Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год"

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа город Кумертау

Республики Башкортостан

от 4 мая 2017 г. N 661

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. N 722 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
Участники Программы	Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан; граждане, их объединения; заинтересованные лица; общественные организации; подрядные организации
Цель Программы	Повышение уровня благоустройства территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
Задачи Программы	- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий общего пользования муниципального образования; - обеспечение формирования единого облика муниципального образования; - проведение ремонта и обеспечение благоустройства дворовых территорий МКД; - организация новых и восстановление существующих мест отдыха на внутридворовых территориях МКД; - устройство малых архитектурных форм на дворовых территориях МКД; - привлечение населения к участию в благоустройстве дворовых территорий МКД; - проведение ремонта и обустройства общественных территорий; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля дворовых территорий МКД, в отношении которых проведены работы по благоустройству, от общего количества дворовых территорий МКД; - количество дворовых территорий МКД, приведенных в нормативное состояние; - доля дворовых территорий, на которых проведен ремонт дворовых проездов, установка скамеек, урн для мусора, устройство и обустройство тротуаров, пешеходных дорожек, оборудование детских и (или спортивных площадок; - доля дворовых территорий, на которых созданы комфортные условия для отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД, участвующих в Программе; - доля благоустроенных общественных территорий муниципального образования, от общего количества общественных мест муниципального образования; - повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования; - доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы
Срок реализации Программы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Прогнозируемый общий объем финансирования составляет 34 834,785 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 28 609,755 тыс. рублей; - бюджет Республики Башкортостан 5 859,830 тыс. рублей; - бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 365,2 тыс. рублей. Объем средств, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, составляет 23 254,923 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 19 073,170 тыс. рублей; - бюджет Республики Башкортостан 3 906,553 тыс. рублей; - бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 275,2 тыс. рублей. Объем средств, направленных на благоустройство общественных территорий, составляет 11 579,862 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 9 536,585 тыс. рублей; - бюджет Республики Башкортостан 1 953,277 тыс. рублей; - бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение доли дворовых территорий МКД, в отношении которых будут проведены работы по благоустройству, от общего количества дворовых территорий МКД; - количество дворовых территорий МКД, приведенных в нормативное состояние; - отремонтировано дорожное покрытие дворовых территорий МКД; - увеличение доли дворовых территорий МКД, на которых созданы комфортные условия для отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД, участвующих в Программе; - увеличение количества граждан, которые будут обеспечены комфортными условиями проживания в МКД; - будут установлены малые архитектурные формы (далее - МАФ) на дворовых территориях МКД; - обеспечение благоустройства территорий общего пользования, общественных территорий муниципального образования; - улучшение эстетического состояния территорий муниципального образования; - уровень информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования, в ходе реализации Программы достигнет 100%; - доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы, составит 100%

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования является повышения уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей муниципального образования.

Статус современного муниципального образования во многом определяет уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.

В муниципальном образовании насчитывается 411 многоквартирных домов, общей площадью 438099,8 тыс. кв. м.

Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) составляет 22 многоквартирных дома, с площадью дворовых территорий 23450,6 кв. м.

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации), составляет 7,2%.

Большинство жилых домов введено в эксплуатацию в 1946-1995 годах прошлого столетия и внутриквартальные дороги и проезды, расположенные в жилой застройке, не соответствует технологическим, эксплуатационным требованиям. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах городского округа.

Необходимость благоустройства территорий продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.

В существующем жилищном фонде на территории муниципального образования объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов и тротуаров. В большинстве дворов отсутствует необходимый набор МАФ и обустроенные детские площадки. Отсутствуют специально оборудованные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.

Архитектурно-художественной и эстетической ролью являются наиболее ценные здания, сооружения, памятники, городские площади и парки. В муниципальном образовании 3 территории общего пользования, площадью 130210 кв. м, которые на сегодняшний момент потеряли эстетический вид и нуждаются в ремонте. Тротуарная часть пришла в негодность, в большинстве отсутствует необходимый набор МАФ.

Реализация Программы позволит создать на дворовых территориях многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние человека, повысить комфортность проживания жителей городского округа, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве внутридворовых территорий, повысить уровень и качество жизни горожан.

Благоустройство дворовых территорий и общественных мест позволит поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования являются:

- повышение комфортности условий проживания граждан;

- благоустройство территорий.

При разработке мероприятий Программы сформированы и определены основные цели и задачи.

Целью реализации Программы является формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, а также мест массового пребывания населения:

благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, включающей:

- архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт пешеходных дорожек, благоустройство и техническое оснащение детских и спортивных площадок);

- освещение территорий при наличии технической возможности;

- размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна (скамеек, оборудования спортивно-игровых площадок).

Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.

Основными задачами Программы являются:

- выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;

- выполнение ремонта и благоустройства общественных территорий;

- приоритетное направление социально-экономического развития муниципального образования городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:

- количество благоустроенных дворовых территорий;

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

- доля дворовых территорий, на которых проведен ремонт дворовых проездов, установка скамеек, урн для мусора, устройство и обустройство тротуаров, пешеходных дорожек, оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- доля дворовых территорий, на которых созданы комфортные условия для отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД, участвующих в Программе;

- количество благоустроенных общественных территорий;

- доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования;

- повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования;

- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий к каждой дворовой территории, включенной в Программу, планируется применить индивидуальную технологию производства восстановительных и ремонтных работ. Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей города, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, планируется:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

- повышение уровня благоустройства общественных территорий;

- обеспечение комфортности проживания жителей города;

- повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. N 722 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем средств, необходимых на реализацию Программы

Объем финансовых ресурсов Программы в целом составляет 34 834,785 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета 28 609,755 тыс. рублей, бюджета Республики Башкортостан 5 859,830 тыс. рублей и определяется соглашением между Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан. Объем финансирования за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан составляет 365,2 тыс. рублей. Информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, с разбивкой по источникам финансовых ресурсов содержится в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объем средств, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, составляет 23 254,923 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет 19 073,170 тыс. рублей;

- бюджет Республики Башкортостан 3 906,553 тыс. рублей;

- бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 275,2 тыс. рублей.

Объем средств, направленных на благоустройство общественных территорий, составляет 11 579,862 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет 9 536,585 тыс. рублей;

- бюджет Республики Башкортостан 1 953,277 тыс. рублей;

- бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 90 тыс. рублей.

5. Перечень мероприятий Программы

Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий формируются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

6. Срок реализации настоящей Программы

Реализация Программы предусмотрена на 2017 год без выделения этапов.

7. Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД

Для поддержания дворовых территорий и общественных территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий МКД исходя из:

минимального перечня работ:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн для мусора.

(к минимальному перечню работ прилагаются визуализированные образцы элементов благоустройства, предлагаемые к размещению на дворовой территории приложение N 4 к настоящей Программе);

дополнительного перечня работ:

- оборудование автомобильных парковок;

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- устройство и обустройство тротуаров, пешеходных дорожек.

Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Работы по благоустройству дворовой территории ведутся по проекту (схеме) дворовой территории, с учетом тех мероприятий, которые выбрали собственники помещений на собрании. Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности инвалидов.

8. Условие о трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации Программы на выполнение минимального и дополнительного перечня работ

1. Настоящий раздел Программы устанавливает условие о форме трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству.

2. Трудовое участие может быть осуществлено в виде выполнения жителями следующих неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:

- подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора);

- другие работы (покраска оборудования).

3. Решение о форме трудового участия принимается заинтересованными лицами и предоставляется в составе предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды:

- собственниками помещений в многоквартирных домах в виде протокольно оформленного решения общего собрания собственников;

- собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в виде простого письменного обязательства, подписанного собственником или иным уполномоченным лицом.

4. В ходе рассмотрения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды предложения, в которых предусмотрено трудовое участие, имеют преимущество над предложениями, где не выбрана форма участия.

5. Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.

6. Документом, подтверждающим трудовое участие заинтересованных лиц, является отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, в качестве приложения к такому отчету предоставляются фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан, указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, социальных сетях, сети "Интернет".

7. Проведение мероприятий освещается в средствах массовой информации (печатных, электронных) в режиме онлайн (размещать соответствующие сюжеты или информацию о проведении мероприятия в день его проведения или ближайшее время после этого) для чего исполнителем Программы, организуется мониторинг подготовки к проведению таких мероприятий.

9. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

Разработчиком и исполнителем Программы является Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

Исполнитель осуществляет:

- прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД для включения в адресный перечень дворовых территорий МКД;

- представляет заявки в комиссию, созданную постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 10.03.2017 N 344 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций, Положения о комиссии по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год", для рассмотрения и оценки;

- проводит отбор представленных заявок с целью формирования адресного перечня дворовых территорий МКД.

Сформированные перечни дворовых территорий многоквартирных домов после проведения отбора многоквартирных домов приложение N 5 к Программе и общественных территорий приложение N 6 к Программе в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 10.03.2017 N 344 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций, Положения о комиссии по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год" включается в муниципальную Программу.

Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование о реализации Программы.

Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными организациями и осуществляет контроль надлежащего исполнения подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам. Отбор подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд". План реализации Программы представлен в приложении N 7 к Программе.

Средства, полученные в виде экономии от проведения конкурсных процедур по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, могут быть использованы на финансирование дополнительных объемов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по согласованию с собственниками помещений многоквартирных домов или на реализацию про