Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 5 июня 2017 г. N 258
"О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 марта 2016 года N 77 "Об утверждении требований и методических рекомендаций по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан";
распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 7 ноября 2016 года N 1268-р.
Премьер-министр |
Р.Х. Марданов |
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
5 июня 2017 г. N 258
Изменения,
вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан
1. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан" (с последующими изменениями):
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьева Е.А.";
2) Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок).
1.2. Государственной программой Республики Башкортостан (далее - государственная программа) является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан.
1.3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, мероприятия которых направлены на решение отдельных задач государственной программы и достижение результатов которых способствует достижению ее целей.
Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и используется в качестве инструмента управления ею.
В качестве подпрограмм также могут выступать ранее утвержденные действующие республиканские целевые программы.
Не допускается включение подпрограмм, республиканских целевых программ, основных и отдельных мероприятий, являющихся составными частями одной государственной программы, в другие государственные программы (подпрограммы).
1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляются республиканским органом исполнительной власти либо иным главным распорядителем бюджетных средств, определенным Правительством Республики Башкортостан в соответствии с перечнем государственных программ в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, общественными, научными и иными организациями, участвующими совместно с ответственным исполнителем в разработке и (или) реализации государственной программы (далее - соисполнители).
1.5. Государственные программы утверждаются постановлениями Правительства Республики Башкортостан.
1.6. Сроки реализации государственных программ составляют не менее шести лет.
1.7. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется Правительством Республики Башкортостан.
1.8. Методическое руководство и координация работ по разработке и реализации государственных программ выполняются Министерством экономического развития Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ).
1.9. Требования к разработке проектов государственных программ и их согласованию, управлению ими, подготовке отчетов о реализации государственных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации государственных программ определяются настоящим Порядком, а также прилагаемыми к нему Требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан (далее - Методические рекомендации).
2. Требования к содержанию государственных программ
2.1. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
учета целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан и показателей (индикаторов) их достижения, а также положений документов стратегического планирования, утвержденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, Главой Республики Башкортостан или Правительством Республики Башкортостан, программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий, приоритетных национальных проектов в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития и отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития Республики Башкортостан;
установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития либо обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы)) и непосредственных результатов их реализации (характеристик объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы));
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, имущественных, кредитных, долговых, валютных и иных) мер для достижения целей государственных программ;
согласованности планово-прогнозных документов и документов бюджетного планирования с документами программно-целевого планирования;
определения ответственного исполнителя;
наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ, оценки их вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики Республики Башкортостан с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых индикаторов и показателей государственных программ учитываются объемы соответствующих источников финансового обеспечения, включая бюджеты Республики Башкортостан и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, местные бюджеты, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов реализации государственной программы.
2.2. Государственная программа содержит паспорт, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку, текстовую часть и приложения. Текстовая часть государственной программы в обязательном порядке содержит следующие разделы:
2.2.1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан.
2.2.2. Цели и задачи государственной программы.
2.2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы.
2.2.4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы.
2.2.5. Ресурсное обеспечение государственной программы.
2.2.6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм.
2.2.7. План реализации и финансовое обеспечение государственной программы.
2.2.8. Оценка эффективности реализации государственной программы.
Наличие других разделов в государственной программе не допускается. При необходимости дополнительная информация может быть представлена в пояснительных материалах (приложениях) к государственной программе.
Рекомендуемый объем текстовой части государственной программы - не более 40 страниц.
2.3. Раздел "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан" включает в себя описание текущего состояния данной сферы, анализ соответствующих политических, экономических, социальных, технологических факторов, а также формулировку проблем, сдерживающих развитие (достижение целей) в обозначенной сфере.
2.4. Раздел "Цели и задачи государственной программы" содержит описание приоритетов государственной политики в соответствующей сфере ее реализации, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, отраслевых стратегиях, концепциях и доктринах; цели и задачи государственной программы.
2.5. Раздел "Сроки и этапы реализации государственной программы" отражает контрольные этапы (при их наличии), обоснование и сроки их реализации.
2.6. В разделе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы" описывается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере в течение срока реализации государственной программы, выраженное через комплекс ее целевых индикаторов и показателей, значения которых представлены в натуральном и (или) стоимостном выражении. Целевые индикаторы и показатели государственной программы также представляют собой конечные результаты ее реализации.
2.6.1. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны характеризовать ход ее реализации, степень решения задач и достижения целей государственной программы и отвечать следующим требованиям:
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
иметь количественные значения;
непосредственно зависеть от решения задач и реализации государственной программы;
отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ);
отвечать иным параметрам, определяемым в соответствии с Методическими рекомендациями.
2.6.2. В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
рассчитываются по методикам, принятым международными и российскими организациями;
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы;
определяются на основе опроса общественного мнения.
2.6.3. Целевые индикаторы и показатели государственных программ и их целевые значения устанавливаются на основе:
показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
показателей прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды;
целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития;
показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" (с последующими изменениями), а также в постановлениях Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 23 декабря 2015 года N 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий", в распоряжениях Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 2256-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2016 года N 2019-р) и от 10 апреля 2014 года N 570-р (с последующими изменениями);
показателей, содержащихся в правовых актах Республики Башкортостан, принятых в целях реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2016 года N 1969-р);
показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и иных федеральных рейтингов оценки деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
показателей основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 14 мая 2015 года;
показателей программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий.
2.7. Раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" содержит описание используемых при ее реализации ресурсов: финансовых, имущественных, материальных, информационных, человеческих и иных.
2.8. Раздел "Перечень, обоснование и описание подпрограмм" содержит обоснование и перечень подпрограмм государственной программы.
Подпрограмма государственной программы содержит: паспорт подпрограммы, оформленный согласно приложению N 3 к Порядку;
краткую характеристику текущего состояния рассматриваемой сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма;
цели и задачи подпрограммы;
целевые индикаторы и показатели подпрограммы и их взаимосвязь с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;
ресурсное обеспечение подпрограммы (описание используемых при ее реализации ресурсов: финансовых, имущественных,
материальных, информационных, человеческих и иных).
В случае, если государственная программа включает в себя в качестве подпрограммы республиканскую целевую программу, то приводится ее паспорт с указанием реквизитов утвердившего ее нормативного правового акта Республики Башкортостан.
Подпрограмма, обеспечивающая реализацию государственной программы, включает расходы на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем одной государственной программы, а также расходы на содержание аппарата соисполнителей одной государственной программы.
Расходы на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких государственных программ, распределяются по всем государственным программам, в реализации которых он участвует, пропорционально его вкладу в каждую государственную программу или могут включаться в одну преобладающую по вкладу государственную программу.
Подпрограмма, обеспечивающая реализацию государственной программы, не содержит паспорта, целей, задач и целевых индикаторов и показателей.
Наличие в составе государственной программы только подпрограммы по обеспечению реализации государственной программы не допускается.
2.9. В разделе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы" указываются основные мероприятия и мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы (подпрограмм), в разрезе подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, исполнители и соисполнители мероприятий, целевые индикаторы и показатели, для достижения плановых значений которых реализуется основное мероприятие, а также показатели непосредственных результатов реализации мероприятий по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
2.10. Мероприятия, направленные на достижение плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан, установленных распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2016 года N 272-р (с последующими изменениями), осуществляются с учетом Положения об управлении проектами в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2016 года N 484.
2.11. Государственная программа предусматривает последовательное и (или) параллельное выполнение оптимальной по составу и ресурсному обеспечению совокупности основных мероприятий (мероприятий) и содержит:
2.11.1. Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы), предусматривающие меры правового регулирования (правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные) и финансовые меры (налоговые, таможенные, тарифные, кредитные, долговые инструменты, иные инструменты), - обоснование необходимости их применения для достижения целей и решения задач государственной программы с финансовой оценкой по этапам и годам реализации государственной программы, включающей в том числе оценку возможных выпадающих доходов бюджета Республики Башкортостан и изменение конечного результата реализации государственной программы, по форме согласно приложению N 4.1 к Порядку.
2.11.2. Перечень публичных нормативных обязательств, реализуемых в рамках государственной программы, по форме согласно приложению N 4.2 к Порядку.
2.11.3. Информацию об оказании государственных услуг (о выполнении работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы - сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, а также прогнозные показатели на последующие годы реализации государственной программы по форме согласно приложению N 4.3 к Порядку. Показатели объема предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) подлежат взаимоувязке с целевыми индикаторами и показателями государственной программы (подпрограммы).
2.11.4. Сведения о реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Башкортостан инвестиционных проектов, в том числе исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, - информацию об указанных проектах с обоснованием их целесообразности.
2.11.5. Информацию об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы - обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, характеризующих достижение непосредственных результатов по годам ее реализации в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан, в том числе:
описание мер по координации деятельности муниципальных образований Республики Башкортостан для достижения целей и решения задач государственной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ муниципальных образований Республики Башкортостан, цели и задачи которых соответствуют государственной программе;
прогнозируемый объем расходов местных бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют государственной программе, с оценкой влияния этого объема на достижение целей и решение задач государственной программы.
2.11.6. Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках государственной программы, по форме согласно приложению N 4.4 к Порядку.
2.11.7. Перечень объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, реализуемых в рамках государственной программы, по форме согласно приложению N 4.5 к Порядку.
2.11.8. Порядок предоставления и методику расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (в случае предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (подпрограммы)).
2.11.9. Информацию об участии внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, бюджетных и автономных учреждений в части приносящей доход деятельности, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий.
2.11.10. Информацию о реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития приоритетного национального проекта - характеристику его целей и задач, мероприятия и их ресурсное обеспечение.
2.12. Информация, указанная в пункте 2.11 Порядка, описательно приводится в подпрограммах государственной программы и отражается в качестве приложений в разделе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы".
2.13. Раздел "Оценка эффективности реализации государственной программы" формулируется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Республики Башкортостан.
2.14. Сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера приводятся в отдельных приложениях к государственной программе.
3. Основание и этапы разработки государственной программы, а также внесение изменений в нее
3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ Республики Башкортостан (далее - Перечень государственных программ), утверждаемого распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
Перечень государственных программ формируется Правительством Республики Башкортостан с учетом целей и задач стратегического развития региона, полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, с учетом предложений ответственных исполнителей, вносимых в Минэкономразвития РБ, в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
3.2. Перечень государственных программ содержит:
наименования государственных программ;
наименования ответственных исполнителей и соисполнителей;
основные направления реализации государственных программ;
сроки реализации государственных программ.
Основные направления, состав соисполнителей и сроки реализации государственной программы, установленные Перечнем государственных программ, могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки государственной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей государственной программы.
В случае уточнения основных направлений реализации и (или) состава соисполнителей, сроков реализации государственной программы, установленных Перечнем государственных программ, ответственный исполнитель одновременно с проектом государственной программы направляет в Минэкономразвития РБ соответствующие предложения о внесении изменений в Перечень государственных программ.
Изменения в Перечень государственных программ утверждаются распоряжением Правительства Республики Башкортостан до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3.3. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями согласно Порядку и Методическим рекомендациям.
Под проектом государственной программы понимаются вновь разработанные, но не утвержденные в установленном порядке государственные программы, включая государственные программы, внесение изменений в которые реализуется посредством их переиздания, а также государственные программы, которые завершают свое действие в текущем финансовом году и по которым приняты решения о продолжении их реализации в очередном периоде.
Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы подлежит обязательному общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта государственной программы согласно приложению N 5 к Порядку.
3.4. Внесение изменений в государственную программу осуществляется:
по основаниям, предусмотренным законодательством;
по результатам мониторинга реализации государственной программы;
в целях приведения государственной программы в соответствие с Законом о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период;
во исполнение поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан;
по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя.
3.5. Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу подлежат обязательному согласованию со всеми соисполнителями, заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность ответственного исполнителя, в соответствии с распределением обязанностей в Правительстве Республики Башкортостан.
Процедуры согласования проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Башкортостан (далее - Регламент), а также в соответствии с требованиями Порядка. В дополнение к документам, предусмотренным Регламентом, проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу представляются ответственным исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде с приложением таблицы целевого соответствия государственной программы и входящих в нее подпрограмм, разработанной согласно приложению А к Методическим рекомендациям.
Структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующее работу в сфере реализации государственной программы, проводит экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу на предмет:
а) наличия сводных показателей государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере реализации государственной программы;
б) наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей соответствующих законодательно установленных полномочий, в том числе отраженных в положениях о государственных органах Республики Башкортостан, уставах главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, учредительных документах иных организаций необходимых функций и полномочий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Башкортостан.
3.7. Минэкономразвития РБ проводит экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу на предмет:
а) соответствия целей и задач, состава подпрограмм государственной программы приоритетам социально-экономического развития Республики Башкортостан, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, системе целеполагания Республики Башкортостан;
б) соответствия состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, ожидаемых конечных результатов ее реализации требованиям настоящего Порядка;
в) наличия сведений об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы;
г) отсутствия дублирования основных мероприятий (мероприятий) государственной программы (подпрограмм) в других государственных программах;
д) уточнения показателей актуального прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан;
е) наличия мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;
ж) соответствия ресурсного обеспечения государственной программы нормативам затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и установленным нормативам эффективности использования объектов недвижимого имущества, нормативам численности аппаратов ответственных исполнителей и соисполнителей, в том числе их подведомственных учреждений, нормативам использования отдельных видов материальных ресурсов;
з) соответствия перечня объектов капитального строительства и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках государственной программы, перечню объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы;
и) соответствия требованиям настоящего Порядка.
3.8. Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) после согласования проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу со всеми заинтересованными лицами проводит экспертизу на предмет:
а) соответствия расходных обязательств, включаемых в состав государственной программы, ее целям, задачам, целевым индикаторам и показателям непосредственных результатов реализации мероприятий;
б) обоснованности запланированных объемов средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы в увязке с показателями непосредственных результатов;
в) соответствия состава финансовых затрат на реализацию государственной программы (подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий) кодам и наименованиям бюджетной и аналитической классификации расходов бюджета Республики Башкортостан;
г) отсутствия дублирования запланированных в государственной программе расходов в других государственных программах.
3.9. Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу (в случае, если данные изменения касаются финансового обеспечения реализации государственной программы) с заключениями Минэкономразвития РБ, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Минфина РБ, заключением о проведении общественного обсуждения направляется в Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан для проведения финансово-экономической экспертизы. Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан в течение 5 рабочих дней рассматривает поступивший проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу, готовит в установленном порядке заключение и направляет его в Правительство Республики Башкортостан.
Структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующий вопросы, на решение которых направлена государственная программа, в течение 1 рабочего дня направляет заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу ответственному исполнителю, в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
3.10. Ответственный исполнитель после получения заключения Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес Минэкономразвития РБ, Минфина РБ и Аппарата Правительства Республики Башкортостан мотивированное мнение по представленному заключению.
3.11. Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в соответствии с распределением обязанностей курирующий деятельность ответственного исполнителя, совместно с Минэкономразвития РБ и Минфином РБ принимает решение о корректировке проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу с учетом полученного заключения Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан и мотивированного мнения ответственного исполнителя.
3.12. В случае принятия решения об отсутствии необходимости корректировки проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в соответствии с распределением обязанностей курирующий деятельность ответственного исполнителя, совместно с Минэкономразвития РБ и Минфином РБ в срок не более 3 рабочих дней с момента получения от ответственного исполнителя мотивированного мнения по представленному заключению Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан принимает решение об организации заседания Правительства Республики Башкортостан, на котором принимается решение об утверждении государственной программы.
3.13. В случае наличия разногласий между ответственным исполнителем и соисполнителями решение данного вопроса регулируется в соответствии с Регламентом.
3.14. В случае необходимости переиздания государственной программы, если срок реализации ее завершается в очередном финансовом году, ответственный исполнитель обеспечивает внесение в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы в срок до 1 декабря текущего года.
Проекты государственных программ и изменения, вносимые в ранее утвержденные государственные программы, затрагивающие основные параметры государственной программы (цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы и ее подпрограмм) на очередной финансовый год и (или) на плановый период, подлежат утверждению Правительством Республики Башкортостан в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Изменения, затрагивающие реализацию утвержденных государственных программ исключительно в текущем финансовом году, подлежат утверждению Правительством Республики Башкортостан в срок не позднее 1 ноября текущего года.
3.15. При внесении изменений в республиканскую целевую программу, входящую в состав государственной программы в качестве подпрограммы, изменения в данную государственную программу вносятся тем же нормативным правовым актом.
3.16. В течение 10 рабочих дней после официального опубликования закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период ответственный исполнитель обеспечивает внесение проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу в Правительство Республики Башкортостан в целях приведения установленных в государственной программе объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствие утвержденным бюджетным ассигнованиям. Изменения объемов финансового обеспечения государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан должны производиться одновременно с пересмотром основных параметров государственной программы, основных мероприятий (мероприятий) и непосредственных результатов их реализации.
Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан не позднее трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона или изменений в указанный закон.
3.17. После утверждения государственной программы (внесения изменений в государственную программу) ответственный исполнитель совместно с соисполнителями в 10-дневный срок с момента ее утверждения (внесения изменений в нее) обеспечивает внесение соответствующей информации в государственную автоматизированную информационно-аналитическую систему Республики Башкортостан "Управление" (региональный сегмент ГАС "Управление") (далее - ГАС "Управление").
3.18. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан и в бюджете Республики Башкортостан на среднесрочный период.
3.19. Перечень государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Минэкономразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.20. Государственная программа, утвержденная Правительством Республики Башкортостан, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.
4. Ресурсное обеспечение государственных программ
4.1. Ресурсное обеспечение государственных программ предусматривает использование финансовых, имущественных, материальных, информационных, человеческих и иных ресурсов.
Раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" в части финансового обеспечения ее реализации содержит описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также информацию о приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений и о расходах на реализацию государственной программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
4.2. Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств Республики Башкортостан осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством.
Объем расходов на финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется с учетом направления всех финансовых источников исходя из требования оптимизации расходов за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
4.2.1. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан в соответствии с параметрами законов об указанных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законами о бюджете Республики Башкортостан и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на последний год планового периода;
б) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с параметрами законов об указанных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов, определенных федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами;
в) местных бюджетов в соответствии с решениями об этих бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов, определенных муниципальными программами, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами;
г) внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с соглашениями о намерениях, договорами, планами финансово-хозяйственной деятельности либо другими документами.
4.2.2. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2.4. Финансовое обеспечение объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, и приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.
Финансовое обеспечение инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан в рамках государственной программы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан.
Финансовое обеспечение реализуемых в рамках государственной программы объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4.2.5. Замещение средств внебюджетных источников, ранее предусмотренных в государственной программе, средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. В целях обеспечения софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.
4.2.6. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется на основании утвержденных государственных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Республики Башкортостан и планирование бюджетных ассигнований.
4.2.7. Внесение изменений в государственные программы является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.
4.2.8. В ходе исполнения бюджета Республики Башкортостан параметры реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных государственной программой, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Башкортостан.
4.2.9. Финансовое обеспечение всех мероприятий, отраженных в государственной программе и предполагающих закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, является основой для разработки плана закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Республики Башкортостан на период, соответствующий закону Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок определяется Правительством Республики Башкортостан с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
4.3. Имущественное обеспечение, обеспечение человеческими и материальными ресурсами реализации государственной программы определяются согласно действующим нормативам эффективности использования объектов недвижимого имущества, нормативам численности аппаратов ответственных исполнителей и соисполнителей, в том числе их подведомственных учреждений, нормативам использования отдельных видов материальных ресурсов, разрабатываемым Минэкономразвития РБ и утверждаемым в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
До утверждения соответствующих нормативов ресурсное обеспечение, указанное в настоящем пункте, оформляется по согласованию с Минэкономразвития РБ без применения нормативов.
5. Управление государственной программой
5.1. Управление государственной программой осуществляется ее ответственным исполнителем.
5.2. Ответственный исполнитель:
а) формирует основные направления реализации государственной программы, а также перечень ее соисполнителей;
б) обеспечивает разработку проекта государственной программы, внесение изменений в утвержденную государственную программу, а также внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан соответствующего проекта, согласование его с соисполнителями и заинтересованными лицами в соответствии с Регламентом;
в) организует общественное обсуждение проекта государственной программы;
г) организует реализацию государственной программы, обеспечивает эффективное использование выделенных на это средств;
д) осуществляет управление и координирует деятельность соисполнителей, рекомендует им осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
е) несет ответственность за достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы;
ж) с учетом выделенных на реализацию государственной программы финансовых средств уточняет ее плановые значения целевых индикаторов и показателей, затраты по программным мероприятиям, состав ее соисполнителей;
з) разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
и) осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении в нее изменений в соответствии с Порядком;
к) предоставляет по запросу Минэкономразвития РБ и Минфина РБ сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
л) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на соответствующие запросы Минэкономразвития РБ и Минфина РБ;
м) своевременно и в полном объеме вносит информацию о государственной программе и результатах ее реализации в ГАС "Управление";
н) готовит необходимую информацию для оценки эффективности реализации государственной программы;
о) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки соответствующих годового и квартального отчетов;
п) готовит своевременно годовой и квартальный отчеты о реализации государственной программы и представляет их в установленные настоящим Порядком сроки в Правительство Республики Башкортостан, а также в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
5.3. Соисполнители:
а) обеспечивают разработку подпрограммы (подпрограмм, мероприятий/основных мероприятий) в реализации которой (которых) предполагается их участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий (основных мероприятий) государственной программы в рамках своей компетенции;
в) обеспечивают эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в которых эти соисполнители принимают участие;
г) разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
д) несут ответственность за достижение плановых значений закрепленных за этими соисполнителями целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы);
е) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Минэкономразвития РБ и Минфина РБ, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
ж) своевременно представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки соответствующих квартального и годового отчетов;
з) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках государственной программы.
6. Контроль за реализацией государственной программы
6.1. Контроль за реализацией государственной программы осуществляется путем проведения ее мониторинга, анализа соответствующих отчетов, ежегодной оценки эффективности реализации государственной программы, а также государственного финансового контроля в установленном порядке.
6.2. Мониторинг реализации государственной программы выполняется ее ответственным исполнителем, Минэкономразвития РБ и Минфином РБ на постоянной основе. Объектом мониторинга реализации государственной программы являются значения целевых индикаторов и показателей государственной программы, ход реализации ее мероприятий, сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы, информация об оказании государственных услуг, предусмотренных в государственной программе, данные соответствующих отчетов.
6.3. Отчеты о реализации государственной программы составляются ее ответственным исполнителем по итогам квартала и за отчетный год.
6.4. Текущее сопровождение реализации государственной программы осуществляется департаментом Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующим вопросы, на решение которых направлена реализация государственной программы.
Департамент Аппарата Правительства Республики Башкортостан, осуществляющий текущее сопровождение реализации государственной программы:
а) проводит экспертную оценку проектов государственной программы и вносимых изменений в утвержденную государственную программу на соответствие отраслевым стратегиям, концепциям и на предмет возможности учета поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан в курируемых сферах социально-экономического развития региона;
б) готовит заключение на предмет учета и полноты указания в государственной программе реализуемых государственных функций, предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Башкортостан;
в) проводит анализ квартальных и годовых отчетов о реализации государственной программы и представляет предложения по корректировке ее мероприятий, их исполнения и финансового обеспечения;
г) осуществляет контроль за включением мероприятий государственной программы в планы работы соответствующих ответственных исполнителей.
6.5. Координация исполнения и рассмотрение результатов регулярного мониторинга реализации государственных программ осуществляются Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей, которые проводят анализ оценки эффективности реализации государственных программ и представляют предложения по их корректировке.
6.6. Ход реализации государственных программ, рассмотрение периодической отчетности, качество межведомственного взаимодействия между ответственными исполнителями и соисполнителями подлежат регулярному коллегиальному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Башкортостан, являющихся ответственными исполнителями, и их коллегиях.
6.7. Подготовка квартальных и годовых отчетов производится по форме согласно приложению N 6 к Порядку в соответствии с Методическими рекомендациями, в том числе с использованием ГАС "Управление".
Отчет о реализации государственной программы содержит информацию:
а) о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей государственной программы;
б) о расходах на реализацию государственной программы за счет всех источников ее финансового обеспечения;
в) о выполнении основных мероприятий (мероприятий) государственной программы;
г) о достижении плановых значений сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы;
д) о выполнении публичных нормативных обязательств в рамках государственной программы.
6.7.1. Дополнительно к квартальному отчету прилагаются:
а) сведения о внесенных в государственную программу изменениях по форме согласно приложению В к Методическим рекомендациям;
б) пояснительная записка к отчету о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы по форме согласно приложению 3 к Методическим рекомендациям. Требования к заполнению пояснительной записки устанавливаются пунктом 5.3 приложения N 7 к Порядку.
6.8. Квартальный отчет о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы (далее - квартальный отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и направляется в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
После анализа и согласования квартального отчета Аппаратом Правительства Республики Башкортостан ответственный исполнитель до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет квартальный отчет в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
6.9. Годовой отчет об итогах и оценке эффективности реализации государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ее ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
После анализа и согласования годового отчета Аппаратом Правительства Республики Башкортостан ответственный исполнитель до 10 марта года, следующего за отчетным периодом, направляет годовой отчет в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
Годовой отчет дополнительно к информации, указанной в пункте 6.7 Порядка, содержит уровень достижения целей, решения задач, достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы).
К годовому отчету прилагается пояснительная записка о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы по форме согласно приложению 3 к Методическим рекомендациям. Требования к заполнению пояснительной записки устанавливаются пунктом 5.4 приложения N 7 к Порядку.
6.10. Минфин РБ в рамках формирования годового отчета в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также в рамках формирования квартального отчета в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Минэкономразвития РБ информацию об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета на реализацию государственных программ (в разрезе государственных программ, подпрограмм, основных мероприятий, источников финансового обеспечения), а также оценку полноты расходования указанных средств.
6.11. Минэкономразвития РБ ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Башкортостан сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ, сформированный в том числе с использованием ГАС "Управление" на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.
Сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ содержит сведения:
а) об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственных программ.
6.12. Минэкономразвития РБ ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Башкортостан и Минфин РБ сводный годовой отчет об итогах и оценки эффективности реализации государственных программ, сформированный в том числе с использованием ГАС "Управление" на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.
Сводный годовой отчет об итогах реализации государственных программ содержит:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный период;
в) сведения об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственных программ;
г) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (об увеличении) их финансового обеспечения и (или) о досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм либо государственных программ в целом.
6.13. По каждой государственной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственной программы, позволяющие определить степень достижения целей и решения задач программы, устанавливаются Правительством Республики Башкортостан. Сведения об оценке эффективности реализации каждой государственной программы включаются в сводный годовой отчет об итогах реализации государственных программ.
6.14. Итоги реализации государственных программ за отчетный год подлежат рассмотрению на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан. При необходимости по решению Правительства Республики Башкортостан на данном заседании заслушиваются доклады ответственных исполнителей о ходе реализации отдельных государственных программ.
По результатам рассмотрения итогов реализации государственных программ Правительство Республики Башкортостан:
а) дает общую оценку эффективности реализации государственных программ;
б) при необходимости корректирует цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственных программ;
в) определяет приоритетность реализации подпрограмм, основных мероприятий (мероприятий) государственных программ в плановом периоде;
г) формирует рекомендации по перераспределению бюджетных ассигнований и установлению бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период по подпрограммам и основным мероприятиям (мероприятиям) государственных программ;
д) формирует предложения по корректировке основных параметров государственных программ.
6.15. По результатам рассмотрения итогов реализации государственной программы и оценки ее эффективности Правительство Республики Башкортостан принимает решения:
а) об установлении ответственности руководителя государственного органа Республики Башкортостан, определенного ответственным исполнителем, руководителя государственного органа Республики Башкортостан, определенного соисполнителем;
б) о сокращении (об увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований Республики Башкортостан на реализацию государственной программы;
в) о досрочном прекращении либо приостановлении реализации основных мероприятий (мероприятий) государственной программы, подпрограмм или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.
6.16. Результаты мониторинга реализации государственных программ рассматриваются на заседаниях Президиума Правительства Республики Башкортостан не менее 2 раз в год.
6.17. По государственной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель в соответствии с Методическими рекомендациями готовит доклад о выполнении государственной программы за весь период ее реализации. Данный доклад рассматривается на заседании Правительства Республики Башкортостан.
6.18. Годовой и квартальные отчеты о реализации государственной программы подлежат размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сводный годовой отчет об итогах и оценке эффективности реализации государственных программ, сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ подлежат размещению на официальном сайте Минэкономразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение N 1
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Паспорт государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель
государственной программы
Соисполнители
государственной программы
Цели и задачи
государственной программы
Сроки и этапы реализации
государственной программы
Перечень подпрограмм
Целевые индикаторы и
показатели государственной
программы
Ресурсное обеспечение
государственной программы
Приложение N 2
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
целевых индикаторов и показателей государственной программы
_______________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения |
Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы |
Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы |
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы |
||||
первый год |
второй год |
третий год |
... |
последний год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа (указать наименование) | ||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Паспорт
подпрограмм
__________________________________________________
(наименование подпрограммы)
государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель
подпрограммы (соисполнитель
государственной программы)
Цели и задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
Приложение N 4
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
План
реализации и финансовое обеспечение государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы
N п/и |
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель/ соисполнители государственной программы |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Срок реализации мероприятия |
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется основное мероприятие, мероприятие |
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие, мероприятие |
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения |
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам реализации государственной программы) |
|||||||||
Всего |
в том числе по годам: |
||||||||||||||||||
Вед |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
БА |
первый год |
второй год |
третий год |
|
последний год |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
А |
Государственная программа |
Всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
Х |
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
Х |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Цели подпрограммы: |
||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы: |
||||||||||||||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
Х |
X |
X |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
Х |
X |
Х |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
Х |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
Х |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.1.2 |
Мероприятие 2 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
Х |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
Х |
X |
X |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
Х |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.2 |
Основное мероприятие 2 |
ответственный исполнитель: соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
Х |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
Х |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
Х |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
Х |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
Х |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Цели подпрограммы: |
||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы: |
||||||||||||||||||
2.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Х |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
Х |
|
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
Х |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
Х |
X |
Х |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
|
||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель; соисполнители |
Итого, в том числе; |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
Список использованных сокращений
Приложение N 4.1
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации
государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Финансовая оценка результата применения меры государственного регулирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования |
||||
первый год |
второй год |
третий год |
... |
последний год |
||||
1 |
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
|||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
|||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Подпрограмма 3 (указать наименование) |
|||||||
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4.2
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Оценка
выплат по публичным нормативным обязательствам, реализуемым в рамках
государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование публичного нормативного обязательства |
Наименование и реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего публичное нормативное обязательство |
Код классификации расходов бюджетов (Вед., Рз, Пр. ЦС, ВР) |
Наименование показателя*, единица измерения |
Значения показателя по годам реализации государственной программы |
Целевой индикатор и показатель государственной программы, на достижение которого влияет реализация публичного нормативного обязательства |
|||
первый год |
второй год |
... |
последний год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
||||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||
1.1.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|||||
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие 2 (указать наименование) |
||||||||
1.2.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|||||
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
||||||||
2.1 |
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||
2.1.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|||||
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* В случае принятия порядка расчета размера установленных выплат
нормативным правовым актом его реквизиты указываются в строке "Размер
установленных выплат".
Приложение N 4.3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Сводные показатели
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение
работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан
в рамках государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Бюджетное ассигнование |
Наименование государственной услуги (работы, направления) |
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги(работы) |
Единица измерения объема государственной услуги (работы) |
Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы), рубли |
Значения показателя объема государственной услуги (работы) по годам реализации государственной программы |
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||
первый год |
второй год |
... |
последний год |
первый год |
второй год |
... |
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
||||||||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||||||
1.1.1 |
|
Государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
|
Государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
Основное мероприятие 2 (указать наименование) |
||||||||||||
1.2.1 |
|
Государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
|
Государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
||||||||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||||||
2.1.1 |
|
Государственная услуга (работа, вправление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4.4
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
объектов капитального строительства и инвестиционных проектов
государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан,
реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы
в рамках государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование и местонахождение объекта |
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения |
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию |
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
|||||
Всего |
в том числе по годам реализации государственной программы: |
||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
... |
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4.5
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
объектов дорожного хозяйства, реализуемых в рамках территориального
заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству
и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования
местного значения в рамках государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование и местонахождение объекта |
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения |
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию |
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
|||||
Всего |
в том числе по годам реализации государственной программы: |
||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
... |
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Порядок
проведения общественного обсуждения проекта государственной программы Республики Башкортостан
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения общественного обсуждения проекта государственной программы Республики Башкортостан (далее - государственная программа).
2. Общественное обсуждение осуществляется в отношении проектов вновь принимаемых государственных программ, государственных программ, внесение изменений в которые реализуется посредством их переиздания, а также государственных программ, которые завершают свое действие в текущем финансовом году и по которым принято решение о продолжении их реализации в очередном периоде.
3. Инициатором и ответственным за организацию проведения общественного обсуждения проекта государственной программы является ее ответственный исполнитель (далее - ответственный исполнитель).
4. Общественное обсуждение проекта государственной программы осуществляется в форме его открытого размещения на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обеспечением возможности для посетителей этого сайта (далее - посетители сайта) представлять предложения и замечания в форме открытых комментариев к размещенному проекту.
5. Ответственный исполнитель извещает о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном портале Республики Башкортостан, предусматривающем информационное сопровождение программно-целевой деятельности в регионе, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 14 дней до дня завершения общественного обсуждения.
6. Одновременно с извещением о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается данный проект.
7. Извещение о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы должно содержать следующую информацию:
срок проведения общественного обсуждения (при этом срок проведения должен составлять 14 календарных дней);
контактные данные лица, ответственного за консультационную поддержку общественного обсуждения проекта государственной программы.
8. Ответственный исполнитель обязан:
извещать о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы;
информировать в письменном виде Минэкономразвития РБ о начале общественного обсуждения проекта государственной программы с обязательным приложением этого проекта;
при необходимости привлекать экспертов (бизнес-ассоциации, отраслевые союзы и другие организации) к общественному обсуждению проекта государственной программы.
9. Информация, полученная в ходе проведения общественного обсуждения проекта государственной программы, носит рекомендательный характер. Ответы на предложения и замечания к проекту государственной программы посетителей сайта ответственным исполнителем не даются.
10. В целях проведения общественного обсуждения проекта государственной программы посетители сайта, которыми могут являться физические и юридические лица, вместе с предложениями и замечаниями, направляемыми в форме открытых комментариев на официальном сайте ответственного исполнителя, также должны указывать:
для физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место регистрации (указывается только населенный пункт);
для юридических лиц - наименование организации, место регистрации (указывается только населенный пункт), сфера деятельности.
11. Предложения и замечания посетителей сайта должны отвечать принципам законности, корректности, обоснованности, своевременности и полноты.
12. Для объективного рассмотрения результатов общественного обсуждения проекта государственной программы ответственный исполнитель создает экспертную группу, которая должна состоять не менее чем из 7 человек. В ее состав включаются представители ответственного исполнителя, депутаты Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан (по согласованию), представляющие соответствующие профильные комитеты, а также независимые эксперты по вопросам, отнесенным к сфере реализации государственной программы.
13. Независимые эксперты к работе экспертной группы привлекаются ответственным исполнителем. Число независимых экспертов должно составлять не менее трети от общего числа членов экспертной группы.
14. Председателем экспертной группы является руководитель государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем, или уполномоченное им лицо.
15. В течение 3 рабочих дней после окончания проведения общественного обсуждения проекта государственной программы полученная информация обрабатывается экспертной группой.
Результаты общественного обсуждения оформляются протоколом.
16. Протокол общественного обсуждения проекта государственной программы должен содержать перечень замечаний и комментариев к проекту государственной программы, а также предложения о внесении в нее изменений. Предложения и замечания к проекту государственной программы, полученные в ходе общественного обсуждения, принимаются членами экспертной группы путем простого голосования. Протокол подписывается председателем экспертной группы.
17. К протоколу общественного обсуждения проекта государственной программы прилагается в табличной форме обзор полученных в результате этого обсуждения комментариев, предложений и замечаний.
18. Табличная форма должна содержать два информационных блока:
первый блок - общая информация по полученным предложениям и замечаниям;
второй блок - результат анализа общей информации: корректировка проекта государственной программы либо мотивированный отказ от этого.
19. В случае необходимости после проведения общественного обсуждения проекта государственной программы ответственный исполнитель вносит соответствующие изменения в этот проект.
20. Протокол общественного обсуждения проекта государственной программы включается в состав документов и материалов, представляемых одновременно к проекту постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы, а также размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение N 6
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Отчет
о реализации государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
за ____________________________________
(отчетный период)
Ответственный исполнитель государственной программы - ___________________
1. Отчет о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации государственной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы |
Единица |
Значения целевого индикатора и показателя государственной программы |
Абсолютное отклонение фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения |
Относительное отклонение фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения, |
Обоснование отклонения фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения на конец отчетного периода |
Статус целевого индикатора и показателя государственной программы (достигнут/ не достигнут/данные обоснованно отсутствуют) |
|
план на текущий год |
значение на конец отчетного периода |
|||||||
|
Государственная программа (указать наименование) |
|
||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
|
||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
|
||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Отчет о расходах на реализацию государственной программы за счет всех
источников ее финансового обеспечения
N п/п |
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия) |
Источник финансового обеспечения |
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан |
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы, тыс. рублей |
Отношение освоенных средств |
|||||||
Вед |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
БА |
предусмотрено на реализацию государственной программы в текущем году |
предельные объемы финансирования реализации государственной программы на текущий период |
освоено за отчетный период |
к предусмотренному объему на текущий год, % |
к предельному объему финансирования на текущий период, % |
|||
А |
Государственная программа |
Всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
Х |
X |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
х |
X |
|
|
|
|
|
||
1 |
Подпрограмма 1 |
Всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
X |
х |
X |
х |
X |
|
|
|
|
|
||
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
Всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
Всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
X |
X |
х |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Отчет о выполнении мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Достигнутый непосредственный результат |
Процент выполнения целевого индикатора и показателя, для достижения которого реализуются основное мероприятие, мероприятие |
Статус мероприятия (выполнено/ не выполнено) |
Примечания |
|
плановый |
фактический |
||||||||
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
|
|
||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
|
|
||||||
2.1 |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговая информация о выполнении мероприятий государственной программы |
|
|
||||||
|
Доля выполненных в полном объеме мероприятий государственной программы в общем количестве ее мероприятий, % (количество выполненных в полном объеме мероприятий государственной программы, единицы) |
|
|||||||
|
Доля невыполненных мероприятий государственной программы в общем количестве ее мероприятий, % (количество невыполненных мероприятий государственной программы, единицы) |
|
4. Отчет о достижении плановых значений сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение
работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках
государственной программы
N п/п |
Наименование государственной услуги (работы, направления) |
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной услуги(работы) |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) |
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
Кассовые расходы, % |
Интегральный показатель оценки качества оказанной государственной услуги (выполненной работы) |
Процент выполнения планового значения целевого индикатора и показателя, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
|||||
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на конец отчетного периода |
кассовое исполнение |
к плану на 1 января отчетного года |
к плану на отчетную дату |
|||||||
|
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
|||||||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие (указать наименование) |
|||||||||||
1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
Основное мероприятие (указать наименование) |
|||||||||||
1.2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
|||||||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие (указать наименование) |
|||||||||||
2.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Отчет о выполнении публичных нормативных обязательств в рамках
государственной программы
N п/п |
Наименование публичного нормативного обязательства |
Наименование и реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего публичное нормативное обязательство |
Код классификации расходов бюджетов (ГРБС, Рз, Пр, ЦС, ВР) |
Наименование показателя*, единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя государственной программы |
Процент выполнения планового значения целевого индикатора и показателя государственной программы, на достижение которого влияет реализация публичного нормативного обязательства |
|||
план на год |
план на отчетный период |
фактическое исполнение на отчетную дату |
% исполнения плана на отчетный период |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
||||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||
1.1.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие 2 (указать наименование) |
||||||||
1.2.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
1.2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
||||||||
2.1 |
Основное мероприятие 1 (указать наименование) |
||||||||
2.1.1 |
|
|
|
размер установленных выплат, рубли |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество получателей, люди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы бюджета Республики Башкортостан на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* В случае принятия порядка расчета размера установленных выплат
нормативным правовым актом в строке "Размер установленных выплат"
указываются его реквизиты.
Исполнитель: ______________________________ Тел.: _______________________
Примечание. Отчет представляется с пояснительной запиской.
Приложение N 7
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Требования и методические рекомендации
по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Требования и методические рекомендации по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан (далее соответственно - Методические рекомендации; государственная программа) определяют требования к процедурам разработки и согласования проектов государственных программ Республики Башкортостан и вносимых в них изменений, а также к подготовке отчетов о ходе их реализации.
1.2. Концептуально государственная программа строится на принципе декомпозиции целей, задач государственной программы в разрезе ее подпрограмм (рисунок). При этом:
цели государственной программы (подпрограммы) достигаются посредством решения соответствующих задач;
задачи государственной программы являются целями подпрограмм;
каждая задача должна быть подкреплена не менее чем одним целевым индикатором (показателем);
целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограммы) являются количественным выражением уровня достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы);
достижение целевых индикаторов подпрограмм должно быть направлено на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы;
реализация целей и задач государственной программы (подпрограммы) подкреплена набором основных мероприятий, включающих в себя набор мероприятий;
результат выполнения мероприятий выражается через показатели непосредственного результата;
рекомендуемое количество целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) представлено в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
составляющих структур государственной программы (подпрограмм) и их рекомендуемое количество
N п/п |
Составляющие структуры государственной программы |
Рекомендуемое количество составляющих |
1 |
Цель государственной программы |
1-3 |
2 |
Задачи государственной программы |
3-5 |
3 |
Цели подпрограммы соответствуют задачам государственной программы |
|
4 |
Задачи подпрограммы |
1-4 для соответствующей цели подпрограммы |
5 |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
3-5 |
6 |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
6-10 |
1.3. При разработке государственной программы ответственным исполнителем формируется таблица целевого соответствия государственной программы и входящих в нее подпрограмм по форме согласно приложению А к настоящим Методическим рекомендациям. Таблица целевого соответствия содержит цели, задачи, целевые индикаторы и показатели с оцифровкой по годам реализации государственной программы (подпрограммы). По целевым индикаторам и показателям государственной программы и ее подпрограмм устанавливаются весовые коэффициенты значимости. При этом сумма коэффициентов по целевым индикаторам и показателям государственной программы равна 1, в рамках отдельной подпрограммы сумма коэффициентов также равна 1.
2. Формирование структуры государственной программы
2.1. Подпрограммы в составе государственной программы выделяются в соответствии с системой целеполагания исходя из установленных целей и задач в приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан.
2.2. При принятии решения о выделении в составе государственной программы подпрограмм учитываются:
приоритетные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан;
особенности сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа;
объемы финансового обеспечения мероприятий для решения поставленных задач государственной программы;
условия предоставления субсидий из федерального бюджета на достижение целей и решение задач, соответствующих целям и задачам государственной программы.
3. Заполнение паспорта государственной программы
3.1. Паспорт государственной программы разрабатывается по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
3.2. Раздел "Ответственный исполнитель государственной программы" заполняется в соответствии с Перечнем государственных программ.
При разработке проекта государственной программы состав ее соисполнителей может быть уточнен с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей государственной программы. Перечень соисполнителей государственной программы должен включать всех соисполнителей подпрограмм.
3.3. Цели и задачи государственной программы устанавливаются в соответствии с требованиями пунктов 4.2.3-4.2.6 Методических рекомендаций.
3.4. В разделе "Сроки и этапы реализации государственной программы" устанавливается общий срок реализации государственной программы в соответствии с требованиями пункта 4.3 настоящих Методических рекомендаций. Сроки реализации республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, не должны превышать срока реализации государственной программы.
3.5. В разделе "Перечень, обоснование и описание подпрограмм" указывается перечень подпрограмм государственной программы, сформированных с учетом требований пунктов 2.1 и 2.2 Методических рекомендаций.
3.6. В разделе паспорта "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" приводится перечень целевых индикаторов и показателей, количественно характеризующих достижение целей и решение задач государственной программы.
3.7. В разделе "Ресурсное обеспечение государственной программы" в части финансового обеспечения реализации государственной программы указывается соответствующий общий объем расходов, в том числе в разбивке по годам реализации государственной программы по каждому финансовому источнику (бюджет Республики Башкортостан, федеральный бюджет, местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды, внебюджетные источники).
Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы определяется в соответствии с требованиями раздела 4 Порядка и пунктов 4.5.1-4.5.13 Методических рекомендаций.
Для отражения сведений в данном разделе рекомендуется к использованию следующая схема описания информации:
"
Ресурсное Общий объем финансового обеспечения государственной
обеспечение программы в ______ - ______ годах составит ______ тыс.
государственной рублей, в том числе за счет средств:
программы а) бюджета Республики Башкортостан - ______ тыс.
рублей, из них по годам:
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
б) федерального бюджета - ______ тыс. рублей, из них по
годам:
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
в) местных бюджетов - ______ тыс. рублей, из них по
годам:
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
г) государственных внебюджетных фондов - ______ тыс.
рублей, из них по годам:
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
д) внебюджетных источников - ______ тыс. рублей, из них
по годам:
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей;
______ год - ______ тыс. рублей".
Результат сложения суммарных итогов по всем финансовым источникам государственной программы должен соответствовать общему объему расходов на ее реализацию, за исключением случаев двойного отражения сумм, учитываемых в консолидированных расчетах.
Сведения данного раздела должны соответствовать данным, отражаемым в приложении к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы".
4. Требования к содержанию государственной программы
4.1. Требования к содержанию раздела "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан"
4.1.1. Раздел государственной программы "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан" должен содержать:
анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы, включая характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере в динамике предыдущих трех-шести лет, потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений (проблем), сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в регионах Приволжского федерального округа (при возможности такого сопоставления) с применением общепризнанных аналитических инструментов (SWOT-анализ, STEP-факторный анализ и др.);
основные показатели уровня развития сферы реализации государственной программы;
прогноз развития сферы реализации государственной программы и планируемые показатели социально-экономического развития Республики Башкортостан по итогам реализации государственной программы.
Рекомендуемый объем текста - не более трех страниц.
4.2. Требования к содержанию раздела "Цели и задачи государственной программы"
4.2.1. Раздел государственной программы "Цели и задачи государственной программы" должен содержать:
приоритетные направления и стратегические цели Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан в сфере реализации государственной программы;
цели и задачи государственной программы.
4.2.2. Каждая цель государственной программы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (соответствие сфере реализации государственной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели можно проверить путем количественной оценки с использованием целевых индикаторов и показателей);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);
релевантность (цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы).
Формулировка каждой цели государственной программы должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели.
Каждая цель и задача государственной программы должна быть сформулирована в глагольной форме с формообразующим суффиксом "-ть" (например: увеличить, повысить, обеспечить и т.п.). Например: обеспечить эффективное управление государственным долгом Республики Башкортостан.
Данное правило также относится к формулированию задач государственной программы.
4.2.3. Задачи государственной программы определяют планируемый результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий или исполнения государственных функций, направленных на достижение целей государственной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующих целей.
4.2.4. При постановке целей и задач необходимо:
охватить основные направления реализации государственной программы, установленные в Перечне государственных программ;
обеспечить возможность проверки и подтверждения степени достижения целей и решения задач с помощью целевых индикаторов и показателей государственной программы, позволяющих количественно оценить социально-экономический процесс (явление, объект).
4.3. Требования к содержанию раздела "Сроки и этапы реализации государственной программы"
4.3.1. В разделе государственной программы "Сроки и этапы реализации государственной программы" устанавливается общий срок реализации государственной программы в соответствии с Перечнем государственных программ.
4.3.2. Срок реализации государственной программы определяется исходя из необходимости достижения целей и решения задач государственной программы и в соответствии с Порядком не может составлять менее 6 лет.
4.3.3. Срок реализации государственной программы не может быть меньше периода, который определен для реализации подпрограммы, сформированной в составе государственной программы.
4.3.4. Этапы реализации государственной программы определяются исходя из приоритета последовательной реализации ее основных мероприятий (мероприятий).
4.4. Требования к содержанию раздела "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы"
4.4.1. В разделе государственной программы "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы" приводятся обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение, сведения об источниках информации, применяемых при расчете значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, способ сбора и обработки исходной информации.
4.4.2. Используемые целевые индикаторы и показатели должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты этого);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы (подпрограммы));
отсутствие избыточности (не допускается включение индикаторов, позволяющих оценить только отдельные и опосредованные аспекты реализации задачи);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации аналогичных задач в других субъектах Российской Федерации);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования) (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже 1 раза в год);
уникальность (не допускается применение одного индикатора в рамках нескольких государственных программ (подпрограмм)).
Данный раздел должен содержать ссылку на приложение N 1 к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы", содержащее сведения об их плановых значениях.
4.4.3. Расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации приводится в приложении N 1 к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы" по форме согласно приложению N 2 к Порядку, где также указываются сведения об источнике (-ах) информации и методике расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы, если они подсчитываются расчетным методом. Целевые индикаторы и показатели должны иметь количественные значения за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации государственной программы (прогноз).
4.5. Требования к содержанию раздела "Ресурсное обеспечение государственной программы"
4.5.1. Раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" предусматривает формирование сведений:
о финансовом обеспечении реализации государственной программы;
о задействованных в реализации государственной программы имущественных (здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы, транспортные средства), а также финансовых активах (ценные бумаги, банковские депозиты, свободные денежные средства) и нематериальных активах (патенты, лицензии, права и др.), материальных, информационных, человеческих и иных ресурсах, которые будут способствовать достижению целей и решению задач государственной программы.
4.5.2. Раздел в части финансового обеспечения реализации государственной программы должен содержать описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также информацию о приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений и расходах на реализацию государственной программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку. Отражение объемных показателей в подразделе не требуется.
4.5.3. В описании механизма привлечения средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации отражаются нормативные правовые акты, государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа, соглашения о намерениях, договоры либо другие документы, которые определяют объемы, направления и условия использования указанных средств в рамках реализации соответствующей государственной программы.
4.5.4. В случае участия муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы отражаются сведения о муниципальных программах, соглашениях о намерениях, договорах либо других документах, которые определяют объемы субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (в случае предоставления указанных межбюджетных трансфертов).
4.5.5. В случае привлечения средств внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также привлечения средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений отражаются соглашения о намерениях, договоры, планы финансово-хозяйственной деятельности либо другие документы, которые определяют объемы расходов на реализацию государственной программы.
4.5.6. В случае, если на реализацию государственной программы не планируется привлечение средств из указанных финансовых источников, информация об этом приводится в данном разделе государственной программы.
4.5.7. При заполнении приложения к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан" по форме согласно приложению N 4 к Порядку в графах 5-9 расходы на государственную программу указываются по кодам классификации расходов бюджета Республики Башкортостан с соблюдением следующих требований:
по государственной программе - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых двух знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.0.00.00000);
по подпрограммам - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых трех знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.3.00.00000);
по основным мероприятиям - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых пяти знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.3.03.00000);
по мероприятиям - в разрезе всех указанных кодов классификации расходов с отражением вида расходов по группе (пример: 100).
В случаях изменений структуры государственной программы и классификации расходов бюджета Республики Башкортостан отражение расходов мероприятий осуществляется по всем кодам действующей на период их реализации классификации расходов бюджета Республики Башкортостан в обратном хронологическом порядке.
По каждой строке в графах 5-9 обязательно должны содержаться записи (пустые ячейки не допускаются - до момента присвоения в установленном порядке соответствующих кодов классификации расходов бюджета Республики Башкортостан проставляется знак "х").
4.5.8. Итог суммирования расходов на реализацию мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, должен соответствовать итогу по данному основному мероприятию; итог суммирования расходов на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы, - итогу по данной подпрограмме; итог суммирования расходов на реализацию подпрограмм - итогу по государственной программе в целом. Итог суммирования расходов указывается в разрезе каждого финансового источника. Итог суммирования в целом по государственной программе, в том числе по подпрограммам, основным мероприятиям, должен соответствовать результату сложения суммарных итогов по всем финансовым источникам государственной программы, за исключением случаев двойного отражения сумм, учитываемых в консолидированных расчетах.
4.5.9. Раздел финансового обеспечения реализации государственной программы заполняется с соблюдением следующих требований (таблица 2):
Таблица 2
Требования к заполнению раздела финансового обеспечения реализации государственной программы
Источник финансового обеспечения |
Отчетный период |
Текущий год и плановый период (очередной финансовый год и плановый период) |
Период после планового периода |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Бюджет Республики Башкортостан |
закон о бюджете Республики Башкортостан на отчетный финансовый год и плановый период в действующей редакции |
закон о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период в действующей редакции (очередной финансовый год и плановый период) |
в пределах объемов бюджетных ассигнований на последний год планового периода, утвержденных законом о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период в действующей редакции (очередной финансовый год и плановый период) |
|
Федеральный бюджет |
в соответствии с параметрами законов о бюджете Республики Башкортостан на соответствующие финансовые годы и плановые периоды |
в соответствии с федеральными (муниципальными) программами, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами (в случае отсутствия указанных документов объемы финансового обеспечения не отражаются) |
||
Местные бюджеты |
в соответствии с решениями о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период |
|||
Государственные внебюджетные фонды |
в соответствии с утвержденными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Республики Башкортостан |
в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Республики Башкортостан на последний год планового периода, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами |
||
Внебюджетные источники |
в соответствии с соглашениями о намерениях, договорами, планами финансово-хозяйственной деятельности либо другими документами |
4.5.10. Суммарный объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета должен соответствовать закону о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.5.11. Сведения об объемах по внебюджетным источникам бюджетных и автономных учреждений указываются исходя из объемов, отраженных в планах финансово-хозяйственной деятельности этих учреждений.
4.5.12. Отдельные обоснования финансового обеспечения реализации государственных программ Республики Башкортостан представляются в составе дополнительных и обосновывающих материалов, вносимых одновременно с проектом государственной программы, по следующим формам:
за счет средств федерального бюджета - по форме согласно приложению Г к настоящим Методическим рекомендациям;
за счет средств местных бюджетов (сводное) - по форме согласно приложению Д к настоящим Методическим рекомендациям;
за счет средств соответствующего бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) Республики Башкортостан - по форме согласно приложению Е к настоящим Методическим рекомендациям;
за счет средств внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций - по форме согласно приложению Ж к настоящим Методическим рекомендациям.
Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы в приложениях должны отражаться в соответствии с данными, приводимыми в приложении к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан".
4.5.13. Расходы на содержание центральных аппаратов государственных органов Республики Башкортостан, являющихся ответственными исполнителями, включаются в ресурсное обеспечение соответствующей государственной программы в качестве финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", сформированного за счет расходов на содержание центрального аппарата ответственного исполнителя, на повышение квалификации государственных гражданских служащих ответственного исполнителя, на выполнение функций централизованной бухгалтерии (в случае, если в реализации государственной программы участвует централизованная бухгалтерия).
Расходы на содержание центральных аппаратов государственных органов Республики Башкортостан, являющихся соисполнителями государственной программы, включаются в ресурсное обеспечение государственной программы в случае, если соответствующий государственный орган Республики Башкортостан не является ответственным исполнителем иной государственной программы Республики Башкортостан. Указанные расходы включаются в государственную программу в качестве финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", сформированного за счет расходов на содержание центрального аппарата соисполнителя государственной программы, на повышение квалификации государственных гражданских служащих соисполнителя, на выполнение функций централизованной бухгалтерии (в случае, если в реализации государственной программы участвует централизованная бухгалтерия).
Объемы финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" отражаются в законе о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и в приложении к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан" по коду целевой статьи расходов основного мероприятия "Руководство и управление в сфере установленных функций".
4.6. Требования к содержанию раздела "Перечень, обоснование и описание подпрограмм"
Раздел "Перечень, обоснование и описание подпрограмм" содержит:
паспорт подпрограммы, оформленный согласно приложению N 3 к Порядку;
краткую характеристику текущего состояния в рассматриваемой сфере социально-экономического развития Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма (рекомендуемый объем текста - 1-2 страницы);
цели и задачи подпрограммы;
целевые индикаторы и показатели подпрограммы и их взаимосвязь с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;
ресурсное обеспечение подпрограммы (описание используемых при ее реализации ресурсов: финансовых, имущественных,
материальных, информационных, человеческих и иных). Для отражения сведений в данном разделе рекомендуется к использованию схема описания информации, приведенная в пункте 3.7 настоящих Методических рекомендаций.
4.6.1. Также подпрограммы содержат следующие сведения:
а) прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан по годам реализации государственной программы - в случае оказания государственными учреждениями Республики Башкортостан государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы;
б) сведения о публичных нормативных обязательствах - в случае реализации в рамках подпрограммы публичных нормативных обязательств;
в) сведения об участии в реализации подпрограммы федеральных органов исполнительной власти - в случае, если подпрограмма направлена на достижение целей и решение задач, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан;
г) сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации подпрограммы, в том числе:
о прогнозных расходах местных бюджетов - в случае участия в разработке и реализации государственной программы органов местного самоуправления Республики Башкортостан, если сфера реализации государственной программы полностью либо частично отнесена к предметам совместного ведения Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
об условиях предоставления и методике расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам - в случае, если государственная программа предусматривает предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей подпрограммы (условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей государственной программой);
сведения об участии организаций, включая данные об их прогнозных расходах на реализацию подпрограммы, - в случае участия в реализации подпрограммы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, общественных, научных и иных организаций.
4.6.2. Наименования подпрограмм определяются при разработке проекта государственной программы ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
Требования к заполнению других разделов паспорта подпрограммы аналогичны требованиям к заполнению паспорта государственной программы, изложенным в разделе 3 Методических рекомендаций.
4.6.3. В подразделе "Цели и задачи подпрограммы" устанавливаются цели и задачи подпрограммы.
Каждая цель подпрограммы должна соответствовать одной из задач государственной программы.
Цели подпрограмм должны соответствовать стратегическим задачам социально-экономического развития Республики Башкортостан в сфере реализации государственной программы и отражать результаты реализации подпрограмм.
Требования к формулированию целей, задач и целевых индикаторов и показателей подпрограмм аналогичны требованиям к формулированию целей, задач и целевых индикаторов и показателей государственных программ, изложенным в пунктах 4.2 и 4.4 Методических рекомендаций.
Сведения о составе и значениях целевых показателей и индикаторов подпрограмм приводятся по форме согласно приложению N 2 к Порядку в разрезе подпрограмм государственной программы.
4.6.4. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" по каждой конкретной подпрограмме государственной программы в части финансового обеспечения ее реализации должен содержать:
ссылку на приложение к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан", содержащее сведения о расходах на реализацию государственной программы в целом и в разрезе ее подпрограмм (основных мероприятий, мероприятий);
описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также привлечения средств по приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующей подпрограммы.
Сведения о механизме привлечения средств из указанных финансовых источников на реализацию целей и задач государственной программы приводятся в разрезе подпрограмм.
В случае, если на реализацию мероприятий подпрограммы не планируется привлечения средств указанных финансовых источников, информация об этом указывается в данном подразделе.
Расходы на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких государственных программ, распределяются по всем государственным программам, в реализации которых он участвует, пропорционально его вкладу в каждую государственную программу соответственно выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников аппарата(-ов) государственного органа Республики Башкортостан, непосредственно участвующих в реализации государственной программы; численности работников аппарата(-ов) государственных органов Республики Башкортостан, непосредственно участвующих в реализации государственной программы и т.п.) или могут включаться в одну преобладающую по вкладу государственную программу.
Применяемая методика распределения расходов на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких государственных программ, по всем государственным программам описывается в данном подразделе.
Отражение объемных показателей в подразделе не требуется.
4.7. Требования к содержанию раздела "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы"
4.7.1. Сведения об основных мероприятиях государственной программы детализируются по ее мероприятиям. Содержание основных мероприятий государственной программы и критерии их детализации по ее мероприятиям представлены в таблице 3.
Таблица 3
Типы
основных мероприятий государственной программы и критерии их детализации по мероприятиям
N п/п |
Содержание основного мероприятия государственной программы |
Критерий детализации по мероприятиям государственной программы |
1 |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) |
по государственным услугам (работам) с возможной группировкой по направлениям (исходя из наименований соответствующих бюджетных ассигнований) |
2 |
Исполнение публичных нормативных обязательств |
по публичным нормативным обязательствам |
3 |
Капитальное строительство (по видам объектов) |
по объектам капитального строительства, включенным в республиканскую адресную инвестиционную программу |
4 |
Выполнение функций государственного органа Республики Башкортостан |
по функциям государственных органов Республики Башкортостан |
5 |
Оказание государственной поддержки юридическим и физическим лицам |
по целевому назначению (видам субсидий, грантов, гарантий) |
6 |
Иные основные мероприятия |
по мероприятиям |
4.7.2. Основное мероприятие должно обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения государственной программы.
По каждому основному мероприятию указывается следующая информация:
ответственный исполнитель и соисполнители; срок реализации;
целевой индикатор и показатель, для достижения планового значения которого реализуется основное мероприятие;
объем расходов по годам при финансовом обеспечении реализации мероприятия, в том числе в разрезе финансовых источников.
4.7.3. Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели (задачи) подпрограммы государственной программы.
Основные мероприятия необходимо формировать и формулировать с учетом возможности отражения их наименований в кодах целевых статей расходов бюджета Республики Башкортостан. Не допускаются идентичные (в том числе по содержанию) наименования основных мероприятий, целевых направлений расходов и мероприятий.
Основное мероприятие должно носить комплексный характер.
При формировании основных мероприятий, включающих мероприятия, предусматривающие осуществление расходов, которые направлены на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, содержание основного мероприятия не должно отражать осуществления конкретной выплаты. Такое основное мероприятие должно агрегировать конкретные выплаты либо по их видам (пенсии, пособия, единовременные выплаты, компенсации, другие социальные выплаты), либо по укрупненным категориям их получателей (ветераны, инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, иные категории получателей).
Примеры формулировок основных мероприятий:
"Осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан";
"Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми с учетом критериев нуждаемости";
"Предоставление гражданам единовременных пособий";
"Оказание мер государственной поддержки ветеранам и гражданам пожилого возраста".
Мероприятия, предусматривающие предоставление межбюджетных трансфертов, следует группировать в основное мероприятие по целевому назначению предоставления финансовой поддержки. Наименование основного мероприятия не должно характеризовать форм межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты). Целесообразна группировка мероприятий по предоставлению межбюджетных трансфертов с мероприятиями по предоставлению субсидий учреждениям, организациям, а также бюджетных ассигнований на соответствующие цели в иных формах в одно основное мероприятие.
Примеры формулировок основных мероприятий:
"Государственная поддержка деятельности бизнес-инкубаторов";
"Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности";
"Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи";
"Обеспечение деятельности административных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан".
При осуществлении мероприятий по предоставлению взносов в уставный капитал предприятий и иных форм государственной поддержки организаций (субсидии унитарным предприятиям) основное мероприятие не должно содержать наименования предприятия, указания на его месторасположение и иных специфических характеристик.
Основное мероприятие, в том числе включающее капитальные вложения только в один объект капитального строительства, должно содержать основную цель без указания конкретного объекта капитальных вложений.
4.7.4. Не допускается включение в государственную программу точечных и разрозненных мероприятий, не оказывающих значительного влияния на достижение соответствующей задачи подпрограммы.
Формулировка мероприятия при финансовом обеспечении его реализации должна быть связанной с выполнением бюджетного обязательства. Наименование мероприятия должно представлять собой краткую формулировку сути совокупности взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи и достижение планового значения целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограмм).
При формулировании наименования мероприятия:
не допускается применение выражений, сформулированных как задача или цель ("повысить...", "обеспечить совершенствование..."), финансовая операция ("субсидии на...", "бюджетная инвестиция...", "расходы на софинансирование...", "выплата стипендий...", "гранты на...", "расходы на содержание государственного казенного учреждения..."), а также требующих дополнительных разъяснений ("обеспечение исполнения отдельных поручений...", "проведение мероприятий организационного характера");
рекомендуется использование унифицированных выражений ("осуществление...", "проведение...", "выполнение....", "обеспечение....", "организация...").
Примеры формулировок мероприятий:
"Осуществление мероприятий по изданию информационного бюллетеня о башкирах";
"Проведение мероприятий, посвященных празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";
"Выполнение работ по проведению исследований в иммунобиологической и клинико-диагностической лабораториях диагностики ВИЧ-инфекции";
"Обеспечение рожениц подарочными наборами для новорожденных";
"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
4.7.5. Каждое мероприятие измеряется показателем непосредственного результата его реализации.
В качестве таких показателей должны быть использованы только показатели, позволяющие количественно оценить степень реализации мероприятия (показатели объема, процесса: численность потребителей, количество введенных в действие объектов и т.д.). Показатель непосредственного результата должен отражать четкую связь финансирования с его достижением.
Показатель непосредственного результата должен быть уникальным (не допускается применение одного показателя в рамках нескольких мероприятий, кроме мероприятий, предусматривающих оказание государственных услуг (выполнение работ)) и легко измеримым.
Примеры формулировок показателей непосредственного результата:
"Численность ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Республики Башкортостан и принявших участие в мероприятиях, посвященных празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне";
"Количество больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, обеспеченных необходимыми лекарственными препаратами";
"Количество научно-исследовательских и опытных работ, выполненных в области пчеловодства и апитерапии".
Внесение изменений в утвержденную государственную программу, затрагивающих корректировку показателей непосредственных результатов реализации мероприятий, возможно не более одного раза в год в рамках проведения целевой актуализации государственной программы, за исключением внесения изменений в утвержденную государственную программу по поручению Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.
Значение показателя непосредственного результата реализации мероприятия должно отражаться в сопоставимости и увязке со сроками его реализации, а также с планируемыми объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае его реализации с привлечением финансовых средств.
Внесение в утвержденную государственную программу изменений, затрагивающих корректировку наименования и (или) единицы измерения целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы) и (или) показателя непосредственного результата реализации мероприятия, допустимо с отражением их значений за период не ранее года, в котором вносятся соответствующие изменения, до конца реализации государственной программы, а также в сопоставимости и увязке с планируемыми (отчетными) объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае реализации мероприятия с привлечением финансовых средств.
Внесение в утвержденную государственную программу изменения, предусматривающего включение ранее не реализуемого мероприятия, допустимо с отражением значения показателя непосредственного результата в сопоставимости и увязке со сроками реализации мероприятия, а также с планируемыми объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае реализации мероприятия с привлечением финансовых средств.
4.7.6. В случае, если мероприятием предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) или комплекса государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан:
наименование мероприятия должно соответствовать наименованию базовой услуги (работы) (с возможным включением в нее характеристик содержания и условий ее оказания (выполнения)) либо наименованию направления, объединяющему в себе несколько базовых услуг (работ) (исходя из наименований соответствующих бюджетных ассигнований);
показатель непосредственного результата реализации мероприятия должен соответствовать показателю объема, предусмотренному в ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Башкортостан (далее - ведомственный перечень). В случае объединения в мероприятии нескольких государственных услуг (работ) с разными показателями непосредственного результата реализации этих мероприятий указываются все показатели в соответствии с ведомственным перечнем.
4.7.7. В случае, если мероприятием является выполнение публичного нормативного обязательства, в качестве показателя непосредственного результата реализации этого мероприятия указывается оценка численности получателей выплат в связи с исполнением публичного нормативного обязательства.
4.7.8. В случае, если основным мероприятием является выполнение функций государственного органа Республики Башкортостан, в качестве целевых индикаторов и показателей основного мероприятия указываются целевые индикаторы и показатели государственной программы и ее подпрограмм, ответственным исполнителем которых является соответствующий государственный орган Республики Башкортостан.
4.7.9. Сведения об основных мероприятиях подпрограмм приводятся по форме согласно приложению N 4 к Порядку в разрезе подпрограмм государственной программы.
4.7.10. В столбцах 17 и 18 приложения N 4 к Порядку информация о целевых индикаторах и показателях государственной программы (подпрограмм), для достижения которых реализуются мероприятия (основное мероприятие), указывается в виде порядкового номера соответствующего целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограмм), отраженного в перечне целевых индикаторов и показателей государственной программы, являющемся приложением к ней.
4.7.11. В подразделе "Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы" раздела "План реализации государственной программы" приводится перечень мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и задач государственной программы, с указанием нормативных правовых актов, устанавливающих указанные меры.
По каждой мере государственного регулирования приводится обоснование необходимости и оценка результатов ее применения, в том числе финансовая.
Сведения о мерах правового регулирования дополнительно содержат информацию о сроках принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приводится по форме согласно приложению N 4.1 к Порядку в разрезе подпрограмм государственной программы.
4.7.12. В подразделе "Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы" раздела "План реализации государственной программы" указываются:
перечень оказываемых в рамках подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ);
правовой акт(-ы), которым утвержден(-ы) перечень (перечни) государственных услуг (работ).
В случае, если в рамках подпрограммы не осуществляется оказание государственными учреждениями Республики Башкортостан государственных услуг (выполнение работ), информация об этом указывается в соответствующем подразделе.
По основным мероприятиям, которые включают оказание государственных услуг (выполнение работ), приводится прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в разрезе подпрограмм по годам реализации государственной программы по форме согласно приложению N 4.3 к Порядку.
Данные сведения должны содержать:
а) наименование бюджетного ассигнования, предусматривающего оказание государственной услуги (выполнение работы);
б) наименование государственной услуги (работы, направления). В данной графе указываются наименования базовых государственных услуг и работ, наименования направлений (исходя из наименований соответствующих бюджетных ассигнований). В расшифровке указывается разворот соответствующих базовых государственных услуг (работ), объединенных в данное направление;
в) наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы) (указываются все показатели в соответствии с ведомственным перечнем);
г) единицу измерения объема государственной услуги (работы);
д) нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (выполнение работы);
е) значение показателя объема государственной услуги (работы) по годам реализации государственной программы;
ж) объем бюджетных ассигнований на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам реализации государственной программы;
з) целевой индикатор и показатель, в целях достижения планового значения которых оказывается государственная услуга (выполняется работа).
4.7.13. В подразделе "Сведения о публичных нормативных обязательствах" раздела "План реализации государственной программы Республики Башкортостан" указывается перечень публичных нормативных обязательств, которые реализуются в рамках подпрограммы.
В приложении N 4.2 к Порядку в разрезе подпрограмм государственной программы приводится следующая информация:
а) перечень наименований публичных нормативных обязательств, которые реализуются в рамках подпрограммы;
б) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие публичные нормативные обязательства;
в) размеры установленных выплат по годам реализации государственной программы или указание на нормативный правовой акт, определяющий порядок расчета соответствующей выплаты;
г) оценка количества получателей установленных выплат по годам реализации государственной программы;
д) объем бюджетных ассигнований на реализацию публичных нормативных обязательств по годам реализации государственной программы;
е) целевой индикатор и показатель, для достижения плановых значений которых реализуются соответствующие публичные нормативные обязательства.
В случае, если в рамках подпрограммы не осуществляется выплата публичных нормативных обязательств, информация об этом указывается в соответствующем подразделе.
4.7.14. В подразделах "Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан" и "Перечень объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, реализуемых в рамках государственной программы" указывается перечень объектов капитального строительства, инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, объектов дорожного хозяйства, реализуемых в рамках государственной программы за счет всех источников финансового обеспечения.
В приложениях N 4.4 и N 4.5 к Порядку сведения приводятся в разрезе муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Республики Башкортостан по объектам и мероприятиям. В разделе "Сведения о средствах федерального бюджета" приводятся сведения о средствах федерального бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы, с указанием оснований для реализации планов по привлечению федеральных средств, направлений и условий их использования.
4.7.15. Подраздел "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы" формируется справочно в случае участия в разработке и реализации государственной программы органов местного самоуправления Республики Башкортостан. В случае, если муниципальные образования Республики Башкортостан не участвуют в реализации подпрограммы, сведения об этом указываются в соответствующем подразделе.
В подразделе "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы" указывается следующая информация:
а) обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, характеризующих достижение целей и решение задач ее реализации в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований) Республики Башкортостан;
б) мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления Республики Башкортостан;
в) сведения о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (в случае предоставления указанных межбюджетных трансфертов);
г) перечень и обоснование планируемых мер по координации деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан для достижения целей и решения задач государственной программы;
д) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на достижение целей и решение задач государственной программы (на реализацию аналогичных муниципальных программ) с оценкой их влияния на достижение целей и решение задач государственной программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях, характеризующих достижение целей и задач государственной программы в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований) Республики Башкортостан, приводятся по форме согласно приложению Б к Методическим рекомендациям. Целевые индикаторы и показатели должны иметь количественные значения за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации государственной программы (прогноз).
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, характеризующие достижение целей и решение задач ее реализации в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований) Республики Башкортостан, выбираются из числа целевых индикаторов и показателей государственной программы на основе показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований Республики Башкортостан.
При выборе таких целевых индикаторов и показателей учитываются:
вопросы местного значения в сфере реализации государственной программы;
переданные государственные полномочия в сфере реализации государственной программы.
Информация о мероприятиях, реализуемых органами местного самоуправления Республики Башкортостан и направленных на достижение целей государственной программы, приводится в составе основных мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
В случае предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение цели соответствующей государственной программы:
в текстовой части подраздела "Ресурсное обеспечение
подпрограммы" приводятся наименование, целевое назначение субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
в отдельном приложении к государственной программе приводятся условия предоставления и методика расчета субсидий, иных межбюджетных трансфертов.
Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан (в том числе по форме согласно приложению Б к Методическим рекомендациям) приводятся в разрезе подпрограмм государственной программы.
4.7.16. Подраздел "Сведения об участии организаций" формируется в случае участия в разработке и (или) реализации государственной программы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, общественных, научных и иных организаций. В случае, если иные организации не участвуют в реализации подпрограммы, сведения об этом указываются в соответствующем подразделе.
В подразделе "Сведения об участии организаций" приводятся следующие сведения:
а) наименование организации (группы организаций), участвующей(-щих) в реализации государственной программы;
б) мероприятия, реализуемые организацией (группой организаций);
в) перечень и обоснование планируемых мер по координации деятельности организаций;
г) прогнозируемый объем расходов организаций, направляемый на реализацию мероприятий государственной программы, с оценкой их влияния на достижение целей и решение задач государственной программы.
Информация о мероприятиях, реализуемых иными организациями, приводится в составе основных мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
4.8. Требования к разделу "Оценка эффективности реализации государственной программы"
4.8.1 Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Башкортостан.
4.8.2. Для оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются плановые значения ее целевых индикаторов и показателей. Эти значения на очередной год и весь период реализации государственной программы устанавливаются ее ответственным исполнителем до начала соответствующего года и не могут быть изменены в течение года.
4.8.3. Методика оценки эффективности реализации государственной программы предусматривает возможность проведения такой оценки в течение срока реализации государственной программы не реже чем один раз в год, а также по ее завершении.
4.8.4. Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 111 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N 74).
5. Требования к заполнению отчетов о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы
5.1. В разделе 2 приложения N 6 к Порядку "Отчет о расходах на реализацию государственной программы за счет всех источников ее финансового обеспечения" указываются:
а) в графе "Предусмотрено на реализацию государственной программы в текущем году" - показатели уточненного плана текущего финансового года по состоянию на отчетную дату;
б) в графе "Предельные объемы финансирования реализации государственной программы на текущий период" - утвержденные предельные объемы финансового обеспечения на текущий период;
в) в графе "Освоено за отчетный период" - суммы по данным месячного отчета об исполнении бюджета Республики Башкортостан по состоянию на отчетную дату.
В разделе 3 приложения N 6 к Порядку "Отчет о выполнении мероприятий государственной программы" значение результата в графе "Достигнутый непосредственный результат" указывается по состоянию на отчетную дату.
5.2. При подготовке отчета о реализации государственной программы значения показателя объема государственной услуги (работы) и расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) в разделе 4 приложения N 6 к Порядку должны соответствовать значениям соответствующих целевых индикаторов и показателей государственной программы из раздела 1 приложения N 6 к Порядку и объемам финансового обеспечения соответствующих мероприятий из раздела 2 приложения N 6 к Порядку.
Детализация данных по государственным услугам (работам) приводится в соответствии с требованиями к заполнению подраздела "Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы" раздела "План реализации государственной программы", установленными в пункте 4.7.12 Методических рекомендаций.
5.3. К квартальному отчету прилагается пояснительная записка о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы по форме согласно приложению 3 к настоящим Методическим рекомендациям и включает в себя:
а) сведения о наиболее значимых результатах реализации государственной программы, достигнутых за отчетный период;
б) информацию о причинах нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий государственной программы;
в) факторы, оказывающие влияние на ход реализации государственной программы;
г) таблицу оценки достижимости плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы и подпрограмм (далее - таблица достижимости целевых индикаторов) по форме согласно приложению И к Методическим рекомендациям. Таблица достижимости целевых индикаторов включает в себя следующую информацию:
а) наименование государственной программы;
б) наименования целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы);
в) характеристики целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы):
г) вектор достижимости - данный критерий может принимать значения "положительный" (увеличение значений показателя ведет к решению соответствующей задачи) либо "отрицательный" (сокращение значений показателя ведет к решению соответствующей задачи);
д) тип индикатора - данный критерий может принимать значения "накопительный" (характеризует количественные показатели, которые нарастают в течение года, например, количество родившихся младенцев на 1000 женщин фертильного возраста) либо "относительный" (отражает изменение параметров социально-экономического развития, выраженных в относительном выражении (удельный вес, доля, проценты, темповые значения и др.) и рассчитывается за различные периоды времени, например, процент снижения стартовых цен при проведении торгов может рассчитываться по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев и отчетного года);
е) наличие возможности квартального расчета - данный критерий может принимать значения "да" либо "нет";
ж) метод квартального расчета - данный критерий может принимать "фактическое" значение (расчетов или статистических данных) либо "экспертное" значение (путем экспертных оценок);
з) значения целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы) (плановые и фактические значения) приводятся как за отчетный год (нарастающим итогом в разбивке по кварталам), так и за год, предшествующий отчетному (нарастающим итогом в разбивке по кварталам);
и) статус достижения планового значения целевого индикатора и показателя государственной программы - данный критерий может принимать значения "достигнут", "не достигнут", "информация обоснованно отсутствует" (последний указывается только по тем целевым индикаторам и показателям государственной программы, возможность квартального расчета (определения) значений которых обоснованно отсутствует);
к) наличие риска недостижения показателя - данный критерий может принимать значения "да" либо "нет". Наличие риска недостижения определяется экспертным путем.
5.4. Требования к заполнению пояснительной записки, прикладываемой к годовому отчету.
Пояснительная записка формируется согласно приложению 3 к Методическим рекомендациям с учетом требований подпунктов "а"-"г" пункта 5.3 Методических рекомендаций. В пояснительной записке приводятся:
а) основные результаты реализации государственной программы, достигнутые в отчетном году;
б) характеристика вклада основных результатов государственной программы в достижение стратегических целей и решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
г) оценка эффективности реализации государственной программы в соответствии с правовым актом Правительства Республики Башкортостан, устанавливающим порядок и методику проведения такой оценки;
д) обоснование причин (при наличии соответствующих факторов): отклонения достигнутых в отчетном периоде значений целевых индикаторов и показателей от их плановых значений (как в большую, так и в меньшую сторону), а также предложения по изменению плановых значений целевых индикаторов и показателей на предстоящий период (в случае существенных отклонений достигнутых значений от плановых);
недовыполнения одних целевых индикаторов и показателей в сочетании с перевыполнением других;
экономии бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы в отчетном году;
исполнения плана реализации основных мероприятий (мероприятий) государственной программы в отчетном году с нарушением запланированных сроков;
е) предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснования (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры).
Приложение А
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Таблица
целевого соответствия государственной программы и входящих
в нее подпрограмм
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Цели государственной программы |
Задачи государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы (далее - ЦИиП) |
Вес ЦИиП |
Значения ЦИиП по годам реализации государственной программы |
Наименования подпрограмм |
Цели подпрограмм |
Задачи подпрограмм |
ЦИиП подпрограмм |
Вес ЦИиП подпрограммы |
Значения ЦИиП по годам реализации подпрограмм |
Основные мероприятия подпрограмм |
Мероприятия подпрограмм |
Показатели непосредственных результатов реализации мероприятий |
Значения показателей непосредственных результатов реализации мероприятий по годам реализации подпрограмм |
||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
|
|
последний год |
первый год |
второй год |
третий год |
|
|
последний год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Б
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
целевых индикаторов и показателей государственной программы в разрезе
муниципальных образований Республики Башкортостан
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование муниципального образования (группы муниципальных образований) Республики Башкортостан |
Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы |
Изменение значений индикатора и показателя по годам реализации государственной программы |
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы |
||
первый год |
... |
последний год |
||||
Наименование государственной программы | ||||||
Наименование целевого индикатора и показателя, единица измерения | ||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Наименование подпрограммы 1 | ||||||
Наименование целевого индикатора и показателя, единица измерения | ||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Наименование подпрограммы 2 | ||||||
Наименование целевого индикатора и показателя, единица измерения | ||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Приложение В
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Сведения
о внесенных в государственную программу
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
изменениях по состоянию на ___________________
N п/п |
Наименование нормативного правового акта, согласно которому в государственную программу было внесено изменение |
Дата и номер нормативного правового акта |
Суть изменения, внесенного в государственную программу (краткое изложение) |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
... |
|
|
|
Приложение Г
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств федерального бюджета*
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственный исполнитель/ соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечания |
|||||||
Р |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложение |
первый год |
второй год |
... |
последний год |
||||
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель, соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного исполнителя государственной программы
_________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
_________ ___________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" ____________ 20___ г.
* К настоящей таблице прилагаются копии соответствующих нормативных
правовых актов, соглашений, договоров либо других документов.
Приложение Д
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств местных бюджетов (сводное)
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия) |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечания |
|||
первый год |
второй год |
... |
последний год |
|||
1 |
Государственная программа |
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного исполнителя государственной программы
_________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
_________ ___________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" ____________ 20___ г.
Приложение Е
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета
муниципального район) __________________________ Республики Башкортостан*
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечания |
|||||||
тип |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложение |
первый год |
второй год |
... |
последний год |
||||
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель; соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования Республики Башкортостан
_________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа администрации муниципального образования
Республики Башкортостан
_________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
_________ ___________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" ____________ 20___ г.
* К настоящей таблице прилагается копия выписка из решения совета
муниципального образования Республики Башкортостан о бюджете на
соответствующий год и плановый период (соглашения, договора либо другого
документа).
Приложение Ж
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств внебюджетных фондов, общественных,
научных и иных организаций*
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации, государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечания |
|||||||
тип |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложения; |
первый год |
второй год |
... |
последний год |
||||
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель; соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного исполнителя государственной программы
_________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
_________ ___________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" ____________ 20___ г.
* К настоящей таблице прилагаются копии нормативных правовых актов,
соглашений, договоров либо других документов.
Приложение З
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Пояснительная записка
к отчету о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы
"____________________________________________________"
(за ____ квартал 20____ года/ 20____ год)
1. Уровень достижения целей государственной программы и показателей эффективности ее реализации (указываются плановые и текущие значения целевых индикаторов и показателей (далее - ЦИиП), выраженные как в табличной, так и в графической форме):
1.1. Значения ЦИиП, рассчитываемые по итогам отчетного периода (приводится таблица согласно приложению N 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок). Наименования и плановые значения ЦИиП приводятся строго в соответствии с утвержденной версией государственной программы на конец отчетного периода с разбивкой на показатели государственной программы и подпрограмм. По каждому ЦИиП указывается статус его выполнения (выполнено/не выполнено). ЦИиП считаются выполненными при 100-процентном достижении их плановых значений. Информация об уровне достижения ЦИиП приводится нарастающим итогом к предыдущему отчетному периоду).
1.2. Значения ЦИиП, рассчитываемые по итогам отчетного периода, выраженные в графической форме (формат графического отображения значения достигнутых показателей должен наглядно отражать как положительную, так и отрицательную динамику).
1.3. Итоги достижения целей государственной программы и плановых значений показателей эффективности ее реализации - указываются значения, интерпретируются итоги, затем в текстовом виде даются разъяснения о причинах отклонения фактических значений целевых индикаторов и показателей от плановых.
При указании в качестве причин невыполнения, снижения (увеличения) основных социально-экономических показателей приводятся их абсолютное значение за рассматриваемый период и процентное отклонение, например, причины невыполнения индексов физического оборота оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, например:
"снижение реальных денежных доходов населения с тыс. рублей до тыс. рублей (на % по отношению к аналогичному периоду 20 года)";
"снижение потребительского кредитования с тыс. рублей до тыс. рублей (на % по отношению к аналогичному периоду 20 года)" и т.д.
1.4. Оценка риска недостижения плановых значений ЦИиП государственной программы (подпрограмм) (перечисляются ЦИиП государственной программы (подпрограмм), по каждому указываются причины отнесения к рисковой группе. Оценка риска недостижения плановых значений ЦИиП государственной программы производится ее ответственным исполнителем).
На основе информации, указанной в пункте 1, заполняется таблица 1.
Таблица 1
Параметры
достижения целевых индикаторов и показателей
государственной программы (подпрограмм)
N п/п |
Наименование параметра ЦИиП |
Количество ЦИиП, единицы |
Доля, % |
1 |
ЦИиП, плановые значения которых достигнуты, в том числе: |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
1.1 |
перевыполненные ЦИиП |
|
указывается доля в количестве выполненных ЦИиП (строка 1) |
2 |
ЦИиП, плановые значения которых не достигнуты |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
3 |
ЦИиП, значения которых невозможно определить по итогам отчетного периода |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
4 |
Итого процент выполнения ЦИиП государственной программы и подпрограмм |
|
100% |
5 |
ЦИиП государственной программы и подпрограмм с риском недостижения |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
Примечание. Суммарное значение по строкам 1, 2, 3 должно быть равно 100%. ЦИиП могут считаться выполненными при 100-процентном достижении их плановых значений.
2. Отчет о расходах на реализацию государственной программы за счет всех источников ее финансового обеспечения (количественные показатели отображаются в тыс. рублей с одним знаком после запятой нарастающим итогом с начала года).
2.1. Общая информация по предусмотренным, выделенным и освоенным средствам (тыс. рублей в действующих ценах) (по форме согласно приложению N 6 к Порядку).
2.2. Информация по запланированным, выделенным и освоенным средствам в разбивке по источникам финансового обеспечения, выраженная в графической форме.
2.3. Причины невыделения, неосвоения (неполного освоения) средств (приводятся конкретные причины невыделения, неосвоения финансовых средств).
3. Отчет о выполнении мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку: в таблице указываются значения, затем в текстовом виде даются разъяснения о причинах невыполнения мероприятий программы. По итогам отчетного периода информация приводится по всем мероприятиям, реализация которых запланирована на отчетный год. При этом по каждому мероприятию указывается статус его выполнения (выполнено/не выполнено). Информация об уровне выполнения мероприятий приводится нарастающим итогом с начала года.
Таблица 2
Параметры выполнения мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование параметра |
Количество мероприятий, единицы |
Доля в общем количестве мероприятий государственной программы, % |
1 |
Выполненные мероприятия в полном объеме (100-процентное выполнение или перевыполнение показателя непосредственного результата) |
|
|
2 |
Невыполненные мероприятия в полном объеме (не достигнут 100-процентный результат показателя непосредственного результата) |
|
|
Указываются 2-3 наиболее важных мероприятия, реализация которых повлияла на достижение запланированных целей и решение поставленных задач государственной программы.
4. Отчет о достижении плановых значений сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы (приводится по форме согласно приложению N 6 к Порядку).
5. Отчет о выполнении публичных нормативных обязательств в рамках государственной программы (приводится по форме согласно приложению N 6 к Порядку).
6. Оценка эффективности реализации государственной программы (заполняется таблица 3, интерпретируются итоги оценки эффективности реализации государственной программы, интегрального показателя эффективности (информация по разделу приводится по итогам года)).
Таблица 3
Оценка
эффективности реализации государственной программы
Наименование государственной программы |
Общая оценка достижения плановых значения целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы) |
Эффективность реализации мероприятий программы |
Эффективность использования финансовых ресурсов государственной программы |
Оценка качества оказания государственных услуг (выполнения работ), предусмотренных государственной программой |
Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы |
|
|
|
|
|
|
7. Выводы (общая оценка хода и итогов реализации государственной программы, оценка влияния результатов ее реализации на различные сферы экономики Республики Башкортостан, предложения по дальнейшей реализации проведенной в рамках государственной программы работы в целях достижения плановых значений ее целевых индикаторов и показателей (не более одной страницы текста)).
Приложение И
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Таблица
оценки достижимости плановых значений целевых индикаторов и показателей
государственной программы (подпрограмм)
"_____________________________________________________"
(наименование государственной программы)
Начало таблицы. См. окончание
Наименование государственной программы (реквизиты нормативного правового акта, утвердившего ее) |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы) (далее - ЦИиП) |
Единица измерения ЦИиП |
Характеристики ЦИиП |
|||
вектор достижимости ЦИиП (положительный/ отрицательный) |
тип индикатора (накопительный/ относительный) |
возможность квартального расчета (определения) значения ЦИиП (да/нет) |
метод определения значения ЦИиП в рамках отчетного периода (фактическое/ экспертное) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Окончание таблицы. См. начало
Наименование государственной программы (реквизиты нормативного правового акта, утвердившего ее) |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы) (далее - ЦИиП) |
Значения ЦИиП |
Наличие риска недостижения планового значения ЦИиП (да/ нет) |
Причины недостижения планового значения ЦИиП на конец отчетного периода (в случае необходимости) |
||||||||
за ______ год (предыдущий год) |
за ______ год (отчетный год) |
|||||||||||
фактическое значение за I квартал (при наличии) |
фактическое значение за первое полугодие (при наличии) |
фактическое значение за 9 месяцев (при наличии) |
фактическое значение за год (при наличии) (для не действовавших в 2014 году ГП-сведения из текста ГП) |
плановое значение на год |
плановое значение на I квартал/ первое полугодие/ 9 месяцев (при наличии) |
фактическое значение за I квартал/ первое полугодие/ 9 месяцев |
фактическое значение за год |
статус ЦИиП на отчетную дату (достигнут, не достигнут, информация обоснованно отсутствует) |
||||
1 |
2 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"; |
2. В Положении о Межведомственной правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2009 года N 146 (с последующими изменениями):
1) в пункте 3 слова "реализацией государственных программ Республики Башкортостан (далее - государственные программы)," исключить;
2) в пункте 4:
а) подпункты "о", "р", "с", "у", "ф" исключить;
б) в подпункте "х" слова ", разработки и реализации государственных программ" исключить;
3) в пунктах 12, 15 слова ", разработке и реализации государственных программ" исключить.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2017 г. N 258 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан"
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 8 июня 2017 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 19 от 3 июля 2017 г., ст. 701
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 г. N 618 настоящий документ признан утратившим силу с 1 апреля 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 г. N 176
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2018 г.