Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Правила землепользования и застройки городского поселения город Белорецк, сельских поселений с. Ломовка и с. Железнодорожный муниципального района Республики Башкортостан (далее Правила) разработаны на основании законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В случае принятия законодательных актов, имеющих смысловое содержание, противоречащее Правилам землепользования и застройки муниципальных образований городского поселения город Белорецк и сельских поселений с. Ломовка и с. Железнодорожный (далее МО ГП г. Белорецк и СП с. Л и с. Ж) МР Белорецкий район Республики Башкортостан действуют положения законов, а Правила подлежат уточнению.

Настоящие Правила вводят порядок использования и застройки территории МО ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории г. Белорецка и с. Ломовка и с. Железнодорожный на территориальные зоны и установлении для каждой из них единого градостроительного регламента.

1.2. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

- создания условий для устойчивого развития территории муниципальных образований;

- сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создания условий для планировки территории муниципальных образований;

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Правила обязательны для всех землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков, застройщиков и субъектов градостроительной деятельности независимо от их правого статуса и форм деятельности. Правила распространяются на всю территорию муниципальных образований ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ.

1.4. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:

при разработке документации по планировке территории муниципальных образований ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ;

при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений.

1.5. Правила включают в себя:

а) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

б) карту градостроительного зонирования, созданную на основе "Корректировки генерального плана г. Белорецка с разработкой проекта планировки 1 очереди строительства";

в) градостроительные регламенты.

1.6. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах и их определения

А. Основные виды деятельности при осуществлении землепользования и застройки

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Территориальное планирование - планирование развития территории ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Резервирование территорий - деятельность органов исполнительной власти по определению территорий, необходимых для государственных и муниципальных нужд, установлению для них правового режима обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для нужд ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ.

Градостроительное зонирование - зонирование территории ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Землепользование - осуществление установленного земельным законодательством правомочия пользования земельным участком, иным объектом градостроительной деятельности в соответствии с требованиями о видах использования объекта, установленными градостроительным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об объектах культурного наследия.

Застройка - создание путем строительства или реконструкции на земельном участке объекта капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных размерах и параметрах объекта, установленными градостроительным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об объектах культурного наследия.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства (реконструкции территории).

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, подсыпка и т. д.).

Инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения условий жизнедеятельности на территории в соответствии ее функциональным назначением.

Установление красных линий - деятельность органов исполнительной власти ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, связанная с организацией разработки, согласования и утверждения красных линий, а также выноса их в натуру и закрепления на местности.

Восстановление красных линий - деятельность органов исполнительной власти ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, осуществляемая в целях закрепления исторически сложившейся системы улично-дорожной сети и связанная с организацией работ по разработке, согласованию и утверждению красных линий, а также по выносу их в натуру и закреплению на местности на застроенных и озелененных территориях.

Государственная экспертиза документов и документации в области градостроительства в ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ - осуществляемая органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственной экспертизы оценка соответствия документов территориального планирования, документации по планировке территории, проектной документации, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

Государственный строительный надзор - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выполняемая уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ - обеспечиваемая деятельностью исполнительных органов администрации города Белорецка, с. Ломовка, с. Железнодорожный система хранения, систематизации, мониторинга и предоставления пользователям информации, содержащей сведения в области градостроительства, законодательного, нормативно-правового содержания; об утвержденных органами муниципальной власти планах, программах, документах и документации в сфере градостроительства; состоянии окружающей среды; об объектах недвижимости, территориальных объектах градостроительной деятельности; иной информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности.

Строительные изменения - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, объектам капитального строительства путем нового строительства, реконструкции, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых, как правило, на основании разрешения на строительство.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. А также переоборудование по другому назначению.

Реконструкция объектов капитального строительства может быть направлена на полное или частичное изменение их вида использования и планировочной организации. Реконструкция может затрагивать или не затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов в целях улучшения архитектурной выразительности зданий.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих.

К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

Капитальный ремонт зданий подразделяется на комплексный, при котором выполняются работы в целом или его отдельным секциям, и выборочный, при котором заменяют или усиливают отдельные конструктивные элементы, инженерное оборудование и т.д.

Комплексный капитальный ремонт является основным видом капитального ремонта всех зданий и предусматривает одновременное восстановление первоначальных свойств конструктивных элементов, отделки, инженерного оборудования, повышение степени благоустройства в соответствии с современными требованиями.

Выборочный капитальный ремонт производят в таких зданиях, которые в целом находятся в удовлетворительном техническом состоянии, но отдельные конструктивные элементы или санитарно-техническое оборудование в них сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене.

Ремонт текущий - ремонтно-строительные работы по поддержанию эксплуатационных показателей объекта.

Ремонт косметический - восстановление или замена отделочных материалов с сохранением первоначальных функций и внешнего облика объекта.

Перепланировка помещений, квартир - изменение планировки помещений без изменения их назначения, нарушения прочности несущих конструкций и изменения внешнего вида здания.

Реставрация - восстановление, воссоздание в первоначальном виде полностью или частично утраченных (разрушенных) объектов, их частей или деталей на основе достоверных описаний и графических (фотографических) материалов.

Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

Б. Основные документы, используемые при осуществлении землепользования и застройки

"Корректировка генерального плана г. Белорецка с разработкой проекта 1 очереди строительства" (далее Генеральный план) - единый документ территориального планирования, утверждаемый Советом МР Белорецкий район и содержащий: положения о территориальном планировании, в том числе перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения; соответствующие положениям о территориальном планировании карты (схемы).

Территориальные и отраслевые схемы - схемы размещения отдельных видов объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства территории ГП г. Белорецк и СП с. Ломовка и с. Железнодорожный МР Белорецкий район РБ, разрабатываемые в целях реализации "Корректировки генерального плана г. Белорецка с разработкой проекта 1 очереди строительства".

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Временный регламент застройки территории (ВРЗ) - утвержденные администрацией городского поселения и сельского поселения документы, устанавливающие допустимые виды использования объектов недвижимости и архитектурно-строительные параметры застройки на части территории, границы которой устанавливаются графической схемой, входящей в документацию временных регламентов застройки территорий

Карта градостроительного зонирования - карта в составе Правил, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия.

Технические регламенты - документы, которые приняты федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или постановлением Правительства Республики Башкортостан, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования безопасности к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.

Региональные нормативы градостроительного проектирования - устанавливаемые с учетом особенностей территории минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).

Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе проекта межевания или в виде отдельного документа, в случаях установленных действующим законодательством, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, установленных в его отношении технических условиях и используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.

Разбивочный чертеж красных линий - технический документ, на котором отображаются красные линии и указываются размеры, определяющие построение красных линий.

Разбивочный чертеж границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов - технический документ, на котором отображаются границы земельных участков и зон действия публичных сервитутов и указываются размеры, определяющие их построение.

Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде чертежей (карт, схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта.

Под исходными данными на проектирование объекта строительства следует понимать информационные материалы и разрешительные документы, выдаваемые органами государственной власти, межведомственной комиссией Кабинета Министров РБ по размещению производительных сил на территории республики, комиссиями по размещению производительных сил при главах администраций районов (городов), территориальными, городскими, районными органами управления и надзора, инженерно-техническими службами и управлениями администраций и организаций - владельцев инженерных сетей, коммуникаций и источников снабжения, банками, проектными организациями.

Исходно-разрешительная документация на проектирование объекта строительства (далее - исходно-разрешительная документация) - совокупность исходных данных, необходимых и достаточных для разработки градостроительной и проектной документации.

Документация для проведения торгов - совокупность исходных данных, необходимых и достаточных для проведения торгов.

Исходные данные - технические и иные документы, сведения, используемые при проектировании и строительства объектов.

Обоснования инвестиций - вид предпроектной документации, разрабатываемой для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство и для подготовки акта о выборе земельного участка.

Аналогами обоснований инвестиций, выполняющими сходные задачи, являются: бизнес-план, обоснование испрашиваемых под застройку площадей, пояснительная записка-обоснование заказчика незначительных по объему зданий и сооружений, индивидуального застройщика, а также основные сведения о новом, реконструируемом или расширяемом предприятии (организации), состав которых приведен в приложении 2 к Положению о межведомственной комиссии Кабинета Министров РБ по размещению производительных сил.

В. Линии градостроительного регулирования

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы земельных участков на которых расположены линейные объекты, расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) (далее также основные красные линии), а также линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы земельных участков на которых расположены линейные объекты, расположенные на территории кварталов (микрорайонов) и границы территорий общего пользования, (далее также вспомогательные красные линии).

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

Линии отступа от красных линий (или линии регулирования застройки) - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков), которые обозначают границы места допустимого для размещения зданий, строений, сооружений.

Г. Акты градостроительного регулирования

Решение о подготовке документации по планировке территории - нормативный правовой акт о подготовке документации по планировке территории, принимаемый администрацией городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Башкортостан.

Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешенный "по аналогии", разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом власти Администрации МР Белорецкий район РБ и разрешающий правообладателям земельных участков применения вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Разрешение на вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешенный "по аналогии" - документ, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом власти Администрации МР Белорецкий район РБ и разрешающий правообладателям земельных участков применения вида использования из числа отсутствующих в перечне видов разрешенного использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, но аналогичных по последствиям его применения для характеристик городской и сельской среды одному или нескольким разрешенным видам использования.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом власти Администрации МР Белорецкий район РБ и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Задание архитектурно-планировочное (АПЗ) - документ, выдаваемый отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район РБ и содержащий требования утвержденных документов территориального планирования, документации по планировке территории и проектной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, пространственные требования к архитектурному объекту, требования по инженерному оборудованию и инженерной подготовке территории, требования по охране памятников истории и культуры, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе строительства или реконструкции объекта.

Задание на проектирование (техническое задание) - определяемые заказчиком требования к разработчику проекта по организации разработки и по содержанию проекта.

Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и устанавливающие сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также требования инженерных и транспортных служб к организации строительства, устройства транспортных подъездов (въездов) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций.

Экспертное заключение - документ, подготавливаемый органом, осуществляющим экспертизу документов территориального планирования, документации по планировке территории, проектной документации, результатов инженерных изысканий и содержащий результаты этой экспертизы.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт в соответствии с этой проектной документацией.

Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, неограниченным кругом лиц в государственных или общественных интересах (публичных интересах) на основании закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации или Республики Башкортостан.

Д. Субъекты градостроительной деятельности

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан - исполнительный орган муниципальной власти, уполномоченный Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в области градостроительства.

Комиссия по подготовке и утверждению градостроительной документации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, с целью организации подготовки Правил землепользования и застройки городского поселения город Белорецк, сельского поселения с. Ломовка и сельского поселения с. Железнодорожный МР Белорецкий район Республики Башкортостан, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки.

Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан и подведомственные им государственные предприятия - в части земель и объектов капитального строительства, находящихся в распоряжении Республики Башкортостан; органы местного самоуправления на территории городского поселения - в части земель и объектов капитального строительства, переданных им в их распоряжение; физические и юридические лица - в части земельных участков, объектов капитального строительства, квартир и нежилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, аренды, владения (пожизненное наследуемое владение) и пользования (постоянное (бессрочное) пользование, срочное пользование, фактическое использование участка собственником расположенного на нем здания).

Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

Е. Объекты градостроительной деятельности территориальные

Функциональные зоны - зоны, для которых Генеральным планом определены границы и функциональное назначение.

Зоны размещения объектов капитального строительства - территории планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, определяемые в ходе разработки Генерального плана или документации по планировке территории.

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Подзона территориальной зоны (или подзона) - часть территориальной зоны, для которой определены предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и/или предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от соответствующих предельных размеров и параметров иных подзон той же зоны.

Район зонирования - часть территориальной зоны (подзоны) в замкнутых границах.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, границы и особые условия использования которых, определяются законодательством об объектах культурного наследия.

Объект культурного наследия - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объект местного значения) а также объект археологического наследия.

Вновь выявленный объект культурного наследия - объект, представляющий собой историко-культурную ценность, в отношении которого подготовлено предложение государственной историко-культурной экспертизы о включении его в реестр как объекта культурного наследия и в отношении которого предстоит принятие решения уполномоченным органом государственной власти о включении его в указанный реестр об отказе в таком включении.

Зона санитарно-защитная - территория, на которой устанавливаются особые режимы хозяйственной и градостроительной деятельности в целях защиты населения от воздействия источников вредности (загрязнения).

Зона водоохранная - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, выделяемой для поддержания водных объектов в соответствии с экологическими требованиями для предотвращения засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Особо охраняемые природные территории - категория земель по целевому назначению, включающая земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Использование особо охраняемых природных территорий регулируется земельным законодательством Российской Федерации.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

Элементы планировочной структуры территории - кварталы, микрорайоны, планировочно обособленные части кварталов, микрорайонов, линейные объекты, расположенные вне территории кварталов (микрорайонов)

Улично-дорожная сеть - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, переулков, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования.

Квартал - основной элемент планировочной структуры города, ограниченный основными красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от иных элементов планировочной структуры города.

Субквартал - планировочно обособленная часть квартала, ограниченная красными линиями, границами земельных участков, естественными границам природных объектов; иными границами, имеющими однозначную территориальную привязку.

Микрорайон - элемент планировочной структуры города, включающий один или несколько кварталов преимущественно жилого назначения, в границах которого на основе нормативов градостроительного проектирования осуществляется комплексное обеспечение проживающего и иного населения соответствующей территории социальными и коммунально-бытовыми услугами.

Элементы внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры - внутриквартальные проезды, объекты зеленых насаждений внутриквартального озеленения и другие подобные элементы, являющиеся территорией общего пользования.

Земельный участок как объект градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном земельном законодательстве порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, или которая предназначена для размещения указанных объектов.

Территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, на который действие градостроительного регламента не распространяется.

Район промышленный - территория, в пределах которой на основе рационального использования сырьевых, топливных и других ресурсов создаются благоприятные предпосылки для комплексного развития производительных сил и размещения нескольких групп предприятий, связанных между собой в производственном отношении, а также общей системой расселения, транспорта, инженерных сетей и сооружений.

Район промышленный городской - специально выделяемая территория города, на которой размещаются в определенном порядке промышленные предприятия с обслуживающими вспомогательными сооружениями, дорогами, подъездными железнодорожными путями, общественными центрами, зелеными зонами и т.п. Отделяется от других районов города озелененными разрывами.

Линейные объекты - расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее также внеквартальные линейные объекты) и расположенные на территории кварталов (микрорайонов) подъездные железнодорожные линии, линии электропередач, линии связи, трубопроводы и другие подобные объекты (далее также внутриквартальные линейные объекты).

Нормируемые элементы территории микрорайона (иной планировочной единицы многоквартирной жилой застройки) - части территории, предназначенные для размещения объектов социального, бытового и коммунального обслуживания проживающего на данной территории населения, включая: земельные участки детских дошкольных учреждений, школ, объектов обслуживания и коммунальных служб; озелененные участки территории, участки территории для хранения индивидуального автотранспорта, размещения спортивных, хозяйственных площадок, площадок для выгула собак.

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских лесов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам.

Проезд внутриквартальный - часть территории квартала, являющаяся территорией общего пользования и используемая как элемент внутриквартальной коммуникационной системы, связанной в свою очередь с улично-дорожной сетью.

Стояночное место - место на открытой или закрытой автостоянке, предназначенное для хранения (парковки) одного автомобиля.

Ж. Объекты и сооружения капитального строительства

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Здания - различные строения, возводимые на поверхности земли и содержащие помещения, предназначенные для выполнения производственных, бытовых, культурно-общественных и других функций.

Промышленное предприятие - первичная самостоятельная производственно-хозяйственная единица промышленности, непосредственно осуществляющая производство и реализацию промышленной продукции. В строительном отношении промышленное предприятие является комплексом проектируемых или строящихся промышленных объектов - зданий и сооружений вместе с организуемой вокруг них территорией - генеральным планом будущего предприятия.

Жилой дом усадебного типа (или индивидуальный жилой дом) - отдельно стоящее здание, предназначенное для круглогодичного проживания одной семьи или группы людей, ведущих в границах домовладения общее хозяйство, и расположенное на земельном участке, с которым оно неразрывно связано, как правило (в соответствии с градостроительным регламентом) - с отступом от границ этого участка.

Жилой дом блокированный - жилой дом, состоящий из нескольких блоков (квартир), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.

Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

Брандмауэрная застройка территории - застройка совокупности смежных земельных участков (как правило, многоквартирными жилыми домами) без отступа зданий от боковых границ участков, что сопровождается взаимным примыканием зданий, расположенных на соседних земельных участках, через глухие брандмауэры. Расположение зданий без отступа также от задних границ участков соответствует брандмауэрно-дворовой застройке территории, при которой освещение помещений обеспечивается через проемы как уличных фасадов домов, так и фасадов внутренних дворов.

Временные строения и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счет арендатора в сроки указанные в договоре аренды.

Временные строения и сооружения для нужд строительного процесса - некапитальные строения и сооружения, возводимые для использования в конкретном месте лишь в период производства строительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие и органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие поселений и межселенных территорий.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие поселений и межселенных территорий.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

З. Показатели использования земельных участков и параметры строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%).

Коэффициент использования территории (в применении к территории земельного участка) - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения максимального коэффициента использования территории, установленного градостроительным регламентом, на показатель площади земельного участка.

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями).

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.