Приложение. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг среднего профессионального образования государственными организациями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

Приложение

к приказу Государственного комитета

Республики Башкортостан

по торговле и защите

прав потребителей

от 20 сентября 2016 г. N 250

Порядок
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг среднего профессионального образования государственными организациями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг среднего профессионального образования государственными организациями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Порядок), устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, оказываемых государственными организациями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - государственные организации).

Нормативные затраты на оказание государственных услуг определяются исходя из содержащейся в базовых перечнях информации о единицах измерения показателей, характеризующих объем государственной услуги и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственных услуг.

Положения настоящего Порядка учитываются Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Государственный комитет) при определении финансового обеспечения выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

Положения настоящего Порядка применяются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, оказываемых государственными организациями в качестве основных видов деятельности, включенных в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ по виду деятельности "Образование и наука":

программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программ подготовки специалистов среднего звена (далее - государственные услуги по предоставлению среднего профессионального образования).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: стоимостные группы специальностей и профессий - группы, объединяющие специальности и профессии и укрупненные группы специальностей и профессий, по которым устанавливаются одинаковые минимальные значения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги по профессиям и специальностям и укрупненным группам профессий и специальностей по очной форме обучения (далее - базовые нормативы затрат);

составляющие базовых нормативов затрат - направления расходов, входящие в состав базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по профессиям и специальностям и укрупненным группам профессий и специальностей;

корректирующие коэффициенты - коэффициенты, применяемые к отдельным составляющим базовых нормативов затрат в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, отражающие территориальные и отраслевые особенности реализации государственных услуг;

нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги - значение базового норматива затрат скорректированного на коэффициенты, отражающие территориальные и отраслевые особенности реализации государственных услуг.

3. Государственный комитет ежегодно формирует с учетом специфики реализации образовательных программ, требований к условиям их реализации, закрепленных федеральными государственными образовательными стандартами, разработанными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года N 661 "Об утверждении правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений", приоритетов государственной политики, а также с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на указанные цели:

1) значения базовых нормативов затрат и величину их составляющих по государственной услуге по предоставлению среднего профессионального образования государственными организациями по стоимостным группам специальностей и профессий на очередной финансовый год и плановый период;

2) корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования, отражающие влияние объективных характеристик групп государственных организаций на величину составляющих базовых нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период.

Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования состоят из:

1) территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

2) отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги.

4. Нормативные затраты на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

II. Формирование базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по специальностям и профессиям

5. Базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по специальностям и профессиям включают в себя затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования, и затраты на общехозяйственные нужды.

6. В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования, учитываются следующие составляющие затрат:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников и других работников государственной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда);

2) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

3) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в том числе:

а) затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

б) затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников государственной организации;

в) затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и их сопровождающих работников государственной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в подпункте "б" пункта 3 части 6 настоящего Порядка, рассчитываемые с учетом Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 18 апреля 2013 года N 291;

г) затраты на повышение квалификации педагогических работников, в том числе связанные с наймом жилого помещения, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в подпункте "б" пункта 3 части 6 настоящего Порядка, рассчитываемые с учетом требований подпункта 2 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

7. В составе затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие составляющие затрат:

1) затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

2) затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации;

3) затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, Интернет;

4) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

5) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

8. Базовые нормативы затраты определяются по стоимостным группам специальностей и профессий и (или) укрупненным группам профессий и специальностей.

9. При определении базового норматива затрат применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами, в том числе межгосударственными, национальными (государственными и федеральными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами, оказания государственной услуги (далее - стандарт оказания услуги).

При отсутствии стандартов оказания услуг значения отдельных составляющих базовых нормативов затрат в отношении соответствующей группы затрат определяются экспертным методом, позволяющим рассчитать базовый норматив затрат на единицу государственной услуги с учетом объема средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги либо вышеперечисленным методом, определяются по государственной услуге по предоставлению среднего профессионального образования.

При утверждении значения базового норматива затрат указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, включающая наименование натуральной нормы, ее значение и источник указанного значения согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования

10. Нормативные затраты на оказание единицы -й государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования на соответствующий год определяются по следующей формуле:

,

где:

- базовый норматив затрат на оказание единицы -й государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования;

- отраслевой корректирующий коэффициент;

- территориальный корректирующий коэффициент.

11. Базовый норматив затрат на оказание единицы -й государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования на соответствующий год определяется по формуле:

,

где:

- базовый норматив затрат, непосредственно связанный с оказанием -й государственной услуги по предоставлению среднего профессионального;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание -й государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования.

12. Базовый норматив затрат, непосредственно связанный с оказанием -государственной услуги, определяется по следующей формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников и других работников государственной организации, непосредственно связанных с оказанием -й государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания -й государственной услуги;

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием -й государственной услуги.

13. Затраты на оплату труда с начислением на выплаты по оплате труда педагогических работников и других работников государственной организации, непосредственно связанных с оказанием -й государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого -м работником, непосредственно связанным с оказанием -ой государственной услуги, на оказание -ой государственной услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислением на выплаты по оплате труда -го работника, непосредственно связанного с оказанием -ой государственной услуги.

14. Затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания -ой государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, предусмотренных частью 9 настоящего Порядка, определяются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы -го вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания -ой государственной услуги;

- стоимость -го вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования -го вида материального запаса/особо ценного движимого имущества.

15. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием -ой государственной услуги, в соответствии со значениями натуральных норм, предусмотренных частью 9 настоящего Порядка, определяются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы -го товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания -ой государственной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием -ой государственной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, непосредственно связанных с оказанием -ой государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

- стоимость -го товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования -го товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания -ой государственной услуги.

16. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги определяется по следующей формуле:

,

где:

- затраты на коммунальные услуги для -ой государственной услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

- затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации;

- затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, Интернет для -ой государственной услуги;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании -ой государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги.

Затраты на общехозяйственные нужды рассчитываются на основании натуральных норм с учетом положений части 9 настоящего Порядка.

17. Затраты на коммунальные услуги для -ой государственной услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо, определяются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) -ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) -ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

18. Затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления -го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) -го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

19. Затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, Интернет для -ой государственной услуги определяются по формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления -ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) -ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

20. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании -ой государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы рабочего времени -ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги;

- размер повременной (годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда -ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании -ой государственной услуги.

21. Затраты на прочие общехозяйственные нужды для -ой государственной услуги в соответствии со значениями натуральных норм, предусмотренных частью 9 настоящего Порядка, определяются по формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления -ой прочих общехозяйственных нужд, учитываемых при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) прочих общехозяйственных нужд, учитываемых при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание -ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.

22. Отраслевой корректирующий коэффициент рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание -ой государственной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики и определяется по формуле:

,

где:

- значение базового норматива затрат на оказание -государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования на соответствующий год, рассчитанный по формулам в соответствии с частями 12 -21 настоящего Порядка.

23. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается к базовому нормативу затрат на оказание -ой государственной услуги, скорректированному на отраслевой коэффициент, и определяется по формуле:

,

где:

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги на содержание недвижимого имущества.

24. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда рассчитывается как соотношение между среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике в Республике Башкортостан, и среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание -ой государственной услуги.

25. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества рассчитывается как соотношение между суммой затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), определяемыми в соответствии с натуральными нормами, ценами и тарифами на данные услуги, в Республике Башкортостан, и суммой затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), в субъекте Российской Федерации, данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание -ой государственной услуги.