Приложение. Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан" на 2016-2021 годы"

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан

от 24 февраля 2016 г. N 236

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан" на 2016-2021 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы

Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2016-2021 годы

Основание для разработки Программы

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)

2. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 31.12.2014)

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 31.12.2014)

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ "Семейный кодекс Российской Федерации"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

8. Указ президента РФ от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

9. Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 г. N 151-з "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан" (ред. от 29.04.2014)

10. Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 г. N 202-з "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан" (ред. от 26.09.2014)

11. Закон Республики Башкортостан от 31.12.1999 г. N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан"

12. Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 года N 253 "Об утверждении положения о Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Заказчик Программы

Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - муниципальный район);

Разработчики Программы

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

2. ГБУ РБ Южный межрайонный центр социальной помощи семье и детям;

3. ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Петровский детский дом Ишимбайского района РБ;

4. ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница (по согласованию);

5. ГБУ Республиканский центр семейного устройства филиал в г. Ишимбай и Ишимбайском районе;

6. ГКУ "Центр занятости населения Ишимбайского района" (по согласованию);

7. Информационно-аналитический отдел администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

8. Комитет по делам молодежи администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

9. МКУ Отдел образования администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

10. МКУ Отдел культуры администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

11. Муниципальное образовательное реабилитационное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центр психолого-медико-социального сопровождения "Инсайт" г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ;

12. Местные средства массовой информации (по согласованию);

13. Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

14. Отдел по опеке и попечительству администрации муниципального района Ишимбайский район РБ;

15. Отдел Министерства внутренних дел России по Ишимбайскому району (по согласованию);

16. Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату РБ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай (по согласованию);

17. Образовательные организации (по согласованию);

18. Территориальное отделение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Стерлитамак (по согласованию).

Цели и задачи Программы.

Цели:

1. Реализация комплексного подхода к формированию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении проблем профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.

2. Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

3. Дальнейшее совершенствование механизмов, обеспечивающих координацию действий по профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

4. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в социально опасном положении и/или трудной жизненной ситуации.

5. Совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

1. Формирование у несовершеннолетних знаний и системы представлений о правовом и политическом устройстве общества.

2. Создание условий для обучения детей и подростков приемам безопасного и ответственного поведения.

3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Формирование эмоционально целостного отношения к Закону, нормам и ценностям демократического общества, законопослушному поведению, чувство гражданственности и позитивного отношения к будущему своей Отчизны.

5. Принятие меры общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время.

6. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении.

7. Оказание социально-психологической, медицинской и педагогической помощи несовершеннолетним, семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

8. Воспитание потребности в здоровом образе жизни.

9. Противодействие экстремистским проявлениям в подростковой и детской среде, воспитание патриотизма.

Сроки реализации Программы 2016-2021 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района Ишимбайский район с учетом его возможностей, а также за счет собственных средств исполнителей (по согласованию).

Общий объем финансирования Программы в 2016-2021 годах составит 19132,86 тыс. руб.

Из них по годам:

2016 год - 2507,02 тыс. руб.;

2017 год - 2699,02 тыс. руб.;

2018 год - 3006,82 тыс. руб.;

2019 год - 3317,72 тыс. руб.;

2020 год - 3639,55 тыс. руб.;

2021 год - 3962,73 тыс. руб.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа:

На территории МР Ишимбайский район проживает 19 562 несовершеннолетних, в том числе в городе - 14 617 человек, в районе - 4945 человек. Несовершеннолетних в возрасте от 0 до 16 лет - 17370 человек.

Значительную роль в профилактике преступлений играет выявление и пресечение административных правонарушений. В 2015 году на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 397 (в 2014 г. - 374, 2013 г. - 414) материалов и принято решений в отношении 422 человек (в 2014 г. в отношении 416 человек), в том числе в отношении 171 несовершеннолетнего (в 2014 г. - 141, в 2013 г. - 104). За текущий период было рассмотрено 272 (в 2014 г. - 244) административных протокола, в том числе 21 (в 2014 г. - 28, 2013 - 26) в отношении несовершеннолетних. Снизилось количество несовершеннолетних, замеченных в употреблении алкогольной продукции с 28 в 2014 году до 21 в 2015.

На заседаниях Комиссии 225 (в 2014 г. - 188, в 2013 г. - 243) родителей привлечены к административной ответственности, из них впервые привлечены 75 (в 2014 г. - 55, в 2013 г. - 78) родителей, что составляет 30,4% (в 2014 году 29,2%) от общего количества привлеченных к ответственности родителей. Это свидетельствует о том, что увеличилось число выявленных родителей, которые не на должном уровне исполняют родительские обязанности в отношении своих детей или вследствие ненадлежащего воспитания подростки употребляют алкогольные напитки и токсические вещества. Анализ показал, что большую часть родителей выявили сотрудники полиции, образовательные организации, сельские советы, члены КДН и ЗП. Необходимо, проводить более активную работу по выявлению семейного неблагополучия. Главное - это осуществление превентивных, упреждающих мер в условиях повседневной жизни. В 2015 году 20 несовершеннолетних, состоящих на учете, совершили правонарушения и другие антиобщественные действия в период проведения с ними индивидуально-профилактической, что свидетельствует о низком качестве проведения индивидуально-профилактической работы со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и образовательных организаций. В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г. Стерлитамак было направлено 10 (в 2014 г. - 11, в 2013 г. - 3) несовершеннолетних. В учебно-воспитательное учреждение закрытого типа по ходатайству Комиссии и решению Ишимбайского городского суда было направлено 4 подростка, совершившие общественно опасные деяния (в 2014 г. - 1, в 2013 г. - 0). Необходимо активизировать работу в этом направлении, так как данная мера носит воспитательный характер. В отчетный период на учете в Уголовно-исполнительной инспекции состоят 4 (в 2014 г. - 7) несовершеннолетних. В течение года 7 (в 2014 г. - 7) несовершеннолетних снято с учета, 7 (в 2014 г. - 4) подростков поставлены на учет. 1 несовершеннолетний в период проведения с ним индивидуально-профилактической работы совершил повторное преступление. Есть недоработки в этом направлении, так как грамотно организованная индивидуально профилактическая работа позволила бы избежать совершения повторных правонарушений и преступлений совершаемые несовершеннолетними. По-прежнему складывается негативная тенденция по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. Так, в 2015 году увеличилось количество преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних 119 (в 2014 г. 103, 2013 г. - 79), что составляет 6,08 на 1 тыс. несовершеннолетних. По Республике данный показатель 3,32. По ст. 157 (- Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей) Уголовного кодекса РФ совершено 57 преступлений, которые являются ненасильственными преступлениями. Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений с 5 в 2014 г. до 7 в 2015 г. Также увеличилось количество административных правонарушений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Так, в 2015 году по ст. 6.10. КоАП РФ к административной ответственности привлечено 6 человек, что на 3 больше, чем в 2014 году. Проблема профилактики насилия в отношении детей приобретает особый характер и требует от субъектов системы профилактики организации эффективной комплексной работы и взаимодействия.

С начала года в Комиссию поступило 90 (в 2014 г. - 80, 2013 г. - 138) сигнальных карточек, в т. ч. 57 на родителей несовершеннолетних, 33 в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе в Отдел по опеке и попечительству поступило 19 сигнальных карточек, 4 в ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ, 31 в Отдел образования, 70 в Отдел МВД. На профилактическом учете в КДН и ЗП состоят 247 (в 2014 г. - 388) семей, в которых воспитываются 395 детей и подростков. Практически все родители, состоят на учете по причине злоупотребления спиртными напитками. В 2015 году в НДО ГБУЗ РБ ИЦРБ было направлено 17 родителей (законных представителей) прошли лечение 8 человек, что составляет 47%. За отчетный период снято с профилактического учета 66 семей, в том числе 44 в связи с улучшением ситуации. Поставлено на учет 20 семей.

По состоянию на декабрь 2015 г. в КДН и ЗП на профилактическом учете состоит 94 (в 2014 г. - 127) несовершеннолетних. Основными причинами совершения преступлений и правонарушений является незанятость подростков в свободное от учебы время. По состоянию на декабрь 2015 года охват дополнительным образованием и внеурочной деятельностью составляет 77,2% от общего количества, состоящих на учете в КДН и ЗП. По прежнему на низком уровне остается организация работы по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в спортивные секции при ДЮСШ, в кружковую и клубную деятельность на постоянной основе. Так, только 3 несовершеннолетних на постоянной основе посещают учреждения культуры, 7 несовершеннолетних посещают ДЮСШ, 23 подростка вовлечены в деятельность клубных формирований по месту жительства. Вовлечение несовершеннолетних во временную занятость также является одной из форм индивидуально профилактической работы. В 2015 году временной занятостью охвачено 377 несовершеннолетних, в том числе 15 человек из неполных семей, 67 человек из многодетных семей, 139 - из малообеспеченных, 2 человека, находящихся под опекой. Кроме этого были трудоустроены 11 несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях. В летний период во временной занятости приняли участие 168 человек. С начала 2015 года в центр занятости по вопросу трудоустройства обратилось 5 несовершеннолетних, которым предложено переобучение. Результатом проводимой работы стало снятие в 2015 году с профилактического учета в связи с улучшением ситуации в лучшую сторону 14 несовершеннолетних. 17 несовершеннолетних сняты по другим причинам (переезд, достижение возраста 18 лет). Поставлено на учет 57 несовершеннолетних.

В 2015 году 4 (в 2014 г. - 4) подростка прошли реабилитацию в Республиканском центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних (за неоднократное потребление токсических веществ). На учете в НДО ГБУЗ ИЦРБ состоит 7 несовершеннолетних, замеченных в потреблении спиртосодержащих и токсических веществ. В 2015 году на территории Ишимбайского района отмечался рост подростковой преступности.

Исполнение Программы ежегодно рассматривается на заседаниях КДН и ЗП. В целях информирования населения о ходе и результатах реализации Программы проводились выступления в средствах массовой информации о проводимой работе. Потребность в финансировании программных мероприятий на 3 года составила 7 млн. 57 тысяч рублей средств местного бюджета. Фактические затраты в 2013 году составили более 4 млн. рублей, в 2014 году более 4,5 млн. рублей, в 2015 году около 5,0 млн. рублей.

За эти два года удалось многое реализовать. Введены 5 штатных единиц социальных педагогов помощников инспекторов ПДН, которые закреплены за образовательными учреждениями города и района, что позволило добиться определенных результатов в профилактике правонарушений и преступлений.

В соответствии с планом работы КДН и ЗП за 12 месяцев 2015 года проведено 25 (в 2014 г. - 25, в 2013 г. - 27) заседаний Комиссии, в том числе 13 расширенных. По итогам заседаний Комиссия принимала решения для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Всего в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних было направлено 109 поручений. На заседания Комиссии приглашались все заинтересованные стороны по рассматриваемым вопросам.

В то же время, несмотря на принятые меры, подростковая преступность в районе остается достаточно сложной. В структуре и динамике регистрируемой преступности наблюдается негативные тенденции. Так, с начала 2015 года несовершеннолетними и при их участии совершено 53 преступления, что на 23 больше, чем в прошлом году и составляет 2,71 на 1000 детского населения. Средний показатель по Республике составляет 1,36. Самым распространенным видом преступлений по-прежнему остаются кражи и грабежи, совершенные подростками в возрасте от 17 до 18 лет. Рост подростковой преступности произошел в основном за счет обучающихся учреждений профессионального образования. Основными причинами совершения преступлений являются: не на должном уровне проводимый анализ состояния подростковой преступности и малоэффективное проведение индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так, из 28 несовершеннолетних, совершивших преступления, 12 (42%) подростков до совершения преступления совершали административные правонарушения, в отношении 11 (39%) несовершеннолетних выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 3 (11%) подростков направлялись в ЦВСНП и СУВУ ЗТ, 11 подростков (39%) воспитываются в неблагополучных семьях, 2 человека имеют статус сироты и воспитывались в детском доме, 3 несовершеннолетних воспитывались в опекунских семьях. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы со стороны органов и учреждений системы профилактики. Комплексный подход к решению проблем профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав может быть обеспечен только при условии непрерывности профилактического процесса. Дети, находящиеся в конфликте с законом, как правило, подвержены высоким рискам детского неблагополучия. Неблагополучие по отдельным параметрам может приводить к тому, что дети или подростки оказываются в этой группе правонарушителей. Так, материальное неблагополучие семей, конфликтные отношение с родителями, отсутствие доступа к образованию или мотивации к нему и, как следствие, выпадение из процесса обучения все это может быть причиной того, что подросток, имея массу свободного времени и потребность в деньгах, оказывается вовлеченным в уличную противозаконную деятельность. Ранняя профилактика безнадзорности и правонарушений также включает меры, направленные на создание условий, снижающих риск появления отклоняющегося поведения подростков: организация детского и подросткового досуга, развитие внеурочной школьной деятельности, организация школьного и внешкольного дополнительного образования, в том числе ориентированного на интересы подростков. Одновременно с этим профилактикой подростковой безнадзорности и девиаций развития может служить профилактика семейного неблагополучия и возникновения трудных жизненных ситуаций. Таким образом, на этапе организации ранней профилактики в рассматриваемой сфере перед заинтересованными учреждениями и ведомствами ставиться задача развития комплексной системы по работе с подростками и их окружением.

На сегодняшний день реальная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район требует дальнейшего развития.

Решение этих и других проблем неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Достижению качественных сдвигов во многом будет способствовать применение программно-целевого подхода к решению указанных проблем, в частности реализация целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан" на 2016-2021 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

1. Снижение темпов роста преступности, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

2. Снижение количества правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

3. Снижение количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

4. Снижение количества несовершеннолетних и семей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Более широкое привлечение детей, подростков и молодежи к позитивному образу жизни.

6. Стабилизация показателей наркологической заболеваемости, связанной с потреблением алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ.

7. Создание эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе.

Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация муниципального района Ишимбайский район и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ишимбайский район.

Исполнители Программы ежеквартально представляют отчет о выполнении мероприятий Программы за истекший период в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ишимбайский район

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в определенных ожидаемых конечных результатах, в том числе снижении уровня криминализации подростковой среды, снижении уровня криминальной активности со стороны ранее судимых несовершеннолетних граждан, повышении эффективности профилактики правонарушений, снижения количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, усилении профилактической работы, привлечении наибольшего количества детей и подростков к занятиям в спортивных кружках и секциях, вовлечении их в трудовую деятельность, снижении количества несовершеннолетних употребляющих наркотические, токсические и другие потенциально опасные вещества, создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе.

Целевые показатели Программы представлены в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	Изменение значения показателя по годам
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними	7,4%	6,2%	4,7%	4,6%	4,5%	4,4%
2.	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними	24,9%	21,5%	18,8%	18,7%	18,6%	18,5%
3.	Уровень преступности среди несовершеннолетних (преступлений на 1000 чел. детского населения)	2,6	2,5	2,5	2,4	2,4	2,3
4.	Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в абсолютных показателях)	51	50	49	48	47	46
5.	Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних	7	6	5	4	3	2
6.	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП	90	88	87	86	85	84

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями. Использование указанных показателей обеспечит мониторинг подростковой преступности в районе за период реализации Программы в целях уточнения ее задач и мероприятий.

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9				10
1. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в муниципальном районе Ишимбайский район"
1.1 Организационное обеспечение исполнения Подпрограммы
1.1.1	Обеспечить эффективную деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Обеспечить ежемесячное проведение заседаний комиссии и рассмотрение на заседаниях наиболее значимых вопросов, касающихся несовершеннолетних. Ежеквартально проводить анализ состояния подростковой преступности с выявлением причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений с обсуждением вопроса на заседании КДН и ЗП	2016-2021 гг.	КДН и ЗП	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-	а) снижение уровня подростковой преступности. б) снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении них. в) снижение удельного веса преступлений, совершаемых ранее осужденными подростками. г) повышение уровня информированности подросткового и взрослого населения и службах и специалистах, работающих с несовершеннолетними
1.1.2	Мониторинг эффективности проводимой проф. работы в образовательных организациях: - где зарегистрирован рост правонарушений среди учащихся; - рассмотрение результатов на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;	2016-2021 гг.	КНД и ЗП	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.1.3	Освещение в средствах массовой информации вопросов, касающихся защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также вопросов профилактики правонарушений и преступлений.	2016-2021 гг.	Органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних (по согласованию) Средства массовой информации (по согласованию)	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.1.4	Обеспечение функционирования "Телефона доверия" в ЦПМСС "Инсайт", а также пропаганда Телефонов доверия, действующих на территории РФ.	2016-2021 гг.	Образовательные организации; ЦПМСС "Инсайт"	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.1.5	Ведение Банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении	2016-2021 гг.	КДН и ЗП; ОМВД (по согласованию)	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-	а) проведение индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на профилактическом учете; б) оказание социальной помощи семьям и несовершеннолетним в целях выхода из создавшейся ситуации
1.2. Мероприятия, направленные на снижение и предотвращение беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
1.2.1	Организация в образовательных учреждениях работы отрядов юных инспекторов безопасности дорожного движения; организация изучения уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения в профильных кружках и детских объединениях	2016-2021 гг.	МКУ ОО; Образовательные организации КДН и ЗП; ОМВД (по согласованию)	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-	а) сохранение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними: с 7,4% в 2016 году до 6,2% в 2017 году; с 6,2% в 2017 году до 4,7% в 2018 году, до 4,4% в 2019 году, до 4,2% в 2020 году, до 4,0% в 2021 году б) профилактика семейного неблагополучия; в) снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних; г) снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении д) снижение количества несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы
1.2.2	Проведение практических занятий и семинаров для учащихся и студентов образовательных учреждений с привлечением преподавателей вузов, в том числе специалистов в области юридической психологии, по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2016-2021 гг.	МКУ ОО; КДМ; ОМВД, (по согласованию) ОФСКН (по согласованию)	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.2.3	Психокоррекционная работа с несовершеннолетними правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних в общественных местах, в том числе на транспорте	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт"4 РЦСУ (по согласованию)	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.2.4	Осуществление комплекса мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних в общественных местах, в том числе на транспорте	2016-2021 гг.	ОМВД (по согласованию) КДН и ЗП; МКУ ОО	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.2.5	Раннее выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.	2016-2021 гг.	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.2.6	Ежегодное проведение анализа организации профилактической работы по самовольным уходам несовершеннолетних. Психокоррекционная работа с несовершеннолетними, допустившими самовольные уходы из кровных и замещающих семей, а также из интернатов, общежитий, приюта, детского дома.	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт" ОО и П РЦСУ (по согласованию)	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.2.7	Психокоррекционная и реабилитационная работа с несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт"; Образовательные организации	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.2.8	Организация и проведение профилактических рейдов в семьи и несовершеннолетними, находящимся в социально опасном положении	2016-2021 гг.	Органы и учреждения системы профилактики; Образовательные организации	без дополнительного финансирования	-	-	-			-
1.2.9	Психокоррекционная работа с несовершеннолетними, имеющими попытки совершения суицида, а также с детьми и подростками в окружении которых имеются суицидальные попытки или случаи суицида.	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт" ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ (по согласованию)	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-	а) снижение количества несовершеннолетних, совершивших попытку суицида
1.2.10	Проведение тестирования несовершеннолетних, направленного на выявление детей и подростков, склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ. Тестирование несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 лет на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт" КДМ	Местный бюджет	192,0	27,0	29,0	31,0	33,0	35,0	37,0	а) снижение количества несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные и одурманивающие вещества
1.2.11	Психокоррекционная работа с несовершеннолетними, замеченными в употреблении наркотических, токсических и других новых потенциально опасных веществ	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт"	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.2.12	Консультирование несовершеннолетних и родителей по вопросам, связанных с потреблением несовершеннолетними наркотических, токсических и других новых потенциально опасных веществ, в том числе по направлению КДН и ЗП	2016-2021 гг.	ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ (по согласованию)	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Обеспечение дополнительных условий для трудоустройства и организации полезной занятости несовершеннолетних. Организация досуга детей и подростков
1.3.1	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, в т. ч.	2016-2021 гг.	МКУ ОО КДМ Образовательные организации									а) увеличение охвата организованными формами отдыха и оздоровления, временной занятостью детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; б) снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними; в) снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних г) формирование здорового образа жизни в подростковой среде; д) привитие трудовых навыков несовершеннолетним.
	- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;			Местный бюджет	4596,8	680,0	714,0	749,7	783,7	817,7	851,7
	- детей, находящихся в социально опасном положении;			Местный бюджет	3177,0	352,0	415,0	490,0	565,0	640,0	715,0
1.3.2	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет	2016-2021 гг.	Отдел образования ГКУ ЦЗН (по согласованию) Образовательные организации	Местный бюджет	2500,0	300,0	300,0	400,0	450,0	500,0	550,0
1.3.3	Проведение профориентационной работы среди несовершеннолетних, а также оказание помощи во временном и постоянном трудоустройстве нуждающимся гражданам в возрасте от 14 до 18 лет. Проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.	2016-2021 гг.	Отдел образования КДМ Образовательные организации ГКУ ЦЗН (по согласованию)	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.3.4	Оказание содействия в трудоустройстве семьям, имеющим несовершеннолетних детей и оказавшихся в социально опасном положении	2016-2021 гг.	ГКУ ЦЗН	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.3.5	Реализация Социального проекта "Я аниматор"	2016-2021 гг.	КДМ	Местный бюджет	830,0	90,0	110,0	130,0	150,0	170,0	180,0
1.3.6	Создание трудовых отрядов на базе МКУ КДМ	2016-2021 гг.	КДМ	Местный бюджет	840,0	90,0	110,0	130,0	150,0	170,0	190,0
1.3.7	Организация однодневных/многодневных категорийных походов для детей и подростков, находящихся в социально опасном положении	2016-2021 гг.	КДМ	Местный бюджет	165,0	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0
1.3.8	Обеспечение дополнительным образованием, трудовой занятостью детей и подростков	2016-2021 гг.	КДМ МКУ ОО ГКУ ЦЗН (по согласованию) Отдел культуры Комитет по физической культуре, спорту и туризму Образовательные организации	за счет сметы исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.3.9	Обеспечение участия детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в спортивных, культурных мероприятиях	2016-2021 гг.	КДМ; МКУ ОО; ГКУ ЦЗН (по согласованию) Образовательные организации; Отдел культуры; Комитет по физической культуре, спорту и туризму; Образовательные организации	за счет сметы исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.4. Мероприятия, направленные на снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних
1.4.1	Организация деятельности социальных педагогов (помощников инспекторов ПДН)	2016-2021 гг.	ЦПМСС "Инсайт"	Местный бюджет	6832,15	953,0	1001,0	1051,1	1156,21	1271,83	1399,01	а) усиление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений и преступлений; б) повышение эффективности системы непрерывного профилактического воздействия на несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения
1.4.2	Проведение тематических декадников, месячников, конференций и семинаров для учащихся и студентов образовательных организаций, родителей с привлечением специалистов в области психологии, педагогики, права медицины по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2016-2021 гг.	КДН и ЗП; МКУ ОО; КДМ	Средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-	а) правовое информирование несовершеннолетних, родителей; б) оказание помощи родителям в вопросах воспитания; в) снижение количества правонарушений и преступлений совершаемых, несовершеннолетними, а также в отношении них г) снижение количества несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.4.3	Осуществление специальных совместных мероприятий по: - выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; - временному помещению детей, нуждающихся в защите со стороны государства, в педиатрическое отделение ГБУЗ РБ ИЦРБ и Южный МЦСПСД; - оказанию помощи семьям, социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;	2016-2021 гг.	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.4.4	Развитие социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни	2016-2021 гг.	ИАО, администрация городского поселения	средства исполнителей	-	-	-	-	-	-	-
1.4.5	Осуществление специальных совместных мероприятий по: - проблемам семейного воспитания; - проблемам правового воспитания; - защите прав и законных интересов несовершеннолетних; - вовлечению детей и подростков в занятость во внеурочное и каникулярное время.	2016-2021 гг.	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-	-
1.4.6	Проведение муниципального конкурса на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди образовательных организаций	2016-2021 гг.	МКУ ОО	средства исполнителей	0,09	0,01	0,01	0,01	0,02	0,02	0,02	повышение качества работы педагогических работников с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и/или трудной жизненной ситуации
Всего по годам				Местный бюджет	19132,71	2507,01	2699,01	3006,81	3317,7	3639,53	3962,71
				Средства исполнителей	0,09	0,01	0,01	0,01	0,02	0,02	0,02

Список использованных сокращений

Прокуратура	Ишимбайская межрайонная прокуратура
Администрация	Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
МКУ ОО	Муниципальное казенное учреждение отдел образования администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
ИАО	Информационно-аналитический отдел администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
КДН и ЗП	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
ЦПМСС "Инсайт"	Муниципальное образовательное реабилитационное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центр психолого-медико-социального сопровождения "Инсайт" г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ
ГКУ ЦЗН	Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ишимбайского района"
ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница
РЦСУ	Ишимбайский филиал Республиканского центра семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ОФСКН	Территориальное отделение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Стерлитамак
ОО и П	Отдел по опеке и попечительству администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
ОМВД	Отдел Министерства внутренних дел России по Ишимбайскому району
КДМ	Комитет по делам молодежи администрации муниципального района Ишимбайский район

Управляющий делами

Р.М. Абдуллин