышение качества и доступности социальных услуг Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Цели муниципальной программы |
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию; своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания; формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов. |
Задачи муниципальной программы |
Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района; Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2015-2018 годы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы |
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 99,9% к 2018 году |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по гадам ее реализации в разрезе подпрограмм |
из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2018 гг. 259901,23004 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 66645.887 тыс.руб.; в 2016 году - 64618,65904 тыс.руб.; в 2017 году - 64318,342 тыс.руб.; в 2018 году - 64318,342 тыс.руб. из них: из средств федерального бюджета за период с 2015 по 2018 гг. - 717,000 тыс.руб.: в 2015 году - 717,000 тыс.руб. из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2018 гг. - 255566,600 тыс.руб.: в 2015 году - 64716,800 тыс.руб.; в 2016 году - 63616,600 тыс.руб.; в 2017 году - 63616,600 тыс.руб.; в 2018 году - 63616,600 тыс.руб.; из средств районного бюджета за период с 2015 по 2018 гг. - 3617,53004 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 1211,987 тыс.руб.; в 2016 году - 1002,05904 тыс.руб.; в 2017 году - 701,742 тыс.руб.; в 2018 году - 701,742 тыс.руб. |
2. Характеристика текущего состояния в сфере "Социальная защита населения" и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления муниципальной программы на 2015-2018 годы предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Шушенский район" на период до 2020 года основная задача Управления социальной защиты населения заключается в реализации основных направлений государственной социальной политики и отработке механизмов предоставления мер социальной поддержки населения, предусмотренных как федеральным, так и краевым законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
За счет средств муниципального бюджета планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Организация и проведение мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне. Награждение праздничными подарками, в связи с празднованием Дня Победы и к юбилейным датам (85, 90, 95 и т.д. лет);
2. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню матери;
3. Устройство внешних пандусов в образовательных учреждениях РОНО, в том числе погашение задолженности прошлых лет;
4. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры.
5. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих;
6. Субсидия Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на возмещение затрат, связанных с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов;
7. Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления;
8. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности;
9. Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления;
10. Организация отдыха, оздоровления и развитие творческих способностей детей в летний период на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
11. Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека.
12. Организация и проведение мероприятий, посвященных 30 годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.
13. Организация и проведение Декады инвалидов.
14. Фестиваль "Исцеление прекрасным".
15. Выставка декоративно-прикладного творчества.
16. Спортивные соревнования инвалидов.
17. Приобретение спортивной формы инвалидам-спортсменам.
Система органов социальной поддержки и социального обслуживания на территории Шушенского района состоит из Управления социальной защиты населения администрации Шушенского района и двух районных муниципальных бюджетных учреждений: "Комплексный центр социального обслуживания населения" и "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями".
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района выполняет государственные полномочия по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Муниципальные бюджетные учреждения социального обслуживания, осуществляют деятельность, направленную на социальное обслуживание населения, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
В целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних детей и подростков Шушенского района, находящихся в социально-опасном положении, из семей неработающих и безработных родителей и малообеспеченных семей предусмотрено следующее:
- организация отдыха, оздоровления и развития творческих способностей детей в летний период на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения";
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности".
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в органы социальной защиты населения.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией - инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т. ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);
д) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например, ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
е) с цепью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2010 года введена социальная доплата к пенсии. В Красноярском крае федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации.
На учете в учреждениях социальной защиты населения Шушенского района состоят 20363 человек (2014 год - 19922 чел.), получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей социальных услуг в отрасли - более 69,4%, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, также, в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2014 году по сравнению с 2013 годом, на 8,5,0%, репрессированных - на 3,4%. При этом численность ветеранов труда Красноярского края имеет тенденцию роста. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 1799 жителям Шушенского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края". Одной из особенностей современной демографической ситуацией в Шушенском районе является высокая численность лиц пожилого возраста.
Социальная защита граждан пожилого возраста сегодня - это не только обеспечение гарантированных государством социальных выплат, но и предоставление широкого спектра социальных услуг с учетом индивидуальных особенностей различных категорий населения. Реализация государственной политики в области социальной поддержки населения управлением социальной защиты населения работа проводится в строгом соответствии с федеральным и краевым законодательством.
По данным мониторинга, проведенного Управлением социальной защиты населения администрации района (далее УСЗН), в районе проживает более 12 тысяч пенсионеров, из них около 10 тысяч - пенсионеры по возрасту. Количество одиноко проживающих пенсионеров составляет 3,3 тысячи человек, одиноко проживающих супружеских пар - 2,4 тысячи человек. При этом пожилые люди - постоянно увеличивающаяся социально - демографическая группа. Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин. В Шушенском районе проживает более 2,2 тысяч пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.
В силу благоприятной демографической политики в районе увеличивается количество многодетных семей, в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличение числа многодетных семей составило 5,5%. В настоящее время меры социальной поддержки в Шушенском районе предоставляются 542 многодетным семьям, в которых проживает 1821 несовершеннолетних детей, при этом 413 семей имеют 3-х несовершеннолетних детей, 85 семей - 4-х детей, 32 семьи -5 и более несовершеннолетних детей. По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в Управлении социальной защиты населения района состоит 8244 человек с доходами ниже величины прожиточного минимума. В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2015-2018 годах будет сохраняться на прежнее уровне с тенденцией их незначительного снижения. С учетом действующего законодательства социальная поддержка в Шушенском районе предоставляется:
2574 чел. "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, г также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);
8134 "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда фая, труженики тыла жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке;
3381 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Различные виды социальной поддержки в Шушенском районе получают более 160 семей воспитывающих детей-инвалидов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адрес помощи в денежной форме;
в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;
в форме льгот - внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, безнадзорных и беспризорных детей.
В последние годы приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан в части развития и совершенствования законодательной базы социальной поддержки. Дополнительно к критерию "доходности добавлен критерий "трудоспособность".
С 2013 года при определении права родителей на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка" ежемесячное пособие на ребенка не назначается родителям трудоспособного возраста, неработающим без уважительной причины.
Уточнен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности на оплату жилья и коммунальных услуг, и задолженности по взносам на капитальный ремонт.
С учетом требований административной реформы, программы по электронному правительству, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг" с 2012 года Управлением социальной защиты населения ведется прием граждан и предоставление государственных услуг по принципу "одного окна".
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в учреждениях социального обслуживания Шушенского района, проводится системная работа, направленная на совершенствование действующей системы - сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения и повышение качества доставляемых услуг.
Приоритетные стратегические направления развития социального обслуживания населения и мероприятия по совершенствованию действующей сети учреждений социального обслуживания утверждены в дорожной карте "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Красноярского края на 2013-2018 годы", утвержденной распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 59-рг.
Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит УСЗН администрации Шушенского района своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на социальную защиту обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.
При этом важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с цепью минимизации их влияния на достижение установленных целей.
При реализации муниципальной программы возможны финансовые риски, связанные с кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы, финансирование ее мероприятий в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере "Социальная защита населения Шушенского района"
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края и в соответствие с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Шушенский район" на период до 2020 года приоритетными направлениями социальной политики Шушенского района являются:
1. Повышение качества и доступности социальных услуг;
2. Усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
3. Внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
В соответствии с ведомственным перечнем определены категории потребителей социальных услуг:
- Гражданин полностью или частично утративший способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- Гражданин при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
- Гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
- Гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
- Гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
- Гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;
- Гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс краевых и районных мероприятий, направленных на:
обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;
обеспечение мер направленных на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами, обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе на совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
повышение качества исполнения государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания;
использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
С учетом выше изложенного основными целями муниципальной программы являются:
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;
- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района;
3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, и повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- исполнение обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
- усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств районного бюджета;
- создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в районе;
- повышение качества предоставляемых услуг.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы, нормативно-правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий
Решение задач муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
5. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:
- выполнить полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки;
- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее цепей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие органами социальной защиты населения государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки.
Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цепей и решение программных задач:
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3. Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015-2018 годы, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.
7. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере "Социальная защита населения Шушенского района"
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие органами социальной защиты населения государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки.
Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3. Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015-2018 годы, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.
8. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
- осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию населения, в соответствии с муниципальными заданиями и по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
- обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района.
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы с указанием главных распорядителей средств краевого и муниципального бюджетов, а также по годам реализации приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
9. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджета Шушенского района
Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств краевого и районного бюджетов, по прогнозным данным, за период с 2015 по 2018 годов, составит 259901,23004 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 66645,887 тыс. рублей;
в 2016 году - 64618,65904 тыс. рублей;
в 2017 году - 64318,342 тыс. рублей;
в 2018 году - 64318,342 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в разрезе мероприятий приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение 1
к Паспорту муниципальной программы
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Целевые показатели
и показатели результативности программы "Система социальной защиты населения Шушенского район
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя* |
Источник информации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
Цель 1: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию |
|
|
|
|||||||||||
Целевой показатель 1 |
Доля граждан, получивших услуга в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением |
% |
X |
ведомственная отчетность |
100 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,9 |
|||||
Задача 1: Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании | ||||||||||||||
Подпрограмма 1: Повышение качества и доступности социальных услуг |
|
|
||||||||||||
1. |
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Шущенского района |
% |
50 |
отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей" |
100 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
|||||
2. |
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году |
% |
25 |
ведомственная отчетность |
0 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
|||||
3. |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения |
% |
25 |
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
99,2 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
|||||
Задача 2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Шущенского района | ||||||||||||||
Подпрограмма 2: Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания | ||||||||||||||
1. |
Уровень удовлетворенности жителей Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения |
% |
50 |
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
99,3 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
|||||
2. |
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году |
% |
50 |
ведомственная отчетность |
0 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
|||||
Задача 3. Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов | ||||||||||||||
Подпрограмма 3. Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района | ||||||||||||||
1. |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период (чел.) |
Чел. |
100 |
Ведомственная отчетность |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение 2
к Паспорту муниципальной программы
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Значения
целевых показателей на долгосрочный период
N п/п |
Цель, целевые показатели |
Ед. изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Долгосрочный период по годам |
|||||||
2019 год | |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
|
|
||||||||
Цель: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию | |||||||||||||||
1. |
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм муниципальной программы "Система социальной защиты населения Шушенского района"
Статус муниципальная программа, подпрограмма |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
|||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого на период |
|||||
Муниципальная программа |
Система социальной защиты населения Шушенского района |
всего расходные обязательства по программе |
X |
X |
X |
X |
66645,887 |
64618,65904 |
64318,342 |
64318,342 |
259901.23004 |
||
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
147 |
X |
X |
X |
65429,287 |
64426,55904 |
64318,342 |
64318,342 |
258492,53004 |
||||
Управление Образования администрации Шушенского района |
078 |
X |
X |
X |
192,100 |
192,100 |
0 |
0 |
384,200 |
||||
Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта |
058 |
X |
X |
X |
1024,500 |
0 |
0 |
0 |
1024,500 |
||||
Подпрограмма 1 |
Повышение качества и доступности социальных услуг |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
X |
X |
X |
X |
52652,900 |
52908,200 |
52908,200 |
52908,200 |
211377,500 |
||
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
147 |
X |
X |
X |
52652,900 |
52908,200 |
52908,200 |
52908,200 |
211377,500 |
||||
Подпрограмма 2 |
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
X |
X |
X |
X |
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
42596,900 |
||
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
147 |
X |
X |
X |
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
' 42596,900 |
||||
Подпрограмма 3 |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
X |
X |
X |
X |
3521,287 |
1002,05904 |
701,742 |
701,742 |
5926,83004 |
||
в том числе по ГРБС |
147 |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||||
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
147 |
X |
X |
X |
2304,687 |
809,95904 |
701,742 |
701,742 |
4518,13004 |
||||
Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта |
058 |
X |
X |
X |
1024,500 |
0 |
0 |
0 |
1024,500 |
||||
Управление образования администрации Шушенского района |
078 |
X |
X |
X |
192,100 |
192,100 |
0 |
0 |
384,200 |
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
Шушенского района"
Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы "Система социальной защиты населения Шушенского района" с учетом источников финансирования, в том числе средств краевого, федерального и бюджета Шушенского района
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
|
Оценка расходов (тыс.руб.), годы |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
Система социальной защиты граждан Шушенского района |
Всего |
66645,887 |
64618,65904 |
64318,342 |
64318,342 |
259901,23004 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
717,100 |
0 |
0 |
0 |
717,100 |
||
краевой бюджет |
64716,800 |
63616,600 |
63616,600 |
63616,600 |
255566,600 |
||
внебюджетные источники* |
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципального района** |
1211,987 |
1002,05904 |
701,742 |
701,742 |
3617,53004 |
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
Повышение качества и доступности социальных услуг |
Всего |
52652,900 |
52908,200 |
52908,200 |
52908,200 |
211377,500 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
краевой бюджет |
52652,900 |
52908,2 |
52908,2 |
52908,2 |
211377,500 |
||
внебюджетные источники* |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района** |
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания |
Всего |
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
42596,900 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
краевой бюджет |
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
42596,900 |
||
внебюджетные источники* |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района** |
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 3 |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Всего |
3521,287 |
1002,05904 |
701,742 |
701,742 |
5926,83004 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
717,100 |
0 |
0 |
0 |
717,100 |
||
краевой бюджет |
1592,200 |
0 |
0 |
0 |
1592,200 |
||
внебюджетные источники* |
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального района** |
1211,987 |
1002,05904 |
701,742 |
701,742 |
3617,53004 |
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение N 1.1
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Подпрограмма 1
"Повышение качества и доступности социальных услуг"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Повышение качества и доступности социальных услуг" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик - координатор программы |
Администрация Шушенского района |
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района |
Цель и задача подпрограммы |
Цель: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию Задача: Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей- инвалидов, проживающих на территории Шушенского района, 98,2%; удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,1%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, не менее 99,0% |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2018 гг. - 211377,5 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 52652,9 тыс.руб.; в 2016 году - 52908,2 тыс.руб.; в 2017 году - 52908,2 тыс.руб.; в 2018 году - 52908,2 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В Шушенском районе и в Красноярском крае, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В Шушенском районе проживает более 9961 пенсионеров по возрасту (30,1% от общей численности населения района), из них 1377 пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума и нуждаются в поддержке государства (одиноко проживающие пенсионеры, имеющие размер пенсии ниже прожиточного минимума - 396 человек, и 265 одиноко проживающих супружеских пар, получающих пенсии ниже прожиточного минимума).
Тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям края и районов, применяя инновационные технологии.
Вместе с тем, на учете в органах социальной защиты населения Шушенского района состоят:
4288 семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в них проживает 6920 детей;
112 детей, как находящиеся в социально опасном положении.
Общее число инвалидов, проживающих на территории Шушенского района составляет 2596 человек или 7,8% в общей численности населения района из них:
164 человек - дети-инвалиды.
Социальное обслуживание населения в Шушенском районе осуществляется двумя районными муниципальными бюджетными учреждениями: "Комплексный центр социального обслуживания населения" и "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями"
Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является оказание социальной и социально-медицинской помощи на дому.
Ежегодно услугами по оказанию социальной помощи на дому пользуются более 300 граждан пожилого возраста и инвалидов, и услугами специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому около 50 граждан. При этом около 22,0% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, в районе создана служба участковых специалистов по социальной работе, работа которых организована в соответствии с принципом "доступности участкового в течение одного дня".
Участковые специалисты по социальной работе, являясь штатными работниками социальных учреждений, имеют рабочие места по месту своего жительства в удаленных населенных пунктах.
Одной из проблем лиц старшего поколения является не востребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Совет ветеранов совместно с администрацией района i Управлением социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории Шушенского района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возрасту.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является социальное обслуживание в полустационарной форме и в форме на дому, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи) профилактику детской инвалидности.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг, охрана жизни и здоровья людей входит в число приоритетных задач учреждений социального обслуживания Шушенского района.
Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому раз витию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Шушенского района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2018 года. Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках данной Подпрограммы сформирован с учетом изменена спроса населения на услуги социального обслуживания в прогнозируемый период (2015-2018 гг.), исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.
Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно, в том числе, в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрена задача:
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием, повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения постав ленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
При реализации подпрограммы УСЗН осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и действующим Законом Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2705 "О социальном обслуживании населения", Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 N 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края".
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" и РМБУ "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями" оказывают две муниципальные услуги:
- предоставление социального обслуживания в полустационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
- предоставление социального обслуживания на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Получателями муниципальных услуг являются:
Гражданин полностью или частично утративший способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
Гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
Гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
Гражданин при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
Гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
Гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;
Гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;
Гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания осуществляется Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района, в форме мониторинга качества предоставления социальных услуг, финансовым управлением администрации Шушенского района в форме проверок (тематических, комплексных).
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы^ достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативность (эффективностью и экономичностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением составит к 2018 году 99,9%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством получения социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, не ниже 99,0%, расширить формы социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, а также будет способствовать востребованности создаваемых мобильных бригад, осуществлению домашнего визитирования и удаленному сопровождению в рамках региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС);
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Шушенского района, составит 98,2%;
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году составит не более 0,1%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 211377,500 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 52652,900 тыс.руб.;
в 2016 году - 52908,200 тыс. рублей;
в 2017 году - 52908,2 00 тыс. рублей;
в 2018 году - 52908,200 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения реализации Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района и районными муниципальными учреждениями мероприятий подпрограммы учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение N 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества и доступности
социальных услуг реализуемой
в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 1
" Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию"
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
Цель повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения | ||||||||||||||
1 |
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях/получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей- инвалидов, проживающих на территории Шушенского района |
% |
Отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей" |
100 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
||||||
2 |
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году |
% |
Ведомственная отчетность |
0 |
Не более 0,1 |
Не более 0,1 |
Не более 0,1 |
Не более 0,1 |
||||||
3 |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения |
% |
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
99,2 |
Не менее 99,0 |
Не менее 99,0 |
Не менее 99,0 |
Не менее 99,0 |
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества и доступности
социальных услуг реализуемой
в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Перечень мероприятий подпрограммы 1
"Повышение качества и доступности социальных услуг"
Наименование программы, подпрограммы |
Код бюджетной классификации |
Расходы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей ежегодно |
|||||||
(тыс.руб.), годы | ||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого на период |
||
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Задача Обеспечение потребностей граждан пожилою возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Содержание учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года N 12-2705 "О социальном обслуживании населения" |
147 147 |
1002 1002 |
0310151 0310001510 |
611 611 |
52602,5 |
52848,2 |
52848,2 |
52848,2 |
52602,5 158544,6 |
|
Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения оздоровительных лагерей и обратно |
147 147 |
10031003 |
0310275 0310002750 |
612 612 |
50,4 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
50,4 180,0 |
|
в том числе УСЗН Краевой бюджет |
|
|
|
|
52652,9 |
52908,2 |
52908,2 |
52908,2 |
211377,5 |
|
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 1.2
к муниципальной программе Шушенского района
"Система социальной защиты населения
Шушенского района "
Подпрограмма 2
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик -координатор программы |
Администрация Шушенского района |
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения Шушенского района |
Цель и задача подпрограммы |
Цепь: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания Задача: создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района |
Целевые индикаторы |
уровень удовлетворенности жителей Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 99,0%; удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1% |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2018 гг. - 42596,9 тыс. рублей: в 2015 году - 10471,7 тыс.руб.; в 2016 году - 10708,4 тыс.руб.; в 2017 году - 10708,4 тыс.руб.; в 2018 году - 10708,4 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района; внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Задачей подпрограммы является обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Шушенского района.
К приоритетным направлениям системы социальной защиты граждан Шушенского района отнесены, в том числе:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся.
Муниципальная программа, является основным управленческим документом организации системы социальной защиты граждан Шушенского района.
Перечень предоставляемых гражданам услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, управление социальной защиты Шушенского района осуществляет прием граждан, сбор документов, ведение базы данных получателей социальной помощи, назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.
С 1 января 2015 года краевому государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат Красноярского края" переданы государственные функции по исполнению органами местного самоуправления края публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района, согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг, принимает документы от граждан, назначает положенные меры социальной поддержки, а перечисление льгот, пособий и субсидий на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи осуществляется министерством.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью программы является: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан Шушенского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
- совершенствованию организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей) и детей, сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятие 1.1. "Организация деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения" и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета районными муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района, в форме мониторинга качества предоставления социальных услуг, Финансовым управлением администрации Шушенского района в форме проверок (тематических, комплексных).
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативность (эффективностью и экономичностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 99,0% в 2018 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году - не более 0,1% в 2018 году.
За счет перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде будет упрощена запись на прием в УСЗН администрации Шушенского района, уменьшено количество предоставляемых документов, сокращены сроки рассмотрения заявлений граждан при обращении за государственными услугами.
Будет завершен переход на электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, в частности, подключение УСЗН администрации Шушенского района ко всем сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов, взаимодействие с которыми необходимо для своевременного и качественного оказания услуг.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке в УСЗН администрации Шушенского района производится по принципу "одного окна".
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению реализации государственной социальной политики на территории Шушенского района;
обеспечению своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 42596,900 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 10471,700 тыс. рублей;
в 2016 году - 10708,400 тыс. рублей;
в 2017 году - 10708,400 тыс. рублей;
в 2018 году - 10708,400 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения администрации Шушенского района, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету Шушенского района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 1
к подпрограмме 2 "Обеспечение своевременного
и качественного исполнения переданных
государственных полномочий по приему граждан,
сбору документов, ведению базы данных получателей
социальной помощи и организации социального
обслуживания", реализуемой в рамках муниципальной
программы Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 2.
" Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания "
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
Цель: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания | ||||||||||
1 |
Уровень удовлетворенности граждан Шушенского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки |
% |
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества" |
99,3 |
не менее 99,0 |
не менее 99,0 |
не мене 99,0 |
не менее 99,0 |
||
2 |
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году |
% |
ведомственная отчетность |
0 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 2
к подпрограмме 2 "Обеспечение своевременного
и качественного исполнения переданных
государственных полномочий по приему граждан,
сбору документов, ведению базы данных получателей
социальной помощи и организации социального
обслуживания", реализуемой в рамках муниципальной
программы Шушенского района "Система социальной
защиты населения Шушенского района"
Перечень мероприятий подпрограммы 2
" Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания "
Наименование программы, подпрограммы |
Код бюджетной классификации |
Расходы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей ежегодно |
|||||||
(тыс.руб.), годы | ||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого на период |
||
Цель подпрограммы: своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Задача Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Шушенского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. Организация деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2006 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки социального обслуживания населения") |
147 |
1006 |
0327513 0320075130 |
121 122 244 121 122 244 |
9275,700 46,72553 1149,27447 |
9392,500 53,900 1262,000 |
9392,500 53,900 1262,000 |
9392,500 53,900 1262,000 |
9275,700 46,72553 1149,27447 28177,500 161,700 3786,000 |
21 муниципальный служащий |
в том числе: краевой бюджет |
|
|
|
|
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
42596,900 |
|
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района ГРБС |
|
|
|
|
10471,700 |
10708,400 |
10708,400 |
10708,400 |
42596,900 |
|
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 1.3
к муниципальной программе
Шушенского района
"Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Подпрограмма 3.
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Система социальной защиты населения Шушенского района" |
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы |
Администрация Шушенского района |
Главные распорядители бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнители подпрограммы) |
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района Управление образования администрации Шушенского района Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Шушенского района |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов Задача: Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
Целевые индикаторы |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Из средств федерального, краевого и районного бюджетов за период с 2015 по 2018 гг. - 5926,83004 тыс.руб., в том числе: в 2015 году - 3521,287 тыс.руб.; в 2016 году - 1002,05904 тыс.руб.; в 2017 году - 701,742 тыс.руб.; в 2018 году - 701,742 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации района; внешний финансовый государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствие с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края. |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В Шушенском районе проживает 2596 инвалида всех категорий, из них детей-инвалидов - 64. Удельный вес численности инвалидов в структуре населения района составляет 7,8%.
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, поддержку общественных ветеранских организаций, скорректированных с учетом юбилейных дат - 25-ой годовщины вывода советских войск из Афганистана и 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, позволит оказать адресную помощь пожилым числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является: формирование и укрепление патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов. Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующую задачу: создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на необходимости проведения дополнительных мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальной программой Шушенского района "Система социальной защиты граждан Шушенского района".
Текущее управление реализацией программы осуществляется ответственными исполнителями программы - Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района, управлением образования администрации Шушенского района, отделом культуры молодежной Политики, физкультуры и спорта администрации Шушенского района.
Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
При реализации подпрограммы Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района осуществляет следующие полномочия:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого, федерального и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
В рамках осуществления мероприятия 1."Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района" планируется выполнение следующих мероприятий:
- организация и проведение мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне. Награждение праздничными подарками, в связи с празднованием Дня Победы и к юбилейным датам (85 90, 95 и т.д. лет), ежегодно проводятся торжественные мероприятия в связи с празднованием Дня-Победы в великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Планируется Приобретение безналичным перечислением на основании договоров праздничных подарков инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, подарков к юбилейным датам участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню матери. Для проведения мероприятий планируется приобретение безналичным путем, на основании договоров праздничных подарков матерям, погибших военнослужащих, а также призов и подарков матерям многодетных семей;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности. Для проведения мероприятия приобретаются безналичным путем, на основании договоров праздничные подарки и цветы;
- организация и проведение мероприятий, посвященных 30-ой годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека. Для проведения мероприятия приобретаются безналичным путем, на основании договоров праздничные подарки и цветы;
- проведение различных мероприятий (торжественный концерт, фестиваль, выставка, спортивные соревнования, приобретение спортивной формы) в период Декады инвалидов.
В целях формирования условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, интеграции их в общество и повышения уровня и качества жизни инвалидов в Шушенском районе была принята ДЦП "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы. В рамках реализации данной программы на первом этапе осуществлялось решение задачи:
- формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям-культуры, сельским советам и учреждениям социальной сферы района. На втором этапе предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры и к образовательным учреждениям.
Главным распорядителем средств мероприятия 2. "Устройство внешних пандусов в образовательных учреждениях" выступает Управление образования администрации Шушенского района. Выполнение данного мероприятия позволит обустроить внешними пандусами образовательные учреждения района. В связи с наличием в 2015 году кредиторской задолженности прошлых лет по данному мероприятию, предусмотренные средства в сумме 192,1 тыс. рублей направлены на погашение кредиторской задолженности прошлых лет 148,904 тыс. рублей и 43,196 тыс. рублей на устройство внешнего пандуса в образовательном учреждении.
Главными распорядителями средств мероприятия 3. "Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры" выступает Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта и УСЗН. Планируется строительство двух пандусов, за счет средств районного бюджета, в том числе: в 2015 году в МБОУ ДОД "Шушенская детская школа искусств", в МБУ "Районный центр культуры", в 2016 году - РМБУ "КЦСОН" и Ильичевский дом культуры.
Мероприятие 4 в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Шушенского района от 13.04.2011 N 383 " Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения администрации Шушенского района предоставления муниципальной услуги по определению конкретного размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Шушенском районе" предусматривает, что УСЗН производит доплаты к пенсиям муниципальных служащих.
Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" будет осуществляться возмещение затрат на. проведение социально значимых мероприятий для инвалидов на основании авансовых отчетов (мероприятие 5). Субсидия предоставляется общественной организации инвалидов, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующим в Красноярском крае и имеющим расчетный (лицевой) счет, открытый в российской кредитной организации (далее - общественная организация инвалидов) для проведения общественной организацией инвалидов социально значимых мероприятий культурно- массовой, спортивной направленности для инвалидов.
Предоставление субсидии общественной организации инвалидов осуществляется в соответствии с подписанным управлением социальной защиты и общественной организацией инвалидов соглашением.
Для получения субсидии общественная организация инвалидов представляет в УСЗН следующие документы:
а) реестр расходов, связанных с проведением общественной организацией инвалидов, социально значимых мероприятий (далее - реестр) с приложением копий документов, заверенных выдавшей их организацией (либо копий документов с одновременным представлением оригиналов), подтверждающих расходы общественной организацией инвалидов, связанные с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов;
б) акт о проведении социально значимых мероприятий общественной организацией инвалидов (далее - акт) в 2-х экземплярах. Формы реестра и акта устанавливаются УСЗН;
в) информация о расчетном (лицевом) счете общественной организации инвалидов, открытом в российской кредитной организации.
УСЗН в течение 15 дней с момента получения указанных документов рассматривает представленные документы, согласовывает акт, направляет один экземпляр акта общественной организации инвалидов.
В случае выявления в документах недостоверных или искаженных сведений УСЗН в течение 15 дней с момента их получения принимает решение о возврате документов на дооформление и направляет данное решение и документы общественной организации инвалидов, которая в течение 3 дней с момента получения решения о возврате документов вносит изменения в документы и представляет их в УСЗН на повторное рассмотрение.
В случае повторного выявления в документах, представленных общественной организацией инвалидов, недостоверных или искаженных сведений, УСЗН в течение 3 дней с момента их получения принимает решение об отказе в согласовании акта и предоставлении субсидии и направляет данное решение общественной организации УСЗН с указанием причин отказа.
УСЗН в течение 10 дней после согласования акта осуществляет перечисление субсидии на расчетный (лицевой) счет общественной организации инвалидов, открытый в российской кредитной организации.
В случае выявления после предоставления субсидии в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений УСЗН направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход районного бюджета за период с момента представления недостоверных сведений (далее - уведомление).
Получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в доход районного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.
При отказе получателем субсидии вернуть полученную субсидию в районный бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятие 6. "Организация отдыха, оздоровление и развитие творческих способностей детей и подростков" предусматривает охват активным отдыхом, оздоровлением и развитием творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период, с организацией питания в июле и августе по 25 детей в течение 20 дней ежемесячно, на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Мероприятие 7. "Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления" предусматривает средства на внесение взносов на капитальный ремонт квартиры, выделенной УСЗН на праве оперативного управления.
Мероприятия 8 и 9 предусматривают "Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений" выделение средств из краевого бюджета на условиях софинансирования не менее 1% из средств районного бюджета. Выполнение данных мероприятий позволит осуществить капитальный ремонт кровли одноэтажной пристройки к административному зданию РМБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
Мероприятием 10. "Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы за счет средств Федерального бюджета" предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на объекты культуры.
Мероприятием 11. "Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (Устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильно пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием)" предусмотрено выделение средств из краевого бюджета на условиях софинансирования для МБОУ ДОД "Шушенская детская школа искусств" и МБУ "Районный центр культуры". Главным распорядителем средств является Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района.
Управление социальной защиты населения администрации Шушенского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Шушенского района, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Шушенского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежегодно все участники ВОВ и вдовы получат памятные подарки к Дню Победы и к юбилейным датам;
ежегодно 26 матерей погибших военнослужащих будут приглашены на участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню матери и получат памятные подарки;
ежегодно будут проводится мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры и образовательным учреждениям;
ежегодно примерно 20 человек получат пенсию за выслугу лет, лицам, замещающим должности муниципальной службы в Шушенском районе;
ежегодно 150 инвалидов примут участие в проводимых Шушенской районной общественной организацией ВОИ социально значимых мероприятий для инвалидов.
ежегодно 50 детей получат возможность отдохнуть, оздоровиться, развить свои творческие возможности и получить полноценное питание на базе РМБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого, федерального и районного бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 5926,83004 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 3521,287 тыс. рублей;
в 2016 году - 1002,05904 тыс. рублей;
в 2017 году - 701,742 тыс. рублей;
в 2018 году - 701,742 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения реализации Управлением социальной защиты населения администрации Шушенского района и районными муниципальными учреждениями, подведомственными УСЗН мероприятий подпрограммы учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы в части расходных обязательств Шушенского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета, в соответствии с решением о районном бюджете.
Руководитель УСЗН |
Л.А.Нор |
Приложение N 1
к подпрограмме 3 "Обеспечение проведения социально
значимых мероприятий для жителей Шушенского района",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Целевые индикаторы подпрограммы 3
"Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района"
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Цепь 1: Дополнительная социальная поддержка граждан Шушенского района | ||||||||
1 |
Вовлечение в занятие активным отдыхом, оздоровлением и развитие творческих способностей детей и подростков из семей безработных, неработающих и малообеспеченных граждан в летний период |
человек |
Ведомственная отчетность |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
Приложение N 2
к подпрограмме 3 "Обеспечение проведения социально
значимых мероприятий для жителей Шушенского района",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Шушенского района "Система социальной защиты
населения Шушенского района"
Наименование программы, подпрограммы, |
|
Расходы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
|||||||
(тыс.руб.), годы | ||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого на период |
||
Цель подпрограммы: Формирование и укрепление патриотических культурных и семейных традиций, повышение уровня и качества жизни инвалидов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача: Создание условий для формирования и укрепления патриотических, культурных и семейных традиций, повышения уровня и качество жизни инвалидов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для жителей Шушенского района. |
147 147 |
1006 1006 |
0339176 0330091760 |
612 |
301,800 |
175.900 |
175,900 |
175,900 |
301,800 527,700 |
В 2016 году 13 подарков к юбилейным датам участникам ВОВ; 44 подарка к Дню Победы; 6 подарков и букетов цветов к Дню семьи, любви и верности; 6 подарков и цветов к Дню пожилого человека; 11 подарков и букетов цветов для лучших (многодетных) матерей района; 26 подарков матерям погибших солдат; Награждение подарками 7 ликвидаторов на Чернобыльской АЭС и проведение, торжественных мероприятий; Б более 150 инвалидов будут награждены подарками, призами в Декаду инвалидов |
Устройство внешних пандусов в образовательных учреждениях, в том числе: - погашение кредиторской задолженности прошлых лет; - устройство внешнего пандуса в образовательном учреждении |
078 078 078 078 |
0702 0702 0702 0702 |
0339115 0339115 0330091150 0330091150 |
612 612 612 622 |
148,904 43,196 |
82,100 110,000 |
|
|
148,904 43,196 82,100 110,000 |
Отдел культуры Управление Образования Синеборская школа Казанцевская школа |
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры в том числе: МБОУ ДОЦ "Шушенская детская школа искусств" МБОУ "Районный центр культуры" |
058 |
0702 |
0338203 |
612 |
56,300 |
|
|
|
58,300 |
Устройство пандусов |
Ильичевский Дом культуры РМБУ "КЦСОН" |
058 058147 |
0801 0801 1006 |
0339203 03300S0990 03300S0990 |
612 612 612 |
34,900 0 0 |
0 108,400 |
|
|
34,900 0 108,400 |
|
Доплаты к пенсиям муниципальных служащих |
147 147 |
1001 1001 |
0339100 0330091000 |
312 312 |
466,5039 |
382,000 |
382,000 |
382,000 |
466,5039 1146,000 |
Примерно 20 человек |
5. Субсидия Шушенской районной местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на возмещение затрат, связанных с проведением социально значимых мероприятий для инвалидов |
147 147 |
1006 1006 |
0339177 0330091770 |
630 630 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 60,000 |
Около 150 инвалидов примут участие в праздничных мероприятиях |
6. Организация отдыха, оздоровление и развитие творческих способностей детей и подростков |
147 147 |
0707 0707 |
0339165 0330091650 |
612 612 |
120,000 |
120,000 |
120,000 |
120,000 |
120,000 360,000 |
25 детей из малообеспеченных семей в июле и 25 детей в августе будут обеспечены горячими обедами |
7. Оплата взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления |
147 147 |
1006 1006 |
0339187 0330091870 |
244 244 |
4,048 |
3,65904 |
3,842 |
3,842 |
4,048 11,34304 |
Одна квартира площадью 46,2м2 для муниципального служащего передана УСЗН в оперативное управление |
8. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений |
147 |
1006 |
0337746 |
612 |
1378,000 |
|
|
|
1378,000 |
Капитальный ремонт кровли одноэтажной пристройки к административному зданию РМБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
9. Осуществление расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений, за счет средств районного бюджета |
147 |
1006 |
0339223 |
612 |
14,33510 |
|
|
|
14,33510 |
Капитальный ремонт кровли одноэтажной пристройки к административному зданию РМБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
10. Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы за счет средств Федерального бюджета МБОУ ДОД "Шушенская детская школа искусств" МБУ "Районный центр культуры |
058 |
1006 |
0335027 |
612 |
448,800 |
|
|
|
448,800 |
|
058 |
1006 |
0335027 |
612 |
268,300 |
|
|
|
268,300 |
|
|
11. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, обустройство зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильно пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием) всего, в том числе: МБОУ ДОД "Шушенская детская школа искусств" МБУ "Районный центр культуры" |
058 |
1006 |
0331095 |
612 |
214,200 |
|
|
|
214,200 |
|
058 058 |
1006 1006 |
0331095 0331095 |
612 612 |
134,000 80,200 |
|
|
|
134,000 80,200 |
Устройство двух пандусов |
|
Федеральный бюджет Краевой бюджет Районный бюджет в том числе: ГРБР УСЗН ГРБР Управление образования ГРБР Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта |
|
|
|
|
717,100 1592,200 1211,987 2304,687 |
|
|
|
717,100 1592,200 3617,53004 4518,13004 |
|
1002,05904 809,95904 |
701,742 701,742 |
701,742 701,742 |
||||||||
192,100 1024,500 |
192,100 0 |
|
|
364.200 1024,500 |
||||||
Всего: |
|
|
|
|
3521,267 |
1002.05904 |
701,742 |
701,742 |
5926,83004 |
Руководитель УСЗН |
Л.A.Hop |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Шушенского района Красноярского края от 10 ноября 2015 г. N 966 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.