Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета

муниципального района

Мелеузовский район

Республики Башкортостан

от 15 сентября 2016 г. N 361

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, создания условий для улучшения организации и качества торгового и социально-бытового обслуживания населения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - муниципальный район)

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района.

1.3. Нестационарные торговые объекты и объекты по оказанию услуг не являются недвижимым имуществом, не подлежат государственному кадастровому учету недвижимого имущества, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

II. Основные понятия и их определения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

б) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

в) схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан правовой акт, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг и группу реализуемых в них товаров, оказываемых услуг;

г) нестационарный торговый объект - торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой сооружение или конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (передвижные средства развозной и разносной уличной торговли, бахчевые развалы, елочные базары и так далее);

д) торговый автомат - техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

е) бахчевой развал - специально оборудованная конструкция, предназначенная для продажи бахчевых культур;

ж) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных хвойных деревьев;

з) сезонное кафе - специально оборудованное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания;

и) передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки и иные специальные приспособления для осуществления торговой деятельности;

к) объекты по оказанию услуг - объекты по предоставлению развлекательных услуг, в том числе детские развлекательные передвижные комплексы и аттракционы.

л) Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - Администрация.

III. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района осуществляется в местах, определенных Администрацией согласно утвержденной схемы размещения.

3.2. В случае расположения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно лишь на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии соблюдения свободной ширины прохода по тротуару не менее 1,5 метра от крайнего элемента объекта торговли или объекта по оказанию услуг до края проезжей части.

3.3. При размещении нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара и оборудования требуется осуществлять без заезда автомашин на тротуар.

3.4. Не допускается размещать у нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг (кроме передвижных средств развозной и разносной уличной торговли) холодильное оборудование, столики, зонтики и другие подобные объекты, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено эскизом нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг.

3.5. Размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг запрещается:

а) в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов;

б) на территории дворов жилых зданий;

в) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;

г) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха, спортивных), транспортных стоянках;

3.6. Хозяйствующие субъекты обязаны проводить работы по содержанию и благоустройству торговых объектов и объектов по оказанию услуг.

3.7. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.

3.8. При отсутствии в непосредственной близости стационарных объектов хозяйствующие субъекты нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг заключают договор на пользование туалетами с ближайшими стационарными организациями либо устанавливают биотуалеты.

3.9 Хозяйствующие субъекты несут административную ответственность за ненадлежащее содержание прилегающей к нестационарным торговым объектам и объектов оказания услуг территории.

3.10. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

IV. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг

4.1. Право на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района приобретается по результатам проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального района.

4.2. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг на территории муниципального района является заключенный с Администрацией договор на размещение нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг (далее - Договор) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Решению и Акта контрольно-приемочной комиссии о соответствии нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта и объекта по оказанию услуг, согласно приложению N 5.

4.3. Основанием для эксплуатации субъектом торговли нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг на территории муниципального района является акт контрольно-приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг требованиям, указанным в Договоре, и эскизе (фото) (далее - акт контрольно-приемочной комиссии), составленный и утвержденный по форме согласно приложению N 4 к настоящему решению.

4.4. Нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг, размещенный в соответствии с требованиями, указанными в Договоре, и с эскизом (фото), должен быть не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения Договора предъявлен для осмотра контрольно-приемочной комиссии. Для проведения осмотра нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг контрольно-приемочной комиссией субъект торговли направляет в контрольно-приемочную комиссию соответствующее обращение. Нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг осматривается контрольно-приемочной комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления обращения.

4.5. По результатам осмотра нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня осмотра составляется и утверждается акт контрольно-приемочной комиссии.

4.6. В случае, если нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг эксплуатируется без утвержденного акта контрольно-приемочной комиссии, действие Договора прекращается Администрацией в одностороннем порядке, нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг подлежит демонтажу.

4.7. В ходе эксплуатации нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг контрольно-приемочная комиссия вправе проводить обследования на соответствие установленного объекта условиям договора.

V. Срок договора на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг

5.1. Срок договора на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг устанавливается в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

5.2. При необходимости продления срока договора на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг Субъект торговли за 45 дней до истечения срока, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, обращается в Администрацию с соответствующим заявлением. Контрольно-приемочная комиссия в течение 30 дней производит обследование указанных нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на соответствие данному Положению и при отсутствии нарушений, и жалоб от населения, договор пролонгируется на срок, указанный в схеме размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

5.3. На нестационарные торговые объекты и объекты оказания услуг, размещенные до вступления в силу настоящего положения, договора на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг заключаются без проведения конкурса на срок, указанный в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

5.4. После вступления в силу настоящего Положения контрольно-приемочная комиссия в течение 30 дней производит обследование нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг, в случае несоответствия объектов требованиям настоящего Положения контрольно-приемочная комиссия предлагает устранить несоответствия в 5-дневный срок. При неустранении нарушений проводится конкурс на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг.

VI. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации нестационарных объектов осуществляет Администрация.

6.2. При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка Администрация:

- осуществляет учет нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг и контроль за их размещением на территории муниципального района;

- принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного торгового объекта и объекта по оказанию услуг, в том числе влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;

- выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов;

- принимает меры по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов;

- осуществляет учет и контроль за поступлениями платы за размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг по договорам;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального района.

VII. Порядок досрочного прекращения действия Договора

7.1. Действие Договора прекращается Администрацией досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

7.1.1. прекращение субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;

7.1.2. наличие более двух фактов реализации групп товаров, не предусмотренных для данного места размещения нестационарного торгового объекта утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, что подтверждено соответствующими актами обследования контрольно-приемочной комиссии;

7.1.3. непредъявление в течение установленного срока нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг для осмотра контрольно-приемочной комиссии;

7.1.4. эксплуатация нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг без акта контрольно-приемочной комиссии;

7.1.5. выявление несоответствия нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг эскизу (фото) (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей), что подтверждено соответствующими актами проверок контрольно-приемочной комиссии;

7.1.6. невнесение субъектом торговли или оказания услуг оплаты по Договору в соответствии с условиями Договора;

7.1.7. принятие Администрацией, иными органами в установленном порядке следующих решений:

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом или объектом по оказанию услуг, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

7.1.8. установка холодильного и иного сопутствующего выносного оборудования за пределами нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг. Данное требование не распространяется на передвижные средства развозной и разносной торговли, а также на те случаи, когда это предусмотрено эскизом (фото);

7.1.9. иные предусмотренные действующим законодательством случаи.

В случае досрочного прекращения действия Договора Администрацией в пятидневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия Договора направляет субъекту торговли соответствующее уведомление.

7.2. В случае досрочного прекращения действия Договора по инициативе Администрации нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) дней со дня получения им уведомления о расторжении Договора и (или) публикации соответствующего извещения на сайте Администрации, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.

7.3. В случае подачи субъектом торговли соответствующего заявления о прекращении деятельности в адрес Администрацией действие Договора прекращается досрочно в одностороннем порядке.

При этом демонтаж нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг осуществляется субъектом торговли самостоятельно в течение 5 (пяти) рабочих дней, понесенные затраты субъекту торговли не компенсируются.

VIII. Порядок демонтажа нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг

8.1. Нестационарный торговый объект или объект по оказанию услуг подлежит обязательному демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока действия Договора.

8.2. В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли демонтажа нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг по истечении срока действия Договора или при досрочном прекращении Договора, а также в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг без разрешительной документации в установленном порядке осуществляется его демонтаж.

8.3. В случае отказа субъекта торговли от демонтажа в добровольном порядке по истечению 5 дней, демонтаж производится Администрацией и расходы по демонтажу предъявляются субъекту торговли.

IX. Заключительные и переходные положения

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, внесение в нее изменений не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения указанной схемы, внесения в нее изменений.