Глава 3. Генеральный план

Глава 3. Генеральный план

Основным юридическим документом, определяющим условия территориального и градостроительного развития, являются генеральный план городского поселения, генеральный план города, генеральные планы сельских населенных пунктов.

Обеспеченность градостроительной документацией:

- Генеральный план г. Белорецка (разработан в 1995 году институтом "Башкиргражданпроект" г. Уфа);

- проект районной планировки Белорецкой группы районов РБ, Том II "Расширенный раздел охраны природы", том III "Белорецкий горсовет", том V "Белорецкий район", разработанный институтом ЛенНИИ-градостроительства в 1990 г.;

- проект городской черты г. Белорецка;

- разработанных нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу, институт "Челябгипролиз";

- комплекса мероприятий по улучшению экологоводохозяйственной обстановки на р. Белой и защита от наводнений в районе г. Белорецка РБ, заказ 102270692296 "Росгипроводхоз" 1992 г.;

- проект объездной дороги "Уфа-Магнитогорск";

- материал проекта ТерКСОП РБ, институт "Урбанистики", Санкт-Петербург, 1991 г.

- материалы отводов земельных участков по жилищно-гражданскому коммунальному и промышленному строительству в г. Белорецк;

- материалы ПДП ЖР "Забельский", "микрорайона 1а";

- проект "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории РБ" (Концепция) АОЗТ "Ленинградский Промстройпроект" г. С.Петербург, 2002 г.

Другие виды градостроительной и проектно-сметной документации разрабатываются в установленном порядке на основе генерального плана.

3.1. Содержание генеральных планов городского поселения и генеральных планов сельских населенных пунктов.

Подготовка генерального плана городского поселения и генеральных планов сельских населенных пунктов (далее - генеральные планы) осуществляется применительно ко всей территории муниципального района.

3.2. Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, связи и иных коммуникаций в границах городского поселения, сельских населенных пунктов;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, сельских населенных пунктов;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского (сельского) поселения.

3.3. Генеральные планы содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя:

- цели и задачи территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

3.4. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

1) границы сельских населенных пунктов, городского поселения;

2) границы земель сельскохозяйственного использования, границы земель иного специального назначения, границы городских лесов, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

3) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

4) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

5) границы территорий объектов культурного наследия;

6) границы зон с особыми условиями использования территорий;

7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

8) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

9) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

3.5. В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

3.6. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме включают в себя:

- анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию;

- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:

- информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

- предложения по территориальному планированию.

3.8. Указанная информация отображается на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципального района (в случае подготовки генеральных планов сельских населенных пунктов), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

3.9. Указанные в пункте 3.18. предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включают в себя:

1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные карты (схемы).

3.10. Подготовка и утверждение генерального плана городского поселения, генерального плана сельского поселения.

Генеральный план городского поселения, генеральные планы сельских поселений, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления - Советом городского поселения, Советом сельского поселения.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой Администрации городского (сельского) поселения.

3.11. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования городского поселения (при подготовке генерального плана сельского населенного пункта), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.12. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

3.13. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей городского поселения в границах субъекта Российской Федерации. Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются законодательством Республики Башкортостан.

3.14. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципального образования, межселенных территорий. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.

3.15. При наличии на территории городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса.

3.16. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.17. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и может размещаться на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет". Опубликованию подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренных частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса.

3.18. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

3.19. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса.

3.20. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой Администрации городского (сельского) поселения соответственно в представительный орган местного самоуправления городского (сельского) поселения.

3.21. Представительный орган местного самоуправления городского (сельского) поселения с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе администрации городского (сельского) поселения на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

3.22. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться официальном сайте муниципального района в сети "Интернет". Опубликованию подлежат положения, предусмотренные частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в высший исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан.

3.23. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

3.24. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе администрации городского (сельского) поселения с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

3.25. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с частями 2-14 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ.