Приложение. Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан от 14 декабря 2015 года "О состоянии законности в сфере недропользования и мерах по пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых"

Приложение

к распоряжению Главы

Республики Башкортостан

от 17 декабря 2015 г. N РГ-223

Решение
постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан от 14 декабря 2015 года "О состоянии законности в сфере недропользования и мерах по пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых"

Рассмотрев информацию Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Шайхутдинова Р.А., министра внутренних дел по Республике Башкортостан Закомалдина М.И., министра природопользования и экологии Республики Башкортостан Хадыева И.Р., координационное совещание решило:

1. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию), Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуре (по согласованию) в срок до 1 марта 2016 года направить в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан предложения для подготовки законодательной инициативы о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за незаконную разработку участков недр и добычу общераспространенных полезных ископаемых (с приложением предварительных проектов законодательной инициативы и обоснований к ним).

2. Предложить Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан в срок до 30 июня 2016 года подготовить и направить на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законодательную инициативу о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за незаконную разработку участков недр и добычу общераспространенных полезных ископаемых.

3. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан:

3.1. На постоянной основе проводить мониторинг правонарушений в сфере недропользования в Республике Башкортостан и актуализацию информации по действующим лицензиям на недропользование с предоставлением ее в порядке межведомственного обмена в Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан;

3.2. Информировать Главу Республики Башкортостан, председателя постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан о состоянии законности в сфере недропользования и мерах по пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в Республике Башкортостан.

Срок представления информации - 1 раз в полгода;

3.3. В срок до 30 января 2016 года внести Главе Республики Башкортостан, председателю постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан экономическое обоснование необходимости принятия дополнительных мер для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования, включая увеличение штатной численности Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан и его подведомственных учреждений, а также их доукомплектование сертифицированными приборами по определению географических координат;

3.4. В срок до 30 марта 2016 года принять меры по усилению контроля за исполнением недропользователями лицензионных соглашений;

3.5. В случае нарушения пользователями недр условий лицензионных соглашений рассматривать вопрос о возможном досрочном аннулировании лицензий в соответствии с действующим законодательством;

3.6. В срок до 15 апреля 2016 года подготовить и провести совещание с республиканскими недропользователями по вопросу о создании Ассоциации недропользователей Республики Башкортостан;

3.7. В срок до 30 апреля 2016 года рассмотреть вопрос о заключении договора на оказание маркшейдерских услуг;

3.8. В срок до 30 мая 2016 года рассмотреть вопрос об использовании беспилотных летательных аппаратов в целях оперативного выявления и пресечения незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан активизировать муниципальный земельный контроль в целях выявления нарушений земельного законодательства при недропользовании.

Срок представления отчетности - 1 раз в полгода.

5. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию) организовать проведение рейдовых проверок по местам разработки карьеров и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выявления нарушений действующего законодательства в сфере недропользования.

Срок представления отчетности - 1 раз в полгода.

6. Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию) в рамках оперативно-розыскной деятельности проводить проверки основных потребителей общераспространенных полезных ископаемых (предприятий по производству строительных материалов, асфальтных заводов, строительных организаций) с целью выявления крупных поставщиков общераспространенных полезных ископаемых, не имеющих лицензии на их добычу, с инициированием, в случае необходимости, встречных проверок.

7. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (по согласованию) на постоянной основе обеспечить надлежащий государственный контроль и надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства в сфере водопользования. В случае наличия оснований, установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", инициировать перед органами прокуратуры Республики Башкортостан вопрос о проведении внеплановой проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в данной сфере, с привлечением к указанным проверкам органов внутренних дел, обеспечив при этом неотвратимость установленной законом ответственности и возмещения причиненного ущерба. При установлении фактов уголовно-наказуемых деяний направлять собранные материалы в правоохранительные органы для принятия решений в пределах их компетенции.

8. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (по согласованию) своевременно информировать органы предварительного расследования в соответствии с установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации подследственностью о выявленных в ходе своей деятельности правонарушениях в сфере недропользования, имеющих признаки уголовно-наказуемых деяний, путем направления соответствующих материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

9. Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан задействовать имеющиеся силы и средства на межведомственные рейдовые проверки по местам разработки карьеров и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях проверки соблюдения норм и правил эксплуатации экскаваторов и тракторов и принятия мер реагирования в случае выявления фактов их нарушения.

Срок - постоянно.

10. Агентству по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан, Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации мероприятий по устранению нарушений в сфере недропользования и мер по пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в Республике Башкортостан.

11. Исполнителям настоящего решения в срок до 15 февраля 2017 года направить информацию о его реализации в Аппарат межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан.