Приложение. Форма Договора об обмене электронными документами

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 23 мая 2016 г. N 2114

            Форма Договора об обмене электронными документами

N ________                                         "___" ________ 20__ г.

     Настоящий    Договор  регулирует  отношения  финансового  управления

администрации    городского    округа    город    Октябрьский  Республики

Башкортостан,    именуемого    в    дальнейшем  Организатор,  при  обмене

электронными    документами,   подписанными  усиленной  квалифицированной

электронной  подписью, в рамках организации исполнения бюджета городского

округа  город  Октябрьский  Республики Башкортостан и проведения кассовых

операций  получателей средств бюджета городского округа город Октябрьский

Республики   Башкортостан,  муниципальных  учреждений  городского  округа

город  Октябрьский  Республики  Башкортостан  и иных организаций, лицевые

счета  которым  открыты  в финансовом управлении администрации городского

округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - Участники).

                         1. Предмет Договора

     1.1.    Договор   определяет  права  и  обязанности  Организатора  и

Участников   (далее  -  Стороны),  возникающие  при  обмене  электронными

документами   (далее  -  ЭД)  в  рамках  организации  исполнения  бюджета

городского  округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проведения

кассовых  операций  Участников в системе электронного документооборота, а

также  устанавливает  обязательства  Сторон по обеспечению информационной

безопасности при обмене ЭД.

     1.2.    Настоящий    Договор   является  договором  присоединения  в

соответствии  со  статьей  428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Участник  принимает  условия  настоящего  Договора  путем присоединения к

Договору  при  подписании Заявления о присоединении к настоящему Договору

по форме согласно приложению N 1 к настоящему Договору.

     1.3.  Фактом  присоединения  Участника  к  Договору  является полное

принятие  Участником  условий  Договора и всех его приложений в редакции,

действующей  на  момент  регистрации Заявления о присоединении. Участник,

присоединившийся    к    Договору,    принимает    дальнейшие   изменения

(дополнения), вносимые в Договор, в соответствии с условиями Договора.

                          2. Общие положения

     2.1.  При  исполнении  настоящего  Договора  Стороны руководствуются

постановлением  Правительства  Республики  Башкортостан от 9 декабря 2015

года  N 515 "Об организации межведомственного электронного взаимодействия

государственных  органов  Республики  Башкортостан  и их подведомственных

организаций с использованием электронной подписи", в том числе:

     Положением    о    порядке    организации    изготовления,   выдачи,

приостановления,    возобновления  и  аннулирования  сертификатов  ключей

проверки  электронных подписей уполномоченных лиц государственных органов

Республики  Башкортостан  и  их  подведомственных  организаций  (далее  -

Положение);

     Правилами  организации межведомственного электронного взаимодействия

государственных  органов  Республики  Башкортостан  и их подведомственных

организаций с использованием электронной подписи (далее - Правила).

     2.2.  Стороны  используют при обмене ЭД, форматы и структура которых

соответствует    законодательству    Российской   Федерации,  нормативным

правовым  актам  органов государственной власти, регулирующих отношения в

области  электронной  подписи  (далее  -  ЭП), нормативным правовым актам

Организатора,  эксплуатационной  документации на программное обеспечение,

применяемое  в  системе электронного документооборота Организатора (далее

- Требования к форматам ЭД).

     2.3.  Стороны  обмениваются  ЭД,  подписанными  ЭП, в соответствии с

Регламентом обмена ЭД, определяемым Организатором.

            3. Условия обмена ЭД и основания его прекращения

     3.1.  Стороны  осуществляют  обмен  ЭД  на  безвозмездной  основе  в

соответствии  Регламентом обмена электронными документами (приложение N 2

к настоящему Договору).

     В  соответствии  с  Положением Организатору присвоен регистрационный

номер  в  реестре организаций, участвующих в межведомственном электронном

взаимодействии с использованием ЭП, N _____ от "__" __________ 20__ г.

     3.2.    Участник   допускается  к  обмену  ЭД  с  Организатором  при

выполнении всех нижеследующих мероприятий:

     -   регистрации  Участника  в  реестре  организаций,  участвующих  в

межведомственном электронном взаимодействии с использованием ЭП;

     -   предоставлении  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти

Республики    Башкортостан    в    области   использования  ЭП  (далее  -

Уполномоченный    орган)    заверенной    копии    приказа  о  назначении

администраторов    обмена  ЭД  и  уполномоченных  лиц  в  соответствии  с

Положением;

     -  предоставлении  в  Уполномоченный  орган акта готовности к обмену

электронными документами, подписанными ЭП в соответствии с Положением;

     -    получении   в  удостоверяющем  центре  государственных  органов

Республики  Башкортостан  в  области  использования  ЭП квалифицированных

сертификатов ЭП;

     - присоединении к настоящему Договору.

     3.3.    Если  обнаруживаются  нарушения  требований  Правил  в  ходе

проверки  подлинности  ЭП, статуса сертификатов ключей ЭП и полномочий их

владельцев, то ЭД исполнению не подлежит.

     3.4.  В случае невозможности приема (передачи) ЭД Участник оформляет

и  передает  Организатору  и  (или) получает от Организатора документы на

бумажных    носителях  или  в  виде  ЭД  на  информационном  носителе  по

согласованию с Организатором.

     3.5. Основания для приостановления обмена ЭД:

     3.5.1.  Нарушение  требований  к  обмену  ЭД и защите информации при

обмене    ЭД,    установленных  законодательством  Российской  Федерации,

Республики Башкортостан и настоящим Договором.

     3.5.2. Заявление одной из Сторон о приостановлении обмена ЭД.

     3.5.3. Компрометация ключевой информации одной из Сторон.

     3.5.4. Возникновение спорных ситуаций.

     3.5.5.        Выполнение        неотложных,        аварийных       и

ремонтно-восстановительных  работ  на  автоматизированном  рабочем  месте

(далее  -  АРМ) Организатора с уведомлением Участника о сроках проведения

работ.

     3.6.    О    приостановлении    обмена    электронными   документами

Сторона-инициатор  уведомляет  любым  доступным  способом другую Сторону.

Если  Стороной-инициатором  приостановления  обмена ЭД является Участник,

то  в  тот  же  день  Участник повторяет уведомление в письменной форме с

указанием причин, даты начала и срока прекращения обмена ЭД.

     3.7.  Восстановление обмена ЭД производится после устранения причин,

послуживших основанием приостановления обмена.

                    4. Права и обязанности Сторон

     4.1. При обмене ЭД с использованием ЭП Стороны вправе:

     4.1.1.    Приостановить    обмен    ЭД    при    наличии  оснований,

предусмотренных пунктом 3.5 Договора.

     4.1.2. Запросить заверенные копии ЭД на бумажном носителе.

     4.2. Организатор обязан:

     4.2.1. Предоставить Участнику Требования к форматам ЭД.

     4.2.2.  Принимать и исполнять оформленные в установленном порядке ЭД

Участника, соответствующие Требованиям к форматам ЭД.

     4.2.3.    Своевременно    предоставлять    Участнику  информацию  об

изменениях Требований к форматам ЭД.

     4.2.4.  Своевременно  доводить до Участника информацию об изменениях

(дополнениях) к настоящему Договору.

     4.3. Организатор имеет право:

     4.3.1.   Отказать  Участнику  в  приеме  и  (или)  исполнении  ЭД  с

указанием мотивированной причины отказа.

     4.3.2.  Вносить  в  одностороннем  порядке  изменения в Требования к

форматам  ЭД с уведомлением Участника в срок не позднее трех рабочих дней

до  вступления  изменений  в  силу  с указанием даты вступления указанных

изменений в силу.

     4.3.3.  Вносить в одностороннем порядке изменения в Регламент обмена

ЭД  с  уведомлением  Участника  в  срок  не  позднее пяти рабочих дней до

вступления  изменений  в  силу  с  указанием  даты  вступления  указанных

изменений в силу.

     4.4. Участник обязан:

     4.4.1.  Передавать  Организатору  оформленные  должным  образом  ЭД,

соответствующие Требованиям к форматам ЭД.

     4.4.2.  Не  вносить  изменения  или дополнения в закрытые ключи ЭП и

техническую   документацию,  предоставляемую  Уполномоченным  органом,  а

также не передавать их третьим лицам.

     4.4.3.    Предоставить  по  запросу  Организатора  копию  приказа  о

назначении лиц, ответственных за осуществление обмена ЭД.

     4.4.4.  Подавать  Заявление  в  Уполномоченный орган на формирование

новых  закрытых  и  открытых ключей ЭП в случае компрометации действующих

закрытых  ключей  ЭП  или  при  истечении  срока  действия сертификатов в

установленном Положением порядке.

     4.4.5.    Соблюдать    требования    по  обеспечению  информационной

безопасности  АРМ  Участника, установленные Правилами, а также требования

документации, предоставленной Уполномоченным органом.

     4.4.6.  В  случае неработоспособности АРМ Участника, произошедшей по

вине  Участника,  а  также  в  случае необходимости переноса программного

обеспечения  АРМ  Участника  на  другое  аппаратное  обеспечение Участник

обязан  в  срок  не  более двух рабочих дней обеспечить работоспособность

АРМ Участника.

     4.5. Участник имеет право:

     4.5.1.  Требовать  от  Организатора исполнения принятых от Участника

ЭД.

     4.5.2.    Требовать    от  Организатора  приостановления  исполнения

(обработки)  всех  ЭД  в  случаях  компрометации  закрытых ключей подписи

Участника.

                      5. Ответственность Сторон

     5.1.    Стороны  несут  ответственность  за  содержание  любого  ЭД,

подписанного ЭП уполномоченных лиц.

     5.2.   Сторона,  несвоевременно  сообщившая  о  случаях  утраты  или

компрометации секретных ключей ЭП, несет связанные с этим риски убытков.

     5.3.    В   случае  возникновения  ущерба  Сторона,  не  исполнившая

(ненадлежащим  образом исполнившая) обязательства по настоящему Договору,

несет ответственность перед другой Стороной за возникшие убытки.

     5.4.  Если  в результате ненадлежащего исполнения ЭД возникает ущерб

для  третьих  лиц,  ответственность  несет Сторона, подписавшая данный ЭД

своей ЭП.

     5.5.   Организатор  не  несет  ответственности  в  случае  временных

задержек  или  невозможности  осуществления  обмена ЭД с Участником, если

это        вызвано        неисправностями      используемых    Участником

программно-аппаратных  средств  и каналов связи, предоставленных третьими

лицами.

     5.6.    Организатор    не   несет  ответственности  за  несоблюдение

Участником  мер  по  обеспечению защиты от несанкционированного доступа к

информации, в том числе и закрытым ключам подписи на АРМ Участника.

     5.7.   Ответственность  за  ущерб,  возникший  вследствие  нарушения

конфиденциальности, несет Сторона, допустившая нарушение.

                       6. Юридическая сила ЭД

     6.1.  Для  ЭД, сформированных, подготовленных, заверенных подлинными

ЭП,    переданных    и    проверенных   в  соответствии  с  требованиями,

установленными  Правилами  и  настоящим  Договором,  Стороны  признают их

юридическую    силу   равной  юридической  силе  документов  на  бумажных

носителях,  оформленных  в  соответствии  с требованиями законодательства

Российской  Федерации,  вне  зависимости  от  того,  существуют  ли такие

документы на бумажных носителях.

     6.2.  ЭД,  оформленные  в соответствии с указанными требованиями, не

могут  быть  оспорены  только  на  том  основании,  что  они  совершены в

электронной форме.

     6.3.  ЭП  в ЭД при выполнении условий настоящего Договора признаются

равнозначными собственноручным подписям уполномоченных лиц.

                        7. Конфиденциальность

     7.1.  Сведения  о  ключевой информации, материалы работы комиссии по

разрешению  конфликтных  ситуаций  не подлежат передаче третьим лицам, за

исключением случаев, установленных законодательством.

     7.2.  Стороны  своевременно уведомляют друг друга в письменной форме

о конфиденциальности передаваемой информации.

                   8. Порядок разрешения разногласий

     8.1.  Все  споры  и  разногласия, которые могут возникнуть в связи с

применением,  нарушением,  толкованием  настоящего  Договора,  признанием

недействительным   настоящего  Договора  или  его  части,  Стороны  будут

разрешать в соответствии с Правилами.

     9. Срок действия Договора, порядок его изменения и расторжения

     9.1.  Настоящий  Договор  вступает  в  силу  с  момента  регистрации

Заявления о присоединении и считается заключенным на неопределенный срок.

     9.2.  Все  изменения  и  дополнения  к  настоящему Договору, включая

приложения к нему, производятся Организатором в одностороннем порядке.

     9.3.   Уведомление  о  внесении  изменений  (дополнений)  в  Договор

осуществляется  Организатором  путем  обязательного  размещения указанных

изменений  (дополнений)  на  официальном  интернет-сайте  Организатора  и

направления        соответствующего       уведомления    Участникам    по

телекоммуникационным  каналам  связи.  Датой  уведомления  считается дата

отправления Участнику соответствующего уведомления.

     9.4.  Все  изменения (дополнения), вносимые Организатором в Договор,

не   связанные  с  изменением  действующего  законодательства  Российской

Федерации,  вступают  в  силу  и  становятся обязательными по истечении 7

календарных  дней  со  дня  размещения указанных изменений на официальном

интернет-сайте Организатора.

     9.5.  Любые  изменения (дополнения) Договора, вносимые Организатором

в  связи  с  изменением законодательства Российской Федерации, вступают в

силу    одновременно  с  вступлением  в  силу  изменений  (дополнений)  в

указанных нормативно-правовых актах.

     9.6.  Изменения  (дополнения)  Договора  с момента вступления в силу

изменений    (дополнений)  равно  распространяются  на  всех  Участников,

присоединившихся  к  Договору,  в  том  числе присоединившихся ранее даты

вступления указанных изменений (дополнений) в силу.

     9.7.  Каждая  из  Сторон  может  отказаться от исполнения настоящего

Договора    в    одностороннем  внесудебном  порядке.  Сторона,  решившая

расторгнуть  Договор,  должна  направить  письменное  уведомление  о дате

расторжения  настоящего  Договора  другой  Стороне  не  позднее  чем за 1

(один)  месяц  до  предполагаемой  даты  расторжения.  Договор  считается

расторгнутым  по  истечении  1  (одного)  месяца  со дня получения такого

уведомления.

     9.8.  Расторжение  настоящего  Договора  не  влияет на обязательства

Сторон по исполнению ЭД, принятых до даты расторжения Договора.

                         10. Прочие условия

     10.1.  Права  и  обязанности  Сторон по настоящему Договору не могут

быть переуступлены или переданы третьим лицам.

     10.2.  Стороны  обязуются  уведомлять друг друга об изменении своего

местонахождения,    а    также  об  изменении  иных  реквизитов,  имеющих

существенное    значение    для    определения   юридического  статуса  и

идентификации Сторон.

            11. Юридический адрес и реквизиты Организатора

Финансовое управление администрации городского

округа    город     Октябрьский     Республики

Башкортостан

Республика Башкортостан

452614, город Октябрьский, дом 46

Зам.   главы   администрации   по   финансовым

вопросам - начальник финуправления

_______________________ Н.Т. Зарипова

подпись расшифровка подписи

М.П.