Приложение. Положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан

Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 17 мая 2016 г. N 331п

Положение
о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации деятельности, основные задачи и права Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан (далее - Комиссия), в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118.

2. Комиссия создается Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) с целью принятия рекомендательного решения о согласовании (отказе в согласовании) технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан.

3. В состав Комиссии включаются по согласованию представители Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Ростехнадзора), отдела геологии и лицензирования по Республике Башкортостан Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Вельского района водных путей и судоходства - филиала федерального бюджетного учреждения "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей".

4. Персональный состав членов Комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются приказами Минэкологии РБ.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

6. Комиссия рассматривает проектную документацию по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

7. Комиссия рассматривает проектную документацию по участкам недр местного значения в отношении:

общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

III. Основные требования к содержанию проектной документации

8. В проектную документацию включаются:

мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

9. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

б) в проектную документацию на разработку месторождений подземных вод - в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.

10. Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 года N 218.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 года N 463.

IV. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации

11. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Минэкологии РБ заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

12. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения Минэкологии РБ (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы запасов - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

13. Копии документов, прилагаемые к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью (при наличии печати).

14. Представленные на согласование материалы рассматриваются Минэкологии РБ на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 11-13 настоящего Положения.

Материалы, соответствующие установленным требованиям, направляются на рассмотрение в Комиссию.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.

15. Рассмотрение проектной документации осуществляется Комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

По результатам рассмотрения проектной документации Комиссия принимает рекомендательное решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

16. Основаниями для принятия Комиссией рекомендательного решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Положения.

17. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

18. На основании рекомендательного решения Комиссии министр природопользования и экологии Республики Башкортостан принимает решение о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации путем утверждения протокола заседания Комиссии.

19. Решение Минэкологии РБ направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия решения Комиссией.

20. Проектная документация, согласованная Минэкологии РБ в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

21. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

V. Организация работы Комиссии

22. Комиссия подразделяется на две секции: секция общераспространенных полезных ископаемых и секция подземных вод на участках недр местного значения.

23. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии).

24. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии):

назначает дату и время заседания Комиссии;

дает поручения членам Комиссии по реализации возложенных задач;

проводит заседания Комиссии.

25. Заседания Комиссии проводятся по секциям.

26. Ведет заседание Комиссии ее председатель (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии).

27. Организационную работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляет секретарь соответствующей секции Комиссии, а именно:

рассматривает поступившие материалы на комплектность;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний не позднее чем за пять дней до заседания Комиссии;

запрашивает у заявителя дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем;

при необходимости вносит предложения о приглашении специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций на заседания Комиссии;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Комиссии.

28. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов соответствующей секции Комиссии.

29. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов соответствующей секции Комиссии, присутствующих на заседании, с учетом мнений, оглашенных на заседании, отсутствующих членов Комиссии и выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

30. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

31. Протокол подписывается секретарем соответствующей секции Комиссии и председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии).

VI. Права Комиссии

32. Комиссия в соответствии с возложенными на Минэкологии РБ полномочиями в пределах своей компетенции имеет право:

получать от структурных подразделений Минэкологии РБ и иных организаций, а также пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности Комиссии;

привлекать к работе Комиссии при необходимости специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций;

приглашать на заседания Комиссии представителей пользователей участками недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания;

вносить руководству Минэкологии РБ предложения по:

а) принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при пользовании участками недр;

б) внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензиях на право пользования участками недр.