Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 августа 2017 г. N 364

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по обеспечению установленного режима охраны памятников природы республиканского значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статьей 27 Закона Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" и устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на территории которых находятся памятники природы республиканского значения (далее соответственно - субсидия; получатель субсидии), на возмещение расходов по обеспечению установленного режима их особой охраны.

2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на возмещение расходов получателей субсидий, является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).

3. Субсидия предоставляется единовременно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Минэкологии РБ.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, имеющим паспорта и охранные обязательства, оформленные в соответствии с законодательством, в целях возмещения следующих расходов:

а) изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территориях памятников природы республиканского значения (один раз в три года);

б) обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятников природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с их территории (не более двух раз в год).

5. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 15 ноября текущего года представляет в Минэкологии РБ заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств и приложением следующих документов:

а) копий документов, подтверждающих наличие в собственности (владении, пользовании) получателя субсидии земельного участка, на котором расположен памятник природы республиканского значения;

б) копий паспорта и охранного обязательства на памятник природы республиканского значения, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) копии документа, подтверждающего личность получателя субсидии (для физических лиц);

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 30 дней до даты ее представления;

д) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), для заявителя - индивидуального предпринимателя, подтверждающей отсутствие сведений о прекращении деятельности или справки для заявителя - юридического лица содержащей сведения о том, что заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

ж) справки, подтверждающей отсутствие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62;

з) согласованный с Минэкологии РБ до 1 сентября текущего года перечень мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

и) документы, подтверждающие произведенные расходы получателя субсидии на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (счета-фактуры, квитанции и т. д.);

к) заключение о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае, если получатель субсидии не представил самостоятельно документы, указанные в подпункте "а" (за исключением, когда право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), а также в подпунктах "б", "г", "д", "е" и "к" настоящего пункта, Минэкологии РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Минэкологии РБ:

а) регистрирует заявления на предоставление субсидий в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

б) осуществляет рассмотрение представленных и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов путем их непосредственного изучения и проверки на предмет соответствия условиям и требованиям, установленным в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка;

в) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений рассматривает представленные документы. В случае отказа в предоставлении субсидии заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется письменное уведомление об отказе, в котором указываются его причины, по форме, утверждаемой Минэкологии РБ.

7. Минэкологии РБ в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление по почте или по адресу его электронной почты, которые указаны в заявлении, или нарочно с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока устранения этих причин, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Минэкологии РБ отказывает в дальнейшем рассмотрении документов на предоставление субсидии в следующих случаях:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) оформление документов ненадлежащим образом (не соблюдены их типовые формы, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления).

8. Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.

Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет не более 5 рабочих дней.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэкологии РБ на указанные цели;

б) недостоверность представленной заявителем информации;

в) непредставление заявителем в установленные сроки документов для их повторного рассмотрения в случае направления ему уведомления о возврате документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Объем субсидий определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий в целях возмещения расходов собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению установленного режима их охраны согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

а) комплектность, достоверность и правильное оформление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличие заключения о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидии (далее - соглашение), получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (ликвидации, банкротства) и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

13. Минэкологии РБ осуществляет оценку эффективности использования субсидии получателем субсидии исходя из достижения в установленные сроки плановых значений целевых показателей, установленных соглашением (далее - целевой показатель), и уведомляет получателя субсидии о результатах указанной оценки.

14. Эффективность использования субсидии () определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение целевого показателя по итогам реализации соответствующих мероприятий в календарном году, в котором предоставлена субсидия;

- плановое значение целевого показателя на календарный год, в котором предоставлена субсидия.

15. В случае, если получателем субсидии не достигнуты плановые значения целевых показателей, к получателю субсидии применяются штрафные санкции, размер которых () определяется по формуле:

,

где:

- эффективность использования субсидии;

- размер предоставленной субсидии.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Минэкологии РБ.

16. В случае недостижения плановых значений целевых показателей получатель субсидии обязан обеспечить ее возврат из расчета 1 процент размера полученной субсидии за каждый процентный пункт и (или) процент снижения планового значения целевого показателя. Получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить на лицевой счет Минэкологии РБ указанную сумму средств.

17. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии, оформленного и направленного письмом на имя получателя субсидии, между ним и Минэкологии РБ заключается соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62.

Заключение соглашения предусматривает соблюдение следующих условий:

а) использование субсидии по целевому назначению;

б) соблюдение прав и выполнение обязательств сторон, включая обязательство получателя субсидии представлять в Минэкологии РБ отчетность о достижении плановых значений целевых показателей и применение соответствующих мер в случае их недостижения;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Минэкологии РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

г) ответственность сторон за нарушения условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству Российской Федерации;

д) соблюдение срока действия соглашения.

18. Минэкологии РБ на основании соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его заключения, осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.

19. Минэкологии РБ на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, составляет справку-расчет и сводную справку на получение субсидии по формам, утверждаемым Минэкологии РБ, а также заявку на финансирование для представления в Министерство финансов Республики Башкортостан.

20. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на получателя субсидии.

21. Возврат субсидии в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Минэкологии РБ решения о необходимости возврата ранее выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минэкологии РБ указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

22. Порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии и о достижении плановых значений целевых показателей утверждаются Минэкологии РБ.

23. Минэкологии РБ и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий, целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и об ответственности за нарушения этих требований включают:

а) представление получателем субсидии отчетности в формах, порядке и сроки, которые установлены в соглашении;

б) отсутствие фактов представления недостоверных сведений в отчетности, предусмотренной соглашением;

в) соблюдение получателем субсидии условий соглашения;

г) соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

д) выполнение получателем субсидии мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

25. Остаток субсидии, не использованный в текущем году, подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны памятников

природы республиканского значения

                                                              Согласовано

                                                     Заместитель министра

                                            природопользования и экологии

                                                  Республики Башкортостан

                                                "___" ___________ 20__ г.

                                                                     М.П.

                                Перечень

мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы

                        республиканского значения

"_______________________________________________________________________"

                    (наименование памятника природы)

                           на ___________ год

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество	Сумма (рубли)
1	Изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы республиканского значения
2	Обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятника природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с его территории
	Итого

Заявитель                    ___________ _______________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ г.

М.П.

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны памятников

природы республиканского значения

                               Заключение

   о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного

        режима охраны памятника природы республиканского значения

"_______________________________________________________________________"

                    (наименование памятника природы)

                           в ____________ году

     Я, ________________________________________________________________,

          (должностное лицо Министерства природопользования и экологии

         Республики Башкортостан, осуществляющее государственный надзор

           в области охраны и использования особо охраняемых природных

                      территорий республиканского значения)

"___" ____________ 20___ г.  в  целях  проверки  выполнения  мероприятий,

предусмотренных  соглашением  от "___" ____________ 20___ г.  N ______, с

выездом  на территорию  подтверждаю  проведение  указанных  мероприятий с

участием получателя субсидии ___________________________________________:

                                       (фамилия имя отчество)

N п/п	Наименование мероприятия	План	Факт	Примечание
1	Изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы республиканского значения
2	Обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятника природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с его территории

     Мероприятия, перечисленные в заявке, выполнены в полном объеме:

_______________________________________ ___________ _____________________

    (должностное лицо Министерства       (подпись)  (расшифровка подписи)

    природопользования и экологии

       Республики Башкортостан

    осуществляющее государственный

      надзор в области охраны и

    использования особо охраняемых

         природных территорий

      республиканского значения)

"___" _____________ 20___ г.

М.П.

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны памятников

природы республиканского значения

Методика
расчета объема субсидий в целях возмещения расходов собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению установленного режима их охраны

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета объема субсидий в целях возмещения расходов юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (владельцами, пользователями) земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению установленного режима их охраны (далее соответственно - владелец, возмещение расходов, памятник природы).

Возмещение расходов осуществляется по факту выполненных работ.

2. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу (), определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по установке (включая приобретение или изготовление) предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы;

- объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по сбору и вывозу мусора с территории (акватории) памятника природы.

2.1. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по установке (включая приобретение или изготовление) предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы (), определяется по формуле:

,

где:

- фактические расходы по установке (включая приобретение или изготовление) одного аншлага, не превышающие установленный финансовый норматив стоимости аншлага, утвержденный Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ);

- протяженность границы памятника природы, утвержденная Минэкологии РБ;

- протяженность участка границы памятника природы между двумя установленными аншлагами, определенная Минэкологии РБ.

2.2. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по уборке территории (акватории) памятника природы (), определяется по формуле:

,

где:

- площадь территории (акватории) памятника природы, подлежащая уборке;

- норматив трудозатрат на уборку территории (акватории) памятника природы, утвержденный Минэкологии РБ;

- нормальная продолжительность рабочего времени за 1 календарный месяц;

- стоимость работ по уборке территории (акватории) памятника природы, утвержденная Минэкологии РБ в размере, не превышающем установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за один календарный месяц.

Уборка территории (акватории) памятника природы осуществляется два раза в год.