Приложение. Информация "О состоянии обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и создании условий для организации добровольной пожарной охраны в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан"

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Стерлитамакский район

Республики Башкортостан

от 28 октября 2015 г. N 30/з-316

Информация
"О состоянии обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и создании условий для организации добровольной пожарной охраны в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан"

Безопасность граждан является безусловным приоритетом государства.

Наш общий долг - сохранять человеческие жизни в любых экстремальных ситуациях: и во время стихийных бедствий, и пожаров, и техногенных катастроф.

Всего с начала года на территории муниципального района произошло 63 пожара, в которых погиб 1 чел., пострадало 2 чел., в 2014 году произошло 85 пожаров, в которых погиб 1 человек, пострадало 4 человека.

Статистика пожаров в сельских поселениях в 2014 году и по месяцам 2015 года указана на слайде.

Наиболее безопасными в пожарном отношении в 2014 году являются сельские поселения Максимовский, Аючевский, Октябрьский, Рязановский сельсоветы, в которых произошло по 1 пожару в год.

В Константиноградовском сельсовете в 2014 году пожаров не зарегистрировано.

В 2015 году наиболее безопасными в пожарном отношении являются Максимовский, Николаевский сельсоветы, в которых пожары не зарегистрированы.

Наибольшее количество пожаров в 2014 году произошло в Наумовском сельсовете (15 пожаров), в 2015 году наибольшее количество пожаров зарегистрировано в Первомайском сельсовете (6 пожаров).

По-прежнему, жилье остается слабо защищенным, является источником возникновения чрезвычайных ситуаций, приносит наиболее ощутимые социальные потери.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" тушение пожаров отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 18 данного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесена организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы.

К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, которое включает в себя:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающим к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Анализ пожаров, произошедших на территории муниципального района показывает, что основными причинами пожаров в населенных пунктах являются:

- неправильное устройство и неисправность печей и дымоходов;

- неисправность электрооборудования;

- неосторожное обращение с огнем;

- неосторожность при курении.

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов главами администраций сельских поселений приняты муниципальные правовые акты:

- О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельских поселений;

- Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Остаются нерешенные вопросы: по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях - оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием к естественным водоисточникам (рекам, прудам) для установки пожарных машин и забора воды в любое время.

На территории населенных пунктов отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В апреле и августе 2015 года вопрос улучшения состояния наружного противопожарного водоснабжения на территории сельских поселений рассмотрен на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района с принятием соответствующих решений.

Для тушения пожаров в населенных пунктах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан привлекаются ФГКУ "14 отряд ФПС по Республике Башкортостан" и пожарные расчеты предприятий агропромышленного комплекса:

- ООО СП им. Машкина (д. Максимовка) - населенные пункты Максимовского сельсовета;

- ГУСП совхоз "Рощинский" РБ (с. Первомайское, д. Рязановка, д. Дергачевка, с. Рощинский) - населенные пункты Первомайского, Рязановского, Рощинского, Подлесненского сельсоветов;

- ООО Агрофирма "Салават" (с. Верхние Услы) - населенные пункты Услинского сельсовета;

- ООО "Авангард" (д. Чуртан) - населенные пункты Услинского сельсовета;

- СПК им. Явнова (с. Ново-Барятино) - населенные пункты Казадаевского сельсовета;

ООО СП Фрунзе (с. Тюрюшля) - населенные# Тюрюшлинского сельсовета.

Для тушения пожаров в населенных пунктах Алатанинского сельсовета привлекается пожарный расчет ФГУ СВК ГУФСИН по РБ (с. Вельское).

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности и тушения пожаров в населенных пунктах сельского поселения Куганакский сельсовет привлекается отдельный пожарный пост ООО "Защита" в соответствии с муниципальным контрактом.

В 2013 году ликвидированы пожарные подразделения ООО АП им. Калинина и СПК им. Шевченко, которые привлекались для тушения пожаров Октябрьского, Николаевского, Тюрюшлинского сельсоветов.

С 2014 года не в расчете пожарный автомобиль ГАЗ-51 СПК "Заря" (д. Константиноградовка).

Таким образом, прибытие пожарных расчетов в населенные пункты Николаевского, Октябрьского, Тюрюшлинского, Наумовского сельсоветов превышает нормативные требования - 20 минут в сельской местности.

Все пожарные команды предприятий АПК включены в расписание выездов Стерлитамакского пожарного гарнизона ПО - Федеральное государственное казенное учреждение "14 отряд ФПС по РБ", дислоцирующееся по адресу: г. Стерлитамак, ул. Волочаевская, 3.

Рассматривается вопрос о создании и функционировании отдельного пожарного поста в с. Николаевка в пожарном депо ООО АП им. Калинина для обеспечения первичных мер пожарной безопасности и тушения пожаров в населенных пунктах Николаевского, Октябрьского, Тюрюшлинского сельсоветов в 2016 году.

ООО АП им. Калинина готово выделить пожарное депо на территории машинно-тракторной мастерской с. Николаевка, а также берет на себя финансовые затраты по электроэнергии, отоплению, водоснабжению и связи.

В целях реализации Федерального закона "О добровольной пожарной охране" в сельских поселениях проводится работа по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны.

В соответствии с Федеральным законом "О добровольной пожарной охране" добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

В настоящее время членами Башкортостанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества являются 414 человек, в каждом сельском поселении по 20-25 человек. Проведено обучение добровольцев по пожарной тематике.

Добровольцы привлекаются к профилактической работе (раздача памяток населению по пожарной безопасности, привлечение добровольцев для тушения лесных пожаров, загорания сухой травы в весенне-летний пожароопасный период).

В сельских поселениях муниципального района приняты нормативно-правовые акты, определяющие порядок оказания мер поддержки добровольным пожарным и общественным объединениям добровольной пожарной охраны.

В частности, решениями Советов сельских поселений муниципального района работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Постановлением администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от 24 сентября 2015 года N 855 согласовано расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальном районе Стерлитамакский район РБ.

Обеспечение готовности подразделений федеральной, ведомственной противопожарной службы и добровольной пожарной охраны муниципального района и их привлечение для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций возложено на начальника Стерлитамакского гарнизона пожарной охраны М.Ш. Хайсарова.

В заключение своего выступления, хочу обратить внимание глав сельских поселений, руководителей предприятий и учреждений на усиление пожарной профилактики, обеспечивающей поддержание пожарной безопасности на высоком уровне в населенных пунктах и защиту объектов хозяйственной деятельности от пожаров за счет безупречного соблюдения противопожарных норм и требований.