Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 июля 2019 г. N 269 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 07.12.2016 N 584"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372, распоряжением Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск", постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2017-2021 годы", утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 07.12.2016 N 584 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. По всему тексту Программы, в приложениях NN 1, 2 и 3 к Программе слова "Администрация города Норильска (отдел молодежной политики Администрации города Норильска)", "Администрация города Норильска (отдел молодежной политики Администрации города Норильска) (далее - ОМП)", "ОМП", "отдел молодежной политики Администрации города Норильска (далее - ОМП)", "Администрация города Норильска (ОМП)", "отдел молодежной политики Администрации города Норильска" в соответствующих падежах заменить словами "Управление по спорту Администрации города Норильска" в соответствующих падежах.

1.2. В паспорте Программы:

1.2.1. Строки "Ответственный исполнитель (разработчик) Программы", "Участники Программы", "Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)" изложить в следующей редакции:

"
Ответственный исполнитель (разработчик) Программы	Управление по спорту Администрации города Норильска
Участники Программы	Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Управление административной практики Администрации города Норильска); Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска; Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска; Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр".
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по Программе, всего: 357 286,1 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год - 79 192,3 тыс.руб.: Местный бюджет - 72 585,5 тыс.руб.; Внебюджетный источник - 440,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 6 166,8 тыс.руб. 2018 год - 76 777,6 тыс.руб.: Местный бюджет - 69 157,2 тыс.руб.; Внебюджетный источник - 440,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 7 180,4 тыс.руб. 2019 год - 70 748,5 тыс.руб.: Местный бюджет - 63 593,8 тыс.руб.; Внебюджетный источник - 440,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 6 714,7 тыс.руб. 2020 год - 65 298,0 тыс.руб.: Местный бюджет - 60 638,4 тыс.руб.; Внебюджетный источник - 440,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 4 219,6 тыс.руб. 2021 год - 65 269,7 тыс.руб.: Местный бюджет - 60 610,1 тыс.руб.; Внебюджетный источник - 440,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 4 219,6 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год
	".

1.2.2. Раздел 2 "Текущее состояние" Программы изложить в следующей редакции:

"2. Текущее состояние

Молодежная политика - это составная часть социально-экономической политики муниципального образования город Норильск (далее - МО город Норильск), которая отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи; определяет экономические, правовые, организационные основы становления и развития молодых граждан МО город Норильск; способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах повышения имиджа города Норильска; способствует развитию молодежных движений и продвижению молодежных инициатив.

По состоянию на 01.01.2018 в МО город Норильск проживают 43093 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Согласно прогнозу, по состоянию на 01.01.2019, в МО город Норильск будут проживать 41329 граждан в возрасте от 14 до 30 лет.

С 2018 года действует новая структура управления и взаимодействия органов муниципальной власти с учреждениями и организациями всех форм собственности в целях реализации молодежной политики в МО город Норильск:

- Управление по спорту Администрации города Норильска разрабатывает концептуальные положения реализации направлений молодежной политики в МО город Норильск, координирует реализацию молодежной политики в МО город Норильск; реализует инфраструктурные проекты МО город Норильск путем взаимодействия с краевыми учреждениями молодежной политики, молодежными общественными организациями и образовательными организациями МО город Норильск;

- МБУ "Молодежный центр" (муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью с филиалами в Центральном районе, районе Талнах и районе Кайеркан МО город Норильск) является ресурсно-методическим центром для молодежи, молодежных общественных организаций и инициативных групп МО город Норильск; курирует деятельность муниципальных штабов флагманских программ. Основная задача в деятельности муниципального молодежного центра - обеспечить ресурсную поддержку социальных, экономических, предпринимательских и других инициатив молодежи, направить инициативу на социально-экономическое развитие МО город Норильск.

Вышеперечисленные структуры реализуют мероприятия и проекты, которые позволяют решать следующие вопросы и проблемы.

1) Проблему сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала молодежи города Норильска удается решить через реализацию мероприятий Программы (инфраструктурных проектов), направленных на стимулирование молодежи к обучению, достижению высоких результатов в области образования, науки, культуры, спорта и молодежной политики, таких как: "Молодежная премия Главы города Норильска", "Стипендии Главы города Норильска", городской фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна в Норильске".

2) Решению вопроса активного вовлечения молодежи в общественную жизнь МО город Норильск способствует реализация следующих мероприятий Программы: "Городской конкурс молодежных проектов", городской форум "Россия сильна молодыми!", "Всероссийский День молодежи", "Форум успешных практик".

3) Формирование имиджа МО город Норильск как территории талантливой, творческой и образованной молодежи и развитие потенциала молодежи города осуществляется через участие молодежных делегаций города Норильска в краевом международном образовательном форуме "Бирюса", краевом проекте "Новый фарватер", краевом проекте "Молодежный конвент".

4) Формированию ценностных ориентаций и гражданской идентичности молодежи способствуют муниципальные и краевые проекты "Заполярный щит", "Сибирский щит", ежегодная акция "Сохраним Память Великой Победы!".

5) Вопросы межнациональных отношений в молодежной среде обсуждаются в рамках мероприятий Программы, направленных на развитие межнационального согласия в МО город Норильск: форум по толерантности "Мир единства молодежи", всероссийский проект "Бери и действуй!".

6) Проблема формирования здорового молодого поколения решается путем привлечения молодежи к участию в спортивных мероприятиях по направлению экстремальных видов спорта, организуемых МБУ "Молодежный центр" в рамках краевых флагманских программ "X-спорт", "Беги за мной, Сибирь!", "Ассоциация студенческого спорта", "Объединение спортивной молодежи" и других.

7) На реализацию задачи по поддержке и развитию системы комплексной профилактической работы и обеспечению информационно-аналитического освещения проблемы наркомании на территории МО город Норильск направлена деятельность профилактической службы в рамках проекта "Телефон экстренной психологической помощи по проблемам наркомании и ВИЧ\СПИДа", проекта "Ровесник - ровеснику". Консультантами проекта проводятся:

- индивидуальные и групповые консультации с жителями города по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа;

- информационные кампании по формированию у различных групп населения знаний здоровьесберегающих технологий, снижению вовлечения в злоупотребление алкоголем и наркотиками молодежи, детей и подростков, общему оздоровлению населения МО город Норильск (тиражируется и распространяется печатная продукция профилактической направленности (учебно-методические пособия, листовки, буклеты, брошюры и др., транслируются видеоролики по профилактике наркомании).

Также мероприятия, направленные на профилактику зависимого поведения и создание условий для активного досуга детей и молодежи проводятся управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (проекты "Юный спасатель", "Осенний марафон", "Преодоление", "Человек-Гражданин", соревнования по различным видам спорта, городские творческие конкурсы среди воспитанников общеобразовательных учреждений), а также управлением по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (молодежные программы, фестивали и концерты, работа выездного кинотеатра).

8) Немаловажным вопросом в формировании социально-ответственной личности молодого человека является трудовое воспитание молодежи. Ежегодно в муниципальных бюджетных учреждениях города организуются временные рабочие места для школьников старше 14 лет и студентов средних профессиональных образовательных организаций МО город Норильск в рамках реализации проекта "Краевые трудовые отряды старшеклассников" краевой флагманской программы "Моя территория".

9) Решение вопроса создания благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО город Норильск, повышения эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации поставленных перед органами местного самоуправления задач, а также увеличения активности населения города в решении общественно значимых вопросов осуществляется путем оказания консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставления им на конкурсной основе грантовых средств в форме субсидий в целях оказания поддержки для осуществления ими видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ.

10) Для сохранения традиций взаимоуважения и дружеского общения, отношений мира и согласия между народами в современных условиях назрела необходимость координации и систематизации деятельности национально-культурных объединений. Решение вопросов создания благоприятных условий для совершенствования эффективности деятельности национально-культурных объединений в области развития межнационального согласия осуществляется путем проведения ряда мероприятий: Фестиваль национальных культур "Край - наш общий дом", Форум по толерантности "Мир единства молодежи" и Городской конкурс социальных проектов среди национально-культурных объединений муниципального образования город Норильск. Проведение этих мероприятий будет способствовать гармонизации межнациональных отношений, созданию условий для успешной межкультурной коммуникации, налаживанию взаимодействия между НКО, вовлечению НКО в решение вопросов, связанных с реализацией концепции государственной и региональной национальной политики на территории муниципального образования город Норильск.

11) Для эффективного решения задач и проблем, поставленных в Программе, использования актуальных и правильно выбранных форм и методов работы с молодежью специалисты Управления по спорту Администрация города Норильска и МБУ "Молодежный центр" ежегодно проходят курсы повышения квалификации и посещают научно-практические конференции, съезды и другие мероприятия по вопросам реализации и развития молодежной политики на территории Красноярского края.

Успешная практика реализации указанных мероприятий, их востребованность и социальная значимость привели к преемственности данных мероприятий в Программе.

Необходимо отметить, что выбор мероприятий Программы в рамках решаемых задач обусловлен положениями Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, Закона Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края" и принятыми на территории Красноярского края флагманскими программами, инфраструктурными проектами и специальными проектами:

1. Флагманские программы:

1.1. Программа "Моя территория" - благоустройство территории МО город Норильск через создание или улучшение объектов общего постоянного пользования, а также организация деятельности краевых трудовых отрядов старшеклассников;

1.2. Программа "Волонтеры Победы" - развитие волонтерской деятельности в сфере патриотического воспитания молодежи;

1.3. Программа "Ассоциация военно-патриотических клубов" - развитие и сохранение исторической памяти, преемственности и краеведения, гражданского образования и военно-патриотического воспитания, а также исторической реконструкции;

1.4. Программа "Добровольчество" - развитие добровольчества в молодежной среде;

1.5. Программа "Объединение спортивной молодежи" - пропаганда студенческого спорта и здорового образа жизни, а также развитие и поддержка инициатив молодых людей в сфере физической культуры, фитнеса;

1.6. Программа "Красволонтер" - развитие событийного волонтерства с целью оказания помощи при проведении мероприятий различного уровня;

1.7. Программа "Экстремальный спорт" - популяризация экстремальных видов спорта;

1.8. Программа "АРТ-парад" - поддержка молодежного творчества и молодежных субкультур;

1.9. Программа "КВН" - поддержка движения КВН;

2. "Инфраструктурные проекты" - развитие и поддержка проектов территории муниципального образования город Норильск, которая включает в себя:

2.1. Проект "Территория 2020" - выявление и включение инициатив молодых людей МО город Норильск в проектную деятельность;

2.2. Проект "Краслидер" - позиционирование успешной молодежи;

2.3. Проект "Информационный поток" - вовлечение молодежи в информационное сопровождение и публичное освещение молодежных мероприятий;

2.4. "Открытые пространства" - создание условий для работы, учебы молодых людей, а также неформального образования молодежи;

2.5. "Российское движение школьников" - создание условий для развития и воспитания школьников.

3. Специальные проекты - молодежный сообщества, осуществляющие свою деятельность на территории Красноярского края;

3.1. "Робототехника и НТТМ" - популяризация робототехники и научно-технического творчества среди молодежи;

3.2. "Ты - предприниматель" - развитие и поддержка молодежного предпринимательства;

3.3. "Киберспорт" - содействие развитию спортивных соревнований с использованием компьютерных технологий;

3.4. "Молодые семьи" - проект, который объединяет молодые семьи и молодых специалистов, работающих с семьями;

3.5. "Волонтеры медики" - развитие медицинского добровольчества и волонтерства.

Для включения в реализацию молодежной политики общественной составляющей и в целях осуществления координации между Управлением по спорту Администрация города Норильска, МБУ "Молодежный центр", молодежными общественными организациями, инициативными группами и молодежью МО город Норильск при планировании и проведении мероприятий Программы созданы муниципальные штабы флагманских программ. По состоянию на 01.01.2019 свою деятельность будут осуществлять 9 муниципальных штабов флагманских программ.

В период действия Программы планируется организовать привлечение молодежных социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации молодежной политики в МО город Норильск путем частичной передачи крупных городских молодежных проектов на аутсорсинг социально ориентированным некоммерческим организациям.

При характеристике состояния дел необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация Программы:

- низкая социальная активность молодежи;

- низкий уровень сформированности ценностных ориентаций и гражданской идентичности у молодежи;

- отсутствие эффективной системы допризывной подготовки молодых граждан;

- появление новых наркотических средств и их употребление молодежью;

- сохранение социально потребительских настроений населения, при котором некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;

- низкий уровень профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев СОНКО;

- недостаточная активность деятельности НКО, в т.ч. замкнутость НКО, недостаточное раскрытие их творческого потенциала.".

1.2.3. Абзац тридцать пятый раздела 6 "Механизм реализации программы" Программы изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы предусмотрено отдельное мероприятие: "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения". Финансирование данного мероприятия направлено на обеспечение деятельности отдела молодежной политики Управления по спорту Администрации города Норильска.".

1.3. В абзаце втором раздела 2 "Текущее состояние" приложения N 2 к Программе после слов "Россия сильна молодыми" дополнить словами "Форум успешных практик".

1.4. В приложении N 3 к Программе:

1.4.1. В абзаце седьмом раздела 2 "Текущее состояние" цифру "13" заменить цифрой "19".

1.4.2. В абзаце девятом раздела 2 "Текущее состояние" цифру "2019" заменить цифрой "2021".

1.5. В наименованиях приложений NN 6, 8 к Программе цифры "2017-2020" заменить цифрами "2017-2021".

1.6. Приложение N 7 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин