Приложение. Положение об организации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан

Приложение

к приказу

Министерство природопользования

и экологии Республики Башкортостан

от 17 октября 2016 г. N 663п

Положение
об организации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан (далее - Положение).

1.2. Организатором конкурсного отбора является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - организатор конкурсного отбора).

2. Функции организатора конкурсного отбора

Организатор конкурсного отбора выполняет следующие функции:

2.1. Создает рабочую группу из государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Рабочая группа) по подготовке документов, регламентирующих условия и порядок проведения конкурсного отбора, устанавливающий требования к участникам конкурсного отбора и оказываемым услугам и определяющих порядок заключения соглашений (далее - документация об отборе).

2.2. Утверждает конкурсную документацию об отборе, разработанную Рабочей группой.

2.3. Размещает документацию об отборе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок.

2.4. Принимает решение о внесении изменений в документацию об отборе не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения размещает такие изменения в порядке, установленном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 (далее - Правила). При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы срок со дня размещения внесенных в документацию об отборе изменений на официальном сайте торгов до дня окончания срока подачи заявок составил не менее чем 20 дней.

2.5. Обязан представлять в письменной форме разъяснения положений документации об отборе по запросам юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории Российской Федерации, подавших заявку (далее - заявитель), если такие запросы поступили организатору конкурсного отбора или в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до дня истечения срока представления заявок. Направляет разъяснения положения документации об отборе заявителю в течение 3 рабочих дней, но не позднее чем за 5 дней до дня истечения срока представления заявок, а также размещает на официальном сайте торгов с приложением содержания запроса и без указания заявителя, от которого поступил запрос.

2.6. Принимает заявки от участников конкурсного отбора. Регистрирует каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, указанный в документации об отборе.

Не допускается прием и регистрация конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование к предоставлению соответствующей информации.

Прием заявок прекращается в срок, установленный в документации об отборе. Заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, не рассматриваются.

2.7. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.

2.8. Предоставляет возможность всем заявителям, подавшим заявки, и (или) их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.9. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и фотофиксации документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок. Заявители (представители заявителей по доверенности), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять фотофиксацию документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок, аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

2.10. Хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурсного отбора, заявки, документация об отборе, изменения, внесенные в документацию об отборе, разъяснения документации об отборе, а также результаты фотофиксации документов, содержащихся в заявках и аудио- и видеозаписи вскрытия конвертов с заявками, хранятся организатором конкурсного отбора не менее 3 лет.

3. Документация об отборе

3.1. Документация об отборе содержит:

а) ссылку на общедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - схема обращения с отходами);

б) описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии со схемой обращения с отходами;

в) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

г) сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора;

д) сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых, на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы, и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

е) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами;

ж) ссылку на общедоступный и бесплатный источник опубликования региональной программы в области обращения с отходами (при наличии такой программы);

з) обязанности регионального оператора, в том числе:

обязанности по заключению договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами (далее - операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами);

обязанности по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе, с указанием источника финансирования (при необходимости);

обязанности по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок с указанием их мест нахождения и источника финансирования (при необходимости);

иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

и) критерии конкурсного отбора, характеризующие качество оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором (далее соответственно - критерии качества оказания услуги региональным оператором, услуга регионального оператора), их минимальные и (или) максимальные предельные значения, требования к документам, подтверждающим указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором;

к) величину значимости критериев оценки и сопоставления заявок;

л) информацию о порядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора, включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;

м) информацию о порядке расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимой величине;

н) объем расходов регионального оператора, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

о) срок, на который присваивается статус регионального оператора;

п) требования к участникам конкурсного отбора;

р) срок, место и порядок подачи заявок;

с) срок, место и порядок подачи участниками конкурсного отбора уведомления об участии во втором этапе (при необходимости);

т) состав заявки, включая исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителями, порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки;

у) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;

ф) место, дату и время вскрытия конвертов с уведомлениями об участии во втором этапе (при необходимости);

х) порядок оценки и сопоставления заявок;

ц) размер, порядок и срок предоставления обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора обязательств по соглашению;

ч) срок подписания протокола о результатах проведения конкурсного отбора;

ш) срок подписания соглашения;

щ) проект соглашения.

4. Ответственность организатора конкурсного отбора

4.1. Любые действия (бездействие) организатора конкурсного отбора могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.