Приложение N 1. Положение о добровольной пожарной охране в городском поселении город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

городского поселения

город Дюртюли

муниципального района

Дюртюлинский район

Республики Башкортостан

от 17 декабря 2013 г. N 422

Положение
о добровольной пожарной охране в городском поселении город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности", Законом Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года N 456-з "О добровольной пожарной охране в Республике Башкортостан" и определяет порядок создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

2. Создание и деятельность добровольной пожарной охраны на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан осуществляются в соответствии с принципами:

2.1. Равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.2. Добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны.

2.3. Свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны.

2.4. Гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны.

2.5. Готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

2.6. Приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.7. Обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

3. Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовые акты администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

II. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

1. Добровольная пожарная охрана на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан представляет собой социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Общественные объединения пожарной охраны на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:

2.1. Общественная организация.

2.2. Общественное учреждение.

3. Общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.

4. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

5. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, администрацией городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан и предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского поселения. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.

6. Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории городского поселения.

7. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории городского поселения (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

8. Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

9. На должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения (машинистов, мотористов и иных работников, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения) назначаются работники на условиях трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.

10. Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

11. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины создаются по месту работы или учебы физических лиц.

12. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица из числа работников предприятия, организации и учреждения, расположенного на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, с согласия собственника имущества организации.

13. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные из числа работников предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

14. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

15. Руководитель объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины имеет право совещательного голоса при учредителе (учредителях).

16. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).

17. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.

18. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

19. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

20. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

21. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

22. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

III. Основные задачи добровольной пожарной охраны

1. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности на территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан являются:

1.1. Осуществление профилактики пожаров.

1.2. Спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.

1.3. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и администрацией городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу добровольной пожарной охраны осуществляется их учредителем (учредителями) за счет собственных средств.

V. Имущество добровольной пожарной охраны

1. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и администрацией городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовыми актами городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, и иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

2. Администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения республиканских органов исполнительной власти, предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории городского поселения, вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и администрацией городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, подлежит раздельному учету.

3. Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

VI. Статус работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, их права и обязанности

1. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

2. Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных определяет МЧС России.

3. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:

3.1. Защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

3.2. Возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим.

3.4. Информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан и (или) предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского поселения, ПЧ-124 ФГКУ "18 ОФПС по РБ".

3.5. Внесение в администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, а также на предприятия, в организации и учреждения, расположенные на территории городского поселения, предложений по повышению уровня пожарной безопасности соответственно на территории городского поселения и на территории предприятий, организаций и учреждений.

3.6. Осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном МЧС России.

5. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине обязаны:

5.1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программами первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных.

5.2. Во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим.

5.3. Нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

5.4. Соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране.

5.5. Содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование.

5.6. Выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

VII. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.

2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

3. Органы государственной власти, администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории городского поселения, могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

VIII. Страхование добровольных пожарных

1. Органы государственной власти и администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

IX. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным

1. На добровольных пожарных распространяются в полном объеме компенсации и льготы, определенные Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Законом Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года N 456-з "О добровольной пожарной охране в Республике Башкортостан".

X. Меры социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей

1. На работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей распространяются в полном объеме меры социальной защиты, определенные Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Законом Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года N 456-з "О добровольной пожарной охране в Республике Башкортостан".

XI. Организация службы добровольной пожарной охраны

1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.

2. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.

3. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан.

4. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным МЧС России.

5. Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территории городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

6. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе гарнизона пожарной охраны города Дюртюли и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным МЧС России.

7. Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.

8. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Старшее должностное лицо подразделения добровольной пожарной охраны, первым прибывшее на пожар, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы координирует действия личного состава добровольной пожарной охраны по тушению пожара, спасению людей и имущества при пожаре, проведению аварийно-спасательных работ. После прибытия на пожар подразделений Государственной противопожарной службы руководство тушением пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

Г.Ф. Ситдикова