Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Приложение

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

от 31 марта 2017 г. N 730

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1 Административный регламент по исполнению администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Администрация, орган местного самоуправления) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.

1.2. Наименование муниципальной функции.

Муниципальная функция по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - соответственно муниципальная функция, муниципальный земельный контроль).

1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом

муниципального контроля Администрации (далее - орган муниципального земельного контроля).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Кодексом Республики Башкортостан от 23.06.2011 N 413-з "Об административных правонарушениях";

- Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";

- Законом Республики Башкортостан от 26.09.2014 N 131-з "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (вместе с "Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 N 136 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан";

- решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 06.11.2014 N 158 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- постановлением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 18.02.2016 N 177 "Об утверждении Правил осуществления муниципального контроля за соблюдением требований законодательства при использовании земельных участков";

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими использование земельных участков.

1.5. Предмет муниципального земельного контроля.

1.5.1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования):

1) требования земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

2) требования о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или о приобретении земельных участков в собственность;

3) требования земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;

4) требования земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях;

5) обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

6) требования о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушений правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

7) требования и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

8) требования в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

9) обязанности по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;

10) режим использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

11) обязанности по возвращению земельных участков, предоставленных во временное пользование;

12) установленные муниципальными нормативными правовыми актами правила организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) установленные нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами порядки выпаса и прогона сельскохозяйственных животных;

14) требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов при использовании земельных участков.

1.5.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:

- проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и в Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- контроля за соблюдением обязательных требований путем проведения обследования объектов земельных отношений, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.6.1. Организация и осуществление муниципального земельного контроля производятся в соответствии с принципами законности, презумпции добросовестности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лицам, индивидуальных предпринимателей, граждан, открытости и доступности нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального земельного контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального земельного контроля, включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органа муниципального земельного контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля фактов, указывающих на наличие состава административных правонарушений, возбуждение дел по которым не входит в компетенцию муниципального земельного контроля, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля в срок не позднее пяти рабочих дней с момента их выявления направляют в соответствующий уполномоченный орган материалы, содержащие такие факты.

1.6.2. Должностными лицами органа муниципального земельного контроля, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, являются (далее - должностные лица):

1) руководитель органа муниципального земельного контроля - главный муниципальный земельный инспектор;

2) специалисты органа муниципального земельного контроля - муниципальные земельные инспекторы.

1.6.3. Служащие органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, не являются должностными лицами.

1.6.4. Должностные лица имеют право:

1) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан;

2) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии решения органа муниципального земельного контроля о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе на занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления муниципального земельного контроля;

4) осуществлять обследование, плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, оформлять его результаты соответствующим актом;

5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также за содействием в установлении лиц, виновных в нарушениях требований земельного законодательства;

7) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

8) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства.

9) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции.

1.6.5. Служащие органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, имеют право:

1) осуществлять обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;

2) обращаться в органы внутренних дел за содействием в установлении лиц, виновных в нарушениях требований земельного законодательства;

3) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения обследования.

1.6.6. Должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления (распоряжения) органа местного самоуправления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6.7. Служащие органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, обязаны:

1) соблюдать требования действующего законодательства;

2) при выявлении по итогам обследования нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена ответственность, передать материалы должностному лицу для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

1.6.8. Должностные лица при проведении проверок не в праве:

1) проверять выполнение обязательных требований действующего законодательства и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органов муниципального земельного контроля;

2) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.7.1. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченный представитель, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.

1.7.2. При проведении проверок юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные должностными лицами органа муниципального земельного контроля документы и сведения, необходимые для проведения проверок, а также обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления. При проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны предоставить запрошенные должностными лицами органа муниципального земельного контроля документы и сведения, необходимые для проведения проверок, а также присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции.

1.8.1. Результатом исполнения муниципальной функции является установление наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

1.8.2. Юридическими фактами завершения проведения проверки являются:

1) составление акта проверки;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства (в случае обнаружения правонарушений по результатам проведения проверки);

3) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан (в случае, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрено принятие соответствующих мер).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Предоставление муниципальной функции осуществляется отделом муниципального контроля Администрации по адресу: 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д.6.

График работы: Понедельник - Пятница с 8:30 до 13:00 и с 14:00 до 17:30.

Справочный телефон (факс): (347) 272-91-29.

Адреса электронной почты: 37.mzk@bashkortostan.ru, mzk47@mail.ru.

Официальный сайт муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: http://ufim.bashkortostan.ru.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципальной функции осуществляется:

- при личном обращении заинтересованного лица;

- при письменном обращении заинтересованного лица;

- посредством электронной почты;

- на официальном сайте муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о прохождении процедур по осуществлению муниципальной функции.

2.1.3. Помимо информации, указанной в пунктах 2.1.1, 2.1.2 Административного регламента, на официальном сайте муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан размещается следующая информация:

- ежегодный план проведения проверок;

- порядок обжалования действий (бездействия) лиц, исполняющих функцию.

- режим работы органа муниципального земельного контроля;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов (муниципальных земельных инспекторов), осуществляющих прием и информирование заявителей;

- иная информация, опубликование которой предусмотрено действующим законодательством.

2.1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется безвозмездно.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Плановая проверка в отношении юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, гражданина проводится не чаще чем один раз в три года.

Плановая проверка в отношении органа местного самоуправления проводится не чаще чем один раз в два года.

2.2.2. Внеплановая проверка проводится в сроки и в порядке, установленном Административным регламентом. Общий срок проведения выездной или документарной проверки (плановой или внеплановой) (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.3. Предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан меры по пресечению и устранению выявленных при проведении проверок обязательных требований должностными лицами принимаются одновременно с составлением акта проверки, за исключением иного порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение плановой проверки;

2) организация и проведение внеплановой проверки;

3) обследование объектов земельных отношений;

4) плановые (рейдовые) осмотры земельных участков.

Блок-схемы исполнения муниципальной функции приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.

3.2. Организация и проведение плановой проверки.

3.2.1. Организация плановой проверки.

1) Предметом плановой проверки является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

2) Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом, подготовленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Орган местного самоуправления вправе ежегодно утверждать в установленном порядке следующие планы:

- план проведения плановых проверок граждан;

- план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления;

- план проведения плановых проверок органов государственной власти.

3) Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся правообладателями земельных участков, в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения органа местного самоуправления в план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Основанием для включения физического лица, являющегося правообладателем земельного участка, в ежегодный план проведения плановых проверок граждан является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки. В план проведения плановых проверок граждан включаются физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков.

Основанием для включения органа государственной власти, являющегося правообладателем земельного участка, в ежегодный план проведения плановых проверок органов государственной власти является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

4) В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

- указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).

В ежегодных планах проведения плановых проверок органов государственной власти указываются следующие сведения:

- наименования органов государственной власти, места нахождения и места фактического осуществления ими своей деятельности (их представительств, структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

В ежегодных планах проведения плановых проверок граждан указываются следующие сведения:

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) граждан, подлежащих плановой проверке, места жительства граждан;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

В ежегодных планах проведения плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:

- наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами, в том числе осуществляющими государственный контроль (надзор), указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

- сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения), в случае проведения проверки использования объектов земельных отношений, и (или) проверяемый период деятельности органа местного самоуправления по предоставлению земельных участков.

5) Проекты ежегодных планов проверок до их утверждения направляются на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан направляются в органы прокуратуры.

6) В случае поступления предложений органов прокуратуры орган муниципального земельного контроля рассматривает данные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.2. Проведение плановой проверки.

1) Проведение плановых проверок включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки в соответствии с планом проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки;

- подготовка акта проверки;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан мер по выявленным нарушениям.

2) Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении плановой проверки являются утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок на соответствующий год.

3) Решение о проведении плановой проверки выносится руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления в форме распоряжения о проведении плановой проверки.

4) Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

5) В распоряжении о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на соответствующий год указываются:

- наименование органа местного самоуправления;

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства гражданина, индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

6) Юридическим фактом - основанием для подготовки и проведения плановой проверки - является распоряжение о проведении плановой проверки.

7) Должностное лицо при подготовке к проведению плановой проверки:

- уточняет вопросы, подлежащие проверке;

- определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, а также документы и сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- изучает документы и сведения, в том числе представленные в орган муниципального земельного контроля проверяемым юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином, и иные находящиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

8) О проведении плановой документарной и (или) выездной проверки юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа местного самоуправления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с уведомлением о вручении в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

9) Для проведения плановой проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, привлекаемые в качестве экспертов для проведения плановых проверок, должны быть аккредитованы в установленном порядке.

3.2.2.1. Проведение документарной плановой проверки.

1) В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля рассматриваются документы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы обследования объектов земельных отношений и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального земельного контроля.

2) Орган муниципального земельного контроля вправе запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

К запросу прилагается копия распоряжения органа местного самоуправления о проведении плановой документарной проверки.

3) Указанные в подпункте 2 пункта 3.2.2.1 Административного регламента документы представляются проверяемым лицом по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью).

4) Должностное лицо рассматривает полученные от проверяемого лица документы, а также документы, которыми располагает орган муниципального земельного контроля.

5) В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

6) Должностное лицо, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, в том числе подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.2.2. Проведение выездной плановой проверки.

1) Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля документах юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям.

2) Копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки вручается под подпись должностным лицом законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления либо индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3) Плановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

4) При проведении плановой выездной проверки должностные лица:

- проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина или их представителя;

- запрашивают имеющиеся документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иные документы, относящиеся к предмету проверки;

- осуществляют:

а) обмер границ проверяемого земельного участка;

б) определение местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка (при наличии технической возможности);

в) фотосъемку;

г) устанавливают соблюдение обязательных требований.

5) В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, уполномоченным на проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, в течение трех рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.

В случае невозможности проведения выездных мероприятий в пределах периода проверки составляется акт о невозможности проведения проверки. Такой акт составляется в течение трех рабочих дней после истечения установленного срока проверки. В акте указывается информация об уведомлении (неуведомлении) проверяемого лица о времени и месте проведения проверки, и при наличии достаточных данных принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, по факту уклонения проверяемого лица от проведения проверки.

В целях установления факта наличия или отсутствия признаков нарушения земельного законодательства лицом, уполномоченным на проведение проверки, при невозможности провести проверку в отношение объектов земельных отношений, указанных в распоряжении о проведении проверки, проводится одно из мероприятий, предусмотренных пунктам 3.4 или 3.5 Административного регламента.

3.2.3. Оформление результатов плановой проверки.

1) По результатам плановой проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, типовая форма которого установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

2) В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер решения органа местного самоуправления о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество должностного лица органа муниципального земельного контроля, проводившего проверку;

- наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований земельного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения в отношении проверяемого объекта земельных отношений;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подпись должностного лица органа муниципального земельного контроля, проводившего проверку.

3) В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена ответственность, должностные лица выдают проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства.

4) К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица (его представителя), на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, план-схема земельного участка в соответствии с типовой формой согласно приложению N 2 к Административному регламенту, фототаблица земельного участка в соответствии с типовой формой согласно приложению N 3 к Административному регламенту, предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства (в случае выявления нарушений) в соответствии с типовой формой согласно приложению N 4 к Административному регламенту и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

5) В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнал учета проверок должностными лицами органа муниципального земельного контроля вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должность (должности) должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

6) Должностное лицо вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под подпись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.2.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан мер по выявленным нарушениям.

1) Юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам проверки - является акт проверки, в котором в том числе должны быть отмечены выявленные нарушения обязательных требований.

2) В случае выявления по итогам проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов контроль за соблюдением которых не относится к компетенции органа муниципального земельного контроля, копия акта проверки подлежит направлению в орган, к компетенции которого относится надзор (контроль) за соблюдением нарушенных требований законодательства.

3) В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю или гражданину, в отношении которых проводилась проверка и в действиях которых выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства.

Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

4) В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей или граждан нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, принимают меры по привлечению к административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения, времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен:

- на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;

- по решению главного муниципального земельного инспектора в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

6) В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в орган муниципального земельного контроля ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

7) Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом органа муниципального земельного контроля в течение 10 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:

- об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

8) В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

9) В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:

- выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

- принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

10) В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, орган муниципального земельного контроля в срок не позднее чем тридцать дней со дня получения информации о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов:

- исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов, - в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

11) Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется главным муниципальным инспектором путем вынесения определения:

- в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, которым было выдано (должно быть выдано) предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;

- при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда и другие) по заявлению лица, которому было выдано предписание;

- при прекращении дела об административном правонарушении, возбужденного по материалам органа муниципального земельного контроля, на основании которых выдано предписание (за исключением прекращения на основании статьи 2.9 КоАП РФ).

3.3. Организация и проведение внеплановой проверки.

3.3.1. Организация внеплановой проверки.

1) Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином в процессе осуществления деятельности, обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушений имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и граждан.

3.3.2. Проведение внеплановой проверки.

1) Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки;

- подготовка акта проверки;

2) Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

- предусмотренные частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- выявления по итогам проведения обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, за которые соответствующим законодательством предусмотрена административная и иная ответственность;

- поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3) Внеплановая (выездная и документарная) проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит согласованию с органом прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не требуется.

4) Решение о проведении внеплановой проверки выносится руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления в форме распоряжения о проведении плановой проверки.

5) О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

6) В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

7) Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

8) В распоряжении о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 3.2.2 Административного регламента.

9) Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является распоряжение о проведении проверки.

10) Должностное лицо при подготовке к проведению внеплановой проверки:

- уточняет вопросы, подлежащие проверке;

- определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, а также документы и сведения, которые необходимо запросить в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- изучает документы и сведения, в том числе представленные в орган муниципального земельного контроля проверяемым юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином, и иные находящиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля и запрошенные в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

11) Для проведения внеплановой проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, привлекаемые в качестве экспертов для проведения внеплановых проверок, должны быть аккредитованы в установленном порядке.

3.3.2.1. Проведение документарной внеплановой проверки

1) Документарная внеплановая проверка проводится в порядке, определенном подпунктами 1-6 пункта 3.2.2.1 Административного регламента. При недостижении цели проверки составляется акт проверки и в случаях, установленных подпунктом 1 пункта 3.3.2.2 Административного регламента, выносится распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.

3.3.2.2. Проведение выездной внеплановой проверки.

1) Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

оценить соответствие деятельности юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям.

2) Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вручается под подпись должностным лицом законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо индивидуальному предпринимателю, гражданину, либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3) Внеплановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании поступившей информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

4) При проведении внеплановой выездной проверки должностные лица осуществляют действия, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 3.2.2.2 Административного регламента.

3.3.3. Оформление результатов внеплановой проверки.

1) По результатам внеплановой проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

2) В акте проверки указываются сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.2.3 Административного регламента.

4) К акту проверки прилагаются материалы, указанные в подпункте 4 пункта 3.2.3 Административного регламента.

5) В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального земельного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

6) Должностное лицо вручает экземпляр акта проверки проверяемому лицу (его представителю) под подпись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

7) В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан мер по выявленным нарушениям.

По результатам внеплановой проверки принимаются меры, предусмотренные пунктом 3.2.4 Административного регламента.

3.4. Обследование объектов земельных отношений.

1) Предметом обследования объектов земельных отношений является соблюдение юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

2) Обследование проводится в целях контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

3) Проведение обследования объекта земельных отношений включает в себя следующие административные действия:

- подготовка к проведению обследования;

- проведение обследования;

- оформление результатов обследования.

4) При обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра, и другими методами.

5) Должностные лица или служащие органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) осуществляют анализ полученной информации.

Проведение обследования объектов земельных отношений должностными лицами или служащими органа муниципального земельного контроля, не отнесенными к должностям муниципальной службы, осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений.

6) Должностное лицо или служащий органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, при подготовке к проведению обследования объектов земельных отношений:

- собирает информацию, содержащуюся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информацию, полученную дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информацию, полученную по результатам визуального осмотра, и другими методами;

- запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцев архивных фондов, правообладателей полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения обследования объектов земельных отношений.

7) Должностное лицо или служащие органа муниципального земельного контроля, не отнесенные к должностям муниципальной службы, при проведении обследования объектов земельных отношений исследует состояние и способы использования объектов земельных отношений на предмет установления признаков наличия или отсутствия нарушений земельного законодательства.

8) Результаты обследования объектов земельных отношений оформляются актом обследования в соответствии с типовой формой согласно приложению N 5 к Административному регламенту (далее - акт обследования).

9) В акт обследования включается описание объекта земельных отношений или нескольких объектов земельных отношений, позволяющее однозначно идентифицировать такие объекты (кадастровый номер, адрес, описание местоположения и т. д.).

10) К акту обследования могут прилагаться материалы, указанные в подпункте 4 пункта 3.2.3 Административного регламента.

11) В случае выявления при проведении обследования объектов земельных отношений достаточных данных, указывающих на наличие нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, должностным лицом принимается решение о проведении внеплановой проверки, а в случае наличия достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ.

12) В случае выявления по итогам проведения обследования объекта земельных отношений нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции органа муниципального земельного контроля, проводившего обследование, акт обследования этого объекта земельных отношений подлежит направлению в орган, уполномоченный на рассмотрение дела о таком нарушении.

13) По результатам обследования могут применяться меры, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3.2.4 Административного регламента.

3.5. Плановые (рейдовые) осмотры.

1) Предметом плановых (рейдовых) осмотров земельных участков является выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена административная и иная ответственность.

2) Проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков включает в себя следующие административные действия:

- оформление плановых (рейдовых) заданий;

- проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка;

- оформление результатов планового (рейдового) осмотра земельного участка.

3.5.1. Оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий.

1) Плановый (рейдовый) осмотр земельных участков осуществляется на основании планового (рейдового) задания, выданного в соответствии с планом проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков.

2) План проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков формируется органом муниципального земельного контроля и утверждается ежеквартально распоряжением органа местного самоуправления в соответствии формой согласно приложению N 6 к Административному регламенту. Изменения и дополнения в утвержденный план вносятся на основании распоряжения органа местного самоуправления.

3) Основанием для принятия решения о включении в план проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков является:

- поступление обращений и заявлений, в том числе граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведений, указывающие на наличие события административного правонарушения в пределах компетенции органа муниципального земельного контроля;

- письменное поручение главы или заместителя главы органа местного самоуправления, курирующего вопросы осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- план работы органа местного самоуправления, содержащий мероприятия муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

4) Плановое (рейдовое) задание выдается на основании утвержденного плана проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков главным муниципальным земельным инспектором или лицом, которое исполняет его обязанности на время отсутствия первого.

Для учета выдачи заданий органом муниципального земельного контроля ведется журнал регистрации выдачи заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков согласно приложению N 7 к Административному регламенту.

5) Плановое (рейдовое) задание вручается под подпись муниципальному земельному инспектору не менее чем за один рабочий день до даты начала его выполнения.

6) Плановое (рейдовое) задание оформляется по форме согласно приложению N 8 к Административному регламенту, которое должно содержать следующие сведения:

а) номер и дата выдачи планового (рейдового) задания;

б) основание выдачи задания;

в) место проведения планового (рейдового) осмотра земельного(ых) участка(ов) (кадастровый номер, номер кадастрового квартала, адресный ориентир), в отношении которого(ых) проводится плановый (рейдовый) осмотр;

г) дата начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра;

д) должность, Ф.И.О. и подпись должностного лица, выдавшего задание;

е) должность, Ф.И.О. и подпись муниципального земельного инспектора о получении задания, а также дата получения задания;

ж) должность, Ф.И.О. и подпись муниципального земельного инспектора, сдавшего задание после его выполнения, а также дата сдачи задания;

з) должность, Ф.И.О. и подпись должностного лица, принявшего задание после его выполнения, а также дата приема задания.

7) При проведении плановых (рейдовых) осмотров земельных участков муниципальные земельные инспекторы, осуществляющие осмотр, обязаны при себе иметь служебное удостоверение и задание, которые предъявляются проверяемым лицам (по их требованию).

8) Выполнение задания осуществляется в установленные заданием сроки.

9) По окончании проведения планового (рейдового) осмотра задание подлежит сдаче должностному лицу, выдавшему его.

3.5.2. Проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка.

1) При плановом (рейдовом) осмотре земельных участков проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра, и другими методами, в том числе проведенных посредством инструментальных измерений, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.5.3. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров земельных участков.

1) Результаты планового (рейдового) осмотра земельного участка оформляются в течение 3 рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра.

2) Оформление результатов планового (рейдового) осмотра земельного участка и принятие мер осуществляется в соответствии с подпунктами 8-13 пункта 3.4 Административного регламента.

3) Акт обследования земельного участка прилагается к сдаваемому плановому (рейдовому) заданию.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятия решений осуществляется заместителем главы органа местного самоуправления, курирующим деятельность органа муниципального земельного контроля, посредством организации и осуществления контроля проведения органом муниципального земельного контроля проверок юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.

4.2.1. Контроль полноты и качества проведения проверки включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля. По результатам этих проверок в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. В целях осуществления контроля за исполнением муниципальной функции органом местного самоуправления могут проводится плановые и внеплановые проверки. При проверке контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению субъекта проверки.

4.2.3. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции являются:

- рассмотрение отчетов и докладов об исполнении муниципальной функции;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц и служащих, не отнесенных к должностям муниципальной службы, органа муниципального земельного контроля, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципальной функции;

- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.

4.3.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта решения о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемого лица.

4.3.2. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.3.3. Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам контроля, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

4.3.4. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.5. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица органа муниципального земельного контроля немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают меры по устранению нарушений.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в орган муниципального земельного контроля, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, в вышестоящие органы и судебные органы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального земельного контроля при исполнении муниципальной функции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.1.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином его уполномоченным представителем и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.

5.2.2. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, орган муниципального земельного контроля вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган муниципального земельного контроля вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в орган муниципального земельного контроля. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в орган муниципального земельного контроля, орган местного самоуправления в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры.

5.4.2. При поступлении жалобы органом муниципального земельного контроля рассматриваются:

1) документы, представленные заявителем;

2) материалы объяснения, представленные должностным лицом;

3) результаты обследований, проверок.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Органы муниципального земельного контроля и их должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Жалоба может быть направлена на имя главы органа местного самоуправления, либо на имя заместителя главы органа местного самоуправления, курирующего деятельность органа муниципального земельного контроля.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Поступившая жалоба рассматривается органом муниципального земельного контроля в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.7.2. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия руководителем органа местного самоуправления либо иным уполномоченным на то должностным лицом решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

5.7.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в рамках процедуры осуществляющих предусмотренные Административным регламентом функции, и их непосредственных руководителей орган местного самоуправления:

1) признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.8.2. В случае признания действий (бездействия) должностного лица органа муниципального земельного контроля соответствующими законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Башкортостан, муниципальным нормативным правовым актам выносится отказ в удовлетворении жалобы.

В случае признания действий (бездействия) должностного лица органа муниципального земельного контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Башкортостан, муниципальным нормативным правовым актам полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

5.8.3. Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

<< Назад		Приложение >> N 1. Блок-схемы исполнения муниципальной функции
	Содержание Постановление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 31 марта 2017 г. N 730 "Об...

Приложение N 1. Блок-схемы исполнения муниципальной функции

Приложение N 2. Типовая форма план-схемы земельного участка

Приложение N 3. Типовая форма фототаблицы земельного участка

Приложение N 4. Типовая форма предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства

Приложение N 5. Типовая форма акта обследования

Приложение N 6. Форма плана плановых (рейдовых) осмотров земельных участков

Приложение N 7. Форма журнала регистрации выдачи заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков

Приложение N 8. Форма планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас