Приложение N 1. Отчет о реализации в 2015 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета

муниципального района

Бирский район

Республики Башкортостан

от 26 февраля 2016 г. N 629

Отчет
о реализации в 2015 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан

N п/п	Предложения, содержащиеся в Послании (цитата)	Наименование проекта нормативного правового акта, мероприятия	Основной исполнитель и соисполнители	Отчет об исполнении
1	Задача власти - защищать права и интересы работающего человека в части справедливой оплаты труда, укрепления здоровья, повышения квалификации, обеспечения достойного уровня и качества жизни.	1. Повышение уровня жизни населения, в том числе оплаты труда. 2. Заключение территориального соглашения, регулирующего социально-трудовые отношения и предусматривающего установление основных параметров по оплате труда.	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, территориальные подразделения республиканских и федеральных органов власти (по согласованию), главы сельских поселений, объединение работодателей муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (по согласованию), территориальное объединение профсоюзов муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (по согласованию), руководители предприятий, индивидуальные предприниматели (по согласованию)	Среднемесячная заработная плата на 01.01.2016 г. составила 23044,1 руб., что на 102,7% больше аналогичного периода прошлого года. Контрольные показатели, предусмотренные дорожными картами, выполнены. Образование: - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет - 22 835 руб., при установленном целевом значении 22 653 руб. - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дошкольного образования составляет 20 440,80 руб., при установленном целевом значении средней заработной платы 20 434,40 руб. - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составляет 24 262,74 руб., при установленном целевом значении средней заработной платы 24 261,90 руб. Культура: - средняя заработная плата работников культуры за 2015 г. составила 18602 руб. при установленном показателе по дорожной карте 18577 руб.; - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования 24854 руб. при установленном показателе по дорожной карте 24261,90 руб. Заключено территориальное трехстороннее соглашение между районным объединением организации профсоюзов, объединением работодателей и администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на 2015-2017 годы. В разделе 3 "Заработная плата, доходы и уровень жизни населения" в п. 3.2 Стороны соглашения осуществляют контроль за соответствующим уровнем заработной платы, сроками ее выплаты. Пунктом 3.10 предусмотрено: работодатели обеспечивают в порядке, установленном Коллективным договором (соглашением, локальным нормативным актом), индексацию заработной платы, в том числе задержанной, в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2	Первая из них - создание эффективной системы управления трудовыми ресурсами.	Разработка прогноза потребности в кадрах муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на основании автоматизированной системы прогнозирования кадровых потребностей для органов местного самоуправления Республики Башкортостан "Башпрофпрогноз"	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	Администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в ноябре 2015 г. внесены все необходимые данные в АИС "Башпрофпрогноз" для формирования прогноза кадровых потребностей. В настоящий момент часть документов утверждена, часть ждет утверждения республиканскими министерствами и ведомствами.
3	Важно перейти от текущего мониторинга показателей безработицы к организации эффективной занятости и рационального использования трудовых ресурсов, от практики сохранения неквалифицированных рабочих мест - к организации трудовой деятельности, требующей значительных компетенций, с достойной заработной платой.	1. Выполнение мероприятий программы по содействию занятости населения муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на 2015 год. 2. Содействие открытию новых производств, созданию дополнительных рабочих мест на действующих предприятиях. 3. Организация индивидуальной работы со студентами выпускных курсов средних и высших профессиональных учебных заведений с целью их возврата в район для осуществления трудовой деятельности. 4. Выявление реальных потребностей инвалидов в трудоустройстве, оказание им помощи в поиске рабочих мест, профессиональном росте.	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, ГКУ Центр занятости населения Бирского района (по согласованию), работодатели (по согласованию)	В соответствии с долгосрочной целевой программой "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2013-2018 годы и мероприятиями по содействию занятости населения на 2015 год по муниципальному району Бирский район Республики Башкортостан за 2015 год ГКУ ЦЗН Бирского района были проведены следующие мероприятия: - по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключено 12 договоров, по которым трудоустроено 19 безработных граждан, из них 5 человек - лица предпенсионного возраста, 6 человек - многодетные, одинокие родители, 8 человек - инвалиды; - по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, заключено 7 договоров, по которым трудоустроено 11 безработных граждан; - по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан, в свободное от учебы время, заключено 8 договоров, по которым трудоустроено 195 человек; - на обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 64 безработных гражданина, которые получили предварительные профконсультационные услуги: - получили государственные услуги: по профессиональной ориентации - 1400 человек, по социальной адаптации - 105 безработных граждан, по психологической поддержке - 100 безработных граждан; - по организации общественных работ с работодателями муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан было заключено 16 договоров, в общественных работах принял участие 91 человек; - проведено 5 ярмарок рабочих мест и 1 ярмарка учебных мест для выпускников школ; - по стажировке выпускников заключено 9 договоров на общую сумму 156,24 тыс. руб., в стажировке приняли участие 13 выпускников среднего профессионального образования; - по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов заключено 4 договора, на общую сумму 296,8 тыс. руб., с созданием 4 специальных рабочих места для инвалидов.
4	Нужно реально помогать людям труда вырваться из тисков бедности, к примеру, разворачивая практику заключения социальных контрактов с малообеспеченными семьями, которая уже показала свою эффективность	Вести активный поиск малообеспеченных людей, желающих открыть собственное дело, оказывать им методическую и юридическую помощь в оформлении необходимой документации для получения субсидий по социальному контракту по республиканской целевой программе	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, МБУ "Бирский информационно-консультационный центр" муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	В 2015 году в филиал ГКУ РЦСПН за получением адресной социальной помощи на основании социального контракта АСПК обратилось 65 граждан. Заключено всего социальных контрактов с 22 семьями на общую сумму 1 055 751 руб., из них на организацию собственного дела с 1 семьей на сумму 78 000 руб., на развитие ЛПХ - с 21 семьей на сумму 977 751 руб. Основное количество граждан, обратившихся за АСПК, являются сельские жители (17 семей), большинство желающих организовать ЛПХ являются многодетными семьями (18 семей).
5	Правительство республики продолжит деятельность по созданию достойных условий жизни для людей старшего поколения, обеспечению их социальной защищенности. А наши признанные на федеральном уровне программы "Народный университет третьего возраста", "Социальный туризм", "Город, где старость в радость" будут развиваться и дальше.	Продолжить реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан"	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, территориальные подразделения республиканских органов власти (по согласованию)	Количество граждан, обратившихся и воспользовавшихся предоставленными услугами по обучению в "Народном университете третьего возраста" 231 человек на сумму гос. контрактов 159,9 тыс. рублей. В том числе обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, за счет субсидии бюджета Пенсионного фонда РФ и средств бюджета РБ овладели 60 человек. Количество граждан, обратившихся и воспользовавшихся социальными турами в 2015 г. составило 94 человека.
6	В числе наших главных приоритетов - усиление социальной поддержки малоимущего населения.	Продолжить реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан"	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	Ежегодно проводится работа по оказанию материальной помощи малоимущим гражданам за счет средств местного бюджета через Комиссию по социальной защите и делам инвалидов администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. В течение 2015 года материальная помощь оказана 18 гражданам на сумму 26,5 тыс. рублей, в том числе: - инвалиды - 4 чел. на сумму 3,5 тыс. рублей; - пенсионеры - 3 чел. на сумму 5,0 тыс. рублей; - неполная семья - 2 заявителя на сумму 3,0 тыс. рублей; - участник ВОВ - 1 чел. на сумму 2,0 тыс. рублей; - труженик тыла - 1 чел. на сумму 1,0 тыс. рублей; - вдовы умерших УВОВ - 4 чел. на сумму 6,0 тыс. рублей; - семья с ребенком инвалидом - 1 на сумму 2,0 тыс. рублей; - вынужденные переселенцы с Украины - 2 чел. на сумму 4,0 тыс. рублей. В День пожилых людей 210 пенсионерам ликвидированных предприятий оказана адресная социальная помощь. В текущем году 57-ми гражданам, относящимся к льготным категориям, оформлена подписка на различные печатные периодические издания на сумму 31,1 тыс. рублей. Также за счет средств муниципального бюджета приобретены памятные подарки на сумму 6,6 тыс. рублей и вручены 5-ти многодетным мамам на общегородском мероприятии, посвященном Дню матери. В связи с празднованием Дня инвалида, для инвалидов - членов Бирской местной организации Всероссийского общества слепых, инвалидов боевых действий и семей, воспитывающих двух детей - инвалидов, приобретены 150 продуктовых наборов на сумму 52,5 тыс. рублей. Ежегодно для детей-инвалидов и детей-сирот за счет местного бюджета приобретаются новогодние подарки, так в 2015 году были вручены 176 детям-инвалидам на сумму 61,6 тыс. рублей и 38 детям-сиротам на сумму 13,3 тыс. рублей.
7	Отдельно скажу про качество жизни на селе, где проживает почти 40 процентов населения республики. Сегодня ситуация с доходами в сельской местности - очень сложная	Продолжить реализацию муниципальных программ "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", "Развитие сельского хозяйства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан"	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	Во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.01.2016 года содержится 12103 головы крупного рогатого скота (100,1% к уровню предыдущего года), в том числе коров - 5169 голов (100%). Численность свиней составляет 16279 голов (102,6%), овец и коз - 8980 голов (100,9%), лошадей - 843 головы (106%), птицы - 26107 голов (100,8%), 9210 пчелосемей (100%). За отчетный период во всех категориях хозяйств произведено 16684,1 тонны молока (100,1% к 2014 г.), произведено (выращено) 5580,2 тонны скота и птицы в живом весе (103,9%). Сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с площади 21313 га собрано 29806 тонн зерна (137%), урожайность составила 14 ц/га. Заготовлено 15 тыс. тонн сена (115% к плану), 36 тыс. тонн сенажа (100% к плану), 8,6 тыс. тонн силоса (107% к плану), что составляет 28,7 ц к. ед. грубых и сочных кормов на 1 усл. голову скота.
8	Не раз уже обсуждался вопрос о том, что в районах необходимо организовать систему закупа выращенной на личных подворьях продукции, причем по справедливым ценам. Но сегодня мало что делается в этой части. Нужно создавать специализированные предприятия, которые будут, минуя посредников, заниматься закупом, первичной переработкой сельхозпродукции и ее реализацией в торговых сетях через республиканский оптово-логистический центр. Задача эта - крайне важная, и решить ее в ближайшие годы	Организовать разъяснительную работу по участию граждан в реализации программы "Живое село" на территориях сельских поселений. Привлечь предприимчивых людей для организации работы по закупу излишков сельскохозяйственной продукции из личных подворий граждан.	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, МБУ "Бирский информационно-консультационный центр" муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, главы сельских поселений, крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию)	Постановлением администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 г. N 3906 создана рабочая группа по реализации мероприятий проекта "Живое село", направленного на развитие малых форм хозяйствования в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан. Закуп молока из личных подворий граждан осуществляется ИП Мустафина С. Закуплено 830 ц. молока. Закуп мяса производят индивидуальные предприниматели, занятые производством мясных полуфабрикатов и колбасных изделий. Овощи закупаются образовательными учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями.
9	Важнейшая тема - это борьба с "теневой экономикой", "серыми зарплатами", ущерб от которых государству и людям растет с каждым годом.	1. Реализация Плана мероприятий по выявлению и легализации неформальной занятости населения в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан. 2. Главам сельских поселений выявлять факты деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей без юридической регистрации и направлять материалы в налоговые и правоохранительные органы для проведения проверок.	Координационный Совет по вопросам погашения просроченной заработной платы, ее легализации, легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, главы сельских поселений муниципального района Бирский район Республики Башкортостан	Создана межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, утвержден План мероприятий по легализации трудовых отношений, снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан на 2015 - 2017 годы. Рабочей группой проводятся проверки соблюдения работодателями трудового законодательства при оформлении трудовых отношений. Работодатели приглашаются на заседание межведомственной комиссии для заслушивания, с представлением пакета документов по оформлению трудовых отношений с наемными работниками. Проведено 30 заседаний межведомственной комиссии, где заслушаны 98 работодателей, проверены учетные документы по труду. 28 должностных лиц за нарушение трудового законодательства, в части ненадлежащего оформления трудовых отношений привлечены к административной ответственности предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ. В результате совместной работы администрации с органами прокуратуры, сотрудниками территориального отдела труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Пенсионного фонда выявлен 1261 гражданин, работающих без оформления трудовых отношений, в настоящий момент трудовые отношения "легализованы"
10	Важной задачей является обеспечение охраны здоровья работающего населения. Для своевременного выявления болезней, в том числе профессиональных, с прошлого года начата полномасштабная диспансеризация. Это хорошее начинание и его нужно продолжить_	Ежемесячно на оперативных совещаниях в администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с участием руководителей предприятий и организаций, главного врача ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ рассматривать ход прохождения диспансеризации населения, особо обратив внимание на граждан в трудоспособном возрасте.	Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ (по согласованию