Приложение. Положение о добровольной народной дружине городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Приложение

к решению Совета

городского поселения

город Ишимбай

муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан

от 12 февраля 2016 г. N 40/394

Положение
о добровольной народной дружине городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Положение о добровольной народной дружине городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Положение) регламентирует взаимоотношения, возникающие в связи с деятельностью добровольной народной дружины городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - ДНД) по содействию правоохранительным органам в предупреждении правонарушений и охране общественного порядка на территории городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

1.2. Правовое регулирование деятельности ДНД осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2.04.2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 30.06.2015 N 240-з "О народных дружинах в Республике Башкортостан", Уставом городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, настоящим положением.

1.3. Добровольная народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

1.4. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

1.5. Не могут быть участниками народных дружин граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) находящиеся под следствием;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма или токсикомании;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2. Основными задачами и функциями народных дружин являются:

2.1. содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка на улицах, местах массового отдыха граждан и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных общественно-политических и массовых мероприятий;

2.2. оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и профилактике хулиганства, пьянства и других правонарушений;

2.3. участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

2.4. участвуют в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, а также по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и детской безнадзорности;

2.5. распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не допускается выполнение ДНД задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.

3. Порядок формирования ДНД

3.1. ДНД является общественным объединением правоохранительной направленности и создается в организационно-правовой форме общественной организации без образования юридического лица.

ДНД создается по инициативе ее учредителей - не менее трех физических лиц.

Решение о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением органа местного самоуправления городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и правоохранительных органов.

3.2. После принятия решения о создании ДНД, формировании руководящих и иных органов ДНД учредители извещают администрацию городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об учреждении ДНД, предоставляя на имя руководителя администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Устав ДНД, выписку из протокола общего собрания, содержащую сведения о создании ДНД, об утверждении ее Устава, о руководящих и иных органах ДНД, а также сведения об учредителях, о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа ДНД.

3.3. Учредителями, членами ДНД могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие либо осуществляющие трудовую деятельность на территории городского поселения город Ишимбай, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности ДНД, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

3.4. Прием в ДНД осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления.

3.5. На вступающего в ДНД могут быть запрошены из официальных инстанций и органов сведения, характеризующие его личность.

3.6. Не могут приняты в ДНД граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

3.7. На каждого дружинника составляется учетная карточка дружинника (приложение N 2).

3.8. Принятому в ДНД выдаются удостоверение дружинника (приложение N 3), и нарукавная повязка.

Удостоверение дружинника выдается сроком на пять лет.

3.9. Дружинник, совершивший проступок, не совместимый с этим званием или не выполняющий свои обязанности, исключается из ДНД. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава ДНД.

Решение об исключении или выбытии принимается большинством голосов на общем собрании дружины или заседании штаба ДНД.

Исключенный или выбывший из ДНД сдает удостоверение дружинника и нарукавную повязку.

3.10. Решение штаба народной дружины об отчислении из народной дружины может быть принято на заседании штаба дружины в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

3.11. При отчислении из народной дружины дружинник обязан сдать удостоверение дружинника, а также другое имущество, полученное им в пользование в связи с работой в дружине, в порядке, определяемом штабом народной дружины.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Права и обязанности народного дружинника

5.1. Народные дружины осуществляют свою деятельность только во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел.

5.2. Дружинник обязан:

а) активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

б) четко и добросовестно выполнять указания руководителей дружины и сотрудника органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

в) строго руководствоваться и исполнять действующее законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан.

г) повышать правовые знания, знать права и обязанности дружинника;

д) защищать честь и достоинство граждан от преступных посягательств, иных антиобщественных действий;

е) быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

ж) во всех случаях ограничения прав и свобод граждан разъяснять им основания и поводы для такого ограничения;

з) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

и) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений, оказание содействия милиции по задержанию лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, охране места происшествия;

к) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка носить нарукавную повязку, иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца.

5.3. Дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения преступных деяний, административных правонарушений;

б) требовать от граждан предъявления документов, удостоверяющих их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

в) доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности правонарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения.

6. Порядок осуществления деятельности ДНД

6.1. ДНД осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов путем:

- совместного с сотрудниками полиции патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- участия в обеспечении правопорядка в период проведения массовых мероприятий или в связи с чрезвычайной ситуацией;

- оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей;

- участия в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, закрепления за данной категорией лиц шефов-наставников из числа народных дружинников;

- разъяснения гражданам действующего законодательства в сфере охраны общественного порядка, участия в проведении бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- использования возможностей средств массовой информации в целях профилактики правонарушений.

6.2. Режим работы ДНД организуется исходя из условий оперативной и социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

6.3. Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и правоохранительные органы оказывают ДНД правовую помощь и содействие в организации их деятельности.

7. Гарантии социальной защиты и меры поощрения народных дружинников

7.1. Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан может принимать меры социальной защиты дружинников и определять порядок их осуществления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РБ.

7.2. Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан направляет ходатайство о предоставлении народным дружинникам по основному месту работы ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 дней в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РБ.

7.3. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Члены ДНД за активное участие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями поощряются органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, предприятиями, организациями, учреждениями путем:

- объявления благодарности;

- награждения почетной грамотой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, члены ДНД могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и наградами РБ в соответствии с законодательством РБ.

8. Материально-техническое обеспечение деятельности ДНД

8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8.2. Органы местного самоуправления городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан могут выделить средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

9. Взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами

9.1. Взаимодействие и координацию деятельности народных дружин осуществляет координирующий орган (штаб) народных дружин муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

9.2. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и правоохранительными органами.

9.3. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, органов местного самоуправления городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.