Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание услуги по разработке и изготовлению технологических карт в целях освоения лесов

Приложение N 1

к приказу

Министерства лесного хозяйства

Республики Башкортостан

от 6 июня 2017 г. N 890-ОД

Методика
определения размера платы за оказание услуги по разработке и изготовлению технологических карт в целях освоения лесов

I. Общие положения

В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 декабря 2011 года N 438 (далее - Перечень) и Порядком определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 июня 2011 года N 221 (далее - Порядок), разработка и изготовление технологических карт в целях освоения лесов, является услугой, оказываемой за счет средств заявителя.

Услуга по разработке и изготовлению технологических карт в целях освоения лесов (далее - услуга) предоставляется в целях выдачи технологических карт лесов.

Настоящая методика определяет порядок расчета размера платы за оказание услуги организациями, специализирующиеся на указанных работах.

Целью методики является обеспечение обоснованности платы за оказание услуги.

Оказание услуги включает в себя следующие технологические этапы:

1. Осмотр лесосеки в натуре: выезд на место, осмотр границ делянки, направления волоков, погрузочных площадок, магистральной дороги, зон безопасности, способов подготовительных работ, места штабелевки, места обогревательной будки, стоянки техники. Разъяснение схемы подъездных путей к месту рубки. Доставка специалиста до лесного участка и обратно.

2. Изготовление технологической карты:

а) подготовка текстовой части:

- местоположение и характеристика лесосеки,

- технологические указания по разработке лесосеки,

- лесоводственные требования;

- сохранение биоразнообразия;

- противопожарные мероприятия;

- охрана труда и техника безопасности;

б) графической части - схема разработки лесосеки.

При разработке технологической карты необходимо выехать на место расположения лесного участка.

Технологическая карта выдается заявителю по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты и лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".

II. Расчет платы по разработке и изготовлению технологических карт в целях освоения лесов

1. Плата за оказание услуги определяется с учетом проведения необходимых работ и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.

2. Плата за оказание услуги зависит от объема древесины и отдаленности лесного участка.

3. Расчет размера платы за оказание услуги определяется по формуле:

N = (N1 + N2) * (1 + НДС),

где:

N - размер платы за оказание услуги, руб.;

N1 - затраты на осмотр лесосеки в натуре, руб.;

N2 - затраты на изготовление технологической карты (подготовку текстовой и графической части), руб.;

НДС - величина налога на добавленную стоимость.

3.1. Затраты на осмотр лесосеки в натуре определяются по формуле:

N1 = Nот + Nрм,

где:

Nот - затраты на оплату труда с начислениями работников, непосредственно занятых выполнением работ, руб.;

Nрм - стоимость расходных материалов, используемых при выполнении работ, руб.

3.2. Затраты на изготовление технологической карты также определяются по приведенной выше формуле.

3.3. При расчете затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда работников, непосредственно участвующих в оказании услуги.

Затраты на оплату труда определяются исходя из количества персонала, необходимого для выполнения работ, нормы рабочего времени, его количества, необходимого для выполнения операций, и с учетом действующей системы оплаты труда. Затраты времени на осмотр лесосеки в натуре и изготовление технологической карты растут с увеличением площади лесного участка и его отдаленности.

Затраты на оплату труда включают начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Начисления на заработную плату определяются в соответствии с главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

Затраты на оплату труда с начислениями (Nот) определяются по формуле:

Not = (Nотм : H) х Ч х Тч,

где:

Nотм - уровень среднемесячной оплаты труда с начислениями исполнителей, участвующих в выполнении работ, руб.;

Н - норма рабочего времени за месяц, определяемая как произведение числа рабочих дней в году на продолжительность рабочего дня (при 40-часовой рабочей неделе), деленное на 12;

Ч - число работников, занятых в выполнении работ, чел.;

Тч - время, необходимое одному специалисту для выполнения работ, час.

Затраты труда на выполнение работ определяются на основе обобщения многолетних данных по проводимым работам.

3.4. Затраты на расходные материалы определяются как произведение цен их приобретения на количество, необходимое для проведения работ.

3. Применение НДС при взимании платы за услугу регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации.

III. Пример расчета платы по разработке и изготовлению технологической карты в целях освоения лесов

Плата за указанную услугу складывается из платы за осмотр лесосеки в натуре, разработку и изготовлению технологической карты, выдаваемую заявителю.

В данном примере учреждение не является плательщиком НДС.

Для выполнения необходимых операций оказания услуги требуется 1 специалист для осмотра лесосеки в натуре и для изготовления технологической карты и 1 водитель (в данном примере - один и тот же специалист выполняет обе операции).

Затраты времени указаны на лесной участок, площадью 0,4 га, при отдаленности участка 25 км от административного здания учреждения.

Необходимые операции и затраты труда на их проведение

N п/п	Наименование работ	Количество исполнителей (Ч)	Затраты времени, (Тч), час.	Затраты труда, чел.-час
1.	Осмотр лесосеки в натуре: выезд на место, осмотр границ делянки, направления волоков, погрузочных площадок, магистральной дороги, зон безопасности, способов подготовительных работ, места штабелевки, места обогревательной будки, стоянки техники. Разъяснение схемы подъездных путей к месту рубки. Доставка специалиста до лесного участка и обратно.	1 1	5 5	4 1
2.	Изготовление технологической карты в целях освоения лесов: а) подготовка текстовой части: - местоположение и характеристика лесосеки, - технологические указания по разработке лесосеки, - лесоводственные требования; - сохранение биоразнообразия; - противопожарные мероприятия; - охрана труда и техника безопасности; б) подготовка графической части: - схема разработки лесосеки	1	4	4
	Итого	х	х	9

1. Затраты на оплату труда с начислениями (Nот)

Минимальный оклад специалиста составляет 5460 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря 2008 г. N 446 "Об оплате труда работников государственных учреждений лесного хозяйства Республики Башкортостан" специалисту устанавливаются выплаты стимулирующего характера - персональный повышающий коэффициент к окладу - до 3,0 и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу до 30%, уральский коэффициент - 15%.

Средний размер оплаты труда специалиста за месяц составляет:

(5460 * 2 +5460 * 0,3) * 0,15) = 14441,70 руб.; с начислениями (30,2%) - 4361,39 руб.

Затраты на оплату труда специалиста, занятого выполнением необходимых операций оказания услуги, составляют 711,85 рублей, с начислениями - 926,83 руб.

Среднемесячное количество рабочих часов по информации Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на текущий год на 2017 год - 162,3 час.

14441,70 : 162,3 х 1 х 8 = 711,85 рублей

Начисления на оплату труда (30,2%) - 1067,78 * 30,2% = 214,98 рублей.

Минимальный оклад водителя составляет 4940 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря 2008 г. N 446 "Об оплате труда работников государственных учреждений лесного хозяйства Республики Башкортостан" водителю устанавливается повышающий коэффициент (за классность) до 50%. Средний размер оплаты труда водителя за месяц составляет:

(4940 * 2 + 4940 * 0,3 + 4940 * 0,25) * 0,15) = 14486,55 руб.; с начислениями (30,2%) - 18861,49 руб.

Затраты на оплату труда водителя, занятого выполнением доставки специалиста на лесной участок (туда и обратно), составляют 89,25 рубля, с начислениями - 116,21 рубль.

Среднемесячное количество рабочих часов по информации Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на текущий год на 2017 год - 162,3 час. 14486,55:162,3 х 1 = 89,25 рубля

Начисления на оплату труда (30,2%) - 89,25 * 30,2% = 26,96 рублей

2. 3атраты на расходные материалы, используемые при выполнение# операций оказания услуги, (Nрм)

Затраты на расходные материалы (ГСМ) напрямую зависят от дальности расположения лесного участка.

В данном примере расстояние от административного здания учреждения до лесного участка равно 25 км (туда и обратно - 50 км).

Наименование	Единица измерения	Количество, км	Количество литров	Стоимость единицы, руб.	Стоимость всего, руб.
ГСМ: Бензин АИ-92	л	50	8,75	35,10	437,50
Итого	x	x	x	x	437,50

Размер платы за оказание услуги по разработке и изготовлению технологической карты в целях освоения лесов, предоставляемой государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан составляет (в рублях):

926,83 + 116,21 + 437,50 = 1480,54

IV. Порядок пересмотра размера платы за оказание услуг

Размер платы за оказание услуг пересматривается по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

Основанием для пересмотра размера платы могут быть:

1) изменение стоимости используемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, объема оказываемых услуг и других факторов;

2) изменение нормативных актов.

Размер платы за предоставление услуги не может превышать экономически обоснованные расходы по предоставлению услуги, определенные в соответствии с настоящей методикой.