Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению главы администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 30 декабря 2014 г. N 1809-П

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная Программа развития культуры и искусства в муниципальном районе Чишминский район является продолжением аналогичной программы, действовавшей ранее.

В целях реализации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в районе было создано МАУК "Чишминская районная межпоселенческая библиотека", детская библиотека, 3 городских, 30 сельских библиотек и 3 пункта выдачи, МАУК "Чишминский районный Дворец культуры" (с филиалами, всего 39 сельских КДУ, 1 агитационно-концертная бригада), 1 муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Чишминская детская школа искусств" с 2 филиалами, 1 МАУ "Историко-краеведческий музей". В ходе реализации Закона все действовавшие ранее учреждения культуры были сохранены.

Таким образом, культурно-досуговую деятельность осуществляют: Чишминский районный Дворец культуры, 25 сельских домов культуры, 14 сельских клубов, АКБ.

В районе действуют 8 художественных самодеятельных коллективов, имеющих звание "народный". Из них: 1 народный театр, 5 фольклорных коллективов, женский вокальный ансамбль РДК, хор ветеранов.

Среднее число клубных формирований на 1 клубное учреждение - 7,4. Число участников в клубных формированиях - 3419. Процент охвата населения клубными формированиями - 17. Число клубных формирований самодеятельного народного творчества для детей - 281. Число участников-детей в клубных формированиях самодеятельного народного творчества - 2233. Число культурно-досуговых мероприятий - 9236.

В культурно-досуговой деятельности за последнее время наблюдается увеличение числа клубных формирований (кружков) (на 3), числа культурно-массовых мероприятий (на 415), соответственно числа посетителей (3292). Это свидетельствует о стабилизации деятельности сельских учреждений культуры клубного типа.

Ежегодно увеличивается количество участия наших коллективов в республиканских, международных, всероссийских праздниках, фестивалях, смотрах и конкурсах.

За последние годы проделана большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района, осуществляется текущий и капитальный ремонт зданий, приобретаются сценические костюмы, музыкальное оборудование, но выделяемых средств недостаточно и остаются серьезные проблемы. В аварийном состоянии находятся 3 здания, требуют капитального ремонта подавляющая часть учреждений культуры.

В соответствии с требованиями реформы местного самоуправления и реформы бюджетного сектора экономики необходимо провести модернизацию деятельности культурно-досуговых учреждений в целях поэтапного перехода от финансирования по смете к финансированию основной деятельности по договору. Современные учреждения культуры должны стать конкурентоспособными, предлагать населению услуги высокого качества. Для этого необходимо серьезное внимание уделить укреплению материально-технической базы учреждений.

Важным источником сохранения духовного и культурного достояния нации являются библиотеки. Библиотечным обслуживанием охвачено 57,2% населения района, которое осуществляется 35 муниципальными библиотеками, 2 пунктами выдачи литературы, школьными библиотеками, библиотекой среднего специального учебного заведения (ПУ-48). Они выполняют информационные, образовательные, культурно-просветительские и досуговые функции, предоставляют свободный доступ к информации, знаниям для всех социальных групп населения. В настоящее время востребованным направлением деятельности библиотек является предоставление населению доступа к разнообразным базам данных социально значимой информации, справочным правовым системам, к интернету, выполнение информационных запросов, оказание различных компьютерных услуг.

В рамках реализации Программы РБ "Создание компьютерной сети общедоступных библиотек РБ":

- компьютеризированы центральная районная библиотека, детская библиотека, 17 сельских библиотек;

- создана локальная сеть, автоматизированы рабочие места библиотекарей;

- 43 библиотечных работника владеют навыками работы с компьютерной техникой. В 2012 году все библиотекари прошли обучение по учебным программам повышения компьютерной грамотности проекта "Твой курс";

- в районной библиотеке и Кляшевской сельской библиотеке установлены правовые базы данных "Консультант Плюс", "Гарант", "ФАПСИ";

- 11 библиотек подключены к сети интернет, имеют свой электронный адрес;

- созданы сайты районной библиотеки и Кляшевской сельской библиотеки.

Важнейшей задачей развития библиотечной системы в дальнейшем является создание корпоративных библиотечных ресурсов, единых электронных каталогов, взаимное их использование.

Дополнительное образование в сфере культуры и искусства социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и муниципалитета как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Учреждением дополнительного образования детей является Чишминская детская школа искусств - начальная ступень системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Важным направлением в деятельности школы искусств является внедрение республиканского компонента образования: специфических курсов, факультативов, предметов, раскрывающих особенности и характер башкирской культуры.

Детская школа искусств реализует широкий спектр программ практически во всех областях искусства: программы раннего эстетического развития и общего художественного образования, программы повышенного уровня, программы допрофессиональной подготовки по следующим направлениям: - музыкальное искусство, традиционное направление, имеющее крепкие традиции классического музыкального образования, включающее инструментальное исполнительство, хоровое искусство, сольное пение народное; хореографическое искусство; изобразительное искусство; общеэстетическое развитие.

Решая задачу раскрытия индивидуальности, одаренности каждого ребенка, школа искусств вводит в учебный процесс широкий спектр учебных дисциплин нового поколения, стремясь сделать учебный процесс увлекательным, интересным.

В муниципальном учреждении дополнительного образования обучаются более 390 детей и подростков в возрасте от 7 до 16 лет, что составляет 7,8% от общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных школах поселка. Это стабильное и результативное по итогам своей деятельности учреждение. В настоящее время 13 учащихся детской школы искусств являются лауреатами, 3 учащихся являются дипломантами международных, всероссийских, республиканских и зональных конкурсов.

Наряду с реализацией программ обучения в школах широко представлены различные творческие проекты, фестивали, конкурсы, являющиеся стартовой площадкой для одаренных, талантливых детей, шагом в профессиональное образование.

В последние годы наметилась положительная динамика в вопросах улучшения материально-технической базы школы, модернизации школьного оборудования. Остается актуальной проблема технического состояния здания школы искусств. Устаревший фонд музыкальных инструментов требует замены.

Музеи, являющиеся на протяжении многих веков надежным и эффективным социально-культурным институтом, ранее выполняли лишь научно-просветительскую и учетную функцию. Сейчас у музеев миссия гораздо сложнее и ответственнее. Музей - это одновременно и научное учреждение, и место, где можно интересно провести досуг. Играя важную роль и значимую роль в духовном развитии человека, музей осуществляет широкий спектр социальных функций: образовательную, воспитательную, просветительную, досуговую. Музей имеет большое значение в жизни человека, он прививает любовь и уважение к прошлому, любовь к родным местам, их историческим корням, имеет воспитательное значение с точки зрения патриотизма, что очень важно было для общества в любые времена.

Богатый историческими событиями, традициями, наш район нуждается в собирании и сохранении исторических фактов, событий. Музей необходим, прежде всего, как культурно-познавательное, информационное учреждение в воспитании молодого поколения. Для каждого нового поколения музеи объясняют наследие, которое они хранят, по-новому. Сегодня приоритетная модальность объяснения литературного наследия должна быть связана с креативностью. Некоторые музеи становятся своеобразными школами литературного творчества.

В музее работа ведется планово, оформляются выставки, проводятся по тематике мероприятия: беседы, творческие встречи, литературные вечера.

Работа музея нацелена на:

- служение обществу, способствование его развитию, путем приобретения, хранения, исследования, популяризации и экспонирования материальных свидетельств о человеке и его среде обитания в целях изучения и образования;

- формирование и удовлетворение духовных потребностей населения Республики Башкортостан;

- удовлетворение информационных запросов посетителей;

- осуществление культурно-просветительской деятельности.

В перспективе музея - создание сайта музея, электронной базы данных музея.

В развитии культуры района имеется ряд проблем. Прежде всего, это недостаточное финансирование, не позволяющее внедрить современные информационные технологии в библиотечном деле, комплектовать книжные фонды, снабдить учреждения культуры музыкальными инструментами, аппаратурой, техническими средствами, сценическими костюмами, библиотечным оборудованием, создать в целом материально-техническую базу, соответствующую современным требованиям. Из-за нехватки (экономии) средств на оплату коммунальных услуг и электроэнергии во многих клубных учреждениях отопительные системы эксплуатируются на минимальной мощности, что позволяет только поддерживать положительную температуру в помещении.

Важной проблемой является нехватка квалифицированных кадров, особенно в культурно-досуговых учреждениях. Если в библиотечной сфере профильное образование имеют 64%, то лишь 57,1% работников КДУ имеют профильное образование. Обновление кадрового состава почти не происходит. Идет процесс старения кадрового состава всех работников учреждения культуры: численность работников в возрасте до 30 лет - составляет 20%, от 30 до 50 лет - 62,2%, старше 50 лет - 17,8%. Взаимосвязь низкой заработной платы специалистов (особенно молодых), социальная незащищенность, отсутствие жилья.

Для решения вышеобозначенных проблем необходимо укрепление материально-технической базы учреждений культуры, поиск механизмов привлечения инвестиций в сферу культуры, повышение квалификации кадрового состава подготовленного к деятельности в новых экономических и социальных условиях, методическое и организационно-финансовое обеспечение процесса модернизации деятельности музея, внедрение новых информационных технологий, создание современных экспозиций, обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов, повышение эффективности учета музейного фонда, повышение профессионального мастерства музейных работников, обеспечение доступа посетителей к музейным предметам и музейным коллекциям.

Разработка Программы вызвана необходимостью выработки комплексного подхода к решению проблем учреждений культуры, предусматривает создание условий для интенсивного развития культурной среды с учетом применения инновационных подходов, направлений и комплекса мероприятий, способных обеспечить условия предоставления услуг культуры, а также позволит в полной мере, осуществить конкретные мероприятия по созданию условий в области культуры и искусства в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан и эффективно использовать бюджетные средства.