Приложение N 1. Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Енисейск

Приложение N 1

к Решению Енисейского

городского Совета депутатов

от 24.04.2019 N 42-343

Положение
о порядке организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Енисейск

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ) и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Енисейск.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ;

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

4) официальный интернет-портал органов местного самоуправления города Енисейска - портал в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска.

5) официальный интернет-портал органов местного самоуправления города Енисейска является собственностью муниципального образования город Енисейск.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления города Енисейска;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления города Енисейска обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления города Енисейска в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

II. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска

1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска обеспечивается следующими способами:

1) опубликование (обнародование) информации в средствах массовой информации;

2) размещение информации в сети Интернет;

3) размещение информации в здании по ул. Ленина, 113, а также в отдельно стоящих зданиях органов и структурных подразделений администрации города Енисейска;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Енисейского городского Совета депутатов (далее - городской Совет), а также на заседаниях коллегиальных органов администрации города Енисейска (далее - администрация города);

6) предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска пользователям информацией по их запросу;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативно-правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

2. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая органом местного самоуправления в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

3. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

5. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования города Енисейска.

6. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

III. Формы предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема у Главы города, депутатов городского Совета, руководителей структурных и функциональных органов администрации города и иных муниципальных служащих.

3. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в устной форме предоставляется также по телефонам должностными лицами, уполномоченными на ее предоставление, и по телефонам муниципальными служащими, уполномоченными на выполнение функции справочной службы.

4. На запрос пользователя информацией, составленный в письменной форме и поступивший в орган местного самоуправления города Енисейска, в том числе по каналам телекоммуникационной связи (электронная почта, факс, Интернет), ответ предоставляется в письменной форме. Возможно предоставление ответа на письменный запрос в виде электронного документа.

5. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органах местного самоуправления города Енисейска.

IV. Опубликование информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в средствах массовой информации

1. Опубликование информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска законодательством Российской Федерации, а в отношении отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления - также законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Енисейска осуществляется в соответствии с Уставом города Енисейска.

4. Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам опубликования информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска осуществляет администрации города.

V. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в сети Интернет

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска размещается в сети Интернет на официальном интернет-портале органов местного самоуправления города Енисейска www.eniseysk.com

2. Электронный адрес интернет-портала: www.eniseysk.com

3. Наименование интернет-портала: "Официальный интернет-портал органов местного самоуправления города Енисейска".

4. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска, обязательной для размещения в сети Интернет, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет и сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.

5. Органы местного самоуправления города Енисейска наряду с информацией, установленной Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ, могут размещать на официальном интернет-портале иную информацию о своей деятельности.

6. Доступ к информации и интерактивным сервисам, размещаемым на интернет-портале, предоставляется на бесплатной основе.

VI. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в помещениях, занимаемых указанными органами

1. Городской Совет, администрация города, контрольно-счетная палата города Енисейска размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска. Информационные стенды размещаются в каждом здании, в котором расположены органы и (или) структурные подразделения администрации города.

2. Информация, размещаемая на информационных стендах, содержит:

1) порядок работы органов местного самоуправления города Енисейска, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления города Енисейска.

VII. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды

1. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, размещенной в сети Интернет, администрация города обеспечивает создание и функционирование пункта подключения к сети Интернет в муниципальном образовании "город Енисейск", с возможностью просмотра официального интернет-портала на бесплатной основе.

2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска по запросу

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления города Енисейска с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления города Енисейска, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

3. При составлении запроса и ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

4. Запрос, составленный в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, подлежит регистрации органом местного самоуправления в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления города. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

6. Если запрос не относится к деятельности органов местного самоуправления города Енисейска, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления города Енисейска не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

7. Запросы в письменной форме, поступившие по электронной почте, факсу и по сети Интернет, рассматриваются аналогично документам на бумажных носителях.

8. Информация о деятельности органа местного самоуправления города Енисейска предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются почтовый адрес органа местного самоуправления города Енисейска, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

9. При запросе информации о деятельности органа местного самоуправления города Енисейска, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос возможно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального интернет-портала, на котором размещена запрашиваемая информация.

10. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления города Енисейска обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

11. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в органе местного самоуправления города.

12. Ответы на запросы, поступившие в устной форме, предоставляются пользователям информацией во время приема депутатов городского Совета, Главы города, заместителей главы города, руководителей органов и структурных подразделений администрации города. Ответы на устные запросы предоставляются также по телефонам должностными лицами, уполномоченными на предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска по телефону, и по телефонам муниципальными служащими, уполномоченными на выполнение функции справочной службы.

13. В устной форме предоставляются краткие справки о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска. Уполномоченные на предоставление информации лица не обязаны устно консультировать граждан по вопросам, составляющим предмет запроса.

14. В случае, если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего характера, обратившемуся лицу разъясняется порядок направления запросов в иных формах, а также другие способы получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска.

15. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления города Енисейска;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления города Енисейска, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления города Енисейска либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

16. В случае предоставления пользователю информацией информации, содержащей неточные сведения, орган местного самоуправления города Енисейска обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

IX. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска

1. Должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления города Енисейска несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска, за достоверность и полноту предоставленных сведений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

37. Должностные лица и муниципальные служащие города Енисейска, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Енисейска, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.