Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Кумертау
Республики Башкортостан
от 4 мая 2017 г. N 661
Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год"
17 мая 2017 г.
Постановлением администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. N 722 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год"
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании
Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования является повышения уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей муниципального образования.
Статус современного муниципального образования во многом определяет уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.
В муниципальном образовании насчитывается 411 многоквартирных домов, общей площадью 438099,8 тыс. кв. м.
Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) составляет 22 многоквартирных дома, с площадью дворовых территорий 23450,6 кв. м.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации), составляет 7,2%.
Большинство жилых домов введено в эксплуатацию в 1946-1995 годах прошлого столетия и внутриквартальные дороги и проезды, расположенные в жилой застройке, не соответствует технологическим, эксплуатационным требованиям. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах городского округа.
Необходимость благоустройства территорий продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.
В существующем жилищном фонде на территории муниципального образования объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.
Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов и тротуаров. В большинстве дворов отсутствует необходимый набор МАФ и обустроенные детские площадки. Отсутствуют специально оборудованные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.
Архитектурно-художественной и эстетической ролью являются наиболее ценные здания, сооружения, памятники, городские площади и парки. В муниципальном образовании 3 территории общего пользования, площадью 130210 кв. м, которые на сегодняшний момент потеряли эстетический вид и нуждаются в ремонте. Тротуарная часть пришла в негодность, в большинстве отсутствует необходимый набор МАФ.
Реализация Программы позволит создать на дворовых территориях многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние человека, повысить комфортность проживания жителей городского округа, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве внутридворовых территорий, повысить уровень и качество жизни горожан.
Благоустройство дворовых территорий и общественных мест позволит поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.
Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.
2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы
Приоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования являются:
- повышение комфортности условий проживания граждан;
- благоустройство территорий.
При разработке мероприятий Программы сформированы и определены основные цели и задачи.
Целью реализации Программы является формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, а также мест массового пребывания населения:
благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, включающей:
- архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт пешеходных дорожек, благоустройство и техническое оснащение детских и спортивных площадок);
- освещение территорий при наличии технической возможности;
- размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна (скамеек, оборудования спортивно-игровых площадок).
Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.
Основными задачами Программы являются:
- выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;
- выполнение ремонта и благоустройства общественных территорий;
- приоритетное направление социально-экономического развития муниципального образования городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:
- количество благоустроенных дворовых территорий;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- доля дворовых территорий, на которых проведен ремонт дворовых проездов, установка скамеек, урн для мусора, устройство и обустройство тротуаров, пешеходных дорожек, оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- доля дворовых территорий, на которых созданы комфортные условия для отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД, участвующих в Программе;
- количество благоустроенных общественных территорий;
- доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования;
- повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования;
- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий к каждой дворовой территории, включенной в Программу, планируется применить индивидуальную технологию производства восстановительных и ремонтных работ. Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей города, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, планируется:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий;
- обеспечение комфортности проживания жителей города;
- повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов.
Постановлением администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. N 722 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Объем средств, необходимых на реализацию Программы
Объем финансовых ресурсов Программы в целом составляет 34 834,785 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета 28 609,755 тыс. рублей, бюджета Республики Башкортостан 5 859,830 тыс. рублей и определяется соглашением между Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан. Объем финансирования за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан составляет 365,2 тыс. рублей. Информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, с разбивкой по источникам финансовых ресурсов содержится в приложении N 2 к настоящей Программе.
Объем средств, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, составляет 23 254,923 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет 19 073,170 тыс. рублей;
- бюджет Республики Башкортостан 3 906,553 тыс. рублей;
- бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 275,2 тыс. рублей.
Объем средств, направленных на благоустройство общественных территорий, составляет 11 579,862 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет 9 536,585 тыс. рублей;
- бюджет Республики Башкортостан 1 953,277 тыс. рублей;
- бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан 90 тыс. рублей.
5. Перечень мероприятий Программы
Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий формируются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.
6. Срок реализации настоящей Программы
Реализация Программы предусмотрена на 2017 год без выделения этапов.
7. Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД
Для поддержания дворовых территорий и общественных территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий МКД исходя из:
минимального перечня работ:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн для мусора.
(к минимальному перечню работ прилагаются визуализированные образцы элементов благоустройства, предлагаемые к размещению на дворовой территории приложение N 4 к настоящей Программе);
дополнительного перечня работ:
- оборудование автомобильных парковок;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- устройство и обустройство тротуаров, пешеходных дорожек.
Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Работы по благоустройству дворовой территории ведутся по проекту (схеме) дворовой территории, с учетом тех мероприятий, которые выбрали собственники помещений на собрании. Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности инвалидов.
8. Условие о трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации Программы на выполнение минимального и дополнительного перечня работ
1. Настоящий раздел Программы устанавливает условие о форме трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству.
2. Трудовое участие может быть осуществлено в виде выполнения жителями следующих неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:
- подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора);
- другие работы (покраска оборудования).
3. Решение о форме трудового участия принимается заинтересованными лицами и предоставляется в составе предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды:
- собственниками помещений в многоквартирных домах в виде протокольно оформленного решения общего собрания собственников;
- собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в виде простого письменного обязательства, подписанного собственником или иным уполномоченным лицом.
4. В ходе рассмотрения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды предложения, в которых предусмотрено трудовое участие, имеют преимущество над предложениями, где не выбрана форма участия.
5. Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.
6. Документом, подтверждающим трудовое участие заинтересованных лиц, является отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, в качестве приложения к такому отчету предоставляются фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан, указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, социальных сетях, сети "Интернет".
7. Проведение мероприятий освещается в средствах массовой информации (печатных, электронных) в режиме онлайн (размещать соответствующие сюжеты или информацию о проведении мероприятия в день его проведения или ближайшее время после этого) для чего исполнителем Программы, организуется мониторинг подготовки к проведению таких мероприятий.
9. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Разработчиком и исполнителем Программы является Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Исполнитель осуществляет:
- прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД для включения в адресный перечень дворовых территорий МКД;
- представляет заявки в комиссию, созданную постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 10.03.2017 N 344 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций, Положения о комиссии по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год", для рассмотрения и оценки;
- проводит отбор представленных заявок с целью формирования адресного перечня дворовых территорий МКД.
Сформированные перечни дворовых территорий многоквартирных домов после проведения отбора многоквартирных домов приложение N 5 к Программе и общественных территорий приложение N 6 к Программе в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 10.03.2017 N 344 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций, Положения о комиссии по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год" включается в муниципальную Программу.
Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование о реализации Программы.
Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными организациями и осуществляет контроль надлежащего исполнения подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам. Отбор подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд". План реализации Программы представлен в приложении N 7 к Программе.
Средства, полученные в виде экономии от проведения конкурсных процедур по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, могут быть использованы на финансирование дополнительных объемов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по согласованию с собственниками помещений многоквартирных домов или на реализацию программы резервного перечня многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству. Резервный перечень МКД, дворовых территорий, которые подлежат благоустройству, представлен в приложении N 5 к Программе.
10. Нормативная стоимость работ по благоустройству дворовых территорий
Разработка нормативной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий ведется на основании Приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 20.02.2017 года N 16 "Об утверждении индексов изменении сметной стоимости строительно-монтажных работ объектов бюджетного финансирования к уровню цен сметно-нормативной базы 2001 года в действующей редакции".
Для реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории предлагается следующая нормативная стоимость в текущих ценах 2017 года:
- стоимость 1 урны с установкой составляет 1 966,61 рублей;
- стоимость 1 скамьи с установкой составляет 9 048 рублей;
- стоимость 1 малой архитектурной формы (качалка-балансир) с установкой составляет 17147,42 рублей;
- стоимость 1 игрового мини-комплекса с установкой составляет 57 605,54 рублей;
- стоимость 1 спортивно-игрового комплекса с установкой составляет 246066,46 рублей;
- стоимость 1 спортивного комплекса с установкой составляет 125475,25 рублей (приложение N 7);
- 1 кв. м. ремонта дворовых проездов и обустройство карманов для автотранспорта асфальтобетонным покрытием со всеми сопутствующими работами составляет 1158,01 рублей, (ямочный ремонт, смена бордюрного камня, устройство асфальтобетонного покрытия);
- 1 кв. м. устройство и обустройство тротуаров составляет 1252,28 рублей (срезка грунта, гравийная подсыпка, установка бордюрного камня, устройство асфальтобетонного покрытия)
- 1 кв.м. пешеходных дорожек со всеми сопутствующими работами составляет 974,69 рублей, (срезка грунта, гравийная подсыпка, установка бордюрного камня, устройство асфальтобетонного покрытия);
- 1 кв.м. бесшовного наливного покрытия с ограждением составляет 3 318,46 рублей;
- перенос 1 штуки опоры дворового освещения составляет 39 749,68 рублей.
11. Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Программу
Включение многоквартирных домов в Программу осуществляется по результатам оценки заявок заинтересованных лиц на включение дворовых территорий многоквартирных домов в Программу исходя из даты предоставления таких предложений при условии соответствия установленным требованиям в порядке, утвержденном постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 10.03.2017 N 344 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения, Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций, Положения о комиссии по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год".
12. Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, а также их утверждение в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2017 год" (далее - Порядок).
Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуальное описание дворовой территории или территории общего пользования, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее - дизайн-проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.
К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории и (или) территории общего пользования, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица).
2. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами. В течение пяти дней со дня утверждения общественной комиссией протокола оценки (ранжирования) заявок заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий проекта программы и протокола оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.
3. В целях обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, Организатор уведомляет уполномоченное лицо, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, придомовая территория которого включена в адресный перечень дворовых территорий проекта программы (далее - уполномоченное лицо), о готовности дизайн-проекта в течение 1 рабочего дня со дня изготовления дизайн-проекта.
Уполномоченное лицо обеспечивает обсуждение, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, для дальнейшего его утверждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
При выборе дизайн-проекта комиссия должна руководствоваться следующими критериями для дизайн-проекта:
- обеспечение доступности для маломобильных групп населения;
- практичность;
- применение современных технологий и материалов;
- совместимость с общим архитектурным обликом территории;
- наличие согласования с владельцами подземных коммуникаций;
- соответствие действующим санитарным и строительным нормам и правилам;
- рациональное использование средств (в отношении качества приобретаемого материала и выполняемых работ).
Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется Общественной комиссией в течение двух рабочих дней со дня согласования дизайн-проекта дворовой территории многоквартирного дома уполномоченным лицом.
Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования, включенной общественной комиссией в перечень общественных территорий проекта программы по итогам утверждения протокола оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования осуществляется с участием специалистов Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома утверждается в двух экземплярах, в том числе один экземпляр хранится у уполномоченного лица.
Дизайн-проект на благоустройство территории общего пользования утверждается в одном экземпляре и хранится в Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
13. Ожидаемый социально-экономический эффект и критерии оценки выполнения Программы
Ожидаемый социально-экономический эффект:
прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства муниципального образования, улучшение санитарного содержания территорий.
В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения организаций, заинтересованных лиц к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий - владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности муниципального образования;
- благоустройство дворовых территорий в МКД;
- повышение уровня комфортности проживания жителей за счет функционального зонирования дворовых территорий, благоустройства дворовых территорий;
- привлечение жителей к благоустройству своих дворовых территорий.
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города;
- совершенствование эстетического состояния территории муниципального образования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.