Приложение. Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Учалинский район

Республики Башкортостан

от 23 ноября 2011 г. N 505

Программа
противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2012 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"; Закон Республики Башкортостан от 13 июля 2009 года N 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан"; решение N 2 антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан от 14 мая 2010 года, Указ Президента Республики Башкортостан от 10 февраля 2011 года N УП-46 "Об утверждении программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Совет и Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Совет и Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Совет и Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан; Антикоррупционная комиссия Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан; Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения муниципального района Учалинский район; Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию); Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Учалинскому району (далее - Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району) (по согласованию); Территориальные органы федеральных и республиканских органов исполнительной власти (по согласованию); Общественные объединения и организации (по согласованию); Образовательные учреждения; Средства массовой информации.
Цели и задачи Программы	Цели: достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом; снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий; повышение эффективности взаимодействия органов муниципальной власти и общества в сфере муниципального управления; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией. Задачи: повышение риска коррупционных действий; стимулирование законопослушного поведения; формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы; упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов; измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Основные направления реализации Программы	Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики; антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание; обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связей с гражданским обществом; стимулирование антикоррупционной активности общественности; деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы, без деления на этапы
Объем и источники финансирования Программы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей. Бюджет муниципального района Учалинский район в сумме 250 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 50 тыс. руб.; 2012 год - 100 тыс. руб.; 2013 год - 100 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение численности субъектов противодействия коррупции, повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения; приведение муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями; рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на местное самоуправление; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального района.
Оценка эффективности Программы	Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в президиум Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Контроль за выполнением Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет: антикоррупционная комиссия Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан; постоянная комиссия Совета муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, соблюдению законности и организации деятельности органов местного самоуправления. Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно рассматривается на заседаниях антикоррупционной комиссии Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и заседаниях постоянной комиссии Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в срок не позднее 15 марта следующего за отчетным года

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности государства, функционированию публичной власти на основе права и верховенства закона. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим опасным преступлением она имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Для коррупционных проявлений и коррупции в целом характерна глубокая и разветвленная корневая система, сложная, многофакторная ее детерминация.

В связи с этим противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, осуществляемых множеством субъектов.

Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы (далее - Программа) призвана укрепить нормативную правовую базу противодействия коррупции, усилить антикоррупционную пропаганду, повысить правовую грамотность населения.

Организационное обеспечение противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район осуществляется антикоррупционной комиссией администрации муниципального района Учалинский район, а также реализацией Плана противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район, планов противодействия коррупции территориальных органов, государственных органов Республики Башкортостан. Это позволит создать условия для достижения необходимого уровня профессионализма и предметности антикоррупционных мер, налаживания должной координации субъектов антикоррупционной деятельности, ее осуществления по единому замыслу и под строгим контролем.

Коррупция обладает развитыми приспособительными способностями, она непрерывно мимикрирует, видоизменяется, приобретает в зависимости от внешних условий новые формы и проявления. В связи с этим в целях обеспечения обоснованности и результативности мер противодействия коррупции, принятия в этой сфере адекватных решений, диктуемых обстановкой, устранения возникающих рисков и угроз, маневрирования задействованными силами, непрерывного отслеживания ситуации борьбы с коррупцией необходимо наладить мониторинг как самой коррупции, так и коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

Факторами, способствующими живучести и распространению коррупции, являются привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда. На преодоление этих негативных явлений общественного сознания направлены предусмотренные Программой меры антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.

В качестве отдельного, относительно самостоятельного направления выделяется противодействие коррупции в экономической деятельности, осуществляемое с использованием возможностей предпринимательского сообщества, что имеет базовое значение для борьбы с этим социально негативным явлением в других сферах жизни общества, а также в целом с преступностью экономической направленности, включая организованную.

Коррупция посягает на интересы службы в государственных органах, органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. В связи с этим в деле превентивного противодействия, особенно ранней профилактики коррупции, важное значение имеет последовательная реализация "Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы", а также дальнейшая реализация Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, наведение надлежащего порядка в деятельности муниципальных органов и учреждений, всех категорий публичных служащих. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры обеспечения прозрачности муниципальных органов, укрепления и развития связей с гражданским обществом, стимулирования антикоррупционной активности широких слоев общественности. Особое внимание уделяется снижению, а по возможности и устранению избыточного административного давления на граждан и организации.

В муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов регулирования в коррупционноопасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика как в республике, так и в районе представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2011-2013 годы.

В настоящее время проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Совета и Администрации муниципального района Учалинский район и их проектов, обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз, регулярная проверка соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и другие.

Для исполнения мероприятий Программы определены ответственные лица за предупреждение коррупционных правонарушений, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального района Учалинский район. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации настоящей Программы.

Основные усилия органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности местного самоуправления.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз связанных с коррупцией;

формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы, без деления на этапы.

4. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;

мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район, укрепление связей с гражданским обществом;

стимулирование антикоррупционной активности общественности;

деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.

5. Объем и источники финансирования Программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей. Бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в сумме 250 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 50 тыс. руб.;

2012 год - 100 тыс. руб.;

2013 год - 100 тыс. руб.;

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

увеличение численности субъектов противодействия коррупции, повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения;

приведение нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;

рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;

расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;

ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление;

укрепление доверия к органам местного самоуправления муниципального района.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей программных мероприятий, представляемых в антикоррупционную комиссию Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и в Совет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

8. Контроль за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Антикоррупционная комиссия при Администрации муниципального района Учалинский район и постоянная комиссия Совета муниципального района по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка.

Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях антикоррупционной комиссии Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и Совета муниципального района Учалинский район Республики в срок не позднее 15 марта следующего за отчетным года.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 21 июня 2012 г. N 637 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Перечень программных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования по годам тыс. рублей					Ожидаемый результат реализации Программы
					2011	2012		2013
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.		8.		9.
Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1.1.	Организация работы антикоррупционной комиссии администрации муниципального района Учалинский район	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей						формирование правовой основы проведения антикоррупционных мероприятий
1.2	Проведение постоянного мониторинга действующего законодательства с целью выявления изменений и своевременного их учета в муниципальных правовых актах	Юридический отдел администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	постоянно	средства исполнителей						антикоррупционная оптимизация нормотворческого процесса
1.3.	Применение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы							снижение уровня коррупции, ограничение сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих
1.4.	Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием бюджетных средств муниципального района	Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	постоянно	средства исполнителей						противодействие условиям, порождающим коррупцию
1.5.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления	Юридический отдел администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей						Антикоррупционная оптимизация нормотворческого процесса
1.6.	Организация размещения на официальном сайте в сети Интернет проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Информационно-аналитический отдел, управляющий делами администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей						обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
2.1.	Подготовка информационно-аналитического обзора о состоянии коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан и результатах противодействия ей	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию), Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию); Отдел Управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Учалы (по согласованию)	2011-2013 годы (1 раз в полугодие)	средства исполнителей					Совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности
2.2.	Регулярное проведение в отраслях с высокими коррупционными рисками проверок соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, в том числе соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством	Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию); Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений
2.3.	Анализ работы "телефонов доверия", официальных сайтов по приему обращений граждан о злоупотреблении должностных лиц, а также результатов проверки указанных сообщений; обобщение практики рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции	Отдел по муниципальной службе и кадрам, информационно-аналитический отдел, юридический отдел администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан; муниципальные унитарные предприятия и учреждения; Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию); Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом
2.4.	Предотвращение, урегулирование и анализ фактов конфликта интересов на муниципальной службе	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов	2011-2013 годы	средства исполнителей					устранение путем нормативного регулирования условий возникновения фактов конфликта интересов
2.5.	Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров	Отдел по муниципальной службе и кадрам, юридический отдел администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан; муниципальные унитарные предприятия и учреждения	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика коррупционных правонарушений
2.6.	Периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер по ее предупреждению и борьбе с ней, принимаемых в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан, по сравнению с другими районами Республики Башкортостан	Антикоррупционная комиссия муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					обобщение и распространение положительного опыта
2.7.	Осуществление контроля за предоставлением гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений (при наличии оснований, предусмотренных законодательством)	Органы местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов, (отдел по муниципальной службе и кадрам)	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика коррупционных правонарушений
2.8.	Проведение проверок на предмет участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности, управлении коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения (при наличии оснований, предусмотренных законодательством)	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию)	2011-2013 годы	Средства исполнителей					профилактика и предупреждение коррупции
2.9.	Оказание методической поддержки общественным организациям, имеющим и реализующим в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции. Проведение с представителями данных организаций совещаний о работе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции.	Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию), Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию), Учалинский отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)	2012-2013 годы	Средства исполнителей						Активизация усилий по противодействию коррупции
2.10	Проведение проверок эффективности использования бюджетных средств	Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Учалинского района в 2011 г. (по согласованию), Финансовое управление администрации муниципального района Учалинский район (2012-2013 гг.), Ревизионная комиссия Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					обеспечение контроля за использованием бюджетных средств
2.11	Осуществление проверок в общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях по привлечению внебюджетных средств и их целевому использованию	Отдел экономики, отдел образования администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Учалинского района в 2011 г. (по согласованию), Финансовое управление администрации муниципального района Учалинский район (2012-2013 гг.)	2011-2013 годы	средства исполнителей					устранение и пресечение нарушений порядка расходования внебюджетных средств
2.12	Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления нарушений в сферах с наиболее высоким коррупционным риском: при предоставлении земельных участков для строительства жилья, торговых объектов и объектов, используемых организациями при сдаче в аренду государственного и муниципального имущества коммерческим организациям	Антикоррупционная комиссия муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика правонарушений и злоупотреблений в этих сферах, выявление и пресечение коррупционных правонарушений
2.13.	Провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2012-2013 гг.	Средства исполнителей						Предупреждение, выявление и пресечение коррупционных конфликтов
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1.	Мониторинг по проведению мероприятий, направленных на усиление антикоррупционной составляющей в учреждениях образования, здравоохранения	Антикоррупционная комиссия администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					формирование объективной оценки уровня коррупции
3.2.	Размещение на официальном сайте в сети Интернет обобщенной информации об антикоррупционном мониторинге, осуществляемом органами местного самоуправления	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					координация работы по проведению антикоррупционного мониторинга
3.3.	Организация проведения социологических исследований среди всех слоев населения в целях оценки уровня коррупции в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан, эффективности принимаемых антикоррупционных мер	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Антикоррупционная комиссия	2011-2013 годы	средства исполнителей					формирование объективной оценки уровня коррупции
4. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание
4.1.	Проведение информационно-пропагандистских кампаний, цикла передач в средствах массовой информации по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере	Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Государственное унитарное предприятие Редакция газеты "Учалинская газета" (по согласованию), Казенное предприятие Республики Башкортостан Редакция газеты "Яик" (по согласованию), Муниципальное автономное учреждение Учалинская телерадиостудия (по согласованию)	2011-2013 годы	местный бюджет	20	40	40		поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного сознания
4.2.	Организация в образовательных учреждениях проведения конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции"	Отдел образования, Комитет по делам молодежи, Комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	местный бюджет	10	20	20		формирование у молодежи активной гражданской позиции
4.3.	Организация работы с общественными объединениями по привлечению молодежи к противодействию коррупции	Комитет по делам молодежи администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	местный бюджет	5	10	10		поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции
4.4.	Ежегодное проведение конкурсов среди журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и выступления по антикоррупционной тематике	Государственное унитарное предприятие Редакция газеты "Учалинская газета" (по согласованию), Казенное предприятие Республики Башкортостан Редакция газеты "Яик" (по согласованию), Муниципальное автономное учреждение Учалинская телерадиостудия (по согласованию), Писательская организация и другие творческие объединения и союзы (по согласованию)	2011-2013 годы	местный бюджет	10	20	20		формирование антикоррупционного общественного мнения
4.5.	Размещение в средствах массовой коммуникации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, с указанием телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток	Государственное унитарное предприятие Редакция газеты "Учалинская газета" (по согласованию), Казенное предприятие Республики Башкортостан Редакция газеты "Яик" (по согласованию), Муниципальное автономное учреждение Учалинская телерадиостудия (по согласованию)	2011-2013 годы	местный бюджет	5	10	10		формирование антикоррупционного общественного мнения
4.6.	Разработать образовательные программы, направленные на формирование антикоррупционного мировоззрения у школьников и студентов.	Отдел образования администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2012 г.	Средства исполнителей						Ранняя профилактика коррупции
5. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов, управлении и распоряжении муниципальным имуществом
5.1.	Своевременное размещение исполнителями муниципальных услуг информации по оказываемым муниципальным услугам в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан, регулярное обновление информации	Исполнители муниципальных услуг, Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика коррупционных правонарушений
5.2	Размещение на официальном сайте администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в целях проведения независимой экспертизы	Исполнители муниципальных услуг, Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика коррупционных правонарушений
5.3.	Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Учалинский район, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы (по согласованию), Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					ранняя профилактика коррупционных правонарушений
5.4.	Размещение на официальном сайте администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					информирование населения муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о принятых регламентах исполнения муниципальных услуг о принятых регламентах исполнения муниципальных услуг.
5.5.	Размещение в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан, на официальном сайте администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан утвержденных административных регламентов исполнения муниципальных услуг, регулярное обновление данной информации	Исполнители муниципальных услуг, Отдел экономики администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					информирование населения о принятых регламентах исполнения муниципальных услуг
5.6.	Информирование через средства массовой информации и официальный сайт администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов	Отдел экономики Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы (по согласованию)	2011-2013 годы (анализ о проведенных торгах проводить 1 раз в полугодие)	средства исполнителей					информирование населения о предстоящих торгах и обеспечение прозрачности проведения торгов
5.7.	Размещение на официальном сайте администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан информации о наличии свободных площадей земельных участков и недвижимого имущества	Отдел экономики Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					информирование населения о наличии свободных площадей и свободных мощностей
6. Обеспечение открытости деятельности муниципальных органов муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
6.1	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	Органы местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления
6.2	Регулярное информирование населения через средства массовой информации и путем размещения на официальных сайтах в сети Интернет о создании, полномочиях и результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах местного самоуправления	Органы местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					усиление гласности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
6.3	Регулярное информирование населения через средства массовой информации и путем опубликования на официальных сайтах в сети Интернет о результатах обобщения практики деятельности правоохранительных органов по вопросам выявления и пресечения коррупционных правонарушений с внесением предложений по совершенствованию нормативной правовой базы	Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию), Отдел Управления Федеральной службы безопасности по Республике Башкортостан в г. Учалы (по согласованию), Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)	2011-2013 годы	средства исполнителей					совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности
6.4	Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях; обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции	Антикоррупционная комиссия муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан	2011-2013 годы	средства исполнителей					активизация усилий общественности по противодействию коррупции
7. Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции
7.1.	Размещение в средствах массовой информации, на сайтах в сети Интернет судебных и правоохранительных органов сведений по разрешенным делам и материалам о коррупционных правонарушениях, в том числе допущенных сотрудниками этих органов.	Отдел МВД Российской Федерации по Учалинскому району (по согласованию); Учалинская межрайонная прокуратура (по согласованию), Учалинский отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)	2011 - 2013 годы	средства исполнителей					усиление открытости и гласности правоохранительной деятельности